О СОЮЗНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1991 ГОД

С9100054

С9100054

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР

ЗАКОН

от 11 января 1991 г. N

1892-I

Москва, Кремль

О СОЮЗНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1991

ГОД

Разграничение

полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации потребовало отказа от

формирования Государственного бюджета СССР как бюджета всего народного

хозяйства страны. Союзный бюджет на 1991 год сформирован в качестве бюджета

федеративного государства и направлен на стабилизацию экономики, внедрение в

нее рыночных отношений, а также реализацию задач минимально необходимого уровня

требований доктрины достаточной обороноспособности страны.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Установить,

что доходы Союзного бюджета на 1991 год формируются за счет:

отчислений от налогов

на прибыль предприятий, объединений и организаций, кроме входящих в состав

местного хозяйства, от налогов на прибыль иностранных юридических лиц от

деятельности в СССР, от налогов на доходы;

таможенных пошлин,

налога на экспорт и импорт в размере 100 процентов;

рентных платежей

предприятий нефтяной и газовой промышленности;

отчислений от

реализации облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа выпуска

1982 года в размере 50 процентов;

налога с продаж от

объема реализации продукции, товаров и услуг в размере 5 процентов с

зачислением в Союзный бюджет не менее 30 процентов поступлений налога;

других неналоговых

поступлений от деятельности предприятий, объединений, организаций, находящихся

в союзном управлении;

средств, передаваемых

из бюджетов республик на финансирование общегосударственных программ.

В случае принятия

республиками в соответствии с их компетенцией законодательства, снижающего

налоговые поступления в Союзный бюджет, республики компенсируют их в абсолютном

размере в порядке, принятом для взаимных расчетов между бюджетами.

Статья 2. Установить,

что средства Союзного бюджета направляются в 1991 году на обеспечение

функционирования и развития отраслей народного хозяйства, находящихся в

управлении союзных органов, на финансирование важнейших фундаментальных

исследований и научно-технических разработок, социально-культурных и

экологических программ общесоюзной значимости, обороны страны, создание

необходимых финансовых резервов и другие расходы общегосударственного значения.

Глава II. Доходы союзного

бюджета

Статья 3. Утвердить

Союзный бюджет на 1991 год по доходам в сумме 250157450 тыс. рублей.

Статья 4. Учесть в

Союзном бюджете поступления по следующим доходным источникам:

                                                

(тыс. рублей)

   налог на прибыль

предприятий, объединений

   и организаций                                      40460000

   налог с продаж                                     36000000

   доходы от

внешнеэкономической

   деятельности                                       86334950

   рентные платежи                                    16500000

отчисления от реализации облигаций

Государственного внутреннего выигрышного

   займа выпуска 1982

года                            1074500

   сборы и разные неналоговые

доходы                  16436000

   доходы от переоценки

товарно-

   материальных

ценностей                            

9000000

   отчисления на

геологоразведочные

   и геологопоисковые

работы                            2700000

средства, передаваемые из бюджетов

республик на финансирование обще-

   государственных

программ                           41652000

Статья 5. Утвердить

предельный уровень дефицита Союзного бюджета на 1991 год в сумме 26663149 тыс.

рублей.

Статья 6. В целях

покрытия дефицита бюджета на 1991 год Правительству СССР и правительствам

республик принять решения о выпуске и порядке реализации государственных

внутренних займов и других ценных бумаг в согласованных размерах.

Средства от

реализации указанных займов и ценных бумаг направлять в равных долях в Союзный

бюджет и бюджеты республик.

Статья 7. Установить,

что налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и

механизмов с 1 января 1991 года вносится в доход местных бюджетов.

Освободить от уплаты

налога предприятия автотранспорта общего пользования по транспортным средствам,

осуществляющим перевозки пассажиров.

В связи с этим внести

в Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 марта 1988 года "О

налогообложении владельцев транспортных средств и других самоходных машин и

механизмов" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., N 12, ст. 186) следующие

изменения:

в статье 3 заменить

слова "доход союзного бюджета" на "доход местных бюджетов";

подпункт

"а" статьи 6 изложить в следующей редакции:

"а) предприятия

автотранспорта общего пользования по транспортным средствам, осуществляющим

перевозки пассажиров".

