ОБ ОБЩИХ НАЧАЛАХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГРАЖДАН В СССР

&С9100251

&С9100251

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР

З+А+К+О+Н

СОЮЗА СОВЕТСКИХ

СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

от 2 апреля 1991 г. N

2079-1.

Москва, Кремль

ОБ ОБЩИХ НАЧАЛАХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГРАЖДАН В СССР

Настоящий Закон

определяет общие начала предпринимательства в СССР, регламентирует права и

ответственность субъектов предпринимательской деятельности, обеспечивает ее

государственную защиту и поддержку, регулирует отношения предпринимателей с

органами государственного управления.

Закон направлен на

создание условий для широкого проявления хозяйственной инициативы и

предприимчивости граждан на основе реализации принципа равенства всех форм

собственности, свободы распоряжения имуществом и выбора сфер деятельности.

Статья 1.

Предпринимательство

Предпринимательство

(предпринимательская деятельность) - это инициативная, самостоятельная

деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода,

осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную

ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического

лица предприятия.

Предприниматель может

осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены

законодательными актами Союза ССР и республик, включая коммерческое

посредничество, торгово-закупочную, инновационную, консультационную и иную

деятельность, а также операции с ценными бумагами.

Статья 2.

Законодательство о

предпринимательстве

Отношения, связанные с

предпринимательством, независимо от форм собственности, вида и сферы

деятельности регулируются Основами гражданского законодательства, настоящим

Законом и другими законодательными актами Союза ССР и республик.

Если для осуществления

предпринимательской деятельности предпринимателем создается или приобретается

предприятие, являющееся юридическим лицом, его деятельность регулируется также

Законом СССР "О предприятиях в СССР" и другим законодательством о

предприятиях, поскольку иное не предусмотрено настоящим Законом.

Особенности

предпринимательской деятельности иностранных граждан, в том числе в части приобретения

имущества государственных предприятий, регулируются также законодательством

Союза ССР и республик об иностранных инвестициях на территории СССР.

В отношениях, где

одной из сторон являются иностранные физические и юридические лица, применяются

правила международного договора, если последним установлены иные правила, чем

те, которые содержатся в законодательстве Союза ССР по вопросам

предпринимательской деятельности.

Статья 3.

Субъекты предпринимательства

Предпринимательством

могут заниматься:

любой гражданин СССР,

не ограниченный в правах, в порядке, определяемом законодательными актами Союза

ССР и республик;

любой иностранный

гражданин или лицо без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных

законодательными актами Союза ССР и республик;

группа граждан

(партнеров) - коллектив предпринимателей.

Не допускается занятие

предпринимательской деятельностью руководящими работниками и специалистами

государственных органов, в функции которых входит решение вопросов, связанных с

осуществлением предпринимательской деятельности, или контроль за такой

деятельностью.

Статья 4.

Формы предпринимательства

Формами

предпринимательства являются частное предпринимательство и коллективное

предпринимательство, осуществляемые субъектами предпринимательства на основе

собственности граждан, а также имущества, полученного и используемого на

законном основании.

Государство признает

любые формы предпринимательства, осуществляемые в рамках закона, общественно

полезной деятельностью и обеспечивает их правовые гарантии и поддержку.

Предпринимательство

может осуществляться в пределах, установленных законодательством Союза ССР и

республик:

без применения

наемного труда;

с применением наемного

труда;

без образования

юридического лица;

с образованием

юридического лица.

Особой формой

предпринимательства является предпринимательская деятельность, осуществляемая

руководителем предприятия, если он по контракту с собственником имущества

предприятия или уполномоченным им лицом (органом) наделен всеми правами и

обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя

настоящим Законом.

Статья 5.

Права предпринимателя

Предприниматель имеет

право:

создавать для

осуществления своей деятельности любые виды предприятий, организация которых не

противоречит законодательным актам Союза ССР и республик;

приобретать полностью

или частично имущество государственных предприятий и предприятий, основанных на

других формах собственности, иное имущество и имущественные права;

участвовать своим

имуществом и имуществом, полученным на законном основании, в деятельности

других хозяйствующих субъектов;

использовать по

соглашению сторон имущество юридических лиц и граждан;

нанимать и увольнять

работников на условиях контракта и на иных условиях, установленных

законодательством;

самостоятельно

устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда и другие виды доходов лиц,

работающих по найму;

самостоятельно

формировать программу хозяйственной деятельности, выбирать поставщиков и

потребителей производимой продукции (работ, услуг), выполнять на договорной

основе работы и поставки для государственных нужд;

устанавливать цены и

тарифы в соответствии с законодательными актами Союза ССР и республик;

открывать счета в

банках для хранения денежных средств, осуществления всех видов расчетных,

кредитных и кассовых операций;

свободно распоряжаться

прибылью (доходом) от предпринимательской деятельности, остающейся после уплаты

налога и внесения других обязательных платежей. При осуществлении

предпринимательской деятельности на основе контракта порядок распределения

прибыли регламентируется контрактом;

получать любой, не

ограниченный по размерам личный доход;

пользоваться в

установленном законом порядке государственной системой социального обеспечения

и социального страхования;

обжаловать в

установленном порядке действия государственных и других органов, ущемляющие его

права или законные интересы;

выступать участником

внешнеэкономических отношений в порядке, установленном законодательством для

юридических лиц;

осуществлять валютные

операции в порядке, установленном Законом СССР "О валютном

регулировании".

