Основная информация
| Дата опубликования: | 21 ноября 2018г. |
| Номер документа: | RU77000201801373 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Московская городская Дума |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
от 21 ноября 2018 года № 28
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 4 ИЮЛЯ 2012 ГОДА № 34 «ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА МОСКВЫ»
Статья 1.
1.Статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Общественная палата города Москвы
1. Общественная палата города Москвы (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих в городе Москве (далее - граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп и осуществляющих деятельность на территории города Москвы (далее - некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти города Москвы и органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - органы местного самоуправления) в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Москвы.
2. Наименование «Общественная палата города Москвы» не может использоваться в наименованиях органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций.
3. Общественная палата не является юридическим лицом.
4. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и некоммерческих организаций.».
2. В статье 2 после слов «конституционных законов,» дополнить словами «Федерального закона от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», других», слова «законов города Москвы» заменить словами «настоящего Закона, других законов».
3. Статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Цель создания Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития города Москвы, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов.».
4. В статье 4:
1) пункт 3 дополнить словами «, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций»;
2) пункт 7 дополнить словами «, общественными советами, созданными при органах государственной власти города Москвы и орга-нах местного самоуправления».
5. Статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Принципы формирования и деятельности Общественной палаты
Общественная палата формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами:
1) приоритета прав и законных интересов человека и гражданина;
2) законности;
3) равенства прав институтов гражданского общества;
4) самоуправления;
5) независимости;
6) открытости и гласности.».
6. В названии главы 2 слова «и срок полномочий» заменить словами «Общественной палаты и срок полномочий членов».
7. В статье 6:
1) в части 1 цифры «64» заменить цифрами «45»;
2) пункты 1 - 3 части 2 изложить в следующей редакции:
«1) 15 членов Общественной палаты (одной трети состава), утверждаемых Мэром Москвы по представлению зарегистрированных на территории города Москвы структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений;
2) 15 членов Общественной палаты (одной трети состава), утверждае-мых Московской городской Думой по представлению зарегистрированных на территории города Москвы некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений;
3) 15 членов Общественной палаты (одной трети состава), определяе-мых членами Общественной палаты, утвержденными Мэром Москвы, и членами Общественной палаты, утвержденными Московской городской Думой, из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории города Москвы.»;
3) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Общественная палата является правомочной, если в ее состав во-шли более трех четвертей от установленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты.».
8. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Срок полномочий членов Общественной палаты
1. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты нового состава. С указанного дня полномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.
2. Первое заседание Общественной палаты, образованной в правомочном составе, должно быть проведено не позднее чем через 10 календарных дней со дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава.
3. Не позднее чем за три календарных дня до дня проведения первого заседания Общественной палаты нового состава аппарат Общественной палаты размещает на официальном сайте Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») информацию о дате, месте и времени проведения первого заседания Общественной палаты и новом составе Общественной палаты.».
9. В статье 8:
1) в пункте 2 части 1 слова «и при этом не будет сформирован резерв кандидатов в члены Общественной палаты (далее - резерв кандидатов). Резерв кандидатов формируется в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона» исключить;
2) в части 2 слова «в течение 10» заменить словами «не ранее 15 и не позднее 20»;
3) часть 4 после слова «Москвы» дополнить словами «и Московскую городскую Думу»;
4) часть 5 дополнить словами «, которое направляется в Московскую городскую Думу и совет Общественной палаты»;
5) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Московская городская Дума не позднее 10 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий Общественной палаты размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования Общественной палаты нового состава.».
10. Статьи 9 и 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Порядок формирования Общественной палаты нового состава
1. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Московская городская Дума размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования Общественной палаты нового состава.
2. Мэр Москвы не позднее 60 календарных дней со дня начала процедуры формирования Общественной палаты утверждает 15 членов Общественной палаты (одну треть состава) из числа кандидатов, вы-двинутых по представлению зарегистрированных на территории города Москвы структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений.
3. Московская городская Дума не позднее 60 календарных дней со дня начала процедуры формирования Общественной палаты утверждает 15 членов Общественной палаты (одну треть состава) из числа кандидатов, выдвинутых по представлению зарегистрированных на территории города Москвы некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений.
4. Порядок утверждения Мэром Москвы и Московской городской Думой членов Общественной палаты нового состава определяется ими самостоятельно.
5. Мэр Москвы и Московская городская Дума публикуют правовые акты об утверждении членов Общественной палаты нового состава в установленном порядке.
6. Члены Общественной палаты, утвержденные Мэром Москвы и Московской городской Думой в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не позднее 30 календарных дней со дня такого утверждения избирают 15 членов Общественной палаты (одну треть состава) из числа кандидатов, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории города Москвы, в порядке, определенном Регламентом Общественной палаты, с учетом требований, установленных частями 7 - 9 настоящей статьи.
7. Процедура избрания членов Общественной палаты из числа кандидатов, выдвинутых местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории города Москвы, считается правомочной, если в ней приняли участие не менее двух третей от числа членов Общественной палаты, утвержденных Мэром Москвы и Московской городской Думой в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.
8. Принятыми в члены Общественной палаты из числа кандидатов, выдвинутых местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории города Москвы, считаются кандидаты, набравшие по итогам голосования наибольшее количество голосов членов Общественной палаты, утвержденных Мэром Москвы и Московской городской Думой в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.
9. Итоги голосования членов Общественной палаты, утвержденных Мэром Москвы и Московской городской Думой в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, оформляются протоколом и размещаются на официальном сайте Общественной палаты в сети «Интернет».
10. По окончании формирования Общественной палаты нового состава уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области взаимодействия с общественными и иными негосударственными некоммерческими организациями (далее - уполномоченный орган) создает резервы кандидатов в члены Общественной палаты, выдвинутых в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Закона и не вошедших в ее состав (далее - резервы кандидатов), в целях введения в состав Общественной палаты новых членов в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона.
