О КРАСНОЙ КНИГЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 07 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА № 93-4-ЗКО

О КРАСНОЙ КНИГЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Костромской областной Думой 30 ноября 2006 года

(в редакции Законов Костромской области от 24.04.2008 № 307-4-ЗКО, от 21.07.2008 № 353-4-ЗКО, от 08.06.2009 № 489-4-ЗКО, от 30.12.2009 № 561-4-ЗКО, от 11.02.2010 № 576-4-ЗКО, от 28.02.2011 № 47-5-ЗКО, от 15.02.2012 № 189-5-ЗКО, от 17.10.2013 № 441-5-ЗКО, от 11.12.2014 № 608-5-ЗКО, от 27.11.2017 № 308-6-ЗКО, от 18.06.2019 № 566-6-ЗКО, от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО, от 26.04.2021 № 80-7-ЗКО)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере ведения Красной книги Костромской области, а также охраны и пользования нуждающимися в особой охране растений, животных и иных групп организмов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Костромской области.

(статья 1 в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 80-7-ЗКО)

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", "О животном мире".

(в редакции Закона Костромской области № 561-4-ЗКО от 30.12.2009 года (НГР ru44000200900807))

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

Красная книга Костромской области (далее – Красная книга) – свод документированной информации о состоянии, категории статуса редкости и распространении на территории Костромской области редких, находящихся под угрозой исчезновения и нуждающихся в особой охране видов (подвидов, популяций) растений, животных и иных групп организмов (далее – виды), мест их обитания, а также лимитирующих факторах, мерах охраны, необходимых для разработки и осуществления мероприятий по их сохранению и восстановлению;

перечень видов, занесенных в Красную книгу (далее – Перечень) – официальный документ, определяющий список видов, занесенных в Красную книгу, и подлежащий официальному опубликованию;

объекты Красной книги – организмы, относящиеся к нуждающимся в особой охране видам, занесенным в Красную книгу;

категория статуса редкости вида – состояние вида, определяющее частоту его встречаемости на территории Костромской области и степень необходимости осуществления мероприятий по его сохранению и восстановлению.

(статья 3 в новой редакции Закона Костромской области от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО)

Статья 4. Категории видов

В целях настоящего Закона выделяются следующие категории статуса редкости вида:

1) категория 0. Вероятно исчезнувшие;

2) категория 1. Находящиеся под угрозой исчезновения;

3) категория 2. Сокращающиеся в численности и (или) распространении;

4) категория 3. Редкие;

5) категория 4. Неопределенные по статусу;

6) категория 5. Восстанавливаемые и восстанавливающиеся.

(статья 4 в новой редакции Закона Костромской области от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО)

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Костромской области в сфере ведения Красной книги

(наименование в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 80-7-ЗКО)

Статья 5. Полномочия Костромской областной Думы

Утратила силу Законом Костромской области № 489-4-ЗКО от 08.06.2009 года (НГР ru44000200900332)

Статья 6. Полномочия администрации Костромской области

К полномочиям администрации Костромской области относятся:

1) ведение Красной книги;

(пункт 1 в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 80-7-ЗКО)

2) определение уполномоченного органа исполнительной власти Костромской области по ведению Красной книги;

3) создание комиссии по ведению Красной книги (далее - Комиссия);

4) утверждение Перечня и внесение в него изменений;

(п. 4 в редакции Закона Костромской области от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО)

5) утверждение критериев внесения видов в Перечень и определение их категории статуса редкости;

(п. 5 в редакции Закона Костромской области от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО)

6) утратил силу Законом Костромской области № 47-5-ЗКО от 28.02.2011 года (НГР ru44000201100089);

7) утратил силу Законом Костромской области № 47-5-ЗКО от 28.02.2011 года (НГР ru44000201100089).

Статья 7. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Костромской области по ведению Красной книги

К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Костромской области по ведению Красной книги (далее - уполномоченный орган) относятся:

1) разработка критериев внесения видов в Перечень и определение их категории статуса редкости;

(п. 1 в редакции Закона Костромской области от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО)

1.1) утверждение порядка выдачи разрешений на пользование объектами, относящимися к видам, внесенным в Перечень (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

(п. 1.1 дополнен Законом Костромской области № 47-5-ЗКО от 28.02.2011 года (НГР ru44000201100089))

2) выдача разрешений на пользование объектами, относящимися к видам, внесенным в Перечень (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

(п. 2 в новой редакции Закона Костромской области № 47-5-ЗКО от 28.02.2011 года (НГР ru44000201100089))

3) координация деятельности по ведению Красной книги;

4) разработка и реализация государственных программ Костромской области, направленных на сохранение видов, внесенных в Перечень;

(п. 4 в редакции Законов Костромской области № 47-5-ЗКО от 28.02.2011 года (НГР ru44000201100089), № 608-5-ЗКО от 11.12.2014 года (НГР RU44000201401385))

5) осуществление основных мероприятий по ведению Красной книги, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, за исключением пункта 2 указанной статьи.

