Основная информация
| Дата опубликования: | 25 декабря 2008г. |
| Номер документа: | ru89000200800728 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| Принявший орган: | Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
З А К О Н
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы»
Документ утратил силу:
-Законом автономного округа от 26.02.2009 №7-ЗАО
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
17 декабря 2008 г.
Статья 1
Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2007 года № 138-ЗАО «Об окружной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы» (Красный Север, 2007, 28 декабря, спецвыпуск № 124 - 125; 2008, 4 июля, спецвыпуск № 80 - 81; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2007, декабрь, № 10/1; 2008, июнь, № 5-2; 2008, сентябрь, № 6) следующие изменения:
1) в паспорт окружной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы» внести следующие изменения:
а) графу «Основные направления реализации мероприятий» дополнить абзацем следующего содержания: «научные исследования и мониторинг состояния развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе»;
б) в графу «Объем и источники финансирования»:
в абзаце первом цифры «256 224» заменить цифрами «282 210»;
в абзаце третьем цифры «85 224» заменить цифрами «54 810»;
в абзаце четвертом цифры «68 000» заменить цифрами «124 400»;
в абзаце пятом цифры «99» заменить цифрами «96»;
2) абзац двадцать второй раздела II «Основные цели и задачи Программы» дополнить словами «, утвержденной Законом автономного округа от 3 декабря 2007 г. № 111-ЗАО»;
3) раздел III «Перечень программных мероприятий» изложить в следующей редакции:
«РАЗДЕЛ III
Перечень программных мероприятий
Мероприятия, указанные в приложении 2 к Программе, разработаны исходя из возможности решения поставленных задач в области развития малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа, с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами государственной власти Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ.
1. Раздел «Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства»
В рамках реализации данного направления планируется:
разработка проекта закона автономного округа «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе»;
разработка рекомендаций для органов местного самоуправления по вопросам осуществления поддержки малого и среднего предпринимательства;
разработка и совершенствование механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Раздел «Формирование инфраструктуры поддержки малого
и среднего предпринимательства»
Данный раздел включает в себя основное мероприятие Программы «Создание и содействие развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе строительство и реконструкция бизнес-инкубаторов, а также их оснащение», на реализацию которого в целом будет направлено более 85% всех средств Программы.
Строительство и реконструкция бизнес-инкубаторов предоставляет возможность создания сети бизнес-инкубаторов как целостной инфраструктуры поддержки предпринимательства, которая будет предоставлять комплекс услуг по становлению и развитию малых, вновь созданных и находящихся на ранней стадии развития субъектов малого бизнеса. Средства Программы будут направлены на создание, реконструкцию и оснащение бизнес-инкубаторов в городах Ноябрьске, Муравленко, Салехарде, Надыме, Новом Уренгое.
Созданные бизнес-инкубаторы в рамках Программы будут оснащены необходимым для ведения деятельности оборудованием - офисной мебелью, электронно-вычислительной техникой, программным обеспечением, периферийными устройствами, копировально-множительным оборудованием, связью. Будет обеспечен доступ к коммунальным услугам.
3. Раздел «Финансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства»
В целях более эффективного использования средств окружного бюджета и активизации деятельности органов местного самоуправления в сфере развития и поддержки предпринимательства софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства планируется осуществлять на конкурсной основе по итогам реализации мероприятия «Финансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по результатам проведенного конкурса». Приоритетными направлениями поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства станут:
создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе создание механизмов микрофинансирования, грантовая поддержка начинающим предпринимателям;
информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Раздел «Информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»
Опыт развития отечественного предпринимательства убедительно показывает, что наряду с необходимостью финансовой и имущественной поддержки малого бизнеса все большее значение приобретает обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства необходимыми информационными ресурсами для развития предпринимательской деятельности и ведения цивилизованного бизнеса. Решение данной проблемы возможно только при наличии комплексной системы создания и распространения деловой и общеэкономической информации, для этого в рамках данного направления запланировано мероприятие «Создание и сопровождение информационной базы для субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет».
В целях обеспечения информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа и повышения их уровня грамотности запланировано мероприятие «Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам финансово-хозяйственной деятельности».
Средства на реализацию данных мероприятий могут передаваться некоммерческим организациям, осуществляющим аналогичные мероприятия, в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа.
