О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА НА ТЕРРИ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

от 19.12.2019 № 99-ЗРХ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

(в редакции Законов Республики Хакасия от 14.10.2020 № 50-ЗРХ; от 12.04.2021 № 26-ЗРХ)

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 11 декабря 2019 года

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» (далее – Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения») органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – государственные полномочия), переданными для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

(преамбула в редакции Закона Республики Хакасия от 14.10.2020 № 50-ЗРХ)

Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления

Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (далее – органы местного самоуправления), указанных в приложении 1 к настоящему Закону, наделяются следующими государственными полномочиями:

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года;

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Статья 2. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями со дня вступления в силу настоящего Закона до 01 января 2023 года.

(статья 2 в редакции Закона Республики Хакасия от 14.10.2020 № 50-ЗРХ)

Статья 3. Права и обязанности Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, уполномоченного Правительством Республики Хакасия, при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий:

1) осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, в соответствии с Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения»;

(пункт 1 в редакции Закона Республики Хакасия от 14.10.2020 № 50-ЗРХ)

2) утверждает форму и содержание отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, а также периодичность ее представления;

3) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий подготавливает предложения об отзыве в установленном порядке указанных полномочий у органов местного самоуправления.

2. Исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, уполномоченный Правительством Республики Хакасия, при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) запрашивать и получать устную и письменную информацию по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений;

3) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

3. Исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, уполномоченный Правительством Республики Хакасия, при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязан:

1) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь при осуществлении ими государственных полномочий;

2) изучать, обобщать, распространять опыт работы органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий;

3) предоставлять органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления по их запросам документы и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом соответствующего муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) организовать осуществление государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и предусмотренными пунктом 7 статьи 5 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» нормативными правовыми актами, в том числе определить должностных лиц, ответственных за осуществление указанных полномочий;

(пункт 1 в редакции Закона Республики Хакасия от 14.10.2020 № 50-ЗРХ)

2) обеспечить эффективное использование субвенций, предоставленных для осуществления государственных полномочий;

3) своевременно представлять в исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, уполномоченный Правительством Республики Хакасия, отчетность по установленной форме об осуществлении государственных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций;

4) оказывать содействие федеральным органам исполнительной власти в осуществлении их полномочий.

Статья 5. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий предусматривается в республиканском бюджете Республики Хакасия в форме субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия исходя из общего объема субвенции, предоставляемой республиканскому бюджету Республики Хакасия из федерального бюджета.

2. Общий объем субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года на территории Республики Хакасия (далее – субвенции), а также показатели (критерии) и методика распределения таких субвенций определяются в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.

3. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 6. Материальные средства, передаваемые в безвозмездное пользование органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий

Материальные средства, находящиеся в государственной собственности Республики Хакасия, в случае необходимости обеспечения осуществления государственных полномочий передаются в безвозмездное пользование органам местного самоуправления в соответствии с перечнем передаваемых материальных средств на срок, не превышающий срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий. Перечень подлежащих передаче материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, определяется исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Республики Хакасия.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, уполномоченный Правительством Республики Хакасия, отчетность об осуществлении ими государственных полномочий, в том числе о расходовании финансовых средств, предоставленных из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий, по форме и в сроки, установленные Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет в пределах предоставленных полномочий исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, уполномоченный Правительством Республики Хакасия.

2. Исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, уполномоченный Правительством Республики Хакасия, осуществляет контроль в следующих формах:

1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

2) истребование и получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) заслушивание отчетов должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случаях:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации утрачивают соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу закона Республики Хакасия, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия;

3) истечения срока, на который были переданы государственные полномочия.

2. Основаниями для принятия закона Республики Хакасия в случае, установленном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, являются:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) нецелевое использование органами местного самоуправления финансовых средств, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия для осуществления государственных полномочий;

3) нарушение органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия;

4) отсутствие необходимости дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий и возврат неиспользованных материальных и финансовых средств в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2020 года и действует до 01 января 2023 года.