Статья 6.

Обязанности и

ответственность предпринимателя

Предприниматель

обязан:

заключать договоры

(контракты) с гражданами, принимаемыми на работу по найму, а также в

необходимых случаях - коллективные договоры с профессиональными союзами,

выступающими от имени трудовых коллективов в соответствии с законодательством

Союза ССР и республик. Предприниматель не вправе препятствовать объединению

наемных работников в профессиональные союзы для защиты своих

социально-экономических интересов;

осуществлять оплату

труда лиц, работающих по найму, на уровне не ниже минимальных размеров,

установленных законодательными актами Союза ССР и республик;

вносить в

государственный фонд социального страхования отчисления по страхованию лиц,

работающих по найму, в порядке и размерах, установленных законодательством

Союза ССР и республик;

обеспечивать лицам,

работающим по найму, условия труда в соответствии с законодательством и заключенными

договорами (контрактами);

осуществлять меры по

обеспечению экологической безопасности, охраны труда, техники безопасности,

производственной гигиены и санитарии, руководствуясь действующими положениями и

нормами;

соблюдать права и

законные интересы потребителей, обеспечивать надлежащее качество производимых

товаров (работ, услуг);

получать специальное

разрешение (лицензию) на деятельность в сферах, которые подлежат лицензированию

в соответствии с законодательством Союза ССР и республик.

Предприниматель,

осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, отвечает по

обязательствам, связанным с этой деятельностью, всем своим имуществом, за

исключением того имущества, на которое в соответствии с законодательными актами

республик не может быть обращено взыскание.

Предприниматель,

осуществляющий свою деятельность на основе контракта, отвечает по

обязательствам руководимого им предприятия все своим имуществом, за исключением

того имущества, на которое в соответствии с законодательными актами республик

не может быть обращено взыскание. Такую же ответственность он несет за

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из контракта.

Статья 7.

Государственная

регистрация граждан, занимающихся предпринима-

тельской деятельностью

без образования юридического лица

Государственная

регистрация граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без

образования юридического лица, осуществляется в порядке, определяемом

законодательством Союза ССР и республик.

Статья 8.

Прекращение

предпринимательской деятельности

Прекращение

предпринимательской деятельности осуществляется по решению предпринимателя или

суда.

Предпринимательская

деятельность прекращается судом в случаях:

признания

предпринимателя банкротом;

неоднократного или

грубого нарушения законодательства;

осуществления

предпринимателем деятельности, занятие которой запрещено, либо деятельности,

требующей получения специального разрешения (лицензии), без наличия такого

разрешения;

нарушения норм

экологической безопасности;

по другим основаниям,

предусмотренным законодательными актами республик.

Суд, принявший решение

о прекращении предпринимательской деятельности в случаях, установленных

настоящей статьей, определяет порядок и сроки прекращения предпринимательской

деятельности в соответствии с законодательными актами Союза ССР и республик.

В случае смерти

предпринимателя его права и обязанности по осуществлению предпринимательской

деятельности переходят к его наследникам.

Предпринимательская

деятельность, осуществляемая на основе контракта, может быть прекращена по

истечении срока такого контракта либо его расторжении по заявлению одной из

сторон в случаях и порядке, предусмотренных контрактом.

Статья 9.

   Налогообложение

прибыли  от  предпринимательской деятельности и

                  личного дохода предпринимателя

Налогообложение

прибыли от предпринимательской деятельности, осуществляемой с образованием

юридического лица, производится в порядке, установленном для налогообложения

предприятий Законом СССР "О налогах с предприятий, объединений и

организаций". Налогообложение личного дохода предпринимателя в этом случае

осуществляется в порядке, установленном Законом СССР "О подоходном налоге

с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства".

Статья 10.

Государственная поддержка

предпринимательства

Государство

гарантирует соблюдение прав и законных интересов предпринимателя, создает

условия для свободной добросовестной конкуренции предпринимателей, обеспечивает

им равные возможности доступа к материально-вещественным, финансовым, трудовым,

информационным и природным ресурсам, не допуская монополизации рынков этих

ресурсов.

Для повышения

эффективности и широкого распространения предпринимательской деятельности

государство создает условия непосредственной поддержки предпринимательства,

включая информационные, консультационные, научные и учебные центры, а также

инновационные и страховые фонды.

Статья 11.

Защита прав предпринимателей

Если в результате

издания государственным или иным органом акта, не соответствующего его

компетенции либо требованиям законодательства, нарушаются права

предпринимателя, он вправе обратиться в суд с заявлением о признании такого

акта недействительным.

Убытки, причиненные

предпринимателю, включая упущенную выгоду, в результате выполнения указаний

государственных или иных органов либо их должностных лиц, нарушивших права

предпринимателя, а также вследствие ненадлежащего осуществления такими органами

или должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по

отношению к предпринимателю, подлежат возмещению этими органами.

Споры о возмещении

убытков решаются судом.