О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25.03.2020 № 30-ОЗ

О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Закона Свердловской области от 19.03.2021 № 18-ОЗ)

Принят Законодательным Собранием

Свердловской области

24 марта 2020 года

Статья 1.

Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» (далее – Федеральный закон) на территории Свердловской области регулируются отношения в сфере гражданской обороны, в том числе определяются полномочия органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, в сфере гражданской обороны.

Статья 2.

Правовое регулирование отношений в сфере гражданской обороны

Правовое регулирование отношений в сфере гражданской обороны осуществляется на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Свердловской области. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения в сфере гражданской обороны.

Статья 3.

Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере гражданской обороны

1. Законодательное Собрание Свердловской области:

1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере гражданской обороны;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере гражданской обороны;

3) осуществляет другие полномочия в сфере гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Губернатор Свердловской области:

1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере гражданской обороны;

2) определяет в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области приоритеты финансирования мероприятий в сфере гражданской обороны;

3) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина в сфере гражданской обороны;

4) утверждает по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в сфере гражданской обороны, положение об организации и ведении гражданской обороны в Свердловской области;

5) осуществляет другие полномочия в сфере гражданской обороны в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.

3. Правительство Свердловской области:

1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере гражданской обороны;

2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области при решении задач и выполнении мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области;

3) определяет порядок создания и деятельности коллегиальных органов в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области;

3-1) определяет состав учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения территориальной подсети Свердловской области;

(подпункт 3-1 введен Законом Свердловской области от 19.03.2021 № 18-ОЗ)

4) осуществляет другие полномочия в сфере гражданской обороны в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.

Статья 4.

Полномочия областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере гражданской обороны

Областные и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в пределах своей компетенции:

1) организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают план гражданской обороны и защиты населения Свердловской области;

2) создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;

3) организуют подготовку населения Свердловской области в сфере гражданской обороны;

4) создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

5) планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

6) планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

7) создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

8) обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

9) определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;

10) осуществляют другие полномочия в сфере гражданской обороны в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.

Статья 5.

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере гражданской обороны

Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с Федеральным законом самостоятельно в пределах границ соответствующих муниципальных образований:

1) проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения соответствующего муниципального образования;

2) проводят подготовку населения соответствующего муниципального образования в сфере гражданской обороны;

3) создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

4) проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

5) проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

6) создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

7) обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

8) в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;

9) определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

Статья 6.

Полномочия организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, в сфере гражданской обороны

1. Организации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, в соответствии с Федеральным законом в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

1) планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;

2) проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

3) осуществляют подготовку своих работников в сфере гражданской обороны;

4) создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

2. Организации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в соответствии с Федеральным законом создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Организации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, в соответствии с Федеральным законом создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

3. Организации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, в соответствии с Федеральным законом создают и поддерживают в состоянии готов-ности локальные системы оповещения.

Статья 7.

Финансовое обеспечение мероприятий в сфере гражданской обороны

Финансовое обеспечение мероприятий в сфере гражданской обороны осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, в порядке, установленном федеральным законодательством и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Свердловской области и (или) муниципальными правовыми актами.

Статья 8.

Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев