О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ И О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПАСАТЕЛЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ



ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

от 16.10.2009 №89-ЗРХ

О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ И О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПАСАТЕЛЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

(в редакции Законов Республики Хакасия от 03.06.2013 № 41-ЗРХ;

от 21.02.2014 № 05-ЗРХ; от 07.11.2017 № 71-ЗРХ;

от 06.03.2020 № 09-ЗРХ; от 09.11.2021 № 94-ЗРХ)

Настоящий Закон определяет правовые основы создания и деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия, а также деятельности спасателей в Республике Хакасия.

Статья 1. Основные понятия

1. Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

1) профессиональная аварийно-спасательная служба Республики Хакасия - совокупность органов управления, сил и средств Республики Хакасия, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее -чрезвычайная ситуация);

2) профессиональное аварийно-спасательное формирование Республики Хакасия – самостоятельная или входящая в состав профессиональной аварийно-спасательной службы Республики Хакасия структура, создаваемая Правительством Республики Хакасия на постоянной штатной основе, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, за исключением горноспасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащённые специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

3) спасатель профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования Республики Хакасия (далее – спасатель Республики Хакасия) – гражданин, прошедший соответствующую подготовку и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ, являющийся работником профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования Республики Хакасия;

(пункт 3 в редакции Закона Республики Хакасия от 09.11.2021 № 94-ЗРХ)

4) орган, уполномоченный Правительством Республики Хакасия, - исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, уполномоченный Правительством Республики Хакасия на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Правовые основы создания и деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия и деятельности спасателей Республики Хакасия

Правовые основы создания и деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия и деятельности спасателей Республики Хакасия составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия.

Статья 3. Полномочия Правительства Республики Хакасия в сфере деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия

Правительство Республики Хакасия:

1) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия;

2) определяет состав и структуру профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия;

3) утверждает положение о профессиональной аварийно-спасательной службе Республики Хакасия;

4) осуществляет регистрацию профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции Закона Республики Хакасия от 06.03.2020 № 09-ЗРХ)

5) организует разработку и исполнение бюджета Республики Хакасия в части расходов на создание и организацию деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы Республики Хакасии;

6) создает аттестационную комиссию для проведения аттестации профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия, спасателей Республики Хакасия и утверждает положение о ней;

7) утверждает порядок проведения проверок готовности профессиональной аварийно-спасательной службы Республики Хакасия к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;

8) определяет уполномоченных должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, по решению которых осуществляется привлечение сил и средств профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия;

9) утверждает порядок и нормы расходов денежных средств, связанных с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей Республики Хакасия, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также порядок и нормы расходов денежных средств на изготовление и установку надгробных памятников указанным спасателям Республики Хакасия;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Статья 4. Виды аварийно-спасательных работ, проводимых на территории Республики Хакасия

1. На территории Республики Хакасия проводятся следующие виды аварийно-спасательных работ:

1) поисково-спасательные работы (в том числе по организации поиска и спасения пострадавших на водных объектах, а также в дорожно-транспортных происшествиях);

2) аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров;

3) горноспасательные работы;

31) газоспасательные работы;

32) противофонтанные работы;

4) работы по ликвидации медико-санитарных и иных последствий чрезвычайных ситуаций.

2. Перечень аварийно-спасательных работ может быть дополнен в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 5. Деятельность профессиональной аварийно-спасательной службы Республики Хакасия

1. Профессиональная аварийно-спасательная служба и профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Хакасия в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, соответствующими положениями, уставами, правилами и другими нормативными правовыми актами.

Требования охраны труда спасателей в период проведения аварийно-спасательных работ, виды которых определены в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, регламентируются нормативными правовыми актами, устанавливающими правила, процедуры, критерии и нормативы проведения аварийно-спасательных работ.

(Абзац введен Законом Республики Хакасия от 09.11.2021 № 94-ЗРХ)

2. В связи с особым характером деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями указанных службы и формирований. Данное требование распространяется на нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования при участии указанных формирований в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Прекращение работ как средство разрешения коллективного трудового спора в профессиональной аварийно-спасательной службе, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Республики Хакасия не допускается.

4. Профессиональная аварийно-спасательная служба и профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Хакасия могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе.

5. Средства, полученные профессиональной аварийно-спасательной службой и профессиональными аварийно-спасательными формированиями Республики Хакасия, созданными Правительством Республики Хакасия в форме казённых учреждений, от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий, подлежат зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия.

6. Готовность профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органами государственного надзора и органами исполнительной власти Республики Хакасия, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 6. Содействие профессиональной аварийно-спасательной службе и профессиональным аварийно-спасательным формированиям Республики Хакасия в осуществлении их деятельности

1. Органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления и организации обязаны оказывать всемерное содействие профессиональной аварийно-спасательной службе и профессиональным аварийно-спасательным формированиям Республики Хакасия, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе предоставлять им необходимые транспортные и материальные средства.

2. Транспортные средства профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, оборудуются устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности указанных транспортных средств в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

(часть 2 в редакции Закона Республики Хакасия от 06.03.2020 № 09-ЗРХ)

3. При следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций транспортные средства профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, пользуются правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горюче-смазочными материалами на аэродромах, автозаправочных станциях, в речных портах, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания, аэродромах, в речных портах независимо от форм их собственности.

(часть 3 в редакции Закона Республики Хакасия от 06.03.2020 № 09-ЗРХ)

4. В целях обеспечения постоянной готовности профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели указанных аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований призываются на военные сборы в сроки, согласованные с руководителями указанных службы и формирований.

Статья 7. Координация деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия

Координацию деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия осуществляют территориальные органы федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 8. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия

1. Финансовое обеспечение деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия, созданных в форме казённых учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей Республики Хакасия, а также финансовое обеспечение выполнения государственных заданий профессиональной аварийно-спасательной службой, профессиональными аварийно-спасательными формированиями Республики Хакасия, созданными в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей Республики Хакасия, осуществляется за счёт средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

2. Финансовое обеспечение осуществляемой сверх выполнения государственного задания деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия, созданных в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей Республики Хакасия, осуществляется на договорной основе за счёт средств, поступающих от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий.

3. Финансовое обеспечение деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия, созданных в иных организационно-правовых формах, в том числе прав и гарантий спасателей Республики Хакасия, осуществляется на договорной основе за счёт осуществления уставной деятельности и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

4. Материально-техническое обеспечение деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы Республики Хакасия осуществляется органом, уполномоченным Правительством Республики Хакасия.

Статья 9. Страховые и социальные гарантии спасателей Республики Хакасия

1. Спасатели Республики Хакасия подлежат обязательному страхованию за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия.

2. В случае гибели (смерти) спасателей Республики Хакасия, наступившей при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), либо в случае смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период исполнения и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), членам их семей - супруге (супругу), детям, не достигшим возраста 18 лет (обучающимся - в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям - выплачивается из республиканского бюджета Республики Хакасия в равных долях единовременное пособие в размере 120 окладов месячного денежного содержания.

3. В случае получения спасателями Республики Хакасия при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателей Республики Хакасия, им выплачивается из республиканского бюджета Республики Хакасия единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного содержания.

4. В случае гибели (смерти) спасателей Республики Хакасия, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, наступившей при проведении указанных работ, либо в случае их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период участия и в связи с участием в проведении указанных работ, членам их семей - супруге (супругу), детям, не достигшим возраста 18 лет (обучающимся - в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям - выплачивается из республиканского бюджета Республики Хакасия в равных долях единовременное пособие в размере 100 000 рублей.

5. Спасателям, привлеченным к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, в случае получения ими при проведении указанных работ увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателя, выплачивается из республиканского бюджета Республики Хакасия единовременное пособие в размере 50 000 рублей.

6. Все расходы, связанные с подготовкой тел к перевозке, перевозкой тел, погребением спасателей Республики Хакасия, погибших при исполнении обязанностей, предусмотренных трудовым договором (контрактом), или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и вследствие исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия.

Статья 10. Ответственность профессиональной аварийно-спасательной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия

1. Профессиональная аварийно-спасательная служба и профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Хакасия, обслуживающие организации по договорам, несут материальную ответственность за ущерб, нанесенный указанным организациям неправильными действиями в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Размер ущерба и порядок его возмещения определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2010 года.

Председатель Правительства

Республики Хакасия

В.М. Зимин