О профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании в Республике Калмыкия



В ответ на Ваше письмо (исх

Республика Калмыкия

Закон

О профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании в Республике Калмыкия

Принят Народным Хуралом

(Парламентом) Республики Калмыкия

15 декабря 2016 года

             

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

Настоящий закон регулирует правоотношения, возникающие в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, аналогов и токсических веществ (далее – наркотические средства, психотропные и токсические вещества), наркомании и токсикомании на территории Республики Калмыкия.

Статья 2. Правовое регулирование правоотношений в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании

Правовое регулирование правоотношений в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании в Республике Калмыкия осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе

1. В настоящем законе применяются следующие основные понятия:

1) токсикомания – хроническая болезнь, возникающая в результате злоупотребления токсическими веществами, не включенными в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

2) токсические вещества – группа химических и фармакологических веществ, вызывающих многообразные функциональные нарушения центральной нервной системы человека, злоупотребление которыми вызывает привыкание и зависимость, приводит к токсикомании, не включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

3) профилактика незаконного потребления наркотических средств психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании – совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании и токсикомании;

4) группа риска – лица, которые вследствие медико-биологических, психологических или социальных причин находятся в ситуации, располагающей к немедицинскому потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, формированию наркотической или токсической зависимости;

5) аддиктивное поведение – зависимое поведение, связанное с психологической или физической зависимостью от употребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, направленное на изменение своего психического состояния;

6) антинаркотическая пропаганда – пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании и токсикомании;

7) антинаркотическое обучение и воспитание граждан – обязательная составная часть профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании, направленная на распространение знаний о причинах, проявлениях, осложнениях, негативных медицинских и социальных последствиях наркомании и токсикомании, способах противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными и токсическими веществами, а также на формирование навыков ведения здорового образа жизни.

2. Иные понятия используются в настоящем законе в значениях, определенных в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Статья 4. Основные задачи профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании

Основными задачами профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании являются:

1) создание системы комплексной профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании на территории Республики Калмыкия;

2) пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе негативного отношения к наркомании и токсикомании;

3) развитие и укрепление взаимодействия и координация деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления по вопросам организации профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании;

4) создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества, больных наркоманией и токсикоманией;

5) совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией.

Статья 5. Основные направления государственной политики в Республике Калмыкия в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании

Основными направлениями государственной политики в Республике Калмыкия в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании являются:

1) осуществление мероприятий, направленных на снижение уровня злоупотребления наркотическими средствами, психотропными и токсическими веществами и сокращение числа лиц, больных наркоманией и токсикоманией;

2) предупреждение влияния факторов, приводящих к злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными и токсическими веществами;

3) привлечение физических и юридических лиц к участию в мероприятиях по профилактике наркомании и токсикомании;

4) выявление лиц, находящихся в группе риска, и проведение в отношении них комплекса мероприятий, направленных на предупреждение злоупотребления ими наркотическими средствами, психотропными и токсическими веществами;

5) координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в сфере профилактики и лечения наркомании и токсикомании;

6) подготовка и повышение квалификации специалистов в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

7) совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией.

Статья 6. Органы и организации системы профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании в Республике Калмыкия

1. В систему профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании в Республике Калмыкия входят антинаркотическая комиссия Республики Калмыкия, образованная в соответствии с законодательством Российской Федерации, Правительство Республики Калмыкия и иные уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Республики Калмыкия, а также подведомственные им организации, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, антинаркотические комиссии, образованные органами местного самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, другие коллегиальные, совещательные органы, образованные органами государственной власти или органами местного самоуправления, общественные, религиозные и иные некоммерческие организации, занимающиеся профилактикой незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании.

2. Участие в деятельности по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании в Республике Калмыкия других органов и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.

Статья 7. Основные направления деятельности Правительства Республики Калмыкия в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании

Основными направлениями деятельности Правительства Республики Калмыкия в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании являются:

1) реализация полномочий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании в рамках единой государственной политики в пределах своей компетенции;

2) утверждение государственных программ в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании в Республике Калмыкия;

3) осуществление координации взаимодействия органов государственной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании;

4) взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам формирования и реализации государственной антинаркотической политики, в том числе внесение предложений, направленных на совершенствование федерального законодательства в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании;

5) реализация основных направлений по реабилитации больных наркоманией, токсикоманией и помощи их семьям;

6) привлечение организаций на добровольной основе к участию в реализации мероприятий по предупреждению наркомании и токсикомании;

7) иные направления деятельности в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании в соответствии с федеральным законодательством, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.