Статья 10. Организация работы по формированию Общественной палаты
Организацию работы по формированию Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом осуществляет уполномоченный орган совместно с советом Общественной палаты действующего состава.».
11. Статьи 11 и 12 признать утратившими силу.
12. Статьи 13 и 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты
1. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации.
2. Каждая некоммерческая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправе предложить одного кандидата в члены Общественной палаты. В случае выдвижения некоммерческой организацией двух и более кандидатов в члены Общественной палаты уполномоченный орган по согласованию с некоммерческой организацией принимает к рассмотрению документы только по одному из них.
3. В срок не позднее 25 календарных дней со дня начала процедуры формирования Общественной палаты коллегиальный орган управления некоммерческой организации, а при его отсутствии иной орган, обладающий соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставом некоммерческой организации, принимает решение о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты в соответствии со статьей 6 настоящего Закона и представляет заявление о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты и документы, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, в уполномоченный орган.
4. К заявлению некоммерческой организации о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты прилагаются следующие документы:
1) решение коллегиального органа управления некоммерческой организации, иного органа некоммерческой организации, обладающего соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставом некоммерческой организации, о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты;
2) краткая информация о деятельности некоммерческой организации;
3) нотариально удостоверенная копия устава некоммерческой организации;
4) сведения о кандидате в члены Общественной палаты: фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, место жительства, образование, семейное положение, сведения о профессиональной и общественной деятельности за последние три года; если у кандидата в члены Общественной палаты имелась или имеется судимость - сведения о неснятой или непогашенной судимости;
5) заявление кандидата в члены Общественной палаты о согласии войти в состав Общественной палаты;
6) копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
7) согласие кандидата в члены Общественной палаты на обработку его персональных данных.
5. Документы, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, предоставляются на бумажном носителе. Документы, предусмотренные пунктами 2 и 4 части 4 настоящей статьи, предоставляются также на электронном носителе.
Статья 14. Ограничения по участию в выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты
К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.».
13. Статью 15 признать утратившей силу.
14. Статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Списки кандидатов в члены Общественной палаты
1. Уполномоченный орган проводит проверку представленных некоммерческими организациями документов на соответствие требованиям, установленным частями 3 и 4 статьи 13 настоящего Закона, на отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 14 и частью 2 статьи 22 настоящего Закона, и формирует списки кандидатов в члены Общественной палаты (далее - списки кандидатов):
1) список кандидатов, выдвинутых зарегистрированными на территории города Москвы структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений;
2) список кандидатов, выдвинутых зарегистрированными на территории города Москвы некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями;
3) список кандидатов, выдвинутых местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории города Москвы.
2. Один и тот же кандидат в члены Общественной палаты может быть включен только в один список кандидатов. В случае выдвижения одного и того же кандидата в члены Общественной палаты различными некоммерческими организациями он признается выдвинутым некоммерческой организацией, первой представившей документы в уполномоченный орган.
3. Списки кандидатов содержат следующую информацию: фамилия, имя, отчество, дата рождения кандидата в члены Общественной палаты, сведения о его гражданстве, месте жительства, образовании, профессиональной и общественной деятельности за последние три года, наименование и дата государственной регистрации некоммерческой организации, структурного подразделения некоммерческой организации, выдвинувших кандидата в члены Общественной палаты.
4. Уполномоченный орган отказывает во включении кандидата в члены Общественной палаты в списки кандидатов в следующих случаях:
1) представленные некоммерческой организацией документы о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты не соответствуют требованиям, установленным частями 3 и 4 статьи 13 настоящего Закона, или содержащиеся в них сведения не достоверны;
2) некоммерческая организация не может выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;
3) кандидат в члены Общественной палаты не может быть членом Общественной палаты в соответствии с частью 2 статьи 22 настоящего Закона.
5. Уполномоченный орган не позднее 15 календарных дней со дня окончания срока, установленного частью 3 статьи 13 настоящего Закона, направляет:
1) Мэру Москвы - список кандидатов, выдвинутых зарегистрированными на территории города Москвы структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений;
2) в Московскую городскую Думу - список кандидатов, выдвинутых зарегистрированными на территории города Москвы некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями;
3) в совет Общественной палаты действующего состава - список кандидатов, выдвинутых местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории города Москвы.
6. В срок не позднее 45 календарных дней со дня начала процедуры формирования Общественной палаты списки кандидатов размещаются на официальных сайтах уполномоченного органа и Общественной палаты в сети «Интернет» для всеобщего ознакомления.».
15. Статьи 17 - 19 признать утратившими силу.
16. Статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Введение нового члена в состав Общественной палаты в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты
1. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты новый член Общественной палаты вводится в ее состав из резервов кандидатов, созданных в соответствии с частью 10 статьи 9 настоящего Закона, в течение 15 календарных дней со дня принятия Общественной палатой решения о досрочном прекращении полномочий ее члена в следующем порядке:
1) в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты, утвержденного Мэром Москвы, Мэр Москвы принимает решение об утверждении нового члена Общественной палаты из резерва кандидатов, выдвинутых зарегистрированными на территории города Москвы структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений;
2) в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты, утвержденного Московской городской Думой, Московская городская Дума принимает решение об утверждении нового члена Общественной палаты из резерва кандидатов, выдвинутых зарегистрированными на территории города Москвы некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями;
3) в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты, утвержденного в соответствии с частью 6 статьи 9 настоящего Закона, члены Общественной палаты, утвержденные Мэром Москвы и Московской городской Думой в соответствии с частями 2 и 3 статьи 9 настоящего Закона, избирают нового члена Общественной палаты из резерва кандидатов, выдвинутых местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории города Москвы, в порядке, определенном Регламентом Общественной палаты с учетом требований, установленных частями 7 - 9 статьи 9 настоящего Закона.
2. Уполномоченный орган в течение пяти календарных дней со дня принятия Общественной палатой решения о досрочном прекращении полномочий ее члена выверяет и уточняет сведения о кандидатах в члены Общественной палаты, включенных в резервы кандидатов, а также проверяет указанные сведения на соответствие установленным настоящим Законом требованиям.