5. Раздел «Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности»
В целях формирования положительного имиджа предпринимательской деятельности, устранения стереотипов негативного отношения отдельных социальных слоев населения к предпринимательству, пропаганды общественного движения предпринимателей как эффективного способа самоорганизации среднего класса и повышения уровня информированности населения о положительном опыте работы в области малого предпринимательства в автономном округе предусмотрены следующие мероприятия:
проведение окружного конкурса между средствами массовой информации на лучшее освещение предпринимательской деятельности и телепередач;
подготовка и издание сборника «Малый и средний бизнес Ямала»;
изготовление и распространение полиграфической и рекламной продукции.
Средства на реализацию данных мероприятий могут передаваться некоммерческим организациям, осуществляющим аналогичные мероприятия, в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа.
Учитывая повышенный уровень безработицы среди молодежи, а также стремление молодежи заниматься предпринимательской деятельностью, ее уровень мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, следует развивать молодежное предпринимательство. В связи с этим запланировано мероприятие «Содействие развитию молодежного предпринимательства. Разработка образовательных программ, организация обучения молодежи на курсах по программам развития предпринимательской инициативы».
6. Раздел «Содействие развитию общественных организаций предпринимателей»
В последние годы при реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства огромная роль отводится общественным объединениям предпринимателей. Налаженные связи между различными объединениями позволяют более эффективно решать общие задачи и отстаивать интересы определенных групп и слоев предпринимателей. Необходимо организовать диалог между объединениями, выражающими интересы определенных групп предпринимателей, и органами государственной власти и местного самоуправления.
Деловое сотрудничество органов государственной власти с общественными объединениями предпринимателей должно стать одной из составляющих широкого спектра мер, обеспечивающих создание на территории автономного округа благоприятных условий и здоровой социально-психологической атмосферы для реализации предпринимательских инициатив, профилактики и преодоления проблем, возникающих при взаимодействии власти и бизнеса. Их совместная работа должна стать основой плодотворных отношений, работы над реализацией общественно значимых инициатив, комплексных мероприятий и совместных социальных проектов в сфере развития малого предпринимательства.
Вместе с тем многие объединения предпринимателей испытывают проблемы и трудности. В частности, далеко не все предприниматели готовы к совместным действиям и предпочитают свои проблемы решать индивидуально. Объединениям предпринимателей недостает опыта в организации деятельности, ресурсов, опытных консультантов для отстаивания интересов предпринимателей. Поэтому при реализации политики развития предпринимательства объединения предпринимателей необходимо рассматривать не только в качестве соисполнителей, но и в качестве объектов поддержки.
Учитывая положения Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ, в Программе предусмотрено мероприятие по содействию в развитии общественных организаций предпринимателей «Поддержка и пропаганда деятельности общественных организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства» и мероприятие «Создание и организация обеспечения деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе», в рамках реализации которого планируется создание совещательного органа - Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в автономном округе, главной целью которого является возможность участия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа.
Средства на реализацию данных мероприятий могут передаваться некоммерческим организациям, осуществляющим аналогичные мероприятия, в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа.
7. Раздел «Содействие развитию межрегионального сотрудничества и выставочной деятельности»
В целях пропаганды достижений малого и среднего бизнеса, содействия продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на рынки Российской Федерации запланированы мероприятия «Проведение ежегодной выставки «Малый и средний бизнес Ямала» и «Участие в региональных и федеральных мероприятиях поддержки малого и среднего предпринимательства. Организация деловых миссий и изучение передового опыта».
Средства на реализацию данных мероприятий могут передаваться некоммерческим организациям, осуществляющим аналогичные мероприятия, в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа.
8. Раздел «Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»
Для целей обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга, планируется проведение мероприятий по реализации механизмов частно-государственного партнерства, направленных на формирование региональных гарантийных фондов (фондов поручительств) по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.
9. Раздел «Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны государства имеет важное значение для поддержания и развития малого бизнеса.
В целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе, обеспечения процесса развития имущественными ресурсами планируется формирование перечней имущества, находящегося в государственной собственности автономного округа, для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
В данный перечень будет включено имущество, использование которого возможно в производственной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа.
10. Раздел «Научные исследования и мониторинг состояния развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе»
Отсутствие информации о параметрах и тенденциях развития малого бизнеса в округе является фактором, сдерживающим разработку наиболее эффективных мероприятий по его развитию. В целях изучения динамики, темпов и проблем развития малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа в Программе запланированы мероприятия, направленные на осуществление исследований и мониторинга в области малого и среднего бизнеса.
