О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ «О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ» И О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ «О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ РЕСПУБЛ...



ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ «О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ» И О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ «О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ»

Принят Народным Хуралом

(Парламентом) Республики Калмыкия

10 июня 2020 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Калмыкия от 21 декабря 2007 года № 394-III-З «О бюджетном процессе Республики Калмыкия», с изменениями от 24 октября 2008 года № 44-IV-З, от 18 декабря 2008 года № 58-IV-З, от 10 июля 2009 года № 105-IV-З, от 23 сентября 2009 года № 126-IV-З, от 27 сентября 2010 года № 203-IV-З, от 29 июня 2012 года № 363-IV-З, от 25 апреля 2014 года № 45-V-З, от 15 декабря 2014 года № 91-V-З,  от 5 ноября 2015 года № 144-V-З, от 20 ноября 2015 года № 145-V-З,  от 16 декабря 2016 года № 215-V-З, от 13 июня 2019 года № 45-VI-З, следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 4:

а) подпункты 5, 9 признать утратившими силу;

б) подпункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) орган внутреннего государственного финансового контроля Республики Калмыкия;»;

2) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Бюджетные полномочия Главы Республики Калмыкия

Глава Республики Калмыкия обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) представляет на утверждение Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия проекты законов о республиканском бюджете и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия;

2) представляет на утверждение Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия проекты законов об исполнении республиканского бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия;

3) определяет должностных лиц, уполномоченных представлять проекты законов о республиканском бюджете и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия, об исполнении республиканского бюджета и об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия;

4) обнародует законы Республики Калмыкия, принятые Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия, по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, настоящим законом и иными законами Республики Калмыкия.»;

3) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Бюджетные полномочия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия

Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) рассматривает и утверждает республиканский бюджет и бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия, годовые отчеты об их исполнении;

2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения республиканского бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, в ходе проводимых Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия.»;

4) в статье 7:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Бюджетные полномочия Правительства Республики Калмыкия»;

б) пункты 6, 11 признать утратившими силу;

в) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

«12.1) разрабатывает основные направления государственной долговой политики Республики Калмыкия;»;

5) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Бюджетные полномочия Министерства финансов Республики Калмыкия

1. Министерство финансов Республики Калмыкия обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего закона, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

2) организует составление и составляет проект республиканского бюджета, представляет его в Правительство Республики Калмыкия, принимает участие в разработке проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия;

3) осуществляет методическое руководство в процессе составления и исполнения республиканского бюджета;

4) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Калмыкия основные направления бюджетной и налоговой политики;

5) ведет реестр расходных обязательств Республики Калмыкия в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия;

6) разрабатывает прогноз основных параметров консолидированного бюджета Республики Калмыкия;

7) получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Калмыкия, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия и органов (должностных лиц) местных администраций материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета, прогноза основных параметров консолидированного бюджета Республики Калмыкия;

8) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств республиканского бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

9) утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств республиканского бюджета и вносит в них изменения;

10) разрабатывает проекты программ государственных заимствований Республики Калмыкия, проекты генеральных условий эмиссии, условий эмиссии и обращения, решения об эмиссии и отчеты об эмиссии государственных ценных бумаг Республики Калмыкия;

11) ведет Государственную долговую книгу Республики Калмыкия;

12) учитывает представляемую органами, ведущими муниципальные долговые книги муниципальных образований, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований;

13) разрабатывает мероприятия по управлению государственным долгом Республики Калмыкия;

14) организует исполнение республиканского бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств республиканского бюджета и кассового плана исполнения республиканского бюджета, а также утверждения (изменения), доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств;

15) формирует и представляет в Федеральное казначейство информацию и документы в отношении организаций, созданных Республикой Калмыкия, а также иных неучастников бюджетного процесса, иных юридических лиц, получающих средства, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета;

16) составляет и ведет сводную бюджетную роспись республиканского бюджета;

17) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Калмыкия и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия;

18) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов республиканского бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия;

19) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Калмыкия и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия;

20) разрабатывает проекты методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств республиканского бюджета);

21) осуществляет предварительную проверку финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя;

22) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о республиканском бюджете, в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия;

23) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета;

24) устанавливает порядок представления в Министерство финансов Республики Калмыкия утвержденных местных бюджетов, отчетов об их исполнении и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

