О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА РЕБЁНКА В ВОЗРАСТЕ ОТ ТРЁХ ДО СЕМИ ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО



БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23 марта 2020 года № 460

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА РЕБЁНКА В ВОЗРАСТЕ ОТ ТРЁХ ДО СЕМИ ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО

(в редакции закона Белгородской области от 08.06.2021 № 70)

Принят Белгородской областной Думой 12 марта 2020 года

(в редакции закона Белгородской области от 08.06.2021 № 70)

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно

Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочиями по организации предоставления и предоставлению ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно (далее – ежемесячная выплата) в следующих размерах:

а) 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Белгородской области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее – величина прожиточного минимума для детей), – если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Белгородской области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее – величина прожиточного минимума на душу населения);

б) 75 процентов величины прожиточного минимума для детей – если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учётом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

в) 100 процентов величины прожиточного минимума для детей – если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учётом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Ежемесячная выплата предоставляется в порядке и на условиях, установленных Правительством Белгородской области.

(статья в редакции закона Белгородской области от 08.06.2021 № 70)

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении полномочий по организации предоставления и предоставлению ежемесячной выплаты

1. При осуществлении полномочий по организации предоставления и предоставлению ежемесячной выплаты (далее также - переданные полномочия), органы местного самоуправления:

1) принимают и рассматривают обращения граждан, связанные с предоставлением ежемесячной выплаты, осуществляют личный приём граждан по вопросам, связанным с предоставлением ежемесячной выплаты;

2) по результатам рассмотрения представленных обращений граждан, связанных с предоставлением ежемесячной выплаты, принимают решения о её предоставлении или об отказе в предоставлении;

3) формируют личные дела граждан, обладающих правом на предоставление ежемесячной выплаты, в том числе путём формирования баз данных;

4) принимают меры по устранению нарушений порядка предоставления ежемесячной выплаты.

2. При              осуществлении переданных полномочий органы местного самоуправления вправе:

1) получать в органах государственной власти Белгородской области консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления переданных полномочий;

2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

3. При              осуществлении переданных полномочий органы местного самоуправления обязаны:

1) использовать финансовые средства, предоставленные для осуществления переданных полномочий, строго по целевому назначению;

2) представлять в органы исполнительной власти Белгородской области, осуществляющие контроль за исполнением переданных полномочий, отчёты о ходе осуществления переданных полномочий, об использовании финансовых средств, полученных на эти цели;

3) в случае изъятия переданных полномочий возвратить1 неиспользованные финансовые средства.

Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий

1. Органы исполнительной власти Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий вправе:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими переданных полномочий;

2) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления ими переданных полномочий.

2. Органы исполнительной власти Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий обязаны:

1) направлять информацию (документы), разъяснять и оказывать методическую помощь по вопросам осуществления переданных полномочий;

2) передавать органам местного самоуправления материальные ресурсы и финансовые средства, необходимые для осуществления переданных полномочий;

3) осуществлять контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления переданных полномочий;

4) предоставлять органам местного самоуправления нормативную и инструктивную документацию.

Статья 4. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий

1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Общий объём субвенций определяется исходя из величины прогнозной численности детей в возрасте от трёх до семи лет включительно в семьях со среднедушевым доходом, рассчитанным с учётом положений статьи 1 настоящего закона, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Белгородской области, и размеров ежемесячной выплаты, установленных статьёй 1 настоящего закона.

(абзац в редакции закона Белгородской области от 08.06.2021 № 70)

2. Субвенции, указанные в части 1 настоящей статьи, распределяются между всеми муниципальными районами и городскими округами в соответствии с методикой распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий по организации предоставления и предоставлению ежемесячной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно (приложение к настоящему закону) и утверждаются законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по каждому муниципальному образованию.

(часть в редакции закона Белгородской области от 08.06.2021 № 70)

3. Средства на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 5. Материальные средства для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий

Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, устанавливается Правительством Белгородской области.

Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им в соответствии с настоящим законом полномочий осуществляется органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции социальной защиты населения. Контроль ч за использованием органами местного самоуправления предоставленных на указанные цели финансовых средств осуществляется органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции управления финансами.

2. Органы исполнительной власти Белгородской области, указанные в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им в соответствии с настоящим законом полномочий вправе:

1) проводить проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления ими переданных полномочий;

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия, необходимые документы, связанные с их осуществлением;

3) выявлять нарушения установленного порядка осуществления переданных полномочий, а также использования предоставленных на эти цели финансовых средств из областного бюджета;

4) давать письменные предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления переданных полномочий;

5) отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов, регулирующих осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий;

6) выступать в судах в случаях обжалования органами местного самоуправления данных им письменных предписаний по устранению выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий;

7) вносить в Правительство Белгородской области представления об изъятии переданных полномочий.

Статья 7. Отчётность органов местного самоуправления об осуществлении переданных полномочий

1. Органы местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Белгородской области, представляют в орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции социальной защиты населения, ежеквартальные и годовые отчёты о ходе осуществления переданных полномочий, а в орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции управления финансами, - ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчёты 1 об использовании финансовых средств, полученных на эти цели в порядке, установленном законодательством.