Средства на реализацию данных мероприятий могут передаваться некоммерческим организациям, осуществляющим аналогичные мероприятия, в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа.»;
4) в раздел IV «Обоснование ресурсного обеспечения Программы» внести следующие изменения:
а) в абзаце первом слова «256 224 тыс. рублей» заменить словами «282 210 тыс. рублей»;
б) в абзаце третьем слова «85 224 тыс. рублей» заменить словами «54 810 тыс. рублей»;
в) в абзаце четвертом слова «68 000 тыс. рублей» заменить словами «124 400 тыс. рублей»;
г) в абзаце пятом слова «99 млн рублей» заменить словами на «96 млн рублей»;
5) раздел V «Оценка социально-экономической эффективности Программы» дополнить текстом следующего содержания:
«Оценка эффективности мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в автономном округе, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей его развития будет осуществляться на основании данных статистических обследований субъектов малого и среднего предпринимательства, а также проведения в рамках программы научных исследований и мониторинга состояния развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе.»;
6) приложение 2 к окружной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы» изложить в следующей редакции:
«Приложение 2
к окружной целевой программе «Развитие
малого и среднего предпринимательства в
Ямало-Ненецком автономном округе
на 2008 - 2010 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий окружной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе
на 2008 - 2010 годы»
(тыс. рублей)
№ п/п
Наименование мероприятий
2008
год
2009
год
2010
год
Всего
1
Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства (ст. 2 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
1.1
Разработка Закона автономного округа
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе»
1.2
Разработка рекомендаций для органов местного самоуправления по вопросам осуществления поддержки малого и среднего предпринимательства
1.3
Разработка и совершенствование механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства
2
Формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
2.1
Создание и содействие развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе
86 500
18 000
85 000
189 500
2.1.1
Строительство бизнес-инкубаторов и их оснащение
23 500
18 000
85 000
126500
2.1.2
Приобретение помещений для создания бизнес-инкубаторов и их оснащение
(г. Новый Уренгой)
63 000
63 000
3
Финансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (п.7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
3.1
Финансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по результатам проведенного конкурса
12 500
15 000
16 000
43 500
4
Информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 4 ч. 1 ст. 10, ст. 19, ст. 20, п. 3 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
4.1
Создание и сопровождение информационной базы для субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет
3300
3 000
6300
4.2
Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам финансово-хозяйственной деятельности
300
580
300
1180
5
Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
(п. 6 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
5.1
Проведение окружного конкурса между средствами массовой информации на лучшее освещение предпринимательской деятельности и телепередач
300
380
300
980
5.2
Подготовка и издание сборника «Малый и средний бизнес Ямала»
660
500
1160
5.3
Содействие развитию молодежного предпринимательства. Разработка образовательных программ, организация обучения молодежи на курсах, по программам развития предпринимательской инициативы
500
1500
2000
4000
5.4
Изготовление и распространение полиграфической и рекламной продукции
410
500
910
6
Содействие развитию общественных организаций предпринимателей (п. 3, п. 12 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
6.1
Создание и организация обеспечения деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в автономном округе
200
1580
700
2480
6.2
Поддержка и пропаганда деятельности общественных организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства
200
200
7
Содействие развитию межрегионального сотрудничества и выставочной деятельности (п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
7.1
Проведение ежегодной выставки «Малый и средний бизнес Ямала»
2000
5000
3500
10500
7.2
Участие в региональных и федеральных мероприятиях поддержки малого и среднего предпринимательства. Организация деловых миссий и изучение передового опыта
500
3000
4700
8200
8
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (ст. 17 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
8.1
Реализация механизмов частно-государственного партнерства, направленных на формирование региональных гарантийных фондов (фондов поручительств) по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства
2000
3000
5000
9
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
9.1
Формирование перечней имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства
10
Научные исследования и мониторинг состояния развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе (п. 4, п. 9 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
10.1
Научно-исследовательские работы по проблемам развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе
1700
2 500
4200
10.2
Мониторинг финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию в автономном округе
1700
2400
4100
Итого из средств окружного бюджета
103000
54810
124400
282210
в том числе:
капитальные
86500
18000
85000
189500
текущие
16500
36810
39400
92710
Дополнительный источник финансирования (федеральный бюджет):
1
Создание и содействие развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства,
в том числе строительство бизнес-инкубаторов
13621
18000
64741
96362
Итого средств, привлекаемых из федерального бюджета
13621
18000
64741
96362
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В.Неёлов
от 25 декабря 2008 г. № 125-ЗАО
З А К О Н
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы»
Документ утратил силу:
-Законом автономного округа от 26.02.2009 №7-ЗАО
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
17 декабря 2008 г.
