О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕР...



ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ-ЭЛ КУРУЛТАЙ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

18 марта 2019 года № 7-РЗ

г. Горно-Алтайск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ»

Принят

Государственным Собранием –

Эл Курултай Республики Алтай

6 марта  2019 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Алтай от 21 июня 2006 года № 34-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи» (Сборник законодательства Республики Алтай,  2006,   № 32(38),   № 34(40);   2009,   №  61(67);   2010,   № 70(76);   2014, № 117(123); 2015, № 124(130); 2016, № 131(137); 2017, № 145(151) следующие изменения:

1) преамбулу после слов «органов местного самоуправления» дополнить словами «в Республике Алтай»;

2) в абзаце четвертом статьи 1 слова «определяемый Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом» заменить словами «устанавливаемый в соответствии с федеральным законодательством»;

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам финансовых средств в форме субвенций  из республиканского бюджета Республики Алтай (далее также – субвенции);

2) дополнительное использование собственных материальных и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований, указанных в статье 2 настоящего Закона;

3) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий и осуществление контроля за их исполнением;

4) получение от Правительства Республики Алтай через уполномоченные Правительством Республики Алтай исполнительные органы государственной власти Республики Алтай (далее – уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай) информации и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) получение консультационной и методической помощи от уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) организовывать осуществление государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, в том числе определять ответственных за осуществление государственных полномочий должностных лиц местного самоуправления;

2) обеспечивать эффективное использование субвенций, предоставленных местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Алтай для осуществления государственных полномочий, а также  своевременное предоставление отчетности об осуществлении государственных полномочий, в том числе о расходовании субвенций по форме, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 настоящего Закона, в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай;

3) предоставлять в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

4) предоставлять Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай документы в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 настоящего Закона в целях контроля за осуществлением государственных полномочий;

5) исполнять письменные предписания по устранению нарушений требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай в части осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 7 настоящего Закона.»;

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Республики Алтай по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Правительство Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Республики Алтай по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) запрашивать от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 настоящего Закона через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай.

3. Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано:

1) осуществлять контроль за исполнением принятых в пределах своей компетенции нормативных правовых актов Республики Алтай по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) оказывать в пределах своей компетенции содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

4. Правительство Республики Алтай через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных и финансовых средств для осуществления государственных полномочий;

2) оказывать консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.»;

5) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

«Статья 4.1. Права и обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий:

1) издает методические и инструктивные документы об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) утверждает порядок представления и форму отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и устанавливает  периодичность ее предоставления;

4) подготавливает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий предложения об изъятии государственных полномочий у органов местного самоуправления и вносит эти предложения в Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай для принятия соответствующего решения.»;

6) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай.

2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Алтай для осуществления государственных полномочий, производится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3. Субвенции предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

4. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.»;

7) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай отчетность об осуществлении государственных полномочий, в том числе о расходовании субвенций, о ходе использования материальных средств в порядке, установленном Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.»;

8) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием органами местного самоуправления материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий, осуществляет Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в установленном им порядке через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай.

2. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.

3. В целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Алтай вправе:

1) запрашивать и получать документы от органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий, в том числе по целевому использованию материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

3) получать отчетность об осуществлении государственных полномочий, указанную в статье 6 настоящего Закона;

4) в случае выявления нарушений требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай в части осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.»;

9) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Порядок определения перечня материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления вносят предложения по перечню материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления ими государственных полномочий (далее – перечень материальных средств), в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай. Предложения органов местного самоуправления должны содержать сведения о наименовании материальных средств, их местоположении (для объектов недвижимости), наименовании организаций, в ведении или управлении которых они находятся, а также о конкретных полномочиях, в целях исполнения которых данные материальные средства предполагается передать органам местного самоуправления.

2. Перечень материальных средств определяется Правительством Республики Алтай с учетом объема субвенций в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

3. Передача органам местного самоуправления материальных средств, включенных в указанный перечень, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.»;

10) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается при:

1) вступлении в силу федерального закона, в соответствии с которым Республика Алтай утрачивает соответствующие государственные полномочия либо возможность их передачи органам местного самоуправления;

2) вступлении в силу Закона Республики Алтай, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия.

2. Основаниями для принятия Закона Республики Алтай, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются соответствующее решение Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай, принятое в соответствии с пунктом 4 статьи 4.1 настоящего Закона, или невозможность исполнения государственных полномочий по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Республики Алтай о невозможности осуществления государственных полномочий по независящим от них причинам.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования государственных полномочий. Неиспользованные материальные и финансовые средства, переданные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.»;

11) в статье 10  слово «законодательством» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;

12) в приложении:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Способ (методика) расчета нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Алтай для осуществления государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай (далее – муниципальное образование), на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, переданных для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации (далее – перепись).».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу  со дня его официального опубликования.

Председатель

Государственного Собрания –

Эл Курултай Республики Алтай             

В.Н. Тюлентин

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

А.В. Бердников