О ГАРАНТИЯХ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 1 июля 2008 г. №35-ОЗ

О ГАРАНТИЯХ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

(В редакции Законов Ненецкого автономного округа от 01.07.2009 N39-оз, от 25.10.2010 №74-оз, от 01.07.2011 №43-оз, от 22.05.2012 №30-оз, от 30.10.2012 №86-оз, от 29.12.2012 №116-оз; от 15.07.2013 №72-оз, от 26.05.2014 №33-оз, от 19.09.2014 №74-оз (в ред. от 26.12.2014 №40-оз), от 08.12.2014 №32-оз, от 13.03.2105 №61-оз, от 15.06.2015 №91-оз, от 25.12.2015 №163-оз, от 08.02.2016 №180-оз от 11.03.2016 №185-оз, от 04.07.2016 №235-оз, от 23.06.2017 №320-оз, от 08.02.2018 №371-оз, от 10.04.2018 №384-оз, от 27.04.2018 №393-оз, от 23.04.2019 №79-оз, от 12.07.2021 №279-оз)

Статья 1. Выборные должности местного самоуправления

1. В целях настоящего закона под выборными должностями местного самоуправления понимаются должности, установленные уставом муниципального образования в соответствии с федеральным и окружным законодательством для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, замещаемые на постоянной профессиональной основе.

2. К выборным должностям местного самоуправления относятся должности:

1) главы муниципального образования;

2) депутата представительного органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной профессиональной основе.

3. Лицо, замещающее выборную должность местного самоуправления, руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законами Ненецкого автономного округа, уставом и нормативно-правовыми актами муниципального образования.

На лицо, замещающее выборную должность местного самоуправления, распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим законом.

Статья 2. Законодательство о гарантиях осуществления полномочий лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления

(в редакции закона НАО от 25.10.2010 № 74-ОЗ)

Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, настоящим законом и иными законами Ненецкого автономного округа.

Статья 3. Денежное содержание лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления

(в редакции закона НАО от 01.07.2011 № 43-ОЗ)

1. Денежное содержание лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, состоит из ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения, а также дополнительных выплат, установленных настоящей статьей, и выплачивается за счет средств местного бюджета.

2. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная процентная надбавка к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

2) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

3. К денежному содержанию лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, применяются районный коэффициент, установленный представительным органом муниципального образования, с учетом предельных размеров повышения районного коэффициента, предусмотренных законом для оплаты труда муниципальных служащих, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера в размерах и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления

(в редакции законов НАО от 25.10.2010 № 74-ОЗ, от 10.04.2018 №384-оз)

Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, гарантируются:

1) условия деятельности, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

2) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения должностных полномочий;

3) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными, окружными законами и уставами муниципальных образований;

(в редакции закона НАО от 25.10.2010 № 74-ОЗ)

4) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск;

5) утратил силу. - Закон НАО от 01.07.2009 № 39-ОЗ;

6) обеспечение жильем в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

7) возмещение ущерба, причиненного лицу в связи с осуществлением им должностных полномочий;

8) возмещение расходов на служебные командировки в установленном порядке;

9) медицинское страхование лица, замещающего выборную муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию в соответствии с федеральным законодательством;

10) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности за счет средств соответствующего бюджета;

11) защита лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных полномочий;

12) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение находящихся на иждивении членов семьи должностного лица местного самоуправления в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

13) зачисление периода замещения выборной муниципальной должности в стаж муниципальной службы;

14) иные меры осуществления деятельности, установленные федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа и уставами муниципальных образований.

(п. 14 в редакции закона НАО от 25.10.2010 № 74-ОЗ)

Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и настоящим законом.

(абзац введен законом НАО от 10.04.2018 №384-оз)

Статья 5. Дополнительные гарантии осуществления деятельности лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления

(в редакции закона НАО от 25.10.2010 № 74-ОЗ)

1. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, могут предоставляться дополнительные гарантии, установленные уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, настоящим законом и иными законами Ненецкого автономного округа.

(часть 1 в редакции закона НАО от 01.07.2011 № 43-ОЗ)

2. Нормальная продолжительность рабочего времени для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, не может превышать 40 часов в неделю - для мужчин и 36 часов в неделю - для женщин. Для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, устанавливается пятидневная рабочая неделя.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков и не может превышать 83 календарных дня.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 45 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, составляет 24 календарных дня.

Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день устанавливается в соответствии с уставом муниципального образования и не может превышать 14 календарных дней.

Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, иные оплачиваемые отпуска не предоставляются.

(часть 3 в редакции закона НАО от 01.07.2011 № 43-ОЗ)

3.1. Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год имеют право на единовременную выплату в размере, установленном решением представительного органа муниципального образования.

(часть 3.1 введена законом НАО от 01.07.2011 № 43-ОЗ)

4. Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств местного бюджета проезд в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа.