Статья 1
Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2007 года № 138-ЗАО «Об окружной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы» (Красный Север, 2007, 28 декабря, спецвыпуск № 124 - 125; 2008, 4 июля, спецвыпуск № 80 - 81; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2007, декабрь, № 10/1; 2008, июнь, № 5-2; 2008, сентябрь, № 6) следующие изменения:
1) в паспорт окружной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы» внести следующие изменения:
а) графу «Основные направления реализации мероприятий» дополнить абзацем следующего содержания: «научные исследования и мониторинг состояния развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе»;
б) в графу «Объем и источники финансирования»:
в абзаце первом цифры «256 224» заменить цифрами «282 210»;
в абзаце третьем цифры «85 224» заменить цифрами «54 810»;
в абзаце четвертом цифры «68 000» заменить цифрами «124 400»;
в абзаце пятом цифры «99» заменить цифрами «96»;
2) абзац двадцать второй раздела II «Основные цели и задачи Программы» дополнить словами «, утвержденной Законом автономного округа от 3 декабря 2007 г. № 111-ЗАО»;
3) раздел III «Перечень программных мероприятий» изложить в следующей редакции:
«РАЗДЕЛ III
Перечень программных мероприятий
Мероприятия, указанные в приложении 2 к Программе, разработаны исходя из возможности решения поставленных задач в области развития малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа, с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами государственной власти Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ.
1. Раздел «Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства»
В рамках реализации данного направления планируется:
разработка проекта закона автономного округа «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе»;
разработка рекомендаций для органов местного самоуправления по вопросам осуществления поддержки малого и среднего предпринимательства;
разработка и совершенствование механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Раздел «Формирование инфраструктуры поддержки малого
и среднего предпринимательства»
Данный раздел включает в себя основное мероприятие Программы «Создание и содействие развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе строительство и реконструкция бизнес-инкубаторов, а также их оснащение», на реализацию которого в целом будет направлено более 85% всех средств Программы.
Строительство и реконструкция бизнес-инкубаторов предоставляет возможность создания сети бизнес-инкубаторов как целостной инфраструктуры поддержки предпринимательства, которая будет предоставлять комплекс услуг по становлению и развитию малых, вновь созданных и находящихся на ранней стадии развития субъектов малого бизнеса. Средства Программы будут направлены на создание, реконструкцию и оснащение бизнес-инкубаторов в городах Ноябрьске, Муравленко, Салехарде, Надыме, Новом Уренгое.
Созданные бизнес-инкубаторы в рамках Программы будут оснащены необходимым для ведения деятельности оборудованием - офисной мебелью, электронно-вычислительной техникой, программным обеспечением, периферийными устройствами, копировально-множительным оборудованием, связью. Будет обеспечен доступ к коммунальным услугам.
3. Раздел «Финансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства»
В целях более эффективного использования средств окружного бюджета и активизации деятельности органов местного самоуправления в сфере развития и поддержки предпринимательства софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства планируется осуществлять на конкурсной основе по итогам реализации мероприятия «Финансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по результатам проведенного конкурса». Приоритетными направлениями поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства станут:
создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе создание механизмов микрофинансирования, грантовая поддержка начинающим предпринимателям;
информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Раздел «Информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»
Опыт развития отечественного предпринимательства убедительно показывает, что наряду с необходимостью финансовой и имущественной поддержки малого бизнеса все большее значение приобретает обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства необходимыми информационными ресурсами для развития предпринимательской деятельности и ведения цивилизованного бизнеса. Решение данной проблемы возможно только при наличии комплексной системы создания и распространения деловой и общеэкономической информации, для этого в рамках данного направления запланировано мероприятие «Создание и сопровождение информационной базы для субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет».
В целях обеспечения информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа и повышения их уровня грамотности запланировано мероприятие «Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам финансово-хозяйственной деятельности».
Средства на реализацию данных мероприятий могут передаваться некоммерческим организациям, осуществляющим аналогичные мероприятия, в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа.
5. Раздел «Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности»
В целях формирования положительного имиджа предпринимательской деятельности, устранения стереотипов негативного отношения отдельных социальных слоев населения к предпринимательству, пропаганды общественного движения предпринимателей как эффективного способа самоорганизации среднего класса и повышения уровня информированности населения о положительном опыте работы в области малого предпринимательства в автономном округе предусмотрены следующие мероприятия:
проведение окружного конкурса между средствами массовой информации на лучшее освещение предпринимательской деятельности и телепередач;
подготовка и издание сборника «Малый и средний бизнес Ямала»;
изготовление и распространение полиграфической и рекламной продукции.