3. После проведения проверки, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, уполномоченный орган формирует уточненные списки кандидатов и направляет их Мэру Москвы, в Московскую городскую Думу и совет Общественной палаты соответственно.».
17. В статье 22:
1) в части 1 слова «, имеющий место жительства в городе Москве» исключить;
2) пункты 1 - 4 части 2 изложить в следующей редакции:
«1) Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие муниципальные должности;
2) лица, имеющие гражданство другого государства (других государств), вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
3) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на основании пункта 6 статьи 26 настоящего Закона. В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к работе Общественной палаты следующего состава;
4) лица, признанные на основании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными;»;
3) в части 4 слова «выдвинувших их» исключить;
4) в части 5 слова «выдвинувшей его некоммерческой организацией» исключить.
18. В статье 23:
1) в абзаце первом слова «Не допускается» заменить словами «1. Не допускается», слова «внутри Общественной палаты» исключить;
2) дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Член Общественной палаты приостанавливает свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.».
19. В статье 25:
1) в части 1:
а) абзац первый после слова «приостанавливаются» дополнить словами «в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты,»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) регистрации его в качестве кандидата на выборную должность в органы государственной власти, кандидата на замещение муниципальной должности, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательного объединения).»;
2) часть 2 признать утратившей силу.
20. В статье 26:
1) абзац первый после слова «прекращаются» дополнить словами «в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты,»;
2) пункт 3 после слов «неспособности его» дополнить словами «в течение длительного времени»;
3) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
«4) если по истечении 30 календарных дней со дня первого заседания Общественной палаты или в течение 30 календарных дней со дня вступления в политическую партию член Общественной палаты не выполнил требование, предусмотренное частью 2 статьи 23 настоящего Закона;
5) выявления обстоятельств, не совместимых со статусом члена Общественной палаты в соответствии с частью 2 статьи 22 настоящего Закона;»;
4) в пункте 6 слово «неоднократного» заменить словом «грубого»;
5) пункты 7 и 9 признать утратившими силу;
6) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) систематического в соответствии с Регламентом Общественной палаты неучастия без уважительных причин в заседаниях Общественной палаты, работе ее органов.».
21. В статье 27:
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
«В целях реализации задач, возложенных на Общественную палату федеральным законодательством и настоящим Законом, Общественная палата осуществляет следующие основные полномочия:»;
2) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) осуществление в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Москвы;»;
3) в пункте 9 слова «ежегодного доклада» заменить словами «регулярного доклада»;
4) пункт 10 дополнить словами «по общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты»;
5) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) направление запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Москвы, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций;»;
6) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) приглашение руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления и иных лиц на заседания Общественной палаты и ее органов;»;
7) в пункте 16 слова «членов Общественной палаты для участия в работе» заменить словами «в соответствии с Регламентом Общественной палаты членов Общественной палаты для участия в заседаниях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, работе комиссий»;
8) дополнить пунктами 16.1 - 16.7 следующего содержания:
«16.1) участие в соответствии с федеральным законодательством в формировании общественных советов при органах государственной власти города Москвы и органах местного самоуправления;
16.2) оказание информационной, методической и иной поддержки общественным советам при органах государственной власти города Москвы и органах местного самоуправления, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в городе Москве;
16.3) выработка рекомендаций органам государственной власти города Москвы при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в городе Москве;
16.4) привлечение экспертов в соответствии с Регламентом Общественной палаты;
16.5) формирование в соответствии с федеральными законами общественных советов по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;
16.6) назначение наблюдателей в избирательные комиссии, комиссии референдума при проведении выборов, референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;
16.7) направление в совет Общественной палаты Российской Федерации рекомендаций по формированию состава общественной наблюдательной комиссии;».
22. В статье 28:
1) часть 3 после слов «Общественная палата» дополнить словами «в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в установленном порядке»;
2) в части 3.1 слова «случае, предусмотренном» заменить словами «случаях, предусмотренных».
23. В статье 29:
1) в части 1:
а) в абзаце первом слово «следующих» исключить;
б) в пункте 1 слова «организациями, осуществляющими деятельность» заменить словами «органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия», слова «, и гражданами» исключить;
2) часть 2 после слова «самоуправления» дополнить словами «, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Москвы,».
24. В части 2 статьи 30 слова «Мэру Москвы, в Московскую городскую Думу» заменить словами «в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления», слова «органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации» заменить словами «государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Москвы,».
25. В статье 31:
1) в названии слово «Ежегодный» заменить словом «Регулярный»;
2) в части 1 слово «ежегодный» в соответствующем падеже заменить словом «регулярный» в соответствующем падеже, дополнить словами «в сети «Интернет»»;
3) в частях 2 и 3 слово «Ежегодный» заменить словом «Регулярный»;
4) в части 4 слово «ежегодном» заменить словом «регулярном».
26. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Структура Общественной палаты
1. Органами Общественной палаты являются:
1) совет Общественной палаты - коллегиальный орган управления Общественной палаты, в состав которого входят председатель Общественной палаты, заместители председателя Общественной палаты, председатели комиссий Общественной палаты, член Общественной палаты, являющийся представителем в составе Общественной палаты Российской Федерации;
2) председатель Общественной палаты, который избирается из числа членов Общественной палаты открытым голосованием, осуществляет общее руководство деятельностью Общественной палаты, является председателем совета Общественной палаты;
3) комиссии Общественной палаты, в состав которых входят члены Общественной палаты.
2. Общественная палата вправе образовывать рабочие группы, в состав которых могут входить члены Общественной палаты, представители некоммерческих организаций, в том числе не имеющих своих представителей в Общественной палате, граждане, привлеченные к работе в Общественной палате.
3. Общественная палата вправе создавать общественную приемную в целях обеспечения взаимодействия Общественной палаты с гражданами и некоммерческими организациями.
