О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ



МОСКОВСКАЯ ОБАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

24.07.2020 № 151/2020-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Статья 1

Внести в Закон Московской области № 16/97-ОЗ "О государственных должностях Московской области" (с изменениями, внесенными законами Московской области № 12/98-ОЗ, № 1/2000-ОЗ, № 10/2001-ОЗ, № 60/2002-ОЗ, № 66/2002-ОЗ, № 49/2003-ОЗ, № 116/2003-ОЗ, № 37/2004-ОЗ, № 161/2005-ОЗ, № 41/2006-ОЗ, № 61/2007-ОЗ, № 82/2009-ОЗ, № 23/2010-ОЗ, № 16/2012-ОЗ, № 130/2012-ОЗ, № 143/2012-ОЗ, № 32/2013-ОЗ, № 35/2013-ОЗ, № 175/2013-ОЗ, № 185/2013-ОЗ, № 69/2014-ОЗ, № 109/2014-ОЗ, № 39/2015-ОЗ, № 55/2015-ОЗ, № 124/2015-ОЗ, № 110/2016-ОЗ, № 49/2017-ОЗ, № 253/2017-ОЗ, № 256/2018-ОЗ, № 37/2019-ОЗ, № 175/2019-ОЗ, № 238/2019-ОЗ, № 265/2019-ОЗ) следующие изменения:

1) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Порядок уведомления лицами, замещающими государственные должности Московской области (за исключением лиц, замещающих государственную должность Московской области - депутат Московской областной Думы), об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости)

1. Участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее - некоммерческая организация) осуществляется лицами, замещающими государственные должности Московской области (за исключением лиц, замещающих государственную должность Московской области - депутат Московской областной Думы), если федеральными законами не установлено иное, с предварительным уведомлением Губернатора Московской области.

2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, до даты начала участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией подают в соответствующие органы, в штатное расписание которых включены государственные должности Московской области ими замещаемые (далее - уполномоченные органы), письменные уведомления об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - уведомление) по форме, утвержденной Губернатором Московской области.

3. Уведомление подается лично или посредством почтовой связи. Уведомление, направленное через организации почтовой связи, считается представленным, если было сдано в организацию почтовой связи до даты начала участия лица, указанного в части 1 настоящего статьи, на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

4. К уведомлению прилагается копия устава некоммерческой организации, в управлении которой лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, намерено участвовать на безвозмездной основе.

5. Уполномоченный орган в день поступления уведомления от лица, указанного в части 1 настоящей статьи, и приложенных к нему документов регистрирует их в журнале регистрации уведомлений по форме, утвержденной Губернатором Московской области.

Отказ в регистрации уведомления не допускается.

6. Копия уведомления с отметкой о регистрации в течение одного рабочего дня со дня его регистрации выдается уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 настоящей статьи и направившим уведомление, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

7. Уполномоченный орган после регистрации уведомления и приложенных к нему документов в течение трех рабочих дней направляет их Губернатору Московской области для ознакомления.

8. После ознакомления Губернатора Московской области уведомление и приложенные к нему документы передаются для хранения в уполномоченный орган.

9. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, участвующие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, обязаны уведомить Губернатора Московской области в порядке, установленном настоящей статьей:

об изменении наименования, местонахождения и адреса некоммерческой организации;

о реорганизации некоммерческой организации;

об изменении единоличного исполнительного органа или коллегиального органа, в качестве которого или в качестве члена которого лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, участвует на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, а также об изменении наименования соответствующего органа или его полномочий;

о замещении иной государственной должности Московской области, если при ее замещении участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией допускается при условии предварительного уведомления об этом Губернатора Московской области.";

2) абзац второй подпункта 6 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"для лиц, замещающих государственную должность Московской области - депутат Московской областной Думы, - в порядке и на условиях, установленных Председателем Московской областной Думы;".

Статья 2

Внести в Закон Московской области № 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области" (с изменениями, внесенными законами Московской области № 57/2010-ОЗ, № 12/2011-ОЗ, № 85/2011-ОЗ, № 164/2011-ОЗ, № 194/2012-ОЗ, № 103/2013-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, № 69/2014-ОЗ, № 138/2015-ОЗ, № 154/2017-ОЗ, № 265/2019-ОЗ) следующие изменения:

1) дополнить статьей 8.2 следующего содержания:

"Статья 8.2. Комиссии по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных федеральным законодательством, лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области

1. В целях обеспечения соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области (за исключением глав муниципальных образований Московской области), в муниципальном образовании Московской области по решению представительного органа муниципального образования Московской области создается комиссия по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных федеральным законодательством, лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области (далее - комиссия по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей).

