УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БУРДУКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СОЛИГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИНЯТ

Советом депутатов муниципального образования Бурдуковское сельское поселение Солигаличского муниципального района Костромской области

Решение № 3/2 от 31 октября 2005 года

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БУРДУКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СОЛИГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу

решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 04.05.2010 года № 11/3

(В редакции:

решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11;

решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19;

решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Бурдуковского сельского поселения

Статья 2. Границы Бурдуковского сельского поселения

Статья 3. Наименование и состав территории Бурдуковского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Самоуправление в поселении

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

Статья 12. Муниципальные выборы

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Собрание граждан

Статья 18. Конференция граждан

Статья 19. Опрос граждан

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления поселения

Статья 24. Совет депутатов сельского поселения

Статья 25. Структура Совета депутатов

Статья 26. Полномочия Совета депутатов

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения

Статья 28. Депутат Совета депутатов поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Статья 30. Глава поселения

Статья 31. Полномочия главы поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Статья 32.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 33. Администрация поселения

Статья 34. Полномочия администрации поселения

Статья 35. Контрольно-ревизионная комиссия поселения

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Статья 37. Избирательная комиссия поселения

Статья 38. Муниципальная служба

Статья 39. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов поселения

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов поселения

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Имущество поселения

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 44. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Статья 45. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 47. Бюджет поселения

Статья 48. Доходы бюджета поселения

Статья 49. Расходы бюджета поселения

Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения

Статья 51. Разработка проекта бюджета поселения

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения

Статья 53. Налоги и сборы поселения

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Муниципальный заказ

Статья 57. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления поселения

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов и главы поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления поселения и их должностных лиц перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления поселения и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления поселения

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений в Устав поселения

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БУРДУКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СОЛИГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Устав Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Костромской области, Уставом муниципального образования Солигаличский муниципальный район, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области по вопросам местного значения.

(преамбула в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Бурдуковского сельского поселения

Бурдуковское сельское поселение Солигаличского муниципального района Костромской области - муниципальное образование, наделенное Законом Костромской области статусом сельского поселения, в котором самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 2. Границы Бурдуковского сельского поселения

1. Территория Бурдуковского сельского поселения определена границами, установленными Законом Костромской области. Картографическое описание границ Бурдуковского сельского поселения и перечень входящих в состав поселения населённых пунктов является приложением к настоящему Уставу (Приложение №1).

2. Границы сельского поселения могут быть изменены в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, Уставом муниципального образования Солигаличский муниципальный район, настоящим Уставом.

(ч. 2. в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

3. Сельское поселение может быть преобразовано в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 3. Наименование и состав территории Бурдуковского сельского поселения

1. Официальное наименование Бурдуковского сельского поселения - муниципальное образование Бурдуковское сельское поселение Солигаличского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава - поселение).

(ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

3. Территория поселения входит в состав территории муниципального образования Солигаличский муниципальный район.

4. Административным центром поселения является деревня Бурдуково.

(ч. 4 в ред. решений Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11, от 27.10.2009 года № 154/39)

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов поселения.

2. Официальные символы и порядок их официального использования устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Самоуправление в поселении

1. Самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, Устав муниципального образования Солигаличский муниципальный район, муниципальные правовые акты муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящий Устав, муниципальные правовые акты.

(ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

2. Самоуправление в поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания жилищного фонда поселения, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 дополнен решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в ред. решений Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11, от 31.10.2007г. № 81/19)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 13 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 13.1 дополнен решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) (п. 16 утратил силу решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 19 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 20 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) (п. 25 утратил силу решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 28 в ред. решений Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11, от 31.10.2007г. № 81/19)

29) (п. 29 утратил силу решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(п. 30 дополнен решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(п. 31 в ред. решений Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11, от 27.10.2009 года № 154/39)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(п. 32 дополнен решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 33 дополнен решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

1.1. (ч. 1.1. утратила силу решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

2. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. (ч. 3 утратила силу решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 7.1 дополнена решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 введен решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

9) создание условий для развития туризма.

(п. 9 введен решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Костромской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления поселения, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 8 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 8.1 дополнен решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с федеральным законодательством к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 1.1 дополнена решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

2. По решению Совета депутатов поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

(абз. 1 ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Костромской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Костромской области.