Статья 8. Организация комплексной профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании

Комплексная профилактика незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, наркомании и токсикомании включает:

1) общую профилактику в отношении лиц, не имеющих опыта употребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества, у которых еще не возникла зависимость от них;

2) профилактику в отношении лиц со сформировавшейся зависимостью от наркотических средств, психотропных и токсических веществ.

Статья 9. Общая профилактика в отношении лиц, не имеющих опыта употребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества, у которых еще не возникла зависимость от них

1. Общая профилактика осуществляется в отношении лиц, не имеющих опыта употребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества, у которых еще не возникла зависимость от них, и включает в себя:

1) антинаркотическое обучение и воспитание граждан (далее – обучение);

2) запрещение пропаганды наркотических средств, психотропных и токсических веществ;

3) комплексную антинаркотическую пропаганду;

4) социальный менеджмент;

5) психологическое консультирование и психотерапию.

2. Обучение включает:

1) обучение граждан по программам самопрофилактики наркомании и токсикомании;

2) раннее воспитание у несовершеннолетних основ здорового образа жизни, внутренней системы запретов на употребление наркотических средств, психотропных и токсических веществ;

3) обучение родителей и лиц, их заменяющих, навыкам бесконфликтного общения с детьми;

4) обучение специалистов в сфере профилактики наркомании и токсикомании навыкам раннего выявления аддиктивного поведения, проведению профилактических бесед и иным способам профилактической работы.

3. Запрещение пропаганды наркотических средств, психотропных и токсических веществ включает:

1) недопущение деятельности физических и юридических лиц, направленной на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных и токсических веществ;

2) запрет производства и распространения книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных и токсических веществ или совершения иных действий в этих целях.

4. Комплексная антинаркотическая пропаганда включает:

1) квотирование эфирного времени в средствах массовой информации, осуществляющих вещание на территории Республики Калмыкия, для проведения комплексной антинаркотической пропаганды;

2) создание и поддержку детских и молодежных средств массовой информации для формирования позитивной жизненной ориентации в детской и молодежной среде;

3) иные мероприятия в сфере антинаркотической пропаганды.

5. Социальный менеджмент включает:

1) деятельность по созданию молодежных организаций, иных общественных объединений, пропагандирующих здоровый образ жизни, и обеспечению их развития;

2) деятельность по созданию зон досуговой жизнедеятельности несовершеннолетних (детские клубы и кружки, спортивные секции, оздоровительные, спортивные лагеря и другие);

3) проведение молодежных и иных мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни;

4) деятельность по расширению социальной рекламы ценностей здорового образа жизни.

6. Психологическое консультирование и психотерапия включают:

1) психологическое консультирование семей, входящих в группу риска;

2) психотерапию граждан с различными формами социальной дезадаптации;

3) психологическое консультирование и поддержку, в том числе по телефону доверия, граждан из групп риска.

Статья 10. Профилактика в отношении лиц со сформировавшейся зависимостью от наркотических средств, психотропных и токсических веществ

1. Целью мероприятий профилактики в отношении лиц со сформировавшейся зависимостью от наркотических средств, психотропных и токсических веществ является преодоление физической и психической зависимости от наркотических средств, психотропных и токсических веществ.

2. Задачами данного вида профилактики являются:

1) выявление лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества;

2) диагностика типа и степени зависимости, а также факторов, предрасполагающих к возникновению зависимости, провоцирующих и поддерживающих эту зависимость;

3) осуществление комплекса лечебных мероприятий, направленных на оказание наркологической помощи, преодоление физической зависимости, преодоление психической зависимости;

4) лечение заболеваний, сопутствующих наркомании и токсикомании;

5) формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни, в ближайшем социальном окружении лиц, страдающих наркоманией и токсикоманией, посредством психотерапевтических мероприятий.

Статья 11. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава

Республики Калмыкия

г. Элиста, 16 декабря 2016 года

№ 220-V-З

А. Орлов

1