2. Состав и порядок организации деятельности комиссии по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей утверждаются муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования Московской области.";

2) дополнить статьей 9.5 следующего содержания:

"Статья 9.5. Порядок уведомления лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости)

1. Участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее - некоммерческая организация) осуществляется лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, с предварительным уведомлением Губернатора Московской области.

2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, до даты начала участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией подают в орган, уполномоченный на осуществление приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых Губернатору Московской области лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе (далее - уполномоченный орган), письменные уведомления об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - уведомление) по форме, утвержденной Губернатором Московской области.

3. Уведомление подается лично или посредством почтовой связи. Уведомление, направленное через организации почтовой связи, считается представленным, если было сдано в организацию почтовой связи до даты начала участия лица, указанного в части 1 настоящей статьи, на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

4. К уведомлению прилагается копия устава некоммерческой организации, в управлении которой лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, намерено участвовать на безвозмездной основе.

5. Уполномоченный орган в день поступления уведомления от лица, указанного в части 1 настоящей статьи, и приложенных к нему документов регистрирует их в журнале регистрации уведомлений по форме, утвержденной Губернатором Московской области.

Отказ в регистрации уведомления не допускается.

6. Копия уведомления с отметкой о регистрации в течение одного рабочего дня со дня его регистрации выдается уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 настоящей статьи и направившим уведомление, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

7. Уполномоченный орган после регистрации уведомления и приложенных к нему документов в течение трех рабочих дней направляет их Губернатору Московской области для ознакомления.

8. После ознакомления Губернатора Московской области уведомление и приложенные к нему документы передаются для хранения в уполномоченный орган.

9. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, участвующие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, обязаны уведомить Губернатора Московской области в порядке, установленном настоящей статьей:

об изменении наименования, местонахождения и адреса некоммерческой организации;

о реорганизации некоммерческой организации;

об изменении единоличного исполнительного органа или коллегиального органа, в качестве которого или в качестве члена которого лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, участвует на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, а также об изменении наименования соответствующего органа или его полномочий;

о замещении иной муниципальной должности в Московской области, если при ее замещении участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией допускается при условии предварительного уведомления об этом Губернатора Московской области.".

Статья 3

Внести в Закон Московской области № 189/2017-ОЗ "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (с изменением, внесенным Законом Московской области № 265/2019-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей реакции:

"Статья 1

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" регулирует порядок представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, сведения о расходах), а также сведений о доходах, сведений о расходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Московской области, если иное не установлено федеральным законодательством.";

2) часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"1. Граждане, претендующие на замещение муниципальных должностей в Московской области, при наделении полномочиями по должности (назначении, избрании на должность) представляют сведения о доходах, сведения о расходах, а также сведения о доходах, сведения о расходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в подразделение кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностному лицу кадровой службы, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, кадровую службу избирательной комиссии муниципального образования Московской области (должностному лицу кадровой службы, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) (далее - муниципальные органы) соответственно.";

3) часть 5.1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"5.1. Лицо, замещающее муниципальную должность в Московской области, в случае невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей подает Губернатору Московской области заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - заявление) в порядке, установленном настоящим Законом для представления сведений о доходах, сведений о расходах.

Заявление подается не позднее срока, указанного в частях 1 и 2 статьи 3 настоящего Закона.

Рассмотрение заявления осуществляется:

в отношении глав муниципальных образований Московской области - комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Московской области в порядке, установленном Губернатором Московской области;

в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области (за исключением глав муниципальных образований Московской области) - комиссией по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных федеральным законодательством, лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области (далее - комиссия по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей), в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования Московской области.

Решения комиссии по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей по результатам рассмотрения заявлений лиц, замещающих на постоянной основе муниципальные должности в Московской области (за исключением глав муниципальных образований Московской области), и иные материалы направляются не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения комиссией по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей в уполномоченный государственный орган Московской области в сфере организации государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области для представления Губернатору Московской области.

Решения комиссии по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей по результатам рассмотрения заявлений лиц, замещающих на непостоянной основе муниципальные должности в Московской области, и иные материалы направляются не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения комиссией по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящий государственную политику в сферах поддержания общественно-политической стабильности и прогнозирования развития политических процессов на территории Московской области, взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, для представления Губернатору Московской области.";

4) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

"Статья 4.1

Муниципальный орган осуществляет анализ сведений о доходах, сведений о расходах и иных материалов, представленных соответственно гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области, если иное не установлено федеральным законодательством.".

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

24 июля 2020 года

№ 151/2020-ОЗ