О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного ...



З А К О Н

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Принят Государственной Думой

Ямало-Ненецкого автономного округа

14 ноября 2008 г.

Статья 1

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2004 года № 119-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Красный Север, 2004, 30 декабря, спецвыпуск № 65; 2005, 30 ноября, спецвыпуск № 78; 2006, 10 ноября, спецвыпуск № 81 - 82; 2007, 19 января, спецвыпуск № 2 - 3, 10 декабря, спецвыпуск № 109 - 110; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2004, декабрь, № 9/2; 2005, октябрь, № 9/2; 2006, декабрь, № 11-1; 2007, ноябрь, № 9/1) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Наделить отдельными государственными полномочиями автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - отдельные государственные полномочия) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов автономного округа (далее - органы местного самоуправления).

2. Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:

1) социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных специализированных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан, в приемных семьях;

3) обеспечение дополнительных гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.»;

2) в статье 2 слова «по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - отдельные государственные полномочия)» исключить;

3) пункт 12 статьи 3 признать утратившим силу;

4) пункт 9 статьи 4 признать утратившим силу;

5) в статье 5:

а) в части 4:

в абзаце первом слова «и в приемных семьях (приложение 2)» заменить словами «в приемных семьях (приложение 2) и в семьях опекунов (попечителей) (приложение 5)»;

в абзаце втором слова «приложениям 1, 2, 4 к настоящему Закону» заменить словами «приложениям 1, 2, 4, 5 к настоящему Закону»;

б) в части 5:

в пункте 1 слова «в размере 744543 рубля» заменить словами «в размере 952380 рублей»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) на содержание в приемных семьях одного воспитанника в возрасте от 1 года до 3 лет - в размере 403080 рублей в год, в возрасте от 3 до 6 лет - в размере 279823 рублей в год, в возрасте от 6 до 18 лет (школьный возраст) - в размере 329043 рублей в год.»;

в) абзац 1 части 7 изложить в следующей редакции:

«7. Размер норматива финансирования расходов по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно индексируется в соответствии с прогнозируемым уровнем роста потребительских цен. Индексация размера норматива финансирования расходов по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится в соответствии с параметрами индексации на очередной финансовый год и плановый период, установленными для планирования бюджетных ассигнований окружного бюджета.»;

г) часть 8 признать утратившей силу;

6) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий

Органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий могут передаваться в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальные средства из государственной собственности автономного округа в порядке, установленном законодательством автономного округа.

Список материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, составляется ежегодно органами местного самоуправления с учетом потребностей органов, осуществляющих отдельные государственные полномочия, и представляется в уполномоченный орган исполнительной власти автономного округа по координации деятельности в сфере социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории автономного округа не позднее чем за три месяца до начала следующего календарного года.

Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется ежегодно уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа по координации деятельности в сфере социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории автономного округа по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа.

Передача материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, производится в соответствии с распоряжением администрации автономного округа.»;

7) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления, могут быть прекращены законом автономного округа по следующим основаниям:

1) изменение действующего федерального законодательства или законодательства автономного округа, в связи с которым реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;

2) в случае невозможности обеспечения исполнения отдельных государственных полномочий необходимыми материальными и финансовыми средствами;

3) установление фактов нарушения органами местного самоуправления требований настоящего Закона.

2. При прекращении исполнения отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обеспечивают возврат неиспользованных материальных ресурсов и финансовых средств в порядке и сроки, которые установлены законом автономного округа о прекращении исполнения ими отдельных государственных полномочий.»;

8) приложение 3 к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изложить в следующей редакции:

«Приложение

к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

ТАБЛИЦА

корректирующих коэффициентов Kij в разрезе муниципальных

районов и городских округов и видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

№ п/п

Наименование муниципального образования

Корректирующие коэффициенты для определения размера норматива финансирования

на одного воспитанника детского дома

на одного воспитанника приемной семьи в возрасте:

