О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ



1

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

З А К О Н  М А Г А Д А Н С К О Й  О Б Л А С Т И

От 24.12.2012 №1573-ОЗ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Магаданской областной Думой 24 декабря 2012 года

(в редакции Законов Магаданской области от 11.11.2013 №1660-ОЗ, от 29.11.2013 №1671-ОЗ, от 27.12.2013 №1696-ОЗ, от 27.02.2015 №1857-ОЗ, от 03.05.2018 №2266-ОЗ, от 26.12.2018 №2336-ОЗ, от 06.03.2020 №2466-ОЗ, от 28.04.2021 № 2594-ОЗ)

Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет принципы, задачи, основные направления реализации государственной молодежной политики на территории Магаданской области.

Статья 1. Основные понятия и термины

В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:

государственная молодежная политика в Магаданской области – система правовых, социально-экономических и организационных мер, направленных на создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала;

(абзацы 3 и 4 исключены Законом Магаданской области от 28.04.2021 № 2594-ОЗ)

молодой ученый – научный, научно-педагогический работник образовательной организации высшего образования, научной организации, являющийся аспирантом или соискателем ученой степени в возрасте до 35 лет включительно; кандидат наук в возрасте до 35 лет включительно; доктор наук в возрасте до 40 лет включительно;

(абзац 5 изложен в редакции Законов Магаданской области от 11.11.2013 №1660-ОЗ, от 28.04.2021 № 2594-ОЗ)

(абзац 6 утратил силу Законом Магаданской области от 03.05.2018 №2266-ОЗ)

молодежная добровольческая (волонтерская) деятельность − добровольная деятельность, осуществляемая физическими лицами в возрасте до 30 лет включительно, в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»

(абзац 7 изложен в редакции Закона Магаданской области от 03.05.2018 №2266-ОЗ, от 28.04.2021 № 2594-ОЗ)

студенческое (ученическое) самоуправление – форма инициативной, самостоятельной общественной деятельности студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (учащихся общеобразовательных организаций), направленной на решение важных вопросов жизнедеятельности студенческой (учащейся) молодежи, развитие ее социальной активности, поддержку социальных инициатив;

(абзац 8 в редакции Закона Магаданской области от 11.11.2013 №1660-ОЗ)

молодежное предпринимательство – осуществление гражданами в возрасте до 35 лет включительно предпринимательской деятельности, а также деятельность юридических лиц – субъектов малого и среднего предпринимательства, в которых более 70 процентов работников составляют лица в возрасте от 14 до 35 лет включительно, руководителем является гражданин в возрасте до 35 лет включительно, в уставном (складочном) капитале, если он предусмотрен организационно-правовой формой юридического лица, доля вкладов лиц в возрасте до 35 лет включительно превышает 70 процентов;

(абзац 9 изложен в редакции Закона Магаданской области от 28.04.2021 № 2594-ОЗ

молодежный парламент – общественный консультативно-совещательный коллегиальный орган, созданный из числа представителей молодежи при Магаданской областной Думе или представительном органе муниципального образования.

Иные понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, определенных федеральным и областным законодательством.

Статья 2. Задачи государственной молодежной политики в Магаданской области

В целях реализации государственной молодежной политики в Магаданской области решаются следующие задачи:

1) создание условий для всестороннего развития личности молодого человека;

2) поддержка спорта, физического воспитания и развития здорового гражданина;

3) создание равных условий для получения молодыми гражданами образования;

4) создание наиболее благоприятных условий для поступления на работу в целях применения полученных знаний в научной, производственной сфере, на государственной (муниципальной) службе;

5) поддержка молодых семей (в том числе стимулирование рождаемости);

6) информационная, организационная и финансовая поддержка молодежных инициатив;

7) вовлечение молодежи в экономическую деятельность, направленную на решение вопроса самообеспечения молодежи;

8) привлечение молодежи к участию в проектной, управленческой и исследовательской деятельности;

9) предупреждение правонарушений, профилактика алкоголизма, табакокурения, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

(подпункт 9 в редакции Закона Магаданской области от 29.11.2013 №1671-ОЗ)

10) оказание адресной социальной помощи молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

11) создание условий для развития организационного потенциала молодежи;

12) создание условий для формирования и развития молодежного предпринимательства;

13) стимулирование общественной активности молодежи;

14) государственная поддержка деятельности общественных объединений, в том числе межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений (далее – молодежные и детские общественные объединения), в сфере государственной молодежной политики;

(подпункт 14 в редакции Закона Магаданской области от 29.11.2013 №1671-ОЗ)

15) разработка и поддержка специальных Интернет-ресурсов и печатных изданий по вопросам общедоступного правового, культурного и иного просвещения молодых граждан.

