ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

от 04 июля 2008 года №85

ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ

(в редакции Законов Камчатского края от 04.12.2008 №183; от 09.10.2012 №136; от 29.12.2012 №175; от 29.05.2013 №257; от 25.12.2013 №385; от 08.06.2015 №622; от 08.06.2015 №627, от 24.12.2018 №301, от 05.07.2019 №353, от 03.08.2020 №501)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с охраной окружающей среды в Камчатском крае.

(статья 1 в редакции Закона Камчатского края от 05.07.2019 №353)

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Федеральный закон "Об охране окружающей среды"), Федеральный закон от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатского края и законы Камчатского края.

(ст.2 в редакции Закона Камчатского края от 29.12.2012 №175)

(статья 1 в редакции Закона Камчатского края от 05.07.2019 №353)

Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" и иных федеральных законах.

(статья 3 в редакции Закона Камчатского края от 05.07.2019 №353)

Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Камчатского края в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

(наименование статьи 4 в редакции Закона Камчатского края от 29.05.2013 №257)

К полномочиям Законодательного Собрания Камчатского края в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:

(абзац 1 статьи 4 в редакции Закона Камчатского края от 29.05.2013 №257)

1) разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением;

2) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Камчатского края.

(пункт 2 статьи 4 в редакции Закона Камчатского края от 29.05.2013 №257)

(пункт 2 статьи 4 в редакции Закона Камчатского края от 05.07.2019 №353)

Статья 5. Полномочия Правительства Камчатского края в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

(наименование статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 29.05.2013 №257)

К полномочиям Правительства Камчатского края в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:

(абзац 1 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 29.05.2013 №257)

1) разработка и принятие нормативных правовых актов Камчатского края в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края;

(пункт 1 в редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 №136)

2) утверждение государственных программ Камчатского края в области охраны окружающей среды в Камчатском крае;

(пункт 2 в редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 №136)

(пункт 2 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 25.12.2013 №385)

3) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации в Камчатском крае;

4) участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в Камчатском крае в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 №136)

5) формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Камчатском крае, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

(пункт 5 в редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 №136)

51) установление порядка осуществления регионального государственного экологического надзора в Камчатском крае;

(пункт 51 в редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 №136)

(пункт 51 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №622)

6) утверждение перечня должностных лиц исполнительных органов государственной власти Камчатского края, осуществляющих региональный государственный экологический надзор в Камчатском крае (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Камчатского края);

(пункт 6 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 №136)

(пункт 6 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 05.07.2019 №353)

(пункт 6 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 03.08.2020 №501)

7) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

8) организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры в Камчатском крае;

(пункт 8 в редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 №136)

9) принятие решений об образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

(пункт 9 в редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 №136)

10) учреждение Красной книги Камчатского края;

11) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды в Камчатском крае;

12) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Камчатского края.

(пункт 12 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 29.05.2013 №257)

(пункт 12 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 05.07.2019 №353)

Статья 6. Полномочия иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

(наименование в редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 №136)

(наименование статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 29.05.2013 №257)

К полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды относятся:

(абзац 1 в редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 №136)

(абзац 1 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 29.05.2013 №257)

1) организация и осуществление регионального государственного экологического надзора в Камчатском крае при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в том числе:

а)              регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

б)              регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;

в)              регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;

г)              регионального государственного надзора в области обращения с отходами;

д)              регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

е)              регионального государственного надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ;

(пункт 1 в редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 №136)

(пункт 1 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №627)

2) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

3) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

4) ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

(пункт 4 в редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 №136)

(пункт 4 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №622)

(пункт 5 статьи 6 утратил силу Законом Камчатского края от 08.06.2015 №622)

6) ведение Красной книги Камчатского края;

7) право организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории Камчатского края;

(пункт 7 в редакции Закона Камчатского края от 04.12.2008 №183)

(пункт 8 статьи 6 утратил силу Законом Камчатского края от 08.06.2015 №627)

(пункт 9 статьи 6 утратил силу Законом Камчатского края от 08.06.2015 №627)

(пункт 10 статьи 6 утратил силу Законом Камчатского края от 08.06.2015 №627)

11) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществляемого исполнительными органами государственной власти Камчатского края;

(пункт 11 в редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 №136)

(пункт 11 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 03.08.2020 №501)

12) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Камчатского края;

13) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов в Камчатском крае;

(пункт 14 статьи 6 утратил силу Законом Камчатского края от 08.06.2015 №627)

(пункт 141 статьи 6 утратил силу Законом Камчатского края от 08.06.2015 №627)

142 ) разработка и реализация государственных программ Камчатского края в области охраны окружающей среды в Камчатском крае;

(пункт 142 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 25.12.2013 №385)

(пункт 142 в редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 №136)

143 ) разработка порядка осуществления регионального государственного экологического надзора в Камчатском крае;

(пункт 143 в редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 №136)

15) экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности;

(пункт 151 статьи 6 утратил силу Законом Камчатского края от 08.06.2015 №627)

152) размещение аналитической информации о состоянии лесопарковых зеленых поясов на территории Камчатского края на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды";

(пункт 152 статьи 6 дополнен Законом Камчатского края от 05.07.2019 №353)

16) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Камчатского края.

