О государственной молодежной политике в Республике Карелия



ЗАКОН

1

(утратил силу в соответствии с Законом Республики Карелия от 29.10.2021 № 2620-ЗРК)

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

О государственной молодежной политике

в Республике Карелия

Принят Законодательным Собранием 24 декабря 2009 года

{Изменения:

Закон РК от 06.06.2011 № 1494-ЗРК

Закон РК от 24.07.2012 № 1623-ЗРК

Закон РК от 24.07.2012 № 1625-ЗРК

Закон РК от 10.06.2013 № 1714-ЗРК

Закон РК от 03.03.3015 № 1877-ЗРК

Закон РК от 26.07.2021 № 2599-ЗРК}

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

1) молодежь (молодые граждане) – социально-демографическая группа населения в возрасте от 14 до 30 лет;

2) молодая семья – семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;

3) молодежные общественные объединения – добровольные самоуправляемые некоммерческие формирования, созданные в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон «Об общественных объединениях»), членами и участниками которых могут быть граждане, достигшие возраста 14 лет;

4) детские общественные объединения – добровольные самоуправляемые некоммерческие формирования, созданные в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях», членами и участниками которых могут быть граждане, достигшие возраста 8 лет;

5) государственная молодежная политика в Республике Карелия – деятельность органов государственной власти Республики Карелия, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого гражданина и развития молодежных, детских общественных объединений, движений и инициатив;

6) молодежные парламентские и правительственные структуры – общественные консультативно-совещательные органы, обеспечивающие представительство и защиту законных интересов молодежи в органах государственной власти Республики Карелия, созданные при органах государственной власти Республики Карелия и действующие на основании положений, утвержденных соответствующими органами государственной власти Республики Карелия.

7) молодые  специалисты – молодые граждане, окончившие образовательные учреждения профессионального образования по очной форме обучения, впервые поступающие на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения (не считая периода отпуска по беременности и родам; отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; периода времени по уходу неработающего выпускника образовательного учреждения за ребенком до достижения им возраста трех лет; периода прохождения военной службы по призыву), работающие по специальности в течение первых трех лет со дня окончания образовательного учреждения.

8) молодежное предпринимательство – предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами молодежного предпринимательства;                                                                           

9) субъекты молодежного предпринимательства – граждане Российской Федерации в возрасте до 30 лет включительно, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также российские коммерческие организации, в уставном капитале которых доля, принадлежащая гражданам Российской Федерации, возраст которых не превышает 30 полных лет, составляет не менее 50 процентов уставного капитала;

10) молодежное самоуправление – система выборных представительных органов управления молодежными сообществами на предприятиях, в учреждениях, иных организациях, подразделениях предприятий, учреждений, иных организаций, в том числе в организациях среднего и высшего профессионального  образования, основного общего и среднего общего образования, позволяющая  наиболее эффективно привлекать молодых  граждан к принятию  общественно значимых решений, учитывать мнение молодежи при формировании молодежной политики, реализовывать инициативы и проекты.

Статья 2. Законодательство о государственной молодежной

политике в Республике Карелия

Законодательство о государственной молодежной политике в Республике Карелия основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации, касающихся реализации молодежной политики, федеральных законах и иных федеральных нормативных правовых актах, Конституции Республики Карелия и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Карелия.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти  Республики Карелия в сфере государственной  молодежной политики в Республике Карелия

1. Государственную молодежную политику в Республике Карелия (далее – молодежная политика) проводят органы государственной власти Республики Карелия в пределах своих полномочий.

2. К полномочиям Законодательного Собрания Республики Карелия в сфере молодежной политики относятся:

1) принятие законов Республики Карелия в сфере молодежной политики;

2) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

3. К полномочиям Правительства Республики Карелия в сфере молодежной политики относятся:

1) утверждение государственных программ Республики Карелия в сфере молодежной политики;

2) координация деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия в сфере молодежной политики;

3) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

4. К полномочиям органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере молодежной политики (далее – уполномоченный орган исполнительной власти), относятся:

1) в случаях, установленных законодательством Республики Карелия, разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Республики Карелия в сфере молодежной политики;

2) принятие, в пределах своей компетенции, нормативных правовых актов в сфере молодежной политики;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

5. К полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Республики Карелия относится реализация молодежной политики в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Статья 4. Участие молодежи в формировании и реализации молодежной политики

1. Молодежь участвует в формировании и реализации молодежной политики:

1) непосредственно;

2) через молодежные парламентские и правительственные структуры при органах государственной власти Республики Карелия;

3) через молодежное самоуправление, молодежные и детские общественные объединения.