Статья 8.

Приостановить на 1991 год действие главы VI (за исключением статьи 26) Закона

СССР "О налогах с предприятий, объединений и организаций", а также

пункта 5 Постановления Верховного Совета СССР "О порядке введения в

действие Закона СССР "О налогах с предприятий, объединений и

организаций".

Предоставить право

Правительству СССР уточнять указанный порядок определения размера средств,

направляемых на потребление, для отдельных отраслей народного хозяйства и

промышленности при изменении объективных условий хозяйствования: конверсия

военного производства, изменение горногеологических и природно-климатических

условий, графиков энергопотребления и поставок продукции трубопроводным

транспортом, введение и освоение новых предприятий (объектов), осуществление

перехода строительных организаций и предприятий с объектов промышленного

строительства на объекты социальной сферы и агропромышленного комплекса, а

также для предприятий, применяющих труд инвалидов и лиц с ограниченной

трудоспособностью; при осуществлении централизованных мероприятий по повышению

уровня жизни народа и мероприятий, связанных с оказанием помощи семьям погибших

и лицам, получившим увечье или профессиональное заболевание на производстве;

при выплатах, связанных с социальной защитой трудящихся.

В целях увязки

средств, направляемых на потребление, с объемами продукции установить, что в

1991 году для всех предприятий и организаций независимо от форм собственности

эти средства определяются в соотношении один к одному в меру роста (снижения)

объема товарной продукции (работ, услуг) к предыдущему году в сопоставимых

ценах.

Предоставить право

Правительству СССР уточнять показатели и порядок определения величины средств,

направляемых на потребление, для отдельных отраслей.

Учреждениям банков

при выдаче в 1991 году средств, направляемых на потребление, осуществлять

контроль за соблюдением предприятиями и организациями порядка, установленного

данной статьей настоящего Закона.

Глава III. Расходы

союзного бюджета

Статья 9. Утвердить

Союзный бюджет на 1991 год по расходам в сумме 276820599 тыс. рублей.

Статья 10. Утвердить

ассигнования на финансирование народного хозяйства в сумме 45742001 тыс.

рублей, их них направить:

а) на возмещение

разницы в ценах на сельскохозяйственную продукцию и отдельные виды

продовольственных товаров, реализуемых общесоюзным потребителям, а также на

некоторые виды сырьевых товаров 34195427 тыс. рублей (приложение I).

б) на

геологоразведочные и геологопоисковые работы 2700000 тыс. рублей;

в) на другие расходы

народного хозяйства 8846574 тыс. рублей (приложение 2).

Статья 11. Утвердить

ассигнования на финансирование социально-культурных мероприятий в сумме

19645057 тыс. рублей, из них направить:

а) на народное

образование и профессиональную подготовку кадров 5431759 тыс. рублей;

б) на здравоохранение

и физическую культуру 3204427 тыс. рублей;

в) на культуру и

искусство 459196 тыс. рублей;

г) на средства

массовой информации 1656875 тыс. рублей (приложение 3);

д) на осуществление

мероприятий по охране материнства и детства, а также выплату пенсий отдельным

категориям граждан и другие мероприятия 8892800 тыс. рублей (приложение 4).

Статья 12. Утвердить

ассигнования на финансирование фундаментальных научных исследований и

государственных научно-технических программ в сумме 14472762 тыс. рублей

(приложение 5).

Статья 13. Утвердить

ассигнования на финансирование расходов по предоставлению кредит иностранным

государствам, погашению полученных иностранных кредитов и другим кредитным

операциям на внешнем рынке в сумме 26329673 тыс. рублей (приложение 6).

Статья 14. Утвердить

ассигнования на оказание безвозмездной помощи иностранным государствам в сумме

400000 тыс. рублей (приложение 7).

Статья 15. Утвердить

ассигнования на содержание личного состава армии и флота, закупку вооружения и

военной техники, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по

военной тематике, военное строительство, выплату пенсий и осуществление

программы улучшения социального обеспечения военнослужащих и другие расходы на

оборону в сумме 96562846 тыс. рублей (приложение 8).

Статья 16. Утвердить

ассигнования в сумме 972000 тыс. рублей на проведение централизованных

мероприятий по повышению уровня благосостояния населения (приложение 9).