2. При установлении порядка предоставления отчётов, указанных в части 1 настоящей статьи, Правительство Белгородской области вправе определять дополнительные отчётные данные, подлежащие предоставлению в органы исполнительной власти Белгородской области, осуществляющие контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий

1. В случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий Правительство Белгородской области по представлению органов исполнительной власти Белгородской области, осуществляющих контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий, вправе изъять эти полномочия.

2. Изъятие переданных полномочий у органов местного самоуправления влечёт возврат в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Белгородской области, неиспользованных финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий.

3. В случае изъятия переданных полномочий у органов местного самоуправления соответствующие полномочия осуществляются органами исполнительной власти Белгородской области, уполномоченными Правительством Белгородской области.

Статья 9. Информационное обеспечение ежемесячной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх лет до семи лет включительно

(в редакции закона Белгородской области от 08.06.2021 № 70)

Информация об осуществлении в соответствии с настоящим законом ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трёх лет до семи лет включительно размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статья 10. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу одновременно со вступлением в силу закона Белгородской области о внесении изменений в закон Белгородской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», предусматривающего распределение субвенций муниципальным районам и городским округам на осуществление переданных в соответствии с настоящим законом полномочий, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

Приложение

к закону Белгородской области

«О наделении органов местного

самоуправления полномочиями

по организации предоставления

и предоставлению ежемесячной

денежной выплаты на ребёнка

в возрасте от трёх до семи лет

включительно»

(в редакции закона Белгородской области от 08.06.2021 № 70)

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА РЕБЁНКА В ВОЗРАСТЕ ОТ ТРЁХ ДО СЕМИ ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО

1. Данная методика применяется для расчёта субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях финансирования расходов на осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно (далее – ежемесячная выплата).

2. Величина субвенции из областного бюджета бюджету i-го муниципального района (городского округа) на ежемесячную выплату (Сi) определяется по формуле:

Сi = С1i + С2i + С3i,

где:

С1i – величина субвенции из областного бюджета бюджету i-го муниципального района (городского округа) на ежемесячную выплату в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Белгородской области;

С2i – величина субвенции из областного бюджета бюджету i-го муниципального района (городского округа) на ежемесячную выплату в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Белгородской области;

С3i – величина субвенции из областного бюджета бюджету i-го муниципального района (городского округа) на ежемесячную выплату в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Белгородской области.

3. Величина субвенции из областного бюджета бюджету i-го муниципального района (городского округа) на ежемесячную выплату в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Белгородской области, определяется по формуле:

С1i = (Чж1i x Р1 + Дpi + Дci) х 12,

где:

Чж1i – прогнозная численность детей в возрасте от трёх до семи лет включительно в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Белгородской области, i-го муниципального района (городского округа);

Р1 – ежемесячная выплата в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Белгородской области;

Дpi – расходы на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке ежемесячной выплаты;

Дci – сумма оплаты услуги по зачислению сумм ежемесячной выплаты банками для i-го муниципального района (городского округа).

Общий размер оплаты услуги по доставке, пересылке и зачислению сумм ежемесячной выплаты устанавливается в пределах 1,5 процента от выплаченных сумм;

12 – количество месяцев в году.

4. Величина субвенции из областного бюджета бюджету i-го муниципального района (городского округа) на ежемесячную выплату в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Белгородской области, определяется по формуле:

С2i = (Чж2i x Р2 + Дpi + Дci) х 12,

где:

Чж2i – прогнозная численность детей в возрасте от трёх до семи лет включительно в семьях со среднедушевым доходом, рассчитанным с учётом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Белгородской области, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Белгородской области, i-го муниципального района (городского округа);

Р2 – ежемесячная выплата в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Белгородской области;

Дpi – расходы на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке ежемесячной выплаты;

Дci – сумма оплаты услуги по зачислению сумм ежемесячной выплаты банками для i-го муниципального района (городского округа).

Общий размер оплаты услуги по доставке, пересылке и зачислению сумм ежемесячной выплаты устанавливается в пределах 1,5 процента от выплаченных сумм;

12 – количество месяцев в году.

5. Величина субвенции из областного бюджета бюджету i-го муниципального района (городского округа) на ежемесячную выплату в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Белгородской области, определяется по формуле:

С3i = (Чж3i x Р3 + Дpi + Дci ) х 12,

где:

Чж3i – прогнозная численность детей в возрасте от трёх до семи лет включительно в семьях со среднедушевым доходом, рассчитанным с учётом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Белгородской области, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Белгородской области, i-го муниципального района (городского округа);

Р3 – ежемесячная выплата в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Белгородской области;

Дpi – расходы на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке ежемесячной выплаты;

Дci – сумма оплаты услуги по зачислению сумм ежемесячной выплаты банками для i-го муниципального района (городского округа).

Общий размер оплаты услуги по доставке, пересылке и зачислению сумм ежемесячной выплаты устанавливается в пределах 1,5 процента от выплаченных сумм;

12 - количество месяцев в году.