Статья 3. Принципы реализации государственной молодежной политики

Государственная молодежная политика в Магаданской области основывается на принципах:

1) гуманизма;

2) законности;

3) комплексности;

4) учета интересов и потребностей различных групп молодежи;

5) участия молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики;

6) взаимодействия государства, институтов гражданского общества и представителей бизнеса;

7) информационной открытости.

Статья 4. Деятельность по реализации государственной молодежной политики

1. Органы государственной власти Магаданской области осуществляют реализацию государственной молодежной политики в пределах своей компетенции.

(пункт 1 в редакции Закона Магаданской области от 29.11.2013 №1671-ОЗ)

2. Деятельность по реализации государственной молодежной политики в Магаданской области осуществляется исполнительным органом государственной власти Магаданской области, осуществляющим управление в сфере государственной молодежной политики,в пределах своей компетенции.

(пункт 2 в редакции Закона Магаданской области от 29.11.2013 №1671-ОЗ)

(пункт 2 в редакции Закона Магаданской области от 27.02.2015 №1857-ОЗ)

(пункт 2 в редакции Закона Магаданской области от 26.12.2018 №2336-ОЗ)

(пункт 2 изложен в редакции Закона Магаданской области от 06.03.2020 №2466-ОЗ)

3. В целях успешной реализации государственной молодежной политики по отдельным ее направлениям могут создаваться межведомственные советы и комиссии при должностных лицах, исполнительных органах государственной власти Магаданской области.

Статья 5. Нравственное, гражданское и патриотическое воспитание молодежи

1. Нравственное, гражданское и патриотическое воспитание молодежи имеет целью формирование у молодых граждан гражданственности и патриотизма, толерантности и уважения к представителям другой культуры, гармоничного и духовного развития, высоконравственного поведения.

2. Реализация целей нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи осуществляется посредством:

1) разработки и реализации программ и проектов, направленных на приобщение молодежи к отечественной культуре, историческому наследию народов России, формирование прочных духовных и нравственных начал личности, а также межличностных отношений;

2) формирования и реализации системы мер по повышению правовой культуры молодых граждан;

3) развития и совершенствования системы гражданского и патриотического воспитания молодых людей на основе отечественных нравственных и культурных традиций и ценностей с учетом современных условий и потребностей общества;

4) оказания государственной поддержки деятельности общественных объединений, в том числе молодежных и детских общественных объединений, патриотической и культурно-просветительской направленности.

Статья 6. Охрана здоровья молодежи, развитие физической культуры и спорта среди молодежи

1. В области охраны здоровья молодежи приоритетными являются меры:

1) по системной профилактике и снижению заболеваемости, в том числе особо опасными и социально обусловленными заболеваниями;

2) по развитию семейных видов спорта;

3) по закреплению среди молодежи ценностей и навыков здорового образа жизни;

4) по оказанию государственной поддержки деятельности общественных объединений, в том числе молодежных и детских общественных объединений, способствующих пропаганде и развитию среди молодежи здорового образа жизни.

2. Основными мерами государственной молодежной политики в области развития физической культуры и спорта среди молодежи и ее физического воспитания являются:

1) массовое привлечение к спорту, в том числе к олимпийским видам спорта, и оздоровительной физической подготовке молодых граждан;

2) развитие и обеспечение доступности для молодежи неолимпийских видов спорта, в том числе технических, интеллектуальных и осуществляемых в рамках подготовки молодых граждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Статья 7. Поддержка молодых граждан в сфере культуры и искусства

Поддержка молодых граждан в сфере культуры и искусства осуществляется по следующим направлениям:

1) сохранение культурного потенциала и культурного наследия, системы творческого и художественного образования, обеспечение преемственности развития национальной культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, культурных инноваций;

2) поощрение создания творческих мастерских, школ, объединений;

3) выявление и поддержка молодых талантов путем проведения конкурсов, фестивалей и иных культурных мероприятий;

4) содействие участию талантливой молодежи в межрегиональных, национальных и международных конкурсах и фестивалях творчества молодежи;

5) разработка и реализация мер по поддержке и поощрению талантливых молодых граждан в области культуры.