6) утратил силу Законом Костромской области № 308-6-ЗКО от 27.11.2017 года

7) утверждение Порядка рассмотрения результатов общественного экологического контроля.

(п. 7 дополнен Законом Костромской области № 561-4-ЗКО от 30.12.2009 года (НГР ru44000200900807))

8) установление такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный объектам, относящимся к видам, занесенным в Красную книгу (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации).

(п. 8 дополнен Законом Костромской области № 47-5-ЗКО от 28.02.2011 года (НГР ru44000201100089))

9) утверждение порядка распространения экземпляров Красной книги, изданных за счет средств областного бюджета.

(п. 9 дополнен Законом Костромской области № 441-5-ЗКО от 17.10.2013 года (НГР RU44000201300956))

Глава 3. Ведение Красной книги

Статья 8. Основные мероприятия по ведению Красной книги

Основные мероприятия по ведению Красной книги включают:

1) сбор, обработку, систематизацию и анализ данных о биологии, численности, распространении на территории области и мерах охраны видов, занесенных или которые могут быть внесены в Перечень, а также хранение научной информации в виде баз данных и других материалов, касающихся этих видов;

2) утверждение Перечня, внесение в него изменений;

3) опубликование Перечня, его периодическое обновление;

4) формирование электронной (компьютерной) и печатной версий Красной книги, их хранение и периодическое обновление;

5) организация и обеспечение мониторинга видов, занесенных в Красную книгу;

(пункт 5 в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 80-7-ЗКО)

6) подготовка к изданию, издание и распространение информационных версий Красной книги или ее систематических разделов, а также иной сопутствующей информации;

7) подготовка и реализация предложений особо охраняемых природных территорий с целью сохранения видов, внесенных в Перечень;

(п. 7 в редакции Закона Костромской области от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО)

8) разработка рекомендаций по сохранению видов, внесенных в Перечень.

Статья 9. Сбор, обработка, систематизация и анализ данных о редких видах и формирование базы данных

1. Уполномоченный орган организует сбор информации по биологии, численности и распространению на территории Костромской области видов, которые могут быть внесены в Перечень.

(ч. 1 в редакции Закона Костромской области от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО)

2. К сбору информации могут привлекаться научные и иные организации.

3. Уполномоченный орган с целью осуществления деятельности, связанной с ведением Красной книги, вправе заключать договоры с организациями, связанными по характеру своей деятельности с изучением объектов животного, растительного мира и иных групп организмов на территории Костромской области.

(ч. 3 в редакции Закона Костромской области от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО)

4. На основании собранной информации уполномоченный орган формирует компьютерную базу данных, в которой хранится детальная информация о редких видах на территории Костромской области.

(в редакции Закона Костромской области № 47-5-ЗКО от 28.02.2011 года (НГР ru44000201100089))

Статья 10. Перечень видов, занесенных в Красную книгу

1. Перечень является неотъемлемой частью Красной книги.

(ч. 1 в новой редакции Закона Костромской области от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО)

2. В Перечень в обязательном порядке включаются виды:

1) внесенные в Красную книгу Российской Федерации и постоянно обитающие (произрастающие) на территории Костромской области;

2) внесенные в Красную книгу Российская Федерации и для которых территория Костромской области не является местом постоянного обитания (произрастания).

3) находящиеся под угрозой исчезновения, являющиеся редкими или нуждающимися в особой охране на территории Костромской области.

(п. 3 введен Законом Костромской области от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО)

3. Занесение в Перечень (исключение из Перечня) видов, постоянно или временно обитающих в состоянии естественной свободы или произрастающих в естественных условиях на территории Костромской области, осуществляется:

1) для видов животных - на основании данных государственного мониторинга объектов животного мира и опубликованных научных данных (научных оценок численности);

2) для видов растений, иных групп организмов (за исключением видов животных) - на основании данных, которые соответствуют утвержденным критериям внесения видов в Перечень и определения их категории статуса редкости.

В случае занесения в Перечень видов животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, в обязательном порядке учитываются естественные колебания численности популяций.

(часть 3 изложена в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 80-7-ЗКО)

4. В Перечне для каждого вида указывается русское и латинское название, таксономическое положение в общепринятой системе классификации живых организмов, категория статуса редкости, а также категории статуса редкости, статуса угрозы исчезновения, степени и первоочередности принимаемых и планируемых к принятию природоохранных мер (природоохранный статус), указанные в Красной книге Российской Федерации (для видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации).

(ч. 4 в новой редакции Закона Костромской области от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО)

5. При поступлении дополнительной информации о любом виде его категория статуса редкости может быть пересмотрена.