(пункт 16 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 29.05.2013 №257)

(пункт 16 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 05.07.2019 №353)

Статья 61. Координационный совет по охране окружающей среды при Губернаторе Камчатского края

1. В целях координации деятельности и обеспечения взаимодействия органов государственной власти Камчатского края, и иных субъектов, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Камчатском крае, может создаваться координационный совет по охране окружающей среды при Губернаторе Камчатского края (далее - координационный совет).

(часть 1 статьи 61в редакции Закона Камчатского края от 03.08.2020 №501)

2. В состав координационного совета входят представители исполнительных органов государственной власти Камчатского края, депутаты Законодательного Собрания Камчатского края, а также могут входить представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Камчатском крае.

(часть 2 статьи 61 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №627)

(часть 2 статьи 61 в редакции Закона Камчатского края от 05.07.2019 №353)

3. Положение о координационном совете утверждается постановлением Губернатора Камчатского края. Количественный и персональный состав координационного совета утверждается распоряжением Губернатора Камчатского края.

(статья 61 в редакции Закона Камчатского края от 29.05.2013 №257)

Статья 62. Общественный контроль в области охраны окружа­ющей среды в Камчатском крае

1. Общественный контроль в области охраны окружающей среды в Камчатском крае (далее - общественный экологический контроль) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Результаты общественного экологического контроля представляются в органы государственной власти Камчатского края в соответствии с их полномочиями в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, и подлежат рассмотрению ими в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(статья 62 в редакции Закона Камчатского края от 25.12.2013 №385)

Статья 7. Государственные программы Камчатского края в области охраны окружающей среды в Камчатском крае и источники их финансирования

1. Разработка, утверждение и реализация государственных программ Камчатского края в области охраны окружающей среды в Камчатском крае осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

(часть 1 статьи 7 в редакции Закона Камчатского края от 24.12.2018 №301)

2. Финансирование государственных программ Камчатского края в области охраны окружающей среды в Камчатском крае осуществляется за счет средств:

1) краевого бюджета;

2) иных источников, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Камчатского края.

3. Финансирование государственных программ Камчатского края в области охраны окружающей среды в Камчатском крае за счет средств краевого бюджета осуществляется в объемах, утвержденных законом Камчатского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

(статья 7 в редакции Закона Камчатского края от 25.12.2013 №385)

Статья 8. Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) в Камчатском крае

Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) в Камчатском крае осуществляется в рамках единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 8 в редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 №136)

Статья 9. Региональный государственный экологический надзор в Камчатском крае

1. Региональный государственный экологический надзор в Камчатском крае организуют и осуществляют уполномоченные исполнительные органы государственной власти Камчатского края при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

(часть 1 статьи 9 в редакции Закона Камчатского края от 05.07.2019 №353)

2. Региональный государственный экологический надзор в Камчатском крае осуществляется в порядке, установленном Правительством Камчатского края. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора в Камчатском крае, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом "Об охране окружающей среды".

(часть 2 статьи 9 в редакции Закона Камчатского края от 05.07.2019 №353)

3. В случае, если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, региональный государственный экологический надзор осуществляется в пределах полномочий в рамках государственного строительного надзора исполнительными органами государственной власти Камчатского края, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

(статья 9 в редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 №136)

(статья 9 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №627)

Статья 10. Экологическое образование и экологическое просвещение в Камчатском крае

Экологическое образование и экологическое просвещение в Камчатском крае осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Камчатского края от 21.06.2010 №473 "Об экологическом образовании и просвещении в Камчатском крае", иными законами Камчатского края и нормативными правовыми актами Камчатского края.

(статья 10 в редакции Закона Камчатского края от 05.07.2019 №353)

Статья 11. Охрана и учёт в Камчатском крае редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов. Красная книга Камчатского края

1. В целях охраны и учёта в Камчатском крае редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов постановлением Правительства Камчатского края учреждается Красная книга Камчатского края.