4. Порядок формирования и деятельности, полномочия органов, рабочих групп и общественной приемной Общественной палаты определяются настоящим Законом и Регламентом Общественной палаты.».
27. Дополнить статьей 32.1 следующего содержания:
«Статья 32.1. Полномочия совета Общественной палаты и председателя Общественной палаты
1. Совет Общественной палаты:
1) утверждает план работы Общественной палаты на год и вносит в него изменения;
2) принимает решение о проведении внеочередного заседания Общественной палаты;
3) определяет дату проведения и утверждает проект повестки дня заседания Общественной палаты;
4) вносит в Правительство Москвы предложение по кандидатуре на должность руководителя аппарата Общественной палаты;
5) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты граждан и некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав;
6) направляет запросы Общественной палаты в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Москвы;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты;
8) дает поручения председателю Общественной палаты, комиссиям Общественной палаты, председателям комиссий Общественной палаты, руководителям рабочих групп Общественной палаты;
9) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Общественной палаты.
2. Председатель Общественной палаты:
1) организует работу совета Общественной палаты;
2) определяет обязанности заместителей председателя Общественной палаты по согласованию с советом Общественной палаты;
3) представляет Общественную палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, гражданами;
4) выступает с предложением о проведении внеочередного заседания совета Общественной палаты;
5) подписывает решения, обращения и иные документы, принятые Общественной палатой, советом Общественной палаты, а также запросы Общественной палаты;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Общественной палаты.».
28. В части 2 статьи 33 слова «законодательству Российской Федерации» заменить словами «федеральному законодательству».
29. В статье 34:
1) в части 1 слово «три» заменить словом «четыре»;
2) в части 2 слова «или по инициативе не менее одной трети членов Общественной палаты» исключить;
3) часть 3 после слова «половины» дополнить словами «установленного числа»;
4) в части 4 слово «созыва» заменить словами «состава созывает Мэр Москвы,».
30. В статье 35:
1) в названии слово «Полномочия» заменить словами «Права и обязанности»;
2) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Члены Общественной палаты обязаны:
1) принимать личное участие в работе органов Общественной па-латы, в состав которых они входят;
2) руководствоваться при осуществлении своих полномочий Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, Регламентом Общественной палаты и Кодексом этики членов Общественной палаты;
3) соблюдать требования Регламента Общественной палаты и Кодекса этики членов Общественной палаты.»;
3) в части 2:
а) в пункте 5 слово «присутствовать» заменить словами «принимать участие», слова «на заседаниях» заменить словами «в заседаниях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, работе комиссий», дополнить словами «, органов местного самоуправления в установленном порядке»;
б) в пункте 7 слово «соответствием» заменить словом «соответствии».
31. В статье 36:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты.»;
2) в части 2:
а) абзац первый после слова «палаты» дополнить словами «в соответствии с настоящим Законом»;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты и заместителей председателя Общественной палаты;»;
в) в пункте 6 слова «в соответствии с настоящим Законом» исключить;
г) дополнить пунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:
«6.1) порядок деятельности аппарата Общественной палаты;
6.2) порядок избрания 15 членов (одной трети состава) Общественной палаты в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 6 настоящего Закона, а также порядок введения нового члена Общественной палаты из резерва кандидатов в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 настоящего Закона;»;
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;»;
е) в пункте 10 слово «ежегодного» заменить словом «регулярного»;
ж) в пункте 12 слова «в соответствии с настоящим Законом» исключить;
3)дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Изменения в Регламент Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты, принятым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Общественной палаты, по представлению совета Общественной палаты или по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.».
32. Статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты
1. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется аппаратом Общественной палаты, являющимся структурным подразделением государственного учреждения, подведомственного уполномоченному органу.
2. Руководитель аппарата Общественной палаты назначается на должность и освобождается от должности Правительством Москвы по представлению совета Общественной палаты.».
33. В статье 38:
1) в части 1 слово «постановлений» заменить словом «резолюций», слова «, заявлений, запросов» исключить;
2) в части 3 слова «(за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну)» исключить;
3) часть 4 после слова «Думы,» дополнить словами «комиссий Московской городской Думы,»;
4) в части 5:
а) в абзаце первом слова «общего собрания членов» исключить;
б) пункт 2 дополнить словами «, о внесении в него изменений»;
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) об избрании председателя Общественной палаты, заместителей председателя Общественной палаты, председателей и заместителей председателей комиссий Общественной палаты, об определении количества комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их наименований и направлений деятельности;»;
5) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Общественная палата в период своей работы вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию совета Общественной палаты.».
34. В статье 39:
1) в названии слова «в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Законом» заменить словами «, предоставление информации Общественной палате»;
2) в абзаце первом слово «Органы» заменить словами «1. Органы», после слова «установленных» дополнить словами «федеральными законами и», слова «, путем предоставления запрашиваемой информации для реализации задач деятельности Общественной палаты (за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну)» исключить;
3) дополнить частями 2 и 3 следующего содержания:
«2. Общественная палата вправе направлять в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Москвы, и их должностным лицам запросы по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций. Запросы Общественной палаты должны соответствовать ее целям и задачам, указанным в статьях 3 и 4 настоящего Закона.
3. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления и их должностные лица, которым направлены запросы Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественную палату о результатах рассмотрения соответствующего запроса в течение 30 календарных дней со дня его регистрации, а также предоставить необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения, в том числе документы и материалы, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну. В исключительных случаях руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти города Москвы, органа местного самоуправления или уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения указанного запроса не более чем на 30 календарных дней, уведомив об этом Общественную палату.».
Статья 2.
1. Действие положений настоящего Закона, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, распространяется на правоотношения, возникшие в связи с формированием и деятельностью Общественной палаты города Москвы, формирование которой началось после дня вступления в силу настоящего Закона.
2. Пункт 8 части 21 и часть 22 статьи 1 настоящего Закона применяются со дня вступления в силу настоящего Закона.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Москва, Московская
городская Дума
21 ноября 2018 года
№ 28
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
от 21 ноября 2018 года № 28
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 4 ИЮЛЯ 2012 ГОДА № 34 «ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА МОСКВЫ»
Статья 1.