(ч. 5 в редакции Закона Костромской области от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО)

6. Решение о внесении в Перечень (исключении из Перечня) или изменении категории статуса редкости того или иного вида принимается администрацией Костромской области по представлению уполномоченного органа на основании решения Комиссии.

(ч. 6 в редакции Закона Костромской области от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО)

7. Предложения о внесении в Перечень (исключении из Перечня) или изменении категории статуса редкости того или иного вида могут направляться юридическими и физическими лицами в уполномоченный орган для последующего их рассмотрения Комиссией по ведению Красной книги.

(часть 7 в редакции законов Костромской области от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО, от 26.04.2021 № 80-7-ЗКО)

7.1. Уполномоченный орган направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в соответствии с частью четвертой статьи 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» предложения о внесении в Перечень (исключении из Перечня) видов животных, а также обосновывающие и пояснительные материалы (данные государственного мониторинга объектов животного мира, научные данные) для их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

(часть 7.1 введена Законом Костромской области от 26.04.2021 № 80-7-ЗКО)

8. Отнесение к категории (изменение категории) статуса редкости того или иного вида осуществляется в соответствии с утвержденными критериями внесения видов в Перечень и определения их категории статуса редкости.

(часть 8 изложена в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 80-7-ЗКО)

9. Электронная версия Перечня размещается на сайте администрации Костромской области в режиме реального времени.

Статья 11. Формирование электронной (компьютерной) и печатной версий Красной книги

1. На основании собираемой информации уполномоченный орган разрабатывает и периодически обновляет электронную (компьютерную) и печатную версии Красной книги и обеспечивает их хранение.

2. Красная книга содержит:

1) тексты настоящего Закона и других нормативных правовых актов, касающихся Красной книги;

2) Перечень;

(п. 2 в редакции Закона Костромской области от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО)

3) информацию о каждом виде, которая оформляется на отдельном листе в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

3. Информация о каждом виде, занесенном в Красную книгу, должна быть представлена в виде статьи, содержащей следующие данные:

1) русское и латинское название вида;

2) систематическое положение;

3) категория статуса редкости вида в Красной книге (а также категории статуса редкости, статуса угрозы исчезновения, степени и первоочередности принимаемых и планируемых к принятию природоохранных мер (природоохранный статус), указанные в красных книгах Российской Федерации, Международного Союза Охраны Природы, субъектов Российской Федерации, расположенных на смежных с Костромской областью территориях, в приложениях международных конвенций, в случае, если вид занесен в таковые);

(п. 3 в новой редакции Закона Костромской области от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО)

4) краткая характеристика ареала в целом;

5) распространение на территории Костромской области;

6) оценка численности и ее динамика (при наличии данных);

7) типичные и характерные места обитания (произрастания);

8) краткая характеристика основных определительных признаков;

9) основные лимитирующие факторы;

10) необходимые и принимаемые меры охраны;

11) источники информации;

12) автор (авторы) статьи;

13) цветной рисунок  либо фотография объекта животного или растительного мира, отображающие его видовые признаки, позволяющие идентифицировать вид;

14) схематическая карта распространения вида на территории Костромской области.

(ч. 3 ст. 11 в редакции Закона Костромской области от 18.06.2019 № 566-6-ЗКО)

Статья 12. Подготовка к изданию и издание Красной книги

1. Подготовка к изданию Красной книги включает:

1) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:

а) перечня видов, включаемых в Красную книгу;

б) перечня видов, исключаемых из Красной книги.

2) подготовка рукописи Красной книги, включая необходимый иллюстративный и картографический материал.

2. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в 10 лет.

3. В период между изданиями Красной книги уполномоченный орган вправе подготавливать и издавать популярные и учебные версии Красной книги.

Статья 13. Организация и обеспечение мониторинга видов, занесенных в Красную книгу

1. Уполномоченный орган осуществляет системные регулярные наблюдения за распространением, численностью, физическим состоянием видов, занесенных в Красную книгу, их использованием, а также за структурой, качеством и площадью среды их обитания.

(часть 1 изложена в редакции Закона Костромской области от 26.04.2021 № 80-7-ЗКО)

2. На основе данных мониторинга формируются предложения об изменении категории статуса редкости этих видов или исключении их из Красной книги, готовятся и обосновываются предложения по их сохранению и восстановлению, разрабатываются мероприятия по искусственному разведению этих видов в неволе или в культуре.

(ч. 2 в редакции Закона Костромской области от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО)

3. Юридические и физические лица, деятельность которых связана с охраной, восстановлением и использованием объектов животного, растительного мира и иных групп организмов, обязаны представлять информацию о состоянии объектов, отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу, фактах нарушения среды их обитания и обо всех установленных случаях незаконной добычи, уничтожения, гибели или угрозы их исчезновения в уполномоченный орган.