Средства на реализацию данных мероприятий могут передаваться некоммерческим организациям, осуществляющим аналогичные мероприятия, в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа.
Учитывая повышенный уровень безработицы среди молодежи, а также стремление молодежи заниматься предпринимательской деятельностью, ее уровень мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, следует развивать молодежное предпринимательство. В связи с этим запланировано мероприятие «Содействие развитию молодежного предпринимательства. Разработка образовательных программ, организация обучения молодежи на курсах по программам развития предпринимательской инициативы».
6. Раздел «Содействие развитию общественных организаций предпринимателей»
В последние годы при реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства огромная роль отводится общественным объединениям предпринимателей. Налаженные связи между различными объединениями позволяют более эффективно решать общие задачи и отстаивать интересы определенных групп и слоев предпринимателей. Необходимо организовать диалог между объединениями, выражающими интересы определенных групп предпринимателей, и органами государственной власти и местного самоуправления.
Деловое сотрудничество органов государственной власти с общественными объединениями предпринимателей должно стать одной из составляющих широкого спектра мер, обеспечивающих создание на территории автономного округа благоприятных условий и здоровой социально-психологической атмосферы для реализации предпринимательских инициатив, профилактики и преодоления проблем, возникающих при взаимодействии власти и бизнеса. Их совместная работа должна стать основой плодотворных отношений, работы над реализацией общественно значимых инициатив, комплексных мероприятий и совместных социальных проектов в сфере развития малого предпринимательства.
Вместе с тем многие объединения предпринимателей испытывают проблемы и трудности. В частности, далеко не все предприниматели готовы к совместным действиям и предпочитают свои проблемы решать индивидуально. Объединениям предпринимателей недостает опыта в организации деятельности, ресурсов, опытных консультантов для отстаивания интересов предпринимателей. Поэтому при реализации политики развития предпринимательства объединения предпринимателей необходимо рассматривать не только в качестве соисполнителей, но и в качестве объектов поддержки.
Учитывая положения Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ, в Программе предусмотрено мероприятие по содействию в развитии общественных организаций предпринимателей «Поддержка и пропаганда деятельности общественных организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства» и мероприятие «Создание и организация обеспечения деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе», в рамках реализации которого планируется создание совещательного органа - Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в автономном округе, главной целью которого является возможность участия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа.
Средства на реализацию данных мероприятий могут передаваться некоммерческим организациям, осуществляющим аналогичные мероприятия, в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа.
7. Раздел «Содействие развитию межрегионального сотрудничества и выставочной деятельности»
В целях пропаганды достижений малого и среднего бизнеса, содействия продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на рынки Российской Федерации запланированы мероприятия «Проведение ежегодной выставки «Малый и средний бизнес Ямала» и «Участие в региональных и федеральных мероприятиях поддержки малого и среднего предпринимательства. Организация деловых миссий и изучение передового опыта».
Средства на реализацию данных мероприятий могут передаваться некоммерческим организациям, осуществляющим аналогичные мероприятия, в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа.
8. Раздел «Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»
Для целей обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга, планируется проведение мероприятий по реализации механизмов частно-государственного партнерства, направленных на формирование региональных гарантийных фондов (фондов поручительств) по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.
9. Раздел «Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны государства имеет важное значение для поддержания и развития малого бизнеса.
В целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе, обеспечения процесса развития имущественными ресурсами планируется формирование перечней имущества, находящегося в государственной собственности автономного округа, для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
В данный перечень будет включено имущество, использование которого возможно в производственной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа.
10. Раздел «Научные исследования и мониторинг состояния развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе»
Отсутствие информации о параметрах и тенденциях развития малого бизнеса в округе является фактором, сдерживающим разработку наиболее эффективных мероприятий по его развитию. В целях изучения динамики, темпов и проблем развития малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа в Программе запланированы мероприятия, направленные на осуществление исследований и мониторинга в области малого и среднего бизнеса.