Статья 8. Содействие молодежи в сфере труда и занятости, государственная поддержка молодежного предпринимательства

1. Государственная молодежная политика в Магаданской области в сфере труда и занятости молодежи направлена на обеспечение условий для реализации молодыми гражданами права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, достижения ими экономической самостоятельности и осуществляется посредством:

1) разработки и реализации программ содействия социальной адаптации, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда;

2) развития моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи;

3) поддержки специализированных организаций, осуществляющих деятельность по содействию занятости, профессиональной ориентации молодых граждан, – центров временной и сезонной занятости молодежи, молодежных бирж труда, студенческих отрядов, молодежных общественных объединений, реализующих программы в сфере занятости и профессиональной ориентации молодежи в области развития современной культуры предпринимательства, просвещения по вопросам защиты прав потребителя;

(подпункт 3 в редакции Закона Магаданской области от 11.11.2013 №1660-ОЗ)

4) развития взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов трудоустройства молодежи;

5) предоставления молодым специалистам мер социальной поддержки в порядке и на условиях, определенных областным законодательством.

2. Основными направлениями государственной поддержки молодежного предпринимательства являются:

1) проведение конкурсов, олимпиад и фестивалей в области профессиональной и предпринимательской деятельности;

2) организация обучения молодежи основам предпринимательской деятельности и содействие в разработке учредительных документов;

3) предоставление финансовой поддержки молодым предпринимателям в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством;

4) поддержка специализированных организаций, деятельность которых направлена на развитие молодежного предпринимательства.

Статья 9. Поддержка молодых граждан в сфере образования и науки

1. Поддержка молодых граждан в сфере образования осуществляется посредством:

1) разработки и реализации мер по поддержке талантливых молодых граждан в сфере образования;

2) поддержки и развития различных форм воспитательной работы в организациях дополнительного образования детей и молодежи;

(подпункт 2 в редакции Закона Магаданской области от 11.11.2013 №1660-ОЗ)

3) реализации программ по развитию студенческого (ученического) самоуправления, поддержке деятельности молодежных и детских общественных объединений в образовательных организациях.

(подпункт 3 в редакции Закона Магаданской области от 11.11.2013 №1660-ОЗ)

2. В целях вовлечения молодежи в научную и инновационную деятельность, оказания поддержки молодым ученым в Магаданской области предпринимаются следующие меры:

1) реализация программ по поддержке и поощрению талантливых молодых граждан в области науки и техники, установление премий и стипендий для талантливых детей и молодежи;

2) развитие академической мобильности для молодых ученых;

3) содействие практическому внедрению разработок молодых ученых посредством реализации инновационных программ и создания инновационных центров, проведения научных конференций, форумов и других научных мероприятий;

4) популяризация научной деятельности среди молодых граждан;

5) содействие в решении социальных (в том числе жилищных) проблем молодых ученых с целью закрепления научных кадров на территории Магаданской области.

Статья 10. Поддержка молодых семей

Поддержка молодых семей в Магаданской области осуществляется по следующим направлениям:

1) реализация программ (проектов) по государственной поддержке молодых семей, по оказанию им материальной и иной помощи в решении социально-экономических, социально-бытовых и жилищных проблем, обеспечению занятости молодых родителей, формированию здорового образа жизни;

2) организация просветительской работы с молодыми гражданами по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, воспитания и развития детей, организации семейного и детского отдыха;

3) развитие системы консультаций по проблемам семейной жизни, психолого-педагогическим, правовым вопросам;

4) проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий, демонстрирующих и пропагандирующих семейные ценности;

5) подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к созданию благополучной семьи.