(статья 10 в редакции Закона Республики Хакасия от 14.10.2020 № 50-ЗРХ)

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия

В.О. Коновалов

Приложение 1

к Закону Республики Хакасия

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных

образований Республики Хакасия

государственными полномочиями

по подготовке и проведению

Всероссийской переписи населения

2020 года на территории

Республики Хакасия»

Перечень

муниципальных образований Республики Хакасия, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года на территории Республики Хакасия

г. Абакан

г. Абаза

г. Саяногорск

г. Сорск

г. Черногорск

Алтайский район

Аскизский район

Бейский район

Боградский район

Орджоникидзевский район

Таштыпский район

Усть-Абаканский район

Ширинский район

Приложение 2

к Закону Республики Хакасия

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных

образований Республики Хакасия

государственными полномочиями

по подготовке и проведению

Всероссийской переписи населения

2020 года на территории

Республики Хакасия»

Порядок определения общего объема субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года на территории Республики Хакасия, а также показатели (критерии) и методика распределения таких субвенций

1. Общий объем субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года на территории Республики Хакасия (далее – субвенции) (Vрх) определяется по формуле:

n

SUM

i=1

Vрх = Vобщi, где:

n – количество муниципальных образований Республики Хакасия;

i – муниципальное образование Республики Хакасия;

Vобщi – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Республики Хакасия (тыс. рублей).

(абзац 5 в редакции Закона Республики Хакасия от 12.04.2021 № 26-ЗРХ)

2. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями Республики Хакасия общего объема субвенций являются:

2.1. Количество необходимых помещений, охраняемых, оборудованных мебелью, средствами связи и пригодных для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия.

2.2. Количество необходимых охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия.

2.3. Количество необходимых транспортных средств в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия.

2.4. Количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия.

3. Методика распределения объема субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Республики Хакасия:

3.1. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Республики Хакасия (Vобщi), определяется по формуле:

Vобщi = Vрпуi + Vохрi + Vтрсi, где:

Vрпуi – размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия;

Vохрi – размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия;

Vтрсi – размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия.

3.2. Размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении (Vрпуi), определяется по формуле:

Vрпуi = Сбi x Пn x Вn x Кпi, где:

Сбi – базовая ставка арендной платы, установленная в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия, или норматив, определяющий затраты (тыс. рублей в сутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 квадратный метр в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия;

(абзац 3 в редакции Закона Республики Хакасия от 12.04.2021 № 26-ЗРХ)

Пn – норматив, определяющий площадь помещения (квадратных метров);

Вn – норматив, определяющий период использования помещения (суток);

Кпi – количество помещений в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия (единиц).

3.3. Размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (Vохрi) определяется по формуле:

Vохрi = Соn x Поn x Воn x Коi, где:

Соn – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года при круглосуточном режиме работы за 1 квадратный метр в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия (тыс. рублей в сутки);

(абзац 3 в редакции Закона Республики Хакасия от 12.04.2021 № 26-ЗРХ)

Поn – норматив, определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (квадратных метров);

Воn – норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (суток);

Коi – количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия (единиц).

3.4. Размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи (Vтрсi) определяется по формуле:

Vтрсi = Стn x Тn x Тi + Сn x Сс x Тсi, где:

Стn – норматив, определяющий стоимость транспортных услуг
(тыс. рублей в час);

(абзац 3 в редакции Закона Республики Хакасия от 12.04.2021 № 26-ЗРХ)

Тn – норматив, определяющий период предоставления транспортных услуг (часов);

(абзац 4 в редакции Закона Республики Хакасия от 12.04.2021 № 26-ЗРХ)

Тi – количество транспортных средств в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия (единиц);

Сn – норматив, определяющий стоимость средств связи (тыс. рублей в сутки);

(абзац 6 в редакции Закона Республики Хакасия от 12.04.2021 № 26-ЗРХ)

Сс – норматив, определяющий период предоставления средств связи (суток);

Тсi – количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия (единиц).

4. Нормативы, указанные в подпунктах 3.2 – 3.4 настоящего приложения, и их предельная стоимость устанавливаются Федеральной службой государственной статистики.