1.Статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Общественная палата города Москвы
1. Общественная палата города Москвы (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих в городе Москве (далее - граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп и осуществляющих деятельность на территории города Москвы (далее - некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти города Москвы и органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - органы местного самоуправления) в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Москвы.
2. Наименование «Общественная палата города Москвы» не может использоваться в наименованиях органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций.
3. Общественная палата не является юридическим лицом.
4. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и некоммерческих организаций.».
2. В статье 2 после слов «конституционных законов,» дополнить словами «Федерального закона от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», других», слова «законов города Москвы» заменить словами «настоящего Закона, других законов».
3. Статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Цель создания Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития города Москвы, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов.».
4. В статье 4:
1) пункт 3 дополнить словами «, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций»;
2) пункт 7 дополнить словами «, общественными советами, созданными при органах государственной власти города Москвы и орга-нах местного самоуправления».
5. Статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Принципы формирования и деятельности Общественной палаты
Общественная палата формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами:
1) приоритета прав и законных интересов человека и гражданина;
2) законности;
3) равенства прав институтов гражданского общества;
4) самоуправления;
5) независимости;
6) открытости и гласности.».
6. В названии главы 2 слова «и срок полномочий» заменить словами «Общественной палаты и срок полномочий членов».
7. В статье 6:
1) в части 1 цифры «64» заменить цифрами «45»;
2) пункты 1 - 3 части 2 изложить в следующей редакции:
«1) 15 членов Общественной палаты (одной трети состава), утверждаемых Мэром Москвы по представлению зарегистрированных на территории города Москвы структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений;
2) 15 членов Общественной палаты (одной трети состава), утверждае-мых Московской городской Думой по представлению зарегистрированных на территории города Москвы некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений;
3) 15 членов Общественной палаты (одной трети состава), определяе-мых членами Общественной палаты, утвержденными Мэром Москвы, и членами Общественной палаты, утвержденными Московской городской Думой, из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории города Москвы.»;
3) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Общественная палата является правомочной, если в ее состав во-шли более трех четвертей от установленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты.».
8. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Срок полномочий членов Общественной палаты
1. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты нового состава. С указанного дня полномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.
2. Первое заседание Общественной палаты, образованной в правомочном составе, должно быть проведено не позднее чем через 10 календарных дней со дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава.
3. Не позднее чем за три календарных дня до дня проведения первого заседания Общественной палаты нового состава аппарат Общественной палаты размещает на официальном сайте Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») информацию о дате, месте и времени проведения первого заседания Общественной палаты и новом составе Общественной палаты.».
9. В статье 8:
1) в пункте 2 части 1 слова «и при этом не будет сформирован резерв кандидатов в члены Общественной палаты (далее - резерв кандидатов). Резерв кандидатов формируется в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона» исключить;
2) в части 2 слова «в течение 10» заменить словами «не ранее 15 и не позднее 20»;
3) часть 4 после слова «Москвы» дополнить словами «и Московскую городскую Думу»;
4) часть 5 дополнить словами «, которое направляется в Московскую городскую Думу и совет Общественной палаты»;
5) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Московская городская Дума не позднее 10 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий Общественной палаты размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования Общественной палаты нового состава.».
10. Статьи 9 и 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Порядок формирования Общественной палаты нового состава
1. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Московская городская Дума размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования Общественной палаты нового состава.
2. Мэр Москвы не позднее 60 календарных дней со дня начала процедуры формирования Общественной палаты утверждает 15 членов Общественной палаты (одну треть состава) из числа кандидатов, вы-двинутых по представлению зарегистрированных на территории города Москвы структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений.
3. Московская городская Дума не позднее 60 календарных дней со дня начала процедуры формирования Общественной палаты утверждает 15 членов Общественной палаты (одну треть состава) из числа кандидатов, выдвинутых по представлению зарегистрированных на территории города Москвы некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений.
4. Порядок утверждения Мэром Москвы и Московской городской Думой членов Общественной палаты нового состава определяется ими самостоятельно.
5. Мэр Москвы и Московская городская Дума публикуют правовые акты об утверждении членов Общественной палаты нового состава в установленном порядке.
6. Члены Общественной палаты, утвержденные Мэром Москвы и Московской городской Думой в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не позднее 30 календарных дней со дня такого утверждения избирают 15 членов Общественной палаты (одну треть состава) из числа кандидатов, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории города Москвы, в порядке, определенном Регламентом Общественной палаты, с учетом требований, установленных частями 7 - 9 настоящей статьи.
7. Процедура избрания членов Общественной палаты из числа кандидатов, выдвинутых местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории города Москвы, считается правомочной, если в ней приняли участие не менее двух третей от числа членов Общественной палаты, утвержденных Мэром Москвы и Московской городской Думой в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.
8. Принятыми в члены Общественной палаты из числа кандидатов, выдвинутых местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории города Москвы, считаются кандидаты, набравшие по итогам голосования наибольшее количество голосов членов Общественной палаты, утвержденных Мэром Москвы и Московской городской Думой в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.
9. Итоги голосования членов Общественной палаты, утвержденных Мэром Москвы и Московской городской Думой в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, оформляются протоколом и размещаются на официальном сайте Общественной палаты в сети «Интернет».
10. По окончании формирования Общественной палаты нового состава уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области взаимодействия с общественными и иными негосударственными некоммерческими организациями (далее - уполномоченный орган) создает резервы кандидатов в члены Общественной палаты, выдвинутых в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Закона и не вошедших в ее состав (далее - резервы кандидатов), в целях введения в состав Общественной палаты новых членов в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона.
Статья 10. Организация работы по формированию Общественной палаты
Организацию работы по формированию Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом осуществляет уполномоченный орган совместно с советом Общественной палаты действующего состава.».
11. Статьи 11 и 12 признать утратившими силу.