Статья 11. Поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

В целях оказания государственной поддержки молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, органы государственной власти Магаданской области:

1) реализуют меры по активизации социально-правовой, психолого-педагогической, информационной и консультативной помощи молодым гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, по вопросам профессиональной ориентации, трудоустройства, организации предпринимательской деятельности и другие меры поддержки;

2) разрабатывают и реализуют программы поддержки молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

3) вовлекают молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества;

4) содействуют деятельности общественных объединений, иных юридических лиц, а также физических лиц, осуществляющих помощь и поддержку молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Статья 12. Содействие развитию молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности в Магаданской области

(наименование в редакции Закона Магаданской области от 03.05.2018 №2266-ОЗ)

Содействие развитию молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности в Магаданской области осуществляется посредством:

(абзац 1 в редакции Закона Магаданской области от 03.05.2018 №2266-ОЗ)

1) создания системы мотивации молодых людей к оказанию помощи, проявлению действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке; 

2) формирования механизмов вовлечения молодых людей в разнообразную добровольческую (волонтерскую) деятельность, направленную на улучшение качества жизни различных слоев населения;

3) развития и поддержки молодежных инициатив, направленных на организацию добровольческого (волонтерского) труда молодежи;

(пункт 3 в редакции Закона Магаданской области от 03.05.2018 №2266-ОЗ)

4) поощрения деятельности молодежных и детских общественных объединений, реализующих программы (проекты) по развитию добровольчества (волонтерства) среди молодежи.

5) реализации иных мероприятий по содействию развитию молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности в соответствии с законодательством.

(пункт 5 введен Законом Магаданской области от 03.05.2018 №2266-ОЗ)

Статья 13. Государственная поддержка молодежных и детских  общественных объединений

1. Органы государственной власти Магаданской области оказывают поддержку молодежным и детским общественным объединениям, зарегистрированным на территории Магаданской области в порядке, установленном федеральным законодательством, по следующим направлениям:

1) информационное, информационно-методическое обеспечение деятельности молодежных и детских общественных объединений, содействие в подготовке кадров для молодежных и детских общественных объединений;

2) реализация мер по поддержке и поощрению талантливых лидеров молодежных и детских общественных объединений;

3) реализация совместных с молодежными и детскими общественными объединениями программ (проектов), направленных на активизацию мер по поддержке общественных инициатив молодежи, создание условий для реализации созидательной активности и роста потенциала молодых граждан в различных сферах общественной жизни.

2. Исполнительные органы государственной власти Магаданской области оказывают финансовую поддержку молодежным и детским общественным объединениям в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

(пункт 2 в редакции Закона Магаданской области от 29.11.2013 №1671-ОЗ)

Статья 14. Информационное обеспечение молодежной политики в Магаданской области

1. Органы государственной власти Магаданской области осуществляют следующие меры по информационному обеспечению государственной молодежной политики на территории Магаданской области:

1) обеспечение доступа молодых граждан к информации о деятельности органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления, а также молодежных и детских общественных объединений;

2) поддержка молодежных и детских электронных и печатных средств массовой информации;

3) информирование молодых граждан об их правах и обязанностях, об имеющихся возможностях для реализации прав в области охраны здоровья, образования, развития, социальной защиты и обслуживания, профессиональной ориентации, трудоустройства, реализации собственной экономической активности, организации отдыха, оздоровления, реабилитации, для преодоления трудных жизненных ситуаций, поддержки молодой семьи, деятельности молодежных и детских общественных объединений.

(подпункт 3 в редакции Закона Магаданской области от 11.11.2013 №1660-ОЗ)

2. В целях анализа реализации государственной молодежной политики исполнительным органом государственной власти Магаданской области, осуществляющим управление в сфере государственной молодежной политики, проводятся социологические и научные исследования по проблемам молодежи.

(пункт 2 в редакции Закона Магаданской области от 29.11.2013 №1671-ОЗ)

(пункт 2 в редакции Закона Магаданской области от 27.02.2015 №1857-ОЗ)

(пункт 2 в редакции Закона Магаданской области от 26.12.2018 №2336-ОЗ)

(пункт 2 изложен в редакции Закона Магаданской области от 06.03.2020 №2466-ОЗ)

3. Органы государственной власти Магаданской области информируют молодых граждан и их общественные объединения о планируемых и реализуемых мероприятиях в сфере государственной молодежной политики.