Статья 17. Определить

ассигнования на содержание Верховного Совета СССР в сумме 194901 тыс. рублей.

Статья 18. Утвердить

ассигнования на содержание Комитета конституционного надзора СССР в сумме 3672

тыс. рублей.

Статья 19. Утвердить

ассигнования на содержание Контрольной палаты ССР в сумме 5431 тыс. рублей.

Статья 20. Утвердить

ассигнования на содержание Высшего арбитражного суда СССР в сумме 1760 тыс.

рублей.

Статья 21. Утвердить

ассигнования на содержание Верховного Суда СССР в сумме 2563 тыс. рублей и

специальных судов в сумме 5602 тыс. рублей.

Статья 22. Утвердить

ассигнования на содержание органов прокуратуры СССР в сумме 475529 тыс. рублей.

Статья 23. Утвердить

ассигнования на содержание Министерства внутренних дел СССР в сумме 5602500

тыс. рублей.

Статья 24. Утвердить

ассигнования на содержание Комитета государственной безопасности СССР в сумме

4948649 тыс. рублей, из них 2200000 тыс. рублей направить на содержание

погранвойск.

Статья 25. Утвердить

ассигнования на содержание союзных исполнительно-распорядительных органов

государственной власти и органов государственного управления (кроме указанных в

статьях 17, 18, 19, 20 настоящего Закона) в предельной сумме 1696250 тыс.

рублей.

Президенту СССР

представить на утверждение Верховного Совета СССР адресное распределение указанной

суммы с учетом структурных изменений в управлении государственным и

хозяйственным строительством.

Статья 26. Утвердить

ассигнования на расходы по обслуживанию государственного внутреннего долга в

сумме 11806000 тыс. рублей.

Принять предложение

Правительства СССР об отсрочке до 1 января 1996 года погашения временно

позаимствованных на расходы Государственного бюджета СССР в 1989 и 1988 годах

свободных кредитных ресурсов общегосударственного ссудного фонда в сумме

10200000 тыс. рублей, срок выплаты которых наступает в 1991 году.

Статья 27. Утвердить

ассигнования на финансирование целевых программ:

по ликвидации

последствий аварии на Чернобыльской АЭС в сумме 10314000 тыс. рублей;

по восстановлению

экологической обстановки и улучшению условий проживания населения в Приаралье в

сумме 900000 тыс. рублей, из них 135000 тыс. рублей за счет внебюджетных

источников;

по осуществлению

первоочередных мер, связанных с возвращением крымских татар в Крымскую область

в сумме 200000 тыс. рублей.

Статья 28. Предусмотреть

в Союзном бюджете резервный фонд Президента СССР в сумме 3000000 тыс. рублей,

из них 2000000 тыс. рублей для финансирования чрезвычайных ситуаций.

Статья 29. Утвердить

ассигнования на прочие мероприятия, находящиеся в ведении союзных органов, в

сумме 25774403 тыс. рублей.

Статья 30. Утвердить

ассигнования в сумме 7900000 тыс. рублей на компенсацию общественным

потребителям удорожания в связи с введением налога с продаж.

Глава IV. Специальные

положения

Статья 31. Утвердить

предельный размер государственного внутреннего долга на 1 января 1992 года в

сумме 567563149 тыс. рублей.

Статья 32. Утвердить

предельный размер внешней задолженности Союза ССР на 1 января 1992 года в

свободно конвертируемой валюте в сумме 39000000 тыс. рублей (по официальному курсу

Госбанка СССР).

Статья 33. Поручить

Министерству финансов СССР уточнить суммы поступающих в бюджет средств от

переоценки остатков товарно-материальных ценностей в связи с реформой оптовых и

закупочных цен, исходя из фактических остатков товарно-материальных ценностей

на 1 января 1991 года.

Статья 34.

Установить, что Госбанк СССР, центральные банки республик и коммерческие банки

несут ответственность за своевременность и правильность зачисления доходов в

Союзный бюджет в соответствии с настоящим Законом. В случае неисполнения или

систематического нарушения установленного союзным законодательством

распределения доходов по видам бюджета руководители банковских учреждений,

служб и подразделений подлежат отстранению от должности с возмещением ущерба в

размере двухмесячной заработной платы.