12. Статьи 13 и 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты
1. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации.
2. Каждая некоммерческая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправе предложить одного кандидата в члены Общественной палаты. В случае выдвижения некоммерческой организацией двух и более кандидатов в члены Общественной палаты уполномоченный орган по согласованию с некоммерческой организацией принимает к рассмотрению документы только по одному из них.
3. В срок не позднее 25 календарных дней со дня начала процедуры формирования Общественной палаты коллегиальный орган управления некоммерческой организации, а при его отсутствии иной орган, обладающий соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставом некоммерческой организации, принимает решение о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты в соответствии со статьей 6 настоящего Закона и представляет заявление о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты и документы, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, в уполномоченный орган.
4. К заявлению некоммерческой организации о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты прилагаются следующие документы:
1) решение коллегиального органа управления некоммерческой организации, иного органа некоммерческой организации, обладающего соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставом некоммерческой организации, о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты;
2) краткая информация о деятельности некоммерческой организации;
3) нотариально удостоверенная копия устава некоммерческой организации;
4) сведения о кандидате в члены Общественной палаты: фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, место жительства, образование, семейное положение, сведения о профессиональной и общественной деятельности за последние три года; если у кандидата в члены Общественной палаты имелась или имеется судимость - сведения о неснятой или непогашенной судимости;
5) заявление кандидата в члены Общественной палаты о согласии войти в состав Общественной палаты;
6) копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
7) согласие кандидата в члены Общественной палаты на обработку его персональных данных.
5. Документы, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, предоставляются на бумажном носителе. Документы, предусмотренные пунктами 2 и 4 части 4 настоящей статьи, предоставляются также на электронном носителе.
Статья 14. Ограничения по участию в выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты
К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.».
13. Статью 15 признать утратившей силу.
14. Статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Списки кандидатов в члены Общественной палаты
1. Уполномоченный орган проводит проверку представленных некоммерческими организациями документов на соответствие требованиям, установленным частями 3 и 4 статьи 13 настоящего Закона, на отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 14 и частью 2 статьи 22 настоящего Закона, и формирует списки кандидатов в члены Общественной палаты (далее - списки кандидатов):
1) список кандидатов, выдвинутых зарегистрированными на территории города Москвы структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений;
2) список кандидатов, выдвинутых зарегистрированными на территории города Москвы некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями;
3) список кандидатов, выдвинутых местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории города Москвы.
2. Один и тот же кандидат в члены Общественной палаты может быть включен только в один список кандидатов. В случае выдвижения одного и того же кандидата в члены Общественной палаты различными некоммерческими организациями он признается выдвинутым некоммерческой организацией, первой представившей документы в уполномоченный орган.
3. Списки кандидатов содержат следующую информацию: фамилия, имя, отчество, дата рождения кандидата в члены Общественной палаты, сведения о его гражданстве, месте жительства, образовании, профессиональной и общественной деятельности за последние три года, наименование и дата государственной регистрации некоммерческой организации, структурного подразделения некоммерческой организации, выдвинувших кандидата в члены Общественной палаты.
4. Уполномоченный орган отказывает во включении кандидата в члены Общественной палаты в списки кандидатов в следующих случаях:
1) представленные некоммерческой организацией документы о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты не соответствуют требованиям, установленным частями 3 и 4 статьи 13 настоящего Закона, или содержащиеся в них сведения не достоверны;
2) некоммерческая организация не может выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;
3) кандидат в члены Общественной палаты не может быть членом Общественной палаты в соответствии с частью 2 статьи 22 настоящего Закона.
5. Уполномоченный орган не позднее 15 календарных дней со дня окончания срока, установленного частью 3 статьи 13 настоящего Закона, направляет:
1) Мэру Москвы - список кандидатов, выдвинутых зарегистрированными на территории города Москвы структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений;
2) в Московскую городскую Думу - список кандидатов, выдвинутых зарегистрированными на территории города Москвы некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями;
3) в совет Общественной палаты действующего состава - список кандидатов, выдвинутых местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории города Москвы.
6. В срок не позднее 45 календарных дней со дня начала процедуры формирования Общественной палаты списки кандидатов размещаются на официальных сайтах уполномоченного органа и Общественной палаты в сети «Интернет» для всеобщего ознакомления.».
15. Статьи 17 - 19 признать утратившими силу.
16. Статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Введение нового члена в состав Общественной палаты в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты
1. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты новый член Общественной палаты вводится в ее состав из резервов кандидатов, созданных в соответствии с частью 10 статьи 9 настоящего Закона, в течение 15 календарных дней со дня принятия Общественной палатой решения о досрочном прекращении полномочий ее члена в следующем порядке:
1) в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты, утвержденного Мэром Москвы, Мэр Москвы принимает решение об утверждении нового члена Общественной палаты из резерва кандидатов, выдвинутых зарегистрированными на территории города Москвы структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений;
2) в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты, утвержденного Московской городской Думой, Московская городская Дума принимает решение об утверждении нового члена Общественной палаты из резерва кандидатов, выдвинутых зарегистрированными на территории города Москвы некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями;
3) в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты, утвержденного в соответствии с частью 6 статьи 9 настоящего Закона, члены Общественной палаты, утвержденные Мэром Москвы и Московской городской Думой в соответствии с частями 2 и 3 статьи 9 настоящего Закона, избирают нового члена Общественной палаты из резерва кандидатов, выдвинутых местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории города Москвы, в порядке, определенном Регламентом Общественной палаты с учетом требований, установленных частями 7 - 9 статьи 9 настоящего Закона.
2. Уполномоченный орган в течение пяти календарных дней со дня принятия Общественной палатой решения о досрочном прекращении полномочий ее члена выверяет и уточняет сведения о кандидатах в члены Общественной палаты, включенных в резервы кандидатов, а также проверяет указанные сведения на соответствие установленным настоящим Законом требованиям.
