О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

от 19 сентября 2008 года №127

О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

(в редакции Законов Камчатского края от 11.06.2009 №272, от 29.03.2012 №29, от 11.11.2013 №337, от 08.06.2015 №615, от 12.10.2015 №683, от 03.06.2016 №816, от 02.10.2017 №146, от 21.12.2017 №180, от 09.04.2020 №439, от 04.03.2021 №570, от 28.07.2021 №640)

Статья 1. Предмет настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает полномочия органов государственной власти Камчатского края в сфере регулирования отношений недропользования.

(статья 1 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

(статья 1 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатского края и законы Камчатского края.

(статья 2 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Камчатского края в сфере регулирования отношений недропользования

(наименование в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

(наименование статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

1. Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

(абзац первый части 1 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

1) принимает законы и иные нормативные правовые акты края в сфере недропользования в крае;

2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

(пункт 2 части 1 в редакции Закона Камчатского края от 11.06.2009 №272)

(пункт 2 части 1 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

2. Правительство Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

(абзац первый части 2 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

1) осуществляет нормативное правовое регулирование в пределах своих полномочий в сфере недропользования;

(пункт 1 части 2 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

2) распоряжается совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Камчатского края, за исключением участков недр, находящихся в исключительном ведении Российской Федерации, формирует совместно с Российской Федерацией региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространённым полезным ископаемым;

(пункт 2 части 2 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

(пункт 2 части 2 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

(пункт 2 части 2 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 09.04.2020 №439)

3) участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

4) участвует в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

5) устанавливает порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;

(пункт 5 части 2 в редакции Закона Камчатского края от 11.06.2009 №272)

(пункт 5 части 2 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

6) устанавливает порядок использования без применения взрывных работ собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров;

(пункт 6 части 2 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

(пункт 6 части 2 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

7) устанавливает порядок пользования участками недр местного значения;

(пункт 7 части 2 в редакции Закона Камчатского края от 11.06.2009 №272)

(пункт 7 части 2 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

71) устанавливает порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее – питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

(пункт 71 части 2 в редакции Закона Камчатского края от 11.06.2009 №272)

(пункт 71 части 2 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

(пункт 71 части 2 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

(пункт 71 части 2 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 21.12.2017 №180)

(пункт 71 части 2 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 09.04.2020 №439)

8) осуществляет защиту интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешает споры по вопросам пользования недрами;

9) пункт 9 части 2 статьи 3 утратил силу Законом Камчатского края от 09.04.2020 №439

10) пункт 10 части 2 статьи 3 утратил силу Законом Камчатского края от 09.04.2020 №439

11) пункт 11 части 2 статьи 3 утратил силу Законом Камчатского края от 06.06.2016 №816

111) устанавливает порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;

(пункт 111 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

112) устанавливает порядок осуществления добычи общераспространённых полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" участков недр для их собственных производственных и технологических нужд на основании утверждённого технического проекта;

(пункты 11.1 и 11.2 части 2 в редакции Закона Камчатского края от 11.06.2009 №272)

(пункт 112 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

(пункт 112 части 2 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

(пункт 112 части 2 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 09.04.2020 №439)

(пункт 112 части 2 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2021 №570)

113) утверждает положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) в отношении участков недр местного значения;

(пункт 113 части 2 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

(пункт 113 части 2 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 28.07.2021 №640)

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

(пункт 12 части 2 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 11.06.2009 №272)

(пункт 12 части 2 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

3. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере регулирования отношений недропользования, осуществляет следующие полномочия:

(абзац первый части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

(абзац первый части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 28.07.2021 №640)

1) осуществляет нормативное правовое регулирование в пределах своих полномочий в сфере недропользования;

(пункт 1 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

2) осуществляет разработку и реализацию территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

(пункт 2 части 3 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

3) создает и ведет фонды геологической информации Камчатского края, устанавливает порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Камчатский край;

(пункт 3 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №683)

31) осуществляет от имени Камчатского края правомочия обладателя геологической информации о недрах;

(пункт 31 части 3 статьи 3 дополнен Закона Камчатского края от 12.10.2015 №683)

4) участвует в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

(пункт 4 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 09.04.2020 №439)

5) проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах";

(пункт 5 части 3 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

(пункт 5 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

(пункт 5 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 09.04.2020 №439)

(пункт 6 части 3 утратил силу Законом Камчатского края от 08.06.2015 №615)

7) обеспечивает через своего представителя участие в составе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О недрах";