2. По основным  направлениям молодежной политики для повышения ее эффективности при органах государственной власти Республики Карелия по их решению могут создаваться молодежные парламентские и правительственные структуры. Условия, порядок создания и деятельности молодежных парламентских и правительственных структур определяются органами государственной власти Республики Карелия, принявшими решение о создании таких структур

3. Молодые граждане, молодежные и детские общественные объединения вправе вносить предложения по реализации молодежной политики в уполномоченный орган исполнительной власти.

4. Уполномоченный орган исполнительной власти рассматривает поступившие предложения в установленном порядке.

Статья 5. Расходные обязательства Республики Карелия в сфере молодежной политики

К расходным обязательствам Республики Карелия в сфере молодежной политики относятся:

1) материально-техническое и финансовое обеспечение уполномоченного органа и подведомственных ему учреждений;

2) осуществление государственных программ и ведомственных целевых программ Республики Карелия, республиканских и межмуниципальных мероприятий по работе с молодежью.

Глава 2. Организационно-правовое обеспечение основных  направлений молодежной политики

Статья 6. Создание условий для духовно-нравственного и физического развития молодежи

Духовно-нравственное и физическое развитие молодежи обеспечивается органами государственной власти Республики Карелия посредством:

1) реализации государственных программ и ведомственных  целевых программ Республики Карелия в сфере молодежной политики;

2) поддержки общественных инициатив, создающих благоприятные условия для формирования у молодых граждан идеалов нравственности, гражданственности, патриотизма, демократии, а также здорового образа жизни на основе исторических, культурных и духовных ценностей, традиций в соответствии с целями социальной политики Российской Федерации и Республики Карелия;

3) развития и укрепления материально-технической базы оздоровительных, реабилитационных и других социальных учреждений для молодежи;

4) развития международных молодежных обменов в рамках международных гуманитарных, образовательных, научно-технических программ;

5) оказания организационного и финансового содействия развитию молодежного туризма, занятиям физической культурой и спортом, организации культурно-оздоровительных лагерей;

6) использования иных форм и методов, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Статья 7. Патриотическое воспитание молодых граждан

1. Патриотическое воспитание молодых граждан осуществляется органами государственной власти Республики Карелия путем:

1) формирования в молодежной среде любви к Отечеству, уважения к истории и традициям, символике России и Республики Карелия;

2) разработки и реализации с участием молодых граждан и молодежных, детских общественных объединений проектов, посвященных знаменитым землякам, юбилейным датам отечественной истории, истории и культуры Республики Карелия, других мероприятий гражданской и патриотической направленности;

3) работы по увековечению памяти защитников Отечества, расширения сотрудничества с общественными объединениями ветеранов войны и труда по вопросам организации воспитательной работы среди молодежи;

4) сотрудничества со средствами массовой информации по вопросам формирования и развития у молодых граждан чувства патриотизма, гордости за историю Отечества, ответственности за свою судьбу;

5) противодействия распространению идей экстремизма, социальной, национальной и религиозной нетерпимости.

2. В целях увековечения памяти погибших в войнах и военных конфликтах при защите Отечества или его интересов, патриотического воспитания молодежи в Республике Карелия организуется поисковая работа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

             

Статья 8. Профилактика негативных проявлений среди молодежи

Профилактика негативных проявлений среди молодежи осуществляется органами государственной власти Республики Карелия посредством:

1) разработки и оказания содействия организации воспитательных и разъяснительных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, наркомании, иных негативных проявлений среди молодых граждан;

2) содействия функционированию специализированных организаций, осуществляющих психологическую и иную помощь в социальной адаптации молодых граждан, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, другие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, молодых граждан, вернувшихся из учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, или специальных учебно-воспитательных учреждений, а также регулярно привлекаемых к административной ответственности;

3) физического развития и формирования морально-волевых качеств молодых граждан; привлечения молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, популяризации массовых видов спорта, формирования навыков и знаний в сфере физической культуры; привлечения молодежи к туризму как наиболее доступному и массовому виду активного отдыха;

4) пропаганды здорового образа жизни; формирования негативного отношения к употреблению наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, других одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; выпуска специальной литературы, направленной на повышение уровня знаний молодежи о вреде употребления наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, других одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также об опасности ВИЧ-инфекции;