25) устанавливает сроки составления бюджетной отчетности республиканского бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия, консолидированного бюджета Республики Калмыкия, представляет в Правительство Республики Калмыкия бюджетную отчетность республиканского бюджета;

26) представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Республики Калмыкия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия в Федеральное казначейство;

27) устанавливает порядок исполнения республиканского бюджета по расходам;

28) устанавливает порядок исполнения республиканского бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

29) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанного решения, случаи и условия, при которых срок исполнения бюджетных мер принуждения может быть продлен, принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об их изменении, их отмене или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;

30) исполняет судебные акты по искам к Республике Калмыкия в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

31) формирует и ведет реестр источников доходов республиканского бюджета;

32) осуществляет управление операциями со средствами на едином счете республиканского бюджета;

33) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Руководитель финансового органа Республики Калмыкия (далее – Министр финансов Республики Калмыкия) имеет исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись республиканского бюджета;

2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств республиканского бюджета.»;

6) статью 8.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 8.1. Бюджетные полномочия органа внутреннего государственного финансового контроля Республики Калмыкия

Бюджетные полномочия органа внутреннего государственного финансового контроля Республики Калмыкия определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия.»;

7) наименование статьи 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия»;

8) наименование статьи 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса»;

9) пункт 3 статьи 23 признать утратившим силу;

10) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Органы, осуществляющие составление проекта республиканского бюджета

1. Составление проекта республиканского бюджета - исключительная прерогатива Правительства Республики Калмыкия.

Порядок составления проекта республиканского бюджета устанавливается Правительством Республики Калмыкия с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего закона.

2. Непосредственное составление проекта республиканского бюджета осуществляет Министерство финансов Республики Калмыкия.

3. В целях своевременного и качественного составления проекта республиканского бюджета Министерство финансов Республики Калмыкия имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов (органов управления государственными внебюджетными фондами), а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.»;

11) пункт 2 статьи 53 после слова «представляются» дополнить словами «пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении государственного задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований,»;

12) подпункт 7 пункта 3 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«7) расходов республиканского бюджета по целевым статьям (государственным программам Республики Калмыкия и непрограммным направлениям деятельности) классификации расходов бюджетов.»;

13) наименование главы 11 изложить в следующей редакции:

«Глава 11. Государственный финансовый контроль»;

14) статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Организация государственного финансового контроля в Республике Калмыкия

1. Государственный финансовый контроль в Республике Калмыкия осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из республиканского бюджета, а также соблюдения условий государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета.

Виды, объекты и методы государственного финансового контроля в Республике Калмыкия регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия.

Государственный финансовый контроль в Республике Калмыкия подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний государственный финансовый контроль в Республике Калмыкия осуществляется Контрольно-счетной палатой Республики Калмыкия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим законом и Законом Республики Калмыкия «О Контрольно-счетной палате Республики Калмыкия».

3. Внутренний государственный финансовый контроль Республики Калмыкия в сфере бюджетных правоотношений осуществляется уполномоченным в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Республики Калмыкия органом исполнительной власти Республики Калмыкия (далее - орган внутреннего государственного финансового контроля) в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органом внутреннего государственного финансового контроля по внутреннему государственному финансовому контролю устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Калмыкия, принятым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим законом.

Внутренний государственный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.»;

15) статьи 56, 58, 59, 60.1, 61 ,63 признать утратившими силу;

16) статью 65 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Абзац второй пункта 3 статьи 55 настоящего закона действует до 30 июня 2020 года.».

Статья 2

Приостановить до 1 января 2021 года действие пунктов 5, 5.1, 6 статьи 11, пунктов 2, 3 статьи 20 (в части сроков), абзаца первого пункта 1 статьи 29, пункта 3 статьи 52 (в части сроков подготовки заключения на годовой отчет об исполнении республиканского бюджета), пункта 1 статьи 53 (в части сроков) Закона Республики Калмыкия от 21 декабря 2007 года № 394-III-З «О бюджетном процессе Республики Калмыкия».

Статья 3

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца девятого пункта 14 статьи 1 настоящего закона.

2. Абзац девятый пункта 14 статьи 1 настоящего закона вступает в силу с   1 июля 2020 года.

Глава

Республики Калмыкия

Б. Хасиков

г. Элиста, 10 июня 2020 года

       № 103-VI-З