(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на администрацию поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Костромской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов поселения имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, в случае принятия Советом депутатов поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 7 в ред. решений Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11, от 31.10.2007г. № 81/19)

8. Органы местного самоуправления праве осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

(ч. 8 дополнена решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, осуществляют самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Костромской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов поселения и главы администрации поселения.

(ч. 4 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

5. Совет депутатов поселения назначает местный референдум в течение 7 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Костромской области избирательной комиссии Костромской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(ч. 5 в ред. решений Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11, от 27.10.2009 года № 154/39)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным законом, Кодексом о референдумах в Костромской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета депутатов, главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избрание депутатов Совета депутатов поселения осуществляется по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одному семимандатному избирательному округу, образуемому на территории поселения на основе средней нормы представительства на один депутатский мандат. Избирательный округ составляет единую территорию.

Избрание главы сельского поселения осуществляется по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Выборы назначаются Советом депутатов поселения в сроки, предусмотренные федеральным законодательством и Избирательным кодексом Костромской области. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Костромской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов, глава поселения имеет право давать избирателям разъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат Совета депутатов, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения в порядке, установленном федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения.

3. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

1) проект устава поселения, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид пользования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

4) вопросы о преобразовании поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое решение обнародуется или публикуется в средствах массовой информации.

(ч. 5 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного местного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, а порядок назначения и проведения собрания территориального общественного местного самоуправления определяется Уставом территориального общественного местного самоуправления, утверждаемыми Советом депутатов поселения

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного местного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного местного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Костромской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Костромской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(ст. 20 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

(ч. 5 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с органами местного самоуправления поселения с использованием средств бюджета поселения;

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления поселения, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- Совет депутатов поселения - Совет депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области (далее - Совет депутатов);

- глава поселения - глава Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области (далее - глава поселения);

- администрация поселения (исполнительно-распорядительный орган поселения) - (далее администрация поселения).

Полное наименование: администрация Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области;

Сокращенное наименование: администрация Бурдуковского сельского поселения;

- контрольный орган поселения - контрольно-ревизионная комиссия Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области (далее - контрольно-ревизионная комиссия).

Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 24. Совет депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов поселения является представительным органом поселения.

2. Совет депутатов поселения избирается населением поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Численность депутатов Совета депутатов поселения составляет семь человек.

Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий не позднее 15 дней после избрания, в количественном составе не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов. Совет депутатов собирается на заседания не реже одного раза в месяц. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

4. Срок полномочий Совета депутатов поселения составляет пять лет.

5. Совет депутатов поселения осуществляет свои полномочия с составом не менее пяти депутатов.

6. Совет депутатов поселения принимает решения путем голосования. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему.

7. Полномочия депутата Совета депутатов поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.

8. Финансирование деятельности Совета депутатов поселения предусматривается в бюджете поселения отдельной строкой.

9. Права, обязанности и ответственность депутата Совета депутатов, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий устанавливается федеральными законами, законами Костромской области, Уставом муниципального образования Солигаличский муниципальный район, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов поселения.

10. На депутатов Совета депутатов поселения распространяются ограничения и гарантии, установленные ст. 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Депутаты и Совет депутатов поселения подотчётны населению поселения.

12. Совет депутатов поселения может обладать правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

(ч. 12 дополнена решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

Статья 25. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и может иметь аппарат специалистов. На сотрудников аппарата распространяется статус муниципальных служащих.

2. Совет депутатов возглавляет глава поселения, который является председателем Совета депутатов поселения.

3. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, подписывает распоряжения и решения Совета по вопросам организации работы Совета.

4. (ч. 4 исключена решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

5. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий формируются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Полномочия Совета депутатов

1. В компетенции Совета депутатов находятся:

(абз. в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения, по представлению главы администрации поселения;

5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений поселения, а также об установлении тарифов на услуги предприятий и учреждений поселения;

9) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории поселения;

12) внесение в органы государственной власти Костромской области инициатив об изменении границ, преобразовании поселения;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

15) формирование избирательной комиссии;

16) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

(п. 16 введен решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

1.1. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Бурдуковского сельского поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

(ч. 1.1. введена решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения

1. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены в случаях:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

(п. 3 в ред. решений Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19, от 27.10.2009 года № 154/39)

4) вступления в силу закона Костромской области о роспуске Совета депутатов по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;

(п. 4 дополнен решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

5) (п. 5 утратил силу решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

(п. 6 в ред. решений Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19, от 27.10.2009 года № 154/39)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

(ч. 3. в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

Статья 28. Депутат Совета депутатов поселения

1. В Совет депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

(ч. 1. в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением, принятым Советом депутатов поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области.

5. Основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов поселения, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(ч. 6 дополнена решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

7. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 7. введена решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе на основе относительного большинства сроком на пять лет.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

3. Глава поселения возглавляет администрацию поселения.

4. Главой поселения может быть гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

5. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

6.1. Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Бурдуковского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

(ч. 6.1. введена решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

7. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 7 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

7.1. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 7.1. введена решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

8. Постановления и иные правовые акты главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

9. В случае отсутствия главы поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, обязанности главы поселения временно исполняет главный специалист администрации поселения.

(ч. 9 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

10. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов поселения, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(ч. 10 дополнена решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

Статья 31. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов поселения проектов нормативных правовых актов поселения;

7) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене налогов и сборов поселения, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения.

9) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

12) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения, в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

(п. 17 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

19) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом депутатов, распоряжается средствами поселения в соответствии с бюджетом поселения и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

21) выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

2. Глава поселения может осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 2.1 введен решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

3) отрешения от должности Губернатором Костромской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

9) отзыва избирателями;

10) неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения, установленной в порядке, предусмотренном законом.

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

(п. 11 в ред. решений Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19, от 27.10.2009 года № 154/39)

12) (п. 12 утратил силу решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

13) увеличение численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

(п. 13 в ред. решений Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19, от 27.10.2009 года № 154/39)

2. Глава поселения в отношении которого Губернатором Костромской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования (обнародования).

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

(ч. 3 дополнена решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

Статья 32.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения, замещающим выборные муниципальные должности устанавливаются следующие гарантии:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью не более 50 календарных дней;

4) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска,

5) ежегодное прохождение медицинского обследования в муниципальных учреждениях здравоохранения;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением полномочий;

7) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;

10) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории поселения органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;

11) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование поселения,

б) увеличение численности избирателей поселения более чем на 25%, произошедшее вследствие изменения границ поселения;

13) единовременная денежная выплата в случае неизбрания на новый срок полномочий;

14) единовременная денежная выплата лицам, замещавшим муниципальные должности не менее, чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости;

15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям депутата, главы поселения, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

2. Положения пунктов 2-9, 12-15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) должности на постоянной основе.

3. Размер и порядок выплаты денежных компенсаций, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения.

4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, производится за счет средств бюджета поселения в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.

(статья 32.1 введена решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

Статья 33. Администрация поселения

1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

2. Администрацией поселения руководит глава поселения.

3. Администрация поселения является юридическим лицом.

4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, Уставом муниципального образования Солигаличский муниципальной район и нормативными правовыми актами муниципального образования Солигаличский муниципальной район по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения, Положением об администрации поселения.

5. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения.

Статья 34. Полномочия администрации поселения

1. К компетенции администрации поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области;

3) и иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Костромской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Солигаличский муниципальный район, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения.

Статья 35. Контрольно-ревизионная комиссия поселения

1. Контрольно - ревизионная комиссия поселения является контрольным органом поселения и создается в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрении проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

2. Контрольно - ревизионная комиссия поселения формируется Советом депутатов поселения. Порядок формирования, полномочия, порядок работы и другие вопросы деятельности контрольно-ревизионной комиссии определяются Положением о контрольно-ревизионной комиссией поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.

3. Руководитель контрольно-ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности Советом депутатов поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-ревизионной комиссии поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-ревизионная комиссия поселения может обладать правами юридического лица.

7. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии поселения могут быть переданы контрольно-ревизионной комиссии муниципального района соглашением.

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Костромской области в отношении поселения и органов местного самоуправления поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Костромской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 37. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Порядок формирования, полномочия Избирательной комиссии поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, законом Костромской области, Положением об Избирательной комиссии поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.

3. Полномочия Избирательной комиссии поселения решением Собрания депутатов муниципального образования Солигаличский муниципальный район могут быть переданы избирательной комиссии муниципального района, действующей на постоянной основе.

4. Избирательная комиссия поселения обладает правами юридического лица.

(ч. 4 дополнена решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(ч. 1 в ред. решений Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19, от 27.10.2009 года № 154/39)

2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утверждённым законом Костромской области.

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области.

(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

Статья 39. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям муниципальной службы, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области, Положением о муниципальной службе в поселении и иными муниципальными правовыми актами.