3. После проведения проверки, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, уполномоченный орган формирует уточненные списки кандидатов и направляет их Мэру Москвы, в Московскую городскую Думу и совет Общественной палаты соответственно.».
17. В статье 22:
1) в части 1 слова «, имеющий место жительства в городе Москве» исключить;
2) пункты 1 - 4 части 2 изложить в следующей редакции:
«1) Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие муниципальные должности;
2) лица, имеющие гражданство другого государства (других государств), вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
3) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на основании пункта 6 статьи 26 настоящего Закона. В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к работе Общественной палаты следующего состава;
4) лица, признанные на основании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными;»;
3) в части 4 слова «выдвинувших их» исключить;
4) в части 5 слова «выдвинувшей его некоммерческой организацией» исключить.
18. В статье 23:
1) в абзаце первом слова «Не допускается» заменить словами «1. Не допускается», слова «внутри Общественной палаты» исключить;
2) дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Член Общественной палаты приостанавливает свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.».
19. В статье 25:
1) в части 1:
а) абзац первый после слова «приостанавливаются» дополнить словами «в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты,»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) регистрации его в качестве кандидата на выборную должность в органы государственной власти, кандидата на замещение муниципальной должности, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательного объединения).»;
2) часть 2 признать утратившей силу.
20. В статье 26:
1) абзац первый после слова «прекращаются» дополнить словами «в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты,»;
2) пункт 3 после слов «неспособности его» дополнить словами «в течение длительного времени»;
3) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
«4) если по истечении 30 календарных дней со дня первого заседания Общественной палаты или в течение 30 календарных дней со дня вступления в политическую партию член Общественной палаты не выполнил требование, предусмотренное частью 2 статьи 23 настоящего Закона;
5) выявления обстоятельств, не совместимых со статусом члена Общественной палаты в соответствии с частью 2 статьи 22 настоящего Закона;»;
4) в пункте 6 слово «неоднократного» заменить словом «грубого»;
5) пункты 7 и 9 признать утратившими силу;
6) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) систематического в соответствии с Регламентом Общественной палаты неучастия без уважительных причин в заседаниях Общественной палаты, работе ее органов.».
21. В статье 27:
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
«В целях реализации задач, возложенных на Общественную палату федеральным законодательством и настоящим Законом, Общественная палата осуществляет следующие основные полномочия:»;
2) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) осуществление в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Москвы;»;
3) в пункте 9 слова «ежегодного доклада» заменить словами «регулярного доклада»;
4) пункт 10 дополнить словами «по общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты»;
5) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) направление запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Москвы, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций;»;
6) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) приглашение руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления и иных лиц на заседания Общественной палаты и ее органов;»;
7) в пункте 16 слова «членов Общественной палаты для участия в работе» заменить словами «в соответствии с Регламентом Общественной палаты членов Общественной палаты для участия в заседаниях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, работе комиссий»;
8) дополнить пунктами 16.1 - 16.7 следующего содержания:
«16.1) участие в соответствии с федеральным законодательством в формировании общественных советов при органах государственной власти города Москвы и органах местного самоуправления;
16.2) оказание информационной, методической и иной поддержки общественным советам при органах государственной власти города Москвы и органах местного самоуправления, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в городе Москве;
16.3) выработка рекомендаций органам государственной власти города Москвы при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в городе Москве;
16.4) привлечение экспертов в соответствии с Регламентом Общественной палаты;
16.5) формирование в соответствии с федеральными законами общественных советов по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;
16.6) назначение наблюдателей в избирательные комиссии, комиссии референдума при проведении выборов, референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;
16.7) направление в совет Общественной палаты Российской Федерации рекомендаций по формированию состава общественной наблюдательной комиссии;».
22. В статье 28:
1) часть 3 после слов «Общественная палата» дополнить словами «в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в установленном порядке»;
2) в части 3.1 слова «случае, предусмотренном» заменить словами «случаях, предусмотренных».
23. В статье 29:
1) в части 1:
а) в абзаце первом слово «следующих» исключить;
б) в пункте 1 слова «организациями, осуществляющими деятельность» заменить словами «органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия», слова «, и гражданами» исключить;
2) часть 2 после слова «самоуправления» дополнить словами «, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Москвы,».
24. В части 2 статьи 30 слова «Мэру Москвы, в Московскую городскую Думу» заменить словами «в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления», слова «органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации» заменить словами «государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Москвы,».
25. В статье 31:
1) в названии слово «Ежегодный» заменить словом «Регулярный»;
2) в части 1 слово «ежегодный» в соответствующем падеже заменить словом «регулярный» в соответствующем падеже, дополнить словами «в сети «Интернет»»;
3) в частях 2 и 3 слово «Ежегодный» заменить словом «Регулярный»;
4) в части 4 слово «ежегодном» заменить словом «регулярном».
26. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Структура Общественной палаты
1. Органами Общественной палаты являются:
1) совет Общественной палаты - коллегиальный орган управления Общественной палаты, в состав которого входят председатель Общественной палаты, заместители председателя Общественной палаты, председатели комиссий Общественной палаты, член Общественной палаты, являющийся представителем в составе Общественной палаты Российской Федерации;
2) председатель Общественной палаты, который избирается из числа членов Общественной палаты открытым голосованием, осуществляет общее руководство деятельностью Общественной палаты, является председателем совета Общественной палаты;
3) комиссии Общественной палаты, в состав которых входят члены Общественной палаты.
2. Общественная палата вправе образовывать рабочие группы, в состав которых могут входить члены Общественной палаты, представители некоммерческих организаций, в том числе не имеющих своих представителей в Общественной палате, граждане, привлеченные к работе в Общественной палате.
3. Общественная палата вправе создавать общественную приемную в целях обеспечения взаимодействия Общественной палаты с гражданами и некоммерческими организациями.
4. Порядок формирования и деятельности, полномочия органов, рабочих групп и общественной приемной Общественной палаты определяются настоящим Законом и Регламентом Общественной палаты.».