(ч. 3 в редакции Законов Костромской области № 576-4-ЗКО от 11.02.2010 года (НГР ru44000201000064), от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО)

4. Юридические и физические лица, выполняющие исследования в рамках инженерно-экологических изысканий, в случае выявления видов, занесенных в красные книги Российской Федерации и Костромской области, представляют информацию о количестве и местообитании (произрастании) данных видов в уполномоченный орган.

(ч. 4 ст. 13 введена Законом Костромской области от 18.06.2019 № 566-6-ЗКО)

Глава 4. Охрана, пользование и восстановление объектов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу

Статья 14. Охрана и восстановление объектов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу

1. На территориях, представляющих особую ценность для сохранения видов, занесенных в Красную книгу, может быть запрещена хозяйственная деятельность, способная причинить вред объектам, относящимся к этим видам.

(ч. 1 в редакции Закона Костромской области от 07.07.2020 № 720-6-ЗКО)

2. Природопользователи, землепользователи, землевладельцы, арендаторы, на территории (землях, угодьях) которых имеются объекты, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу, обязаны принимать меры по охране и восстановлению этих объектов.

3. Информация о принятых и необходимых мерах охраны объектов, отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу, должна доводиться до сведения всех заинтересованных граждан и юридических лиц, в том числе через средства массовой информации.

(в редакции Закона Костромской области № 47-5-ЗКО от 28.02.2011 года (НГР ru44000201100089))

4. Запрещается оборот, уничтожение, причинение вреда объектам, относящимся к видам, занесенным в Красную книгу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона.

(п. 4 в новой редакции Закона Костромской области № 47-5-ЗКО от 28.02.2011 года (НГР ru44000201100089))

5. Утратила силу Законом Костромской области № 308-6-ЗКО от 27.11.2017 года

Статья 15. Правила пользования объектами, относящимися к видам, занесенным в Красную книгу

1. Пользование объектами, относящимися к видам, занесенным в Красную книгу (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации) с их изъятием из среды обитания (добыча, заготовка, сбор), может производиться в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных и растений на основании разрешений, выданных уполномоченным органом.

Сроки и способы такого пользования объектами определяются уполномоченным органом и указываются в разрешениях для каждого конкретного случая пользования и не должны наносить ущерб естественным популяциям этих видов и местам их обитания (произрастания).

Разрешение и отчет о результатах пользования  объектами, относящимися к видам, занесенным в Красную книгу, возвращаются в уполномоченный орган  в течение тридцати календарных дней после окончания срока действия разрешения.

2. По факту каждой добычи объектов животного мира, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, на месте составляется акт с указанием их количества, добытых объектов животного мира, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, времени, места, орудий добычи, фамилий лиц, ответственных и привлеченных для добычи.

Орудия и способы добычи объектов животного мира, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, должны обеспечивать избирательность действия и снижать нанесение физических и психических травм животным.

3. Пользование с целями  сбора, содержания, приобретения, продажи, вывоза из Костромской области либо пересылки объектов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), их продуктов, частей либо дериватов производится на основании  разрешений, выданных  уполномоченным органом.

4. Порядок выдачи разрешений на пользование объектами,  относящимися к видам, внесенным в Перечень (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), утверждается  уполномоченным органом.

(ст. 15 в новой редакции Закона Костромской области № 47-5-ЗКО от 28.02.2011 года (НГР ru44000201100089))

Статья 16. Ответственность за причинение вреда объектам, относящимся к видам, занесенным в Красную книгу

1. Граждане, должностные лица и юридические лица, виновные в нарушении правил пользования  объектами, относящимися к видам, занесенным в Красную книгу, а равно осуществляющие действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания (произрастания) объектов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу,  несут административную ответственность в соответствии с законодательством Костромской области.

(ч. 1 в новой редакции Закона Костромской области № 47-5-ЗКО от 28.02.2011 года (НГР ru44000201100089))

2. Ущерб, причиненный объектам, относящимся к видам, занесенным в Красную книгу, незаконной добычей, заготовкой, сбором или уничтожением, или иными действиями, а также нарушением мест их обитания (произрастания), возмещается  в соответствии с действующим законодательством.

Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный объектам, относящимся к видам, занесенным в Красную книгу (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), устанавливаются уполномоченным органом.

(ч. 2 в новой редакции Закона Костромской области № 47-5-ЗКО от 28.02.2011 года (НГР ru44000201100089))

3. Утратила силу Законом Костромской области № 47-5-ЗКО от 28.02.2011 года (НГР ru44000201100089)

Глава 5. Заключительная часть

Статья 17. Финансирование мероприятий по ведению Красной книги

Финансирование мероприятий по ведению Красной книги осуществляется за счет средств областного бюджета, а также иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Костромской области В.А. Шершунов

7 декабря 2006 года

№ 93-4-ЗКО