О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ВЫБОРАМИ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"



ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 4 марта 2020 года № 2459-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ВЫБОРАМИ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 28 февраля 2020 года

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 30 июня 2010 года № 1087-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области" (в последней редакции от 19 сентября 2019 года № 2374-ОЗ. Орловская правда. 24 сентября 2019 года. № 106) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории муниципального образования Орловской области, имеет право избирать депутатов представительного органа данного муниципального образования по единому избирательному округу, главу данного муниципального образования Орловской области, наделенного статусом городского, сельского поселения (далее – глава поселения).

Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа, имеет право избирать депутата представительного органа муниципального образования по данному одномандатному (многомандатному) избирательному округу.

Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования Орловской области, а по достижении на день голосования 21 года – быть избранным главой поселения.";

б) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа, обучающийся по очной форме обучения и зарегистрированный по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность), наделяется активным избирательным правом.

Активным избирательным правом наделяется также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа не менее чем за три месяца до дня голосования.";

2) пункт 3 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"3) смешанная избирательная система – избирательная система, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными, часть депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной избирательной системе, остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутыми избирательными объединениями (далее – список кандидатов), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.";

3) в статье 6:

а) дополнить частью 41 следующего содержания:

"41. Избиратели, зарегистрированные по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа не менее чем за три месяца до дня голосования, включаются в список избирателей на соответствующем избирательном участке на основании личного письменного заявления, поданного в соответствии с частью 8 настоящей статьи.";

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и избиратели, работающие вахтовым методом, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.

В случае совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления на территории Орловской области с днем голосования на выборах в органы государственной власти, при проведении которых в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона предусматривается включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту нахождения, избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и избиратели, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

Информация о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту его жительства. Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке №" с указанием номера избирательного участка.";

в) часть 10 признать утратившей силу;

4) часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"2. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Орловской области – не позднее чем за три дня до дня голосования.";

5) в статье 9:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования, обеспечение реализации и защиту избирательных прав граждан осуществляют следующие избирательные комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:

избирательная комиссия муниципального образования;

окружные избирательные комиссии (далее также – окружные комиссии);

участковые избирательные комиссии (далее также – участковые комиссии).";

б) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Подготовку и проведение выборов главы поселения, обеспечение реализации и защиту избирательных прав граждан осуществляют следующие избирательные комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:

избирательная комиссия муниципального образования;

территориальные избирательные комиссии (далее также – территориальные комиссии) в случае, если на территории муниципального образования сформировано несколько территориальных комиссий;

участковые избирательные комиссии.";

6) первое предложение части 4 статьи 11 дополнить словами "со дня официального опубликования решения о назначении выборов";

7) в статье 112:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. На выборах главы поселения избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. На выборах депутатов представительного органа муниципального образования избирательное объединение вправе выдвигать список кандидатов, кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее – список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам).

В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов.";

б) в части 3 после слов "Выдвижение кандидатов," дополнить словами "списков кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам,";

в) в части 5:

слова "зарегистрированные в соответствии с законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения" заменить словами "зарегистрированное в соответствии с законом общественное объединение, не являющееся политической партией, его структурное подразделение";

слова "избирательными объединениями" заменить словами "избирательным объединением";

г) в части 9 после слов "Выдвижение кандидатов," дополнить словами "списков кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам,";

д) дополнить частью 101 следующего содержания:

"101. В случае выдвижения избирательным объединением списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам уполномоченный представитель избирательного объединения вместе с заявлением каждого кандидата, указанным в пункте 2 статьи 33 Федерального закона, представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:

а) список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;

б) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий);

в) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

г) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) – копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;

д) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;

е) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.";

е) абзац первый части 11 изложить в следующей редакции:

"11. Список кандидатов, список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам представляется в избирательную комиссию муниципального образования на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией. Список кандидатов, список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, составленного на одном листе), заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).";

ж) дополнить частями 121, 122 следующего содержания:

"121. Избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня приема документов, указанных в части 101 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных подпунктами "а" – "е" части 101 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом. Отсутствие заявления кандидата о согласии баллотироваться, предусмотренного пунктом 2 статьи 33 Федерального закона, является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения. Выдвижение в одномандатном (многомандатном) избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе, является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией всех кандидатов, выдвинутых в данном избирательном округе, из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.

122. Решение избирательной комиссии муниципального образования о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот же срок решение о заверении списка с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка) и копиями заявлений кандидатов, указанных в пункте 2 статьи 33 Федерального закона, направляются избирательной комиссией муниципального образования в соответствующие окружные избирательные комиссии. Кандидат, включенный в заверенный список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляет в соответствии с пунктом 5 статьи 33 Федерального закона в окружную избирательную комиссию документы, указанные в пунктах 22 и 3 статьи 33 Федерального закона, после чего считается выдвинутым, приобретает права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, а избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата.";

з) части 13, 14 признать утратившими силу;

и) в части 151 слова "пунктах 1, 2, 4 части 13 настоящей статьи" заменить словами "подпунктах "а", "б", "г" пункта 145 статьи 35 Федерального закона";

к) часть 17 изложить в следующей редакции:

"17. Документы, указанные в частях 10, 101, 122, 151 настоящей статьи, представляются в соответствующую избирательную комиссию в порядке, установленном пунктами 5, 51 статьи 33 Федерального закона, а также частями 10, 11 статьи 111 настоящего Закона.

Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата избирательным объединением, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного частью 122 настоящей статьи, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа муниципального образования или с замещением должности главы поселения.";

8) первое предложение части 51 статьи 151 изложить в следующей редакции:

"51. Если при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования ко дню голосования в одномандатном избирательном округе окажется зарегистрированным один кандидат, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре.";

9) в части 1 статьи 174 слова "список кандидата" заменить словами "список кандидатов";

10) в части 7 статьи 175 слова "пунктами 9 и 93" заменить словами "пунктом 9";

11) в статье 181:

а) в пункте 2 части 2 слова "50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим Законом" заменить словами "предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, установленный настоящим Законом";

б) в пункте 1 части 3 слова "50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного настоящим Законом" заменить словами "предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленный настоящим Законом";

12) часть 2 статьи 185 изложить в следующей редакции:

"2. Оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", иная кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, обязаны по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход местного бюджета и закрыть этот счет.";

13) статью 23 дополнить частью 3 следующего содержания:

3. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной избирательной системе первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на соответствующем избирательном участке после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в соответствующую окружную комиссию.

При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по смешанной избирательной системе первые экземпляры протокола № 1 об итогах голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и протокола № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу на соответствующем избирательном участке после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляются в соответствующую окружную комиссию.

При проведении выборов главы поселения первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на соответствующем избирательном участке после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования, а в случае, если на территории муниципального образования сформировано несколько территориальных комиссий, – в соответствующую территориальную комиссию.

Направленные в вышестоящую комиссию протоколы участковой комиссии возврату в участковую комиссию не подлежат.";

14) в статье 231 слова "статьи 24" заменить словами "частей 1, 11 статьи 9, части 3 статьи 23";

15) в части 41 статьи 24 слова "в пятидневный срок" заменить словами "в пятидневный срок со дня получения извещения о его избрании".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, связанным с проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования нового созыва.

Губернатор Орловской области

А.Е. Клычков

город Орёл

4 марта 2020 года

№ 2459-ОЗ