(в редакции законов НАО от 04.07.2016 № 235-ОЗ, от 10.04.2018 №384-оз, от 23.04.2019 №79-оз)

Наряду с оплатой проезда самих лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, один раз в два года оплачивается стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска (каникул, отдыха) (далее по тексту настоящей части - отпуск) и обратно и провоза багажа проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях неработающим членам их семей (мужу, жене, не получающим страховую пенсию по старости (инвалидности), несовершеннолетним детям, детям, находящимся под опекой (попечительством), в том числе детям, находящимся в приемной семье, детям, достигшим возраста 18 лет, обучающимся в общеобразовательных организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, детям, достигшим возраста 18 лет, в течение трех месяцев после окончания указанных общеобразовательных организаций, а также детям старше 18 лет, получающим среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, до достижения ими возраста 23 лет). Оплата проезда членов семьи производится независимо от времени и места проведения отпуска лицами, замещающими выборные должности местного самоуправления.

(в редакции законов НАО от 19.09.2014 № 74-ОЗ (редакции 26.12.2014), от 11.03.2016 № 185-ОЗ, от 04.07.2016 № 235-ОЗ, от 23.06.2017 № 320-ОЗ, от 10.04.2018 №384-оз, от 23.04.2019 №79-оз)

Абзацы третий - шестой утратили силу с 1 ноября 2016 года. - Закон НАО от 04.07.2016 № 235-ОЗ.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования (проведения) отпуска (каникул, отдыха) и обратно является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации, не суммируются в случае, если лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, и члены их семей своевременно не воспользовались своим правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно.

Право на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно лицами, замещающими выборные должности местного самоуправления, наступает после начала двухлетнего периода и действует до наступления права на оплату проезда в отпуск и обратно в следующем двухлетнем периоде. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, имеющим право на оплату проезда в отпуск и обратно в наступившем периоде, оплата проезда за предыдущий период не производится, если они своевременно не воспользовались своим правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно.

(в редакции закона НАО от 30.10.2012 № 86-ОЗ)

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, и членов их семей устанавливаются представительными органами местного самоуправления в соответствии с настоящей частью.

(часть четвертая в редакции законов НАО от 01.07.2009 № 39-ОЗ, от 19.09.2014 № 74-ОЗ)

4.1. Утратила силу. - Закон НАО от 30.10.2012 № 86-ОЗ.

4.2. Утратила силу. - Закон НАО от 15.06.2015 № 91-ОЗ.

5. После прекращения полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, и неизбрания на прежнюю должность, указанным лицам и членам их семей, выезжающим к постоянному месту жительства, обеспечивается бесплатный проезд и бесплатный провоз принадлежащего имущества (в контейнерах общим весом до пяти тонн).

6. Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, имеют право на компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в порядке, установленном органом местного самоуправления.

6.1. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, может быть предоставлено служебное жилое помещение в порядке, определенном представительным органом муниципального образования.

(часть 6.1 введена законом НАО от 01.07.2011 № 43-ОЗ)

6.2. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, предоставляется право пользоваться для выполнения должностных полномочий услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных представительным органом муниципального образования.

(часть 6.2 введена законом НАО от 01.07.2011 № 43-ОЗ)

6.3. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, возмещаются расходы, связанные со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных органами местного самоуправления для муниципальных служащих высших должностей.

(часть 6.3 введена законом НАО от 01.07.2011 № 43-ОЗ)

7. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, производится доплата к пособию по временной нетрудоспособности, а также к пособию по беременности и родам в соответствии с уставом муниципального образования.

Доплата к пособию по временной нетрудоспособности, к пособию по беременности и родам выплачивается за весь период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам в размере, установленном уставом муниципального образования, но не превышающем разницы между денежным содержанием с применением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и размером пособия, установленного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Доплата к пособию по временной нетрудоспособности не выплачивается в случаях наличия в листке нетрудоспособности:

(абзац введен законом НАО от 27.04.2018 №393-оз)

отметки о нарушении лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом (в части несоблюдения предписанного режима, самовольного ухода из стационара или выезда на лечение в другой административный район без разрешения лечащего врача), и (или) о неявке лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы (в части несвоевременной явки на прием к врачу или несвоевременной явки в учреждение медико-социальной экспертизы) - со дня, когда было допущено нарушение;

(абзац введен законом НАО от 27.04.2018 №393-оз)

отметки о том, что заболевание или травма наступили вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением, - за весь период временной нетрудоспособности.

(абзац введен законом НАО от 27.04.2018 №393-оз)

Выплата доплаты производится за счет средств соответствующего местного бюджета в пределах установленного фонда оплаты труда.

(часть 7 в редакции закона НАО от 08.02.2018 № 371-ОЗ)

Статья 6. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления

(в редакции закона НАО от 12.07.2021 №279-оз)

1. Лица, указанные в части 2 статьи 1 настоящего закона, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность, имеют право на пенсию за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - пенсия за выслугу лет) в случае прекращения полномочий по следующим основаниям:

1) истечение срока полномочий;

2) отставка по собственному желанию в связи с выходом на страховую пенсию либо установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия.