27. Дополнить статьей 32.1 следующего содержания:
«Статья 32.1. Полномочия совета Общественной палаты и председателя Общественной палаты
1. Совет Общественной палаты:
1) утверждает план работы Общественной палаты на год и вносит в него изменения;
2) принимает решение о проведении внеочередного заседания Общественной палаты;
3) определяет дату проведения и утверждает проект повестки дня заседания Общественной палаты;
4) вносит в Правительство Москвы предложение по кандидатуре на должность руководителя аппарата Общественной палаты;
5) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты граждан и некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав;
6) направляет запросы Общественной палаты в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Москвы;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты;
8) дает поручения председателю Общественной палаты, комиссиям Общественной палаты, председателям комиссий Общественной палаты, руководителям рабочих групп Общественной палаты;
9) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Общественной палаты.
2. Председатель Общественной палаты:
1) организует работу совета Общественной палаты;
2) определяет обязанности заместителей председателя Общественной палаты по согласованию с советом Общественной палаты;
3) представляет Общественную палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, гражданами;
4) выступает с предложением о проведении внеочередного заседания совета Общественной палаты;
5) подписывает решения, обращения и иные документы, принятые Общественной палатой, советом Общественной палаты, а также запросы Общественной палаты;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Общественной палаты.».
28. В части 2 статьи 33 слова «законодательству Российской Федерации» заменить словами «федеральному законодательству».
29. В статье 34:
1) в части 1 слово «три» заменить словом «четыре»;
2) в части 2 слова «или по инициативе не менее одной трети членов Общественной палаты» исключить;
3) часть 3 после слова «половины» дополнить словами «установленного числа»;
4) в части 4 слово «созыва» заменить словами «состава созывает Мэр Москвы,».
30. В статье 35:
1) в названии слово «Полномочия» заменить словами «Права и обязанности»;
2) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Члены Общественной палаты обязаны:
1) принимать личное участие в работе органов Общественной па-латы, в состав которых они входят;
2) руководствоваться при осуществлении своих полномочий Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, Регламентом Общественной палаты и Кодексом этики членов Общественной палаты;
3) соблюдать требования Регламента Общественной палаты и Кодекса этики членов Общественной палаты.»;
3) в части 2:
а) в пункте 5 слово «присутствовать» заменить словами «принимать участие», слова «на заседаниях» заменить словами «в заседаниях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, работе комиссий», дополнить словами «, органов местного самоуправления в установленном порядке»;
б) в пункте 7 слово «соответствием» заменить словом «соответствии».
31. В статье 36:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты.»;
2) в части 2:
а) абзац первый после слова «палаты» дополнить словами «в соответствии с настоящим Законом»;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты и заместителей председателя Общественной палаты;»;
в) в пункте 6 слова «в соответствии с настоящим Законом» исключить;
г) дополнить пунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:
«6.1) порядок деятельности аппарата Общественной палаты;
6.2) порядок избрания 15 членов (одной трети состава) Общественной палаты в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 6 настоящего Закона, а также порядок введения нового члена Общественной палаты из резерва кандидатов в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 настоящего Закона;»;
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;»;
е) в пункте 10 слово «ежегодного» заменить словом «регулярного»;
ж) в пункте 12 слова «в соответствии с настоящим Законом» исключить;
3)дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Изменения в Регламент Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты, принятым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Общественной палаты, по представлению совета Общественной палаты или по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.».
32. Статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты
1. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется аппаратом Общественной палаты, являющимся структурным подразделением государственного учреждения, подведомственного уполномоченному органу.
2. Руководитель аппарата Общественной палаты назначается на должность и освобождается от должности Правительством Москвы по представлению совета Общественной палаты.».
33. В статье 38:
1) в части 1 слово «постановлений» заменить словом «резолюций», слова «, заявлений, запросов» исключить;
2) в части 3 слова «(за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну)» исключить;
3) часть 4 после слова «Думы,» дополнить словами «комиссий Московской городской Думы,»;
4) в части 5:
а) в абзаце первом слова «общего собрания членов» исключить;
б) пункт 2 дополнить словами «, о внесении в него изменений»;
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) об избрании председателя Общественной палаты, заместителей председателя Общественной палаты, председателей и заместителей председателей комиссий Общественной палаты, об определении количества комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их наименований и направлений деятельности;»;
5) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Общественная палата в период своей работы вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию совета Общественной палаты.».
34. В статье 39:
1) в названии слова «в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Законом» заменить словами «, предоставление информации Общественной палате»;
2) в абзаце первом слово «Органы» заменить словами «1. Органы», после слова «установленных» дополнить словами «федеральными законами и», слова «, путем предоставления запрашиваемой информации для реализации задач деятельности Общественной палаты (за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну)» исключить;
3) дополнить частями 2 и 3 следующего содержания:
«2. Общественная палата вправе направлять в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Москвы, и их должностным лицам запросы по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций. Запросы Общественной палаты должны соответствовать ее целям и задачам, указанным в статьях 3 и 4 настоящего Закона.
3. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления и их должностные лица, которым направлены запросы Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественную палату о результатах рассмотрения соответствующего запроса в течение 30 календарных дней со дня его регистрации, а также предоставить необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения, в том числе документы и материалы, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну. В исключительных случаях руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти города Москвы, органа местного самоуправления или уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения указанного запроса не более чем на 30 календарных дней, уведомив об этом Общественную палату.».
Статья 2.
1. Действие положений настоящего Закона, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, распространяется на правоотношения, возникшие в связи с формированием и деятельностью Общественной палаты города Москвы, формирование которой началось после дня вступления в силу настоящего Закона.
2. Пункт 8 части 21 и часть 22 статьи 1 настоящего Закона применяются со дня вступления в силу настоящего Закона.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Москва, Московская
городская Дума
21 ноября 2018 года
№ 28
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 18.12.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.170.010 Общественные объединения (см. также 030.030.050), 030.030.050 Некоммерческие организации (см. также 010.170.010, 010.170.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