2. Красная книга Камчатского края является официальным документом, содержащим систематически обновляемый свод сведений о состоянии, распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов и популяций) животных, растений и других исчезающих организмов, обитающих (произрастающих) в Камчатском крае, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.

3. Красная книга Камчатского края ведётся в порядке, установленном постановлением Правительства Камчатского края.

4. Животные, растения и другие организмы, занесённые в Красную книгу Камчатского края, подлежат особой охране в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края в области охраны окружающей среды.

41. Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Камчатского края, влечет за собой ответственность в соответствии с Законом Камчатского края от 19.12.2008 №209 "Об административных правонарушениях".

(часть 41 статьи 11 дополнена Законом Камчатского края от 05.07.2019 №353)

5. Финансирование работ, связанных с ведением и изданием Красной книги Камчатского края, осуществляется за счёт средств краевого бюджета.

Статья 111. Создание и упразднение лесопаркового зеленого пояса

1. Законодательное Собрание Камчатского края в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" в срок не позднее 40 дней с даты поступления ходатайства о создании лесопаркового зеленого пояса (далее – ходатайство) вместе с итоговым документом (протоколом), подготовленным по результатам общественных (публичных) слушаний (далее – протокол публичных слушаний), принимает решение о создании на территории Камчатского края лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо решение об отказе в его создании.

2. Решение, указанное в части 1 настоящей статьи, оформляется постановлением Законодательного Собрания Камчатского края.

3. До принятия решения, указанного в части 1 настоящей статьи, Законодательное Собрание Камчатского края в течение 3 дней с даты поступления ходатайства и протокола публичных слушаний направляет указанные документы в Правительство Камчатского края и главе соответствующего муниципального образования в Камчатском крае для подготовки информации об отсутствии (наличии) обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 621 и пунктом 7 статьи 622 Федерального закона "Об охране окружающей среды", препятствующих принятию решения о создании на территории Камчатского края лесопаркового зеленого пояса.

4. Правительство Камчатского края, глава соответствующего муниципального образования в Камчатском крае направляют в Законодательное Собрание Камчатского края информацию, указанную в части 3 настоящей статьи, в срок не позднее 20 дней с даты поступления ходатайства и протокола публичных слушаний.

5. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Камчатского края размещает схему планируемых границ лесопаркового зеленого пояса на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 30 дней с момента принятия решения о создании лесопаркового зеленого пояса.

6. Установление границ лесопаркового зеленого пояса на территории Камчатского края осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края в течение 180 дней после дня принятия Законодательным Собранием Камчатского края решения о создании лесопаркового зеленого пояса.

7. Изменение границ лесопаркового зеленого пояса на территории Камчатского края осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды".

8. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Камчатского края обеспечивает включение сведений о границах лесопарковых зеленых поясов, созданных, на территории Камчатского края, в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Камчатского края не позднее 10 дней с момента принятия решения об установлении или изменении границ лесопаркового зеленого пояса размещает соответствующую информацию в текстовом и графическом виде на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Решение об упразднении лесопаркового зеленого пояса принимается Законодательным Собранием Камчатского края в том же порядке, что и решение о его создании.

(статья 111 дополнена Законом Камчатского края от 05.07.2019 №353)

Статья 12. статья 12 утратила силу Законом Камчатского края от 05.07.2019 №353

Статья 13. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Камчатской области от 23.06.2004 №190 «Об охране окружающей среды в Камчатской области»;

2) Закон Камчатской области от 11.01.2005 №288 «О внесении изменений в Закон Камчатской области» «Об охране окружающей среды в Камчатской области»;

3) Закон Камчатской области от 05.03.2005 №297 «О внесении изменения в статью 2 Закона Камчатской области «О внесении изменений в Закон Камчатской области «Об охране окружающей среды в Камчатской области»;

4) Закон Камчатской области от 06.05.2006 №464 «О внесении изменений в Закон Камчатской области «Об охране окружающей среды в Камчатской области»;

5) Закон Камчатской области от 03.11.2006 №515 «О внесении изменений в статьи 7 и 18 Закона Камчатской области «Об охране окружающей среды в Камчатской области»;

6) Закон Корякского автономного округа от 30.12.2005 №125-ОЗ «Об охране окружающей среды в Корякском автономном округе»;

7) Закон Корякского автономного округа от 29.05.2006 №171-ОЗ «О внесении изменений в Закон Корякского автономного округа «Об охране окружающей среды в Корякском автономном округе»;

8) Закон Корякского автономного округа от 04.05.2007 №288-ОЗ «О внесении изменения в статью 7 Закона Корякского автономного округа «Об охране окружающей среды в Корякском автономном округе».

ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

А.А. КУЗЬМИЦКИЙ