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

3. (ч. 3 утратила силу решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов поселения

1. По вопросам местного значения поселения население непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных и иных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Костромской области.

3. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме граждан;

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

3) правые акты главы поселения, администрации поселения, иных органов местного самоуправления, и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

4. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

7. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта поселения, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

(ч. 8 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

9. В случае не согласия с обжалованием или отменой (приостановлением) действия данных нормативных правовых актов принявший их орган может обратиться в суд, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Костромской области, настоящему Уставу, муниципальным правовым актам муниципального района.

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов поселения

1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену налогов и сборов поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

3. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено федеральным законодательством.

(ч. 3 в ред. решений Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11, от 27.10.2009 года № 154/39)

4. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и опубликования или обнародования путём:

- размещения текста нормативных правовых актов в публичных местах (библиотеки, учреждения культуры и т.д.)

- направления текстов во все организации, учреждения, предприятия всех форм собственности, находящихся на территории поселения

- публичных чтений документов.

5. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством голосов не менее двух третей от установленной численности Советов депутатов поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

(ч. 5 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

6. Муниципальные правовые акты поселения вступают в силу с момента подписания главой поселения, если федеральным законодательством, Уставом поселения, самим правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в общественно-политической газете «НОВОСТИ».

(ч. 6 в ред. решений Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11, от 31.10.2007г. № 81/19)

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

(ч. 7 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Имущество поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

(абз. 1 ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания жилищного фонда поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(п. 7 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 9 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 10 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования нормативных правовых актов поселения, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 16 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

17) (п. 17 утратил силу решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 19 дополнен решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(п. 20 дополнен решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - вступает в силу с 1 января 2008 года.

(п. 21 дополнен решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

4. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;

3) для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 3 дополнен решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

4.1. (ч. 4.1 утратила силу решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

4.2. (ч. 4.2 утратила силу решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19)

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности поселения, а также порядок учета муниципального имущества поселения устанавливается федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Костромской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4 введена решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

Статья 44. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

Статья 45. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности поселения и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов.

4. Глава администрации поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Костромской области в порядке, определенном Уставом Совета муниципальных образований Костромской области и решениями Совета депутатов поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(ч. 6 дополнена решением Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

Статья 47. Бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет ( бюджет поселения).

2. Бюджет поселения утверждается Советом депутатов поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Статья 48. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, нормативными актами Собрания депутатов Солигаличского муниципального района в распоряжение органов местного самоуправления поселения.

2. В доход бюджета поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных, региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Костромской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Костромской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, и другие безвозмездные поступления;

(абз. в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

- доходы от имущества, находящегося в собственности поселения;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов поселения.

Статья 49. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

(ч. 1 в ред. решений Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 31.10.2007г. № 81/19, от 27.10.2009 года № 154/39)

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений поселений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Костромской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, осуществление расходов бюджета поселения на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава поселения;

- Совет депутатов;

- администрация поселения;

- контрольный орган поселения

2. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Разработка проекта бюджета поселения

1. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Глава администрации поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении.

3. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию или обнародованию путём: размещения текста бюджета в публичных местах (библиотеки, дом культуры и т.д.); направления текстов во все организации, учреждения, предприятия всех форм собственности, находящихся на территории поселения; публичных чтений документов.

Статья 53. Налоги и сборы поселения

1. Перечень налогов и сборов поселения и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

(ч. 2. в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

1. На осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций бюджету поселений предоставляются субвенции.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения.

(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

Статья 57. Муниципальные заимствования

Органы местного самоуправления вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Костромской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на самоуправление.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов и главы поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в соответствии с федеральным законодательством, принятым в соответствии с ним законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления поселения и их должностных лиц перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления поселения и их должностных лиц перед государством наступает на основании соответствующего решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Костромской области, законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами переданных им отдельных государственных полномочий.

(в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления поселения и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления поселения и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава, нормативных правовых актов муниципального образования Солигаличский муниципальный район по вопросам местного значения межпоселенческого характера.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов поселения.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений в Устав поселения

1. Проект Устава, решения о внесении изменений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту Устава, по решению Совета депутатов о внесении изменений в Устав в порядке предусмотренным настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов проводятся публичные слушания.

3. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений в Устав, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

4. Устав, решение о внесении изменений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

(ч. 4 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.10.2009 года № 154/39)

5. Устав, решение о внесении изменений в Устав подлежат опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством.