4. В целях предоставления систематизированной информации о положении молодежи в Магаданской области Правительство Магаданской области ежегодно готовит доклад о положении молодежи в Магаданской области.

(пункт 4 в редакции Закона Магаданской области от 27.02.2015 №1857-ОЗ)

5. Порядок подготовки ежегодного доклада о положении молодежи в Магаданской области устанавливается постановлением Правительства Магаданской области. Ежегодный доклад о положении молодежи в Магаданской области размещается в региональной информационной системе «Открытый регион» и на официальном сайте Магаданской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(пункт 5 в редакции Закона Магаданской области от 27.02.2015 №1857-ОЗ)

(пункт 5 в редакции Закона Магаданской области от 26.12.2018 №2336-ОЗ)

Статья 15. Участие молодежи в формировании и реализации молодежной политики

1. Участие молодежи в формировании и реализации молодежной политики осуществляется как непосредственно, так и через молодежные общественные объединения посредством:

1) обращений с инициативами и предложениями, предоставления информации о положении молодежи в органы государственной власти Магаданской области, органы местного самоуправления;

2) участия в обсуждении вопросов, затрагивающих права и законные интересы молодежи, в том числе участие в подготовке и обсуждении проектов государственных программ Магаданской области и муниципальных программ в сфере молодежной политики;

(подпункт 2 в редакции Закона Магаданской области от 27.12.2013 №1696-ОЗ)

3) участия в реализации государственных программ Магаданской области и муниципальных программ в сфере молодежной политики;

(подпункт 3 в редакции Закона Магаданской области от 27.12.2013 №1696-ОЗ)

4) иных форм, установленных федеральным и областным законодательством.

2. В целях создания условий для проявления инициатив молодежи при формировании и осуществлении молодежной политики в Магаданской области, изучения проблем молодежи в Магаданской области, учета мнения молодежи при принятии решений, затрагивающих права и законные интересы молодежи, при Магаданской областной Думе и представительных органах муниципальных образований могут создаваться молодежные парламенты.

3. В целях привлечения молодежи к формированию и реализации молодежной политики при исполнительных органах государственной власти Магаданской области могут создаваться молодежные консультативно-совещательные органы в форме молодежных советов, молодежных правительств и иных формах.

(пункт 3 в редакции Закона Магаданской области от 29.11.2013 №1671-ОЗ)

4. Наименования, полномочия, порядок образования и деятельности, персональный состав молодежных парламентов, молодежных консультативно-совещательных органов устанавливаются правовым актом органа, при котором они созданы.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 17. О признании утратившими силу отдельных законов   Магаданской области в связи с вступлением в силу настоящего Закона

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Магаданской области от 05 октября 2000 года № 134-ОЗ «О государственной молодежной политике в Магаданской области» («Магаданская правда», 2000 г., 18 октября № 202);

2) статью 15 Закона Магаданской области от 09 апреля 2002 года № 244-ОЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Магаданской области» («Магаданская правда», 2002 г., 16 апреля № 042);

3) Закон Магаданской области от 12 марта 2003 года № 315-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О государственной молодежной политике в Магаданской области» («Магаданская правда», 2003 г., 19 марта № 30);

4) Закон Магаданской области от 09 апреля 2004 года № 441-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О государственной молодежной политике в Магаданской области» («Магаданская правда», 2004 г., 14 апреля № 041);

5) Закон Магаданской области от 30 декабря 2004 года № 547-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О государственной молодежной политике в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2004 г., 31 декабря № 147);

6) статью 3 Закона Магаданской области от 19 марта 2009 года № 1116-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2009 г., 24 марта № 30);

7) статью 3 Закона Магаданской области от 03 августа 2009 года № 1183-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2009 г., 05 августа № 87);

8) статью 2 Закона Магаданской области от 29 апреля 2010 года № 1273-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2010 г., 05 мая № 47);

9) статью 5 Закона Магаданской области от 28 декабря 2011 года № 1465-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2011 г., 28 декабря № 154).

Губернатор

Магаданской области

Н.Н. Дудов