(пункт 7 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

8) обеспечивает через своего представителя участие в составе конкурсных или аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом для проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, за исключением участков недр федерального или местного значения;

(пункт 8 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

(пункт 8 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2021 №570)

9) предоставляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, находящихся на территории Камчатского края, условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;

(пункт 9 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

10) принимает решение по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом о предоставлении права пользования участком недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

(пункт 10 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

(пункт 10 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 09.04.2020 №439)

101) принимает решения о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр относительно участков недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определяет порядок и условия проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр;

(пункт 101 части 3 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

11) принимает решение о:

(абзац первый пункта 11 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

(абзац первый пункта 11 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 09.04.2020 №439)

а) предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный в соответствии с пунктом 152 настоящей части, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

б)              предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в)              предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный в соответствии с пунктом 15 настоящей части, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

г)              предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

д)              предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный в соответствии с пунктом 15 настоящей части, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

е) предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

(подпункт «е» пункта 11 части 3 статьи 3 дополнен Законом Камчатского края от 08.06.2015 №615)

(подпункт «е» пункта 11 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 09.04.2020 №439)

ж) предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

(подпункт "ж" пункта 11 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 02.10.2017 №146)

з) предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

(подпункт з) пункта 11 части 3 статьи 3 дополнен Законом Камчатского края от 21.12.2017 №180)

(подпункт «з» пункта 11 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 09.04.2020 №439)

(пункт 11 части 3 в редакции Закона Камчатского края от 11.06.2009 №272)

(пункт 11 части 3 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

12) осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр местного значения;

(пункт 12 части 3 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

13) осуществляет составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространённых полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

(пункт 13 части 3 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

(пункт 13 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 11.11.2013 №337)

(пункт 14 части 3 статьи 3 утратил силу Законом Камчатского края от 06.06.2016 №816)

15) осуществляет переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения;

(пункт 15 части 3 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

151) осуществляет подготовку условий пользования участками недр местного значения;

152) осуществляет подготовку и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении участков недр, содержащих общераспространённые полезные ископаемые, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах";

(пункт 152 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

153 ) участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

154) обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;

(пункты 151-154 части 3 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

155) устанавливает конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах";

(пункт 155 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 11.11.2013 №337)

(пункт 155 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

156) согласовывает технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".

(пункт 156 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 11.11.2013 №337)

(пункт 156 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

157) обеспечивает через своего представителя участие в составе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр для согласования проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, изменений, вносимых в указанную проектную документацию;

(пункт 157 части 3 статьи 3 дополнен Законом Камчатского края от 09.04.2020 №439)

158) осуществляет региональный государственный геологический контроль (надзор) в отношении участков недр местного значения;

(пункт 158 части 3 статьи 3 дополнен Законом Камчатского края от 28.07.2021 №640)

159) производит в отношении участков недр местного значения расчет размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, с привлечением подведомственных организаций, а также иных лиц, привлекаемых на основании Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

(пункт 159 части 3 статьи 3 дополнен Законом Камчатского края от 28.07.2021 №640)

1510) осуществляет подготовку и оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода в отношении участков недр местного значения (за исключением участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, в том числе участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ);

(пункт 1510 части 3 статьи 3 дополнен Законом Камчатского края от 28.07.2021 №640)

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

(пункты 15 и 16 части 3 в редакции Закона Камчатского края от 11.06.2009 №272)

(пункт 16 части 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

4. часть 4 статьи 3 утратила силу Законом Камчатского края от 28.07.2021 №640

Статья 4. Комиссия по недропользованию Камчатского края

1. Комиссия по недропользованию Камчатского края (далее - Комиссия) образуется постановлением Правительства Камчатского края.

2. В состав Комиссии входят представители исполнительных органов государственной власти Камчатского края, Законодательного Собрания Камчатского края, а также по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю в сфере недропользования, некоммерческих организаций.

Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Камчатского края.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым постановлением Правительства Камчатского края.

(статья 4 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №683)

Статья 5. Выдача лицензий на право пользования недрами

Выдача лицензий на право пользования участками недр осуществляется через государственную систему лицензирования пользования участками недр местного значения путем проведения аукционов, а также на иных основаниях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

(статья 5 в редакции Закона Камчатского края от 11.06.2009 №272)

(статья 5 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

(статья 5 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №615)

(статья 6 в редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 №29)

(статья 6 утратила силу Законом Камчатского края от 08.06.2015 №615)

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор

Камчатского края

А.А. Кузьмицкий