5) воспитания правовой культуры молодых граждан; создания условий для оказания консультативной помощи в сфере защиты конституционных прав и законных интересов молодых граждан; анализа и совершенствования законодательства в сфере молодежной политики;

6) содействия в распространении в средствах массовой информации материалов:

а) освещающих деятельность органов государственной власти Республики Карелия в сфере молодежной политики;

б) направленных на формирование негативного отношения к проявлениям экстремизма, социальной, национальной и религиозной нетерпимости, уважения к отечественной истории, культуре, веротерпимости и миролюбия, уважительного отношения к культурному многообразию нашей страны и традициям народов Российской Федерации;

в) информирующих молодых граждан о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, других одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе;

г) демонстрирующих примеры исправления негативных проявлений среди молодежи.

Статья 9. Содействие талантливой молодежи и   развитие ее творчества и инициативы

1. В целях сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала в Республике Карелия осуществляются  меры по поддержке талантливых молодых граждан, созданию условий для их творческой деятельности на основе государственных программ и ведомственных целевых программ Республики Карелия.

2. Поддержка талантливой молодежи осуществляется посредством:

1) организации и проведения конкурсов, выставок, фестивалей, смотров, концертов, симпозиумов, чтений, конференций с целью выявления и распространения творческих достижений молодых граждан;

2) обеспечения участия представителей талантливой молодежи в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах творчества молодежи;

3) обеспечения доступа талантливой молодежи к программам обучения, переподготовки и стажировки в образовательных учреждениях зарубежных стран;

4) содействия в организации и проведении профессиональных семинаров – презентаций, стажировок с целью трудоустройства и профессиональной адаптации молодежи;

5) установления премий, стипендий на цели образования, развития науки и культуры и другие социально значимые цели.

Статья 10. Создание условий для обеспечения экономической  самостоятельности молодежи

Система мер, направленных на создание условий для обеспечения экономической самостоятельности молодежи в рамках реализации молодежной политики, включает в себя:

1) разработку и реализацию государственных программ и ведомственных целевых программ Республики Карелия в сфере молодежной политики и мероприятий по содействию занятости и трудоустройству молодежи (в том числе молодых специалистов), поддержке молодежного предпринимательства;

2) организацию занятий, конкурсов, деловых игр, соревнований в сфере формирования трудовых навыков, пропаганды народных промыслов и ремесел, популяризации трудовых династий;

3) поддержку временной и сезонной занятости молодежи;

4) создание условий для поддержки в трудоустройстве молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

5) предоставление консультационной поддержки;

6) организацию научно-практических семинаров для молодежи по вопросам предпринимательства.

Статья 101. Поддержка деятельности и развитие

студенческих отрядов

Поддержка деятельности и развитие студенческих отрядов в Республике Карелия осуществляется посредством:

1) разработки государственных программ и проектов, направленных на поддержку деятельности и развитие студенческих отрядов;

2) поддержки временной и сезонной занятости молодежи, в том числе посредством содействия в организации деятельности студенческих отрядов;

3) информационно-методической поддержки деятельности студенческих отрядов.

Статья 11. Поддержка молодых семей

Поддержка молодых семей включает в себя:

1) организацию просветительской работы с молодыми семьями по вопросам безопасного материнства, воспитания детей, организации семейного и детского отдыха;

2) содействие созданию и развитию учреждений по оказанию психолого-педагогической, правовой, консультационной помощи молодым семьям.

Глава 3. Заключительные положения

Статья 12. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) Закон Республики Карелия от 30 декабря 2000 года № 455-ЗРК «О государственной молодежной политике» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, № 12, ст. 1679);

2) статью 14 Закона Республики Карелия от 1 ноября 2002 года № 630-ЗРК «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Карелия в связи с вступлением в силу главы 4 Конституции Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, № 11, ст. 1344);

3) Закон Республики Карелия от 30 марта  2004 года № 766-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О государственной молодежной политике» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, № 3, ст. 258);

4) Закон Республики Карелия от 29 апреля 2005 года № 870-ЗРК «О внесении изменений в статью 14 Закона Республики Карелия «О государственной молодежной политике» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, № 4, ст. 304);

5) статью 1 Закона Республики Карелия от 1 ноября 2005 года № 914-ЗРК «О внесении изменения в статью 10 Закона Республики Карелия «О государственной молодежной политике» и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, № 11, ст. 1081).

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Карелия                                                                                                  С.Л. Катанандов

г. Петрозаводск

18 января 2010 года

№ 1359-ЗРК