от 1 года

до 3 лет

от 3 до

6 лет

от 6 до

18 лет

1

г. Салехард

0,9634

0,9429

0,9480

2

г. Лабытнанги

0,9248

0,9715

0,9515

0,9626

3

г. Новый Уренгой

0,9215

0,9124

0,9209

4

г. Ноябрьск

0,9549

5

Надымский район

1,0033

0,9340

0,9416

0,9640

6

Шурышкарский район

1,0288

1,0534

1,0500

7

Приуральский район

0,8506

1,0589

1,0676

1,0684

8

Ямальский район

0,9214

1,0482

1,0410

1,0443

9

Тазовский район

1,1347

1,0759

1,0842

1,0909

10

Пуровский район

0,9657

0,9634

0,9591

11

Красноселькупский район

1,2056

1,0433

0,7592

0,8079»;

приложение 4 к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изложить в следующей редакции:

«Приложение 4

к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Методика

расчета объема расходов финансирования на обеспечение дополнительных гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Размер субвенции на обеспечение дополнительных гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в автономном округе на очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле:

Sa = Sa1 + Sa2 + Sa3 + Sa4 + Sa5 +Sa6+Sa7+Sa8, где

Sa - субвенция на обеспечение дополнительных гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в автономном округе;

Sa1 - субвенция на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатными путевками на отдых или лечение и оплату проезда к месту отдыха или лечения;

Sa2 - субвенция на обеспечение выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием согласно утвержденным нормам, а также единовременным денежным пособием;

Sa3 - субвенция на выплату денежных средств выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на проезд к месту учебы и суточные на период вступительных экзаменов при поступлении в учреждения начального, среднего, высшего профессионального образования;

Sa4 - субвенция на обеспечение бесплатного обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;

Sa5 - субвенция на выплату денежных средств на дополнительное лекарственное обеспечение и укрепление здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, переданных в приемную семью или под опеку (попечительство);

Sa6 - субвенция на выплату единовременных денежных средств приемным родителям при передаче на воспитание в приемную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Sa7 - субвенция на возмещение расходов в размере 30 процентов по оплате коммунальных услуг приемным семьям и семьям опекуна (попечителя), имеющим в своем составе трех и более детей (родных и приемных);

Sa8 - субвенция на безвозмездное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа коренных малочисленных народов Севера, по достижению совершеннолетия для ведения традиционной хозяйственной деятельности.

2. Размер субвенции на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатными путевками на отдых или лечение и оплату проезда к месту отдыха или лечения и обратно определяется по формуле:

Sa1 = Ha1 x (Ea + Oa), где

Ha1 - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выезжающих на отдых или лечение;

Ea - стоимость путевки на отдых или лечение;

Oa - стоимость проезда к месту отдыха или лечения и обратно.

3. Размер субвенции на обеспечение выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием согласно утвержденным нормам, а также единовременным денежным пособием определяется по формуле:

Sa2 = Ha2 x (Ka2 + Fa2), где

Ha2 - численность выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Ka2 - стоимость комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования;

Fa2 - размер единовременного денежного пособия.

4. Размер субвенции на выплату денежных средств выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на проезд к месту учебы и суточные на период вступительных экзаменов при поступлении в учреждения начального, среднего, высшего профессионального образования определяется по формуле:

Sa3 = Ha3 x (Na3 + Ma3), где

Ha3 - численность абитуриентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Na3 - стоимость проезда к месту учебы;

Ma3 - суточные на период вступительных экзаменов при поступлении в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования.

5. Размер субвенции на обеспечение бесплатного обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования определяется по формуле:

Sa4 = Ha4 x Va4, где

Ha4 - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;

Va4 - стоимость обучения на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования.