2. Размер пенсии за выслугу лет, условия её назначения и порядок её выплаты определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Пенсия за выслугу лет не может превышать при замещении выборных должностей местного самоуправления более двух лет (в течение одного срока полномочий) - 30 процентов, а в случае замещения выборных должностей местного самоуправления более четырёх лет (в течение двух и более сроков полномочий) - 45 процентов ежемесячного денежного содержания лица, замещавшего выборную муниципальную должность.

Пенсия за выслугу лет устанавливается при наличии стажа работы на территории Ненецкого автономного округа не менее 12,5 календарных лет.

4. Размер пенсии за выслугу лет лица, замещавшего муниципальную должность, не может быть менее 10 процентов ежемесячного денежного содержания, определённого в соответствии с частью 5 настоящей статьи, по замещаемой им на момент назначения пенсии за выслугу лет муниципальной должности.

5. Размер денежного содержания, исходя из которого производится расчёт пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с действующей на момент назначения пенсии за выслугу лет системой оплаты труда, установленной представительным органом местного самоуправления, и рассчитывается от величины ежемесячного денежного содержания лица, замещавшего выборную муниципальную должность, по занимаемой должности.

В целях предусмотренного настоящей статьёй пенсионного обеспечения лица, замещавшего выборную муниципальную должность, осуществляемого за счёт средств местного бюджета, ежемесячное денежное содержание лица, замещавшего выборную муниципальную должность, состоит из ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения, исчисленных с учётом районного коэффициента.

При определении размера пенсии за выслугу лет в составе месячного денежного содержания лица, замещавшего выборную муниципальную должность, не учитывается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренная статьёй 3 настоящего закона.

6. При наличии у лица одновременно права на установление нескольких пенсий за выслугу лет, в связи с замещением муниципальных должностей в одном или нескольких органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, лицо, претендующее на установление такой пенсии за выслугу лет, имеет право на пенсию за выслугу лет в связи с замещением только одной из соответствующих муниципальных должностей по его выбору.

7. При определении срока, необходимого для установления размера пенсии за выслугу лет, учитываются периоды замещения соответствующих выборных должностей местного самоуправления до вступления в силу настоящего закона.

8. Лицам, назначенным главами администраций муниципальных образований в период с 1992 по 1996 годы постановлением главы администрации Ненецкого автономного округа, период замещения указанных должностей независимо от его продолжительности засчитывается в период для назначения пенсии за выслугу лет как один срок полномочий.

9. Пенсия за выслугу лет не устанавливается, если полномочия лица, претендующего на получение пенсии за выслугу лет, были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Размер пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии) пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных частями 1 - 8 настоящей статьи, при увеличении в централизованном порядке денежного содержания должностных лиц по соответствующим выборным должностям местного самоуправления.

11. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, приостанавливается при замещении ими государственной должности, должности государственной гражданской службы, муниципальной должности, в том числе выборной на постоянной (профессиональной) основе, а также должности муниципальной службы. Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется в порядке, установленном частью 15 настоящей статьи для назначения пенсии за выслугу лет.

12. Предусмотренная настоящей статьёй пенсия за выслугу лет сохраняется при переезде лица в другие регионы Российской Федерации.

13. В случае досрочного прекращения полномочий лица, замещающего выборную должность местного самоуправления, вследствие инвалидности, полученной в результате исполнения должностных обязанностей, такому лицу устанавливается пенсия за выслугу лет к страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», без предъявления требований к стажу замещения муниципальной должности в следующих размерах:

1) инвалидам I и II групп - в размере, не превышающем 35 процентов от установленного денежного содержания по замещаемой должности на момент прекращения полномочий;

2) инвалидам III группы - в размере, не превышающем 30 процентов от установленного денежного содержания по замещаемой должности на момент прекращения полномочий.

14. В случае смерти лица, замещающего выборную должность местного самоуправления, связанной с исполнением им должностных обязанностей, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в размере, не превышающем 20 процентов от денежного содержания по должности, замещаемой на день его смерти.

15. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению лица, претендующего на эту пенсию за выслугу лет, распоряжением главы муниципального образования.

16. Выплата пенсии за выслугу лет производится за счёт средств бюджета муниципального образования.

Статья 7. Поощрение лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления

За особые служебные заслуги, успешное и добросовестное исполнение лицом, замещающим выборную должность местного самоуправления, должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются следующие виды поощрений:

а) награждение Почетной грамотой муниципального образования;

б) объявление благодарности;

в) награждение премией;

г) награждение ценным подарком;

д) представление к государственной награде Российской Федерации.

Поощрение лиц, замещающих выборные должности, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание соответствующих лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления.

(в редакции закона НАО от 01.07.2009 № 39-ОЗ)

Положение о поощрении утверждается представительным органом местного самоуправления.

Статья 8. Обеспечение реализации настоящего закона

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего закона, осуществляется из бюджета муниципального образования.

Статья 9. Порядок вступления настоящего закона в силу

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 3 применяется к правоотношениям, возникшим с 1 марта 2008 года.

Глава администрации

Ненецкого автономного округа

В.Н. Потапенко

Председатель Собрания депутатов

Ненецкого автономного округа

И.В. Кошин