(ч. 5 в ред. решения Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11)

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.

Пункт 7.1 ст. 7 и изменения в абзаце 1 части 2 ст. 8 Устава вступают в силу с 01 января 2007 года.

Пункт 16 части 1 статьи 7 утрачивает силу с 1 января 2008 года.

Пункт 29 части 1 статьи 7 утрачивает силу с 1 января 2008 года.

Пункт 28, пункт 33 части 1 статьи 7, пункт 4 части 1 статьи 7.1 и пункт 21 части 3 статьи 42 вступают в силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 15 января 2008 года.

Пункт 16 части 1 статьи 26, пункт 2.1 части 1 статьи 32 вступают в силу со дня, следующего за днём истечения срока полномочий Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения первого созыва.

(статья 65 в ред. решений Совета депутатов Бурдуковского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от 27.11.2006г. № 54/11, от 31.10.2007г. № 81/19, от 27.10.2009 года № 154/39)

Приложение № 1

к Уставу муниципального образования

Бурдуковское сельское поселение

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БУРДУКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СОЛИГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Бурдуковское сельское поселение расположено в восточной части Солигаличского района

Описание прохождения границы начинается с северо-западной части поселения со стыка границ Бурдуковского, Куземинского и Солигаличского сельских поселений и выполнено по ходу часовой стрелки.

Граница Бурдуковского сельского поселения начинается с места пересечения границы 96 квартала Солигаличского лесничества и колхоза «Свобода» с рекой Шугома и идет в северо-восточном направлении вначале около 0.3 км по реке Шугома, а затем по суходольной границе кварталов 123, 120, 121, 119 Зашугомского лесничества и колхоза «Свобода» до стыка границ 114 и 119 кварталов Зашугомского лесничества и колхоза «Свобода», который одновременно является стыком границ Бурдуковского, Высоковского и Куземинского сельский поселений. Далее граница поворачивает на восток и идет по северной и северо-западной границе 119 квартала до стыка границ 119 и 115 кварталов и колхоза «Бурдуковский», затем по границе колхоза «Бурдуковский» и 115, 116 кварталов идет ломанной линией в юго-восточном направлении до реки Серехта. Далее граница поворачивает в юго-западном направлении и идет по р. Серехта, являющейся границей между колхозом «Бурдуковский» и колхозом «Высоковский», до стыка границ колхоза «Бурдуковский», колхоза «Высоковский» и 126 квартала Зашугомского лесничества откуда поворачивает на юг и идет по границе между 126 кварталом и колхозом «Высоковский», пересекает автомобильную дорогу Солигалич - Судай, поворачивает на восток, проходит в 200 м южнее д. Горбачево, огибает с востока болото «Горбачевское», поворачивает на запад и идет на протяжении 3 км до р. Кострома. Далее граница идет вверх по течению по середине реки Кострома на протяжении примерно 7 км до границы Солигаличского района. В 500 м к востоку от пос. Высоковский граница идет от реки Костромы на юг, а затем на запад по границе Солигаличского района с Чухломским районом до стыка этой границы с границей кварталов 138 и 139 Коровновского лесничества. Далее граница поворачивает на север и идет прямой линией по западным границам кварталов 139, 110, 82, 59, 45, 30, 8 Коровновского лесничества, пересекая реку Вочу, до стыка границ бывшего подсобного хозяйства Солигаличского известкового комбината и кварталов 7 и 8. Отсюда граница поворачивает на северо-запад и идет по границе бывшего подсобного хозяйства известкового комбината и квартала 7 до р. Костромы, далее вниз по течению по середине р. Костромы до устья реки Шугома и затем поворачивает на север и идет по середине р. Шугома до начальной точки описания границы - места пересечения 96 квартала Солигаличского лесничества и р. Шугома.

Перечень населенных пунктов Бурдуковского сельского поселения

1. дер. Акулово

2. дер. Бренёво

3. дер. Боровина

4. дер. Бурдуково

5. дер. Верково

6. дер. Волково

7. с. Верховье

8. дер. Галибино

9. дер. Гаврилово

10. дер. Дьяково

11. пос. Детского Дома им. В.И.Ленина

12. дер. Кузовлево

13. дер. Кожухово

14. дер. Колотыгино

15. дер. Княжево

16. дер. Марково

17. дер. Мошниково

18. дер. Нетёсово

19. дер. Петрово

20. дер. Спицино

21. дер. Тарасово

22. дер. Фролово

23. дер. Холопово

24. дер. Яйцово