6. Размер субвенции на выплату денежных средств на дополнительное лекарственное обеспечение и укрепление здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, переданных в приемную семью или под опеку (попечительство), определяется по формуле:

Sa5 = Ha5 x La5х 12, где

Ha5 - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, переданных в приемную семью или под опеку (попечительство);

La5 - размер выплаты на дополнительное лекарственное обеспечение и укрепление здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, установленный законом автономного округа;

12 - количество месяцев.

7. Размер субвенции на выплату единовременных денежных средств приемным родителям при передаче на воспитание в приемную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется по формуле:

Sa6 = (Ha6 x Da6) + (Hb6 x Pa6), где

Ha6 - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на два года и более на воспитание в приемную семью;

Hb6 - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, переданных на два года и более на воспитание в приемную семью;

Da6 - установленный законом автономного округа размер единовременных денежных средств, выплачиваемых приемным родителям при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью на два года и более;

Pa6 - установленный законом автономного округа размер единовременных денежных средств, выплачиваемых приемным родителям при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья на воспитание в приемную семью на два года и более.

8. Размер субвенции на возмещение расходов в размере 30 процентов по оплате коммунальных услуг приемным семьям и семьям опекуна (попечителя), имеющим в своем составе трех и более детей (родных и приемных), определяется по формуле:

Sa7 = (Ha7 x Qa7) х 12, где

Ha7 - численность членов приемных семей и семей опекунов (попечителей), имеющих в своем составе трех и более детей (родных и приемных), имеющих право на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг в размере 30 процентов;

Qa7 - финансовые затраты исходя из стоимости коммунальных услуг для населения, используемой в межбюджетных отношениях по автономному округу в i-м органе местного самоуправления, и регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, утвержденных постановлением администрации автономного округа;

12 - количество месяцев.

9. Размер субвенции на безвозмездное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа коренных малочисленных народов Севера, по достижению совершеннолетия для ведения традиционной хозяйственной деятельности определяется по формуле:

Sa8 = (Ha8 x Тa8) + (Hb8 x Тa8), где

Ha8 - численность достигших совершеннолетия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа коренных малочисленных народов Севера, воспитывающихся в семье опекуна (попечителя) или в приемной семье, ведущей традиционный образ жизни (оленеводство);

Hb8 - численность выпускников специализированных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа коренных малочисленных народов Севера, переходящих по достижению совершеннолетия на ведение традиционного образа жизни;

Тa8 - стоимость 40 шестов для чума, одного зимнего и одного летнего нюка, одной печи для чума, 30 голов оленей.»;

дополнить приложением 5 следующего содержания:

«Приложение 5

к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Методика

расчета объема расходов финансирования на обеспечение отдельных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей)

1. Размер субвенции на реализацию отдельных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на одного воспитанника в семье опекуна (попечителя) на год определяется по формуле:

Sio = Dio x 12, где:

Sio - субвенция на реализацию отдельных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на одного воспитанника в семье опекуна (попечителя) на год;

Dio - денежное содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) в месяц, включающее расходы на питание, обеспечение одеждой, обувью и мягким инвентарем, на приобретение средств личной гигиены, хозяйственного инвентаря, игр, игрушек, книг, расходы на культурно-массовую работу;

12 - количество месяцев.

2. Размер денежного содержания ребенка опекуну (попечителю) утверждается ежегодно законом автономного округа.

3. Сумма субвенции на реализацию отдельных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей) определяется по формуле:

So = Nio x Sio, где

Nio - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов (попечителей), на которых выплачивается ежемесячное денежное содержание.

4. Размеры субвенций утверждаются в разрезе муниципальных образований ежегодно законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и предоставляются из окружного (регионального) фонда компенсаций.

Размеры субвенций на соответствующие годы планового периода определяются путем индексации расходов очередного финансового года в соответствии с параметрами индексации расходов на плановый период, установленными для планирования бюджетных ассигнований.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением пунктов 5, 8, 9 и 10 настоящего Закона.

Пункты 5, 8, 9 и 10 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Ю.В.Неёлов

от 2 декабря 2008 г. № 100-ЗАО