Средства на реализацию данных мероприятий могут передаваться некоммерческим организациям, осуществляющим аналогичные мероприятия, в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа.»;
4) в раздел IV «Обоснование ресурсного обеспечения Программы» внести следующие изменения:
а) в абзаце первом слова «256 224 тыс. рублей» заменить словами «282 210 тыс. рублей»;
б) в абзаце третьем слова «85 224 тыс. рублей» заменить словами «54 810 тыс. рублей»;
в) в абзаце четвертом слова «68 000 тыс. рублей» заменить словами «124 400 тыс. рублей»;
г) в абзаце пятом слова «99 млн рублей» заменить словами на «96 млн рублей»;
5) раздел V «Оценка социально-экономической эффективности Программы» дополнить текстом следующего содержания:
«Оценка эффективности мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в автономном округе, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей его развития будет осуществляться на основании данных статистических обследований субъектов малого и среднего предпринимательства, а также проведения в рамках программы научных исследований и мониторинга состояния развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе.»;
6) приложение 2 к окружной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы» изложить в следующей редакции:
«Приложение 2
к окружной целевой программе «Развитие
малого и среднего предпринимательства в
Ямало-Ненецком автономном округе
на 2008 - 2010 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий окружной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе
на 2008 - 2010 годы»
(тыс. рублей)
№ п/п
Наименование мероприятий
2008
год
2009
год
2010
год
Всего
1
Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства (ст. 2 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
1.1
Разработка Закона автономного округа
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе»
1.2
Разработка рекомендаций для органов местного самоуправления по вопросам осуществления поддержки малого и среднего предпринимательства
1.3
Разработка и совершенствование механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства
2
Формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
2.1
Создание и содействие развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе
86 500
18 000
85 000
189 500
2.1.1
Строительство бизнес-инкубаторов и их оснащение
23 500
18 000
85 000
126500
2.1.2
Приобретение помещений для создания бизнес-инкубаторов и их оснащение
(г. Новый Уренгой)
63 000
63 000
3
Финансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (п.7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
3.1
Финансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по результатам проведенного конкурса
12 500
15 000
16 000
43 500
4
Информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 4 ч. 1 ст. 10, ст. 19, ст. 20, п. 3 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
4.1
Создание и сопровождение информационной базы для субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет
3300
3 000
6300
4.2
Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам финансово-хозяйственной деятельности
300
580
300
1180
5
Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
(п. 6 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
5.1
Проведение окружного конкурса между средствами массовой информации на лучшее освещение предпринимательской деятельности и телепередач
300
380
300
980
5.2
Подготовка и издание сборника «Малый и средний бизнес Ямала»
660
500
1160
5.3
Содействие развитию молодежного предпринимательства. Разработка образовательных программ, организация обучения молодежи на курсах, по программам развития предпринимательской инициативы
500
1500
2000
4000
5.4
Изготовление и распространение полиграфической и рекламной продукции
410
500
910
6
Содействие развитию общественных организаций предпринимателей (п. 3, п. 12 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
6.1
Создание и организация обеспечения деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в автономном округе
200
1580
700
2480
6.2
Поддержка и пропаганда деятельности общественных организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства
200
200
7
Содействие развитию межрегионального сотрудничества и выставочной деятельности (п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
7.1
Проведение ежегодной выставки «Малый и средний бизнес Ямала»
2000
5000
3500
10500
7.2
Участие в региональных и федеральных мероприятиях поддержки малого и среднего предпринимательства. Организация деловых миссий и изучение передового опыта
500
3000
4700
8200
8
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (ст. 17 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
8.1
Реализация механизмов частно-государственного партнерства, направленных на формирование региональных гарантийных фондов (фондов поручительств) по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства
2000
3000
5000
9
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
9.1
Формирование перечней имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства
10
Научные исследования и мониторинг состояния развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе (п. 4, п. 9 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ)
10.1
Научно-исследовательские работы по проблемам развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе
1700
2 500
4200
10.2
Мониторинг финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию в автономном округе
1700
2400
4100
Итого из средств окружного бюджета
103000
54810
124400
282210
в том числе:
капитальные
86500
18000
85000
189500
текущие
16500
36810
39400
92710
Дополнительный источник финансирования (федеральный бюджет):
1
Создание и содействие развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства,
в том числе строительство бизнес-инкубаторов
13621
18000
64741
96362
Итого средств, привлекаемых из федерального бюджета
13621
18000
64741
96362
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В.Неёлов
от 25 декабря 2008 г. № 125-ЗАО
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Красный Север" № 259/4 (15314/4) с/в 190 от 31.12.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.140.000 Правотворческая деятельность органов государственной власти, 010.140.040 Учет и систематизация нормативных правовых актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
