УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КЫЗЫЛСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КЫЗЫЛСКИЙ КОЖУУН

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

от 31 января 2007 г.

№39

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КЫЗЫЛСКИЙ КОЖУУН

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Утратил силу в связи с принятием Устава муниципального района Кызылского кожууна в новой редакции от 16.03.2011 г. № 9 НГР RU175050002011001

Изменения:

Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна от 12.03.2008 г. № 25

Выражая волю и интересы населения муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва, реализуя право представительного органа муниципального района, сознавая ответственность за социально-экономическое и культурное развитие, проявляя уважение к историческим традициям населения, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографической ситуации, разнообразия форм собственности, формирование бюджетно-финансовой системы, в целях создания условий для реализации принципа народовластия, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва, Хурал представителей Кызылского кожууна принимает настоящий Устав в качестве основного нормативно-правового акта.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального района.

Устав муниципального района Кызылского кожууна является основным нормативным правовым актом муниципального района, устанавливающим формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения на территории Кызылского кожууна, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Кызылского кожууна, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 3. Наименование и статус муниципального района

Наименование муниципального образования:

Кызылский кожуун Республики Тыва (далее - муниципальный район).

Наименования «район» и «кожуун» равнозначны.

Статья 4. Границы и состав территории муниципального района

Границы территории муниципального района установлены Законом Республики Тыва «О статусе и границах муниципальных образований Республики Тыва».

Кызылский кожуун - это муниципальное образование, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Административным центром муниципального района является п.г.т. Каа-Хем.

4. В состав муниципального района « Кызылский кожуун» входят:

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

а) сумон Баян-Кольский с административным центром в селе Баян-Кол;

б) сумон Кара-Хаакский с административным центром в селе Кара-Хаак;

в) сумон Сукпакский с административным центром в селе Сукпак;

г) сумон Терлиг-Хаинский с административным центром в селе Терлиг-Хая;

д) сумон Усть-Элегестинский с административным центром в селе Усть-Элегест;

е) сумон Целинный с административным центром в селе Целинное;

ж) сумон Чербинский с административным центром в селе Черби;

з) сумон Шамбалыгский с административным центром в селе Шамбалыг;

и) сумон ээрбекский с административным центром в селе Ээрбек;

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования

Муниципальный район имеет официальную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Порядок использования официальных символов муниципального района устанавливается решением Хурала представителей Кызылского кожууна.

ГЛАВА Ш. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия содействие развитию малого и среднего предпринимательства; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Республики Тыва, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Тыва, отдельными государственными полномочиями Республики Тыва - законами Республики Тыва.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Население вправе непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения посредством:

1) участия в референдумах муниципального района (далее - местный референдум);

2) участия в выборах депутатов Хурала представителей Кызылского кожууна;

3) участия в голосовании по отзыву депутата и главы муниципального района;

4) участия в голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5) правотворческой инициативы;

6) участия в территориальном общественном самоуправлении;

7) участия в публичных слушаниях;

8) участия в собраниях граждан;

9) участия в конференциях граждан;

10) участия в опросе граждан;

11) обращения в органы местного самоуправления;

12) иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, законам Республики Тыва.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Хуралом представителей Кызылского кожууна:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей и председателя администрации Кызылского кожууна, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 и п.3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Тыва и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п. 2 и п.3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Тыва «О местном референдуме Республики Тыва».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и председателем администрации, оформляется правовыми актами Хурала представителей района и председателя администрации.

5. Хурал представителей обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Хурал представителей Кызылского кожууна документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Хуралом представителей района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, Правительством Республики Тыва, Избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кызылского кожууна. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кызылского кожууна и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами республики Тыва. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей Кызылского кожууна (далее - депутат), главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, главы муниципального района не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией Кызылского кожууна избранного депутата, главы муниципального района и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата, главы муниципального района считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в избирательную комиссию Кызылского кожууна.

3. Основанием для отзыва депутата, главы муниципального района являются однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

решение, действие (бездействие) депутата, главы муниципального района повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

нарушение срока издания главой муниципального района муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом, главы муниципального района двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня регистрации его избрания избирательной комиссией Кызылского кожууна, а главой муниципального района со дня вступления в должность.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом, главой муниципального района последнего правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

6. При совершении депутатом, главой муниципального района правонарушений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата, главу муниципального района впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.

7. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района в случае:

либо совершения депутатом, главой муниципального района грубого правонарушения впервые;

либо совершения повторно правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, главу муниципального района о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

8. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию Кызылского кожууна, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главой муниципального района правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;

9. Избирательная комиссия Кызылского кожууна в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Кызылского кожууна выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия Кызылского кожууна извещает о принятом решении Хурал представителей Кызылского кожууна и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

10. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией Кызылского кожууна, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении Хуралом представителей Кызылского кожууна вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, глава муниципального района, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Депутат, глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

14. Депутат, глава муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе, либо соответствующем избирательном округе.

15. Избирательная комиссия Кызылского кожууна регистрирует отзыв депутата, главы муниципального района в день определения результатов голосования по отзыву.

16. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы муниципального района по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы муниципального района по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава муниципального района не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно, не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

Статья 13. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Хуралом представителей Кызылского кожууна и главой Кызылского кожууна могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Хуралом представителей Кызылского кожууна и главой Кызылского кожууна.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей, назначаются Хуралом представителей, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом или нормативными правовыми актами Хурала представителей и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан может проводиться по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а так же в случаях, предусмотренных данным Уставом. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Хурала представителей, назначается Хуралом представителей Кызылского кожууна в порядке, установленном данным Уставом.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, данным Уставом или нормативными правовыми актами Хурала представителей муниципального района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, а так же для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводится конференции граждан.

Конференция граждан также могут осуществлять полномочия собрания граждан.

2. Порядок назначение и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, уставом муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.

4. Итоги проведении конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления.

1. В структуру органов местного самоуправления Кызылского кожууна входят:

1) Хурал представителей Кызылского кожууна;

2) глава Кызылского кожууна;

3) администрация Кызылского кожууна (исполнительно-распорядительный орган);

4) контрольный орган (ревизионная комиссия).

Все органы обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются данным Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Устав.

5. Решение Хурала представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей, принявшего указанное решение.

Статья 18. Хурал представителей Кызылского кожууна Республики Тыва.

1. Хурал представителей Кызылского кожууна (далее - Хурал представителей) - представительный орган муниципального района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Хурал представителей состоит из 20 депутатов, формируемых из глав поселений и депутатов представительных органов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района в соответствии с равной нормой представительства: 1 глава поселения и 1 депутат представительного органа.

3. Депутаты Хурала представителей формируются сроком на 5 лет.

4. Хурал представителей правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4.1. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

4.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

5. Хурал представителей обладает правами юридического лица.

6. Депутатом Хурала представителей может быть избран гражданин Российской Федерации, по достижении 21 года обладающий избирательным правом.

7. Заседание Хурала представителей считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

8. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Хуралу представителей принадлежит право от лица всего населения муниципального района принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В исключительной компетенции Хурала представителей находится:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10. Полномочия Хурала представителей могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Полномочия Хурала представителей могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Хуралом представителей Кызылского кожууна решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Хурала представителей.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей Кызылского кожууна, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 -7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

11. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей Кызылского кожууна влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 19. Глава муниципального района.

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляя свои полномочия на постоянной основе и имеет свой аппарат.

Глава муниципального района одновременно является Председателем Хурала представителей Кызылского кожууна (далее - глава муниципального района).

2. Глава муниципального района в соответствии с настоящим Уставом:

избирается Хуралом представителей Кызылского кожууна из своего состава сроком на 5 лет при тайном голосовании.

2) не может быть одновременно председателем Хурала представителей и Председателем администрации Кызылского кожууна.

3. Глава муниципального района - председатель Хурала представителей Кызылского кожууна в пределах полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, предприятиями и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Хуралом представителей Кызылского кожууна, которые подлежат обязательному исполнению на территории муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей.

4. Глава муниципального района - председатель Хурала представителей подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей Кызылского кожууна.

5. Глава муниципального района обязан отчитываться по результатам своей деятельности не менее одного раза в год перед населением муниципального района и депутатами Хурала представителей.

6. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отзыва избирателями;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей, так как глава муниципального района избран из состава Хурала представителей;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кызылского кожууна его полномочия исполняет заместитель председателя Хурала представителей Кызылского кожууна.

Статья 20. Полномочия Хурала представителей.

В компетенции Хурала представителей находятся:

- принятие устава муниципального района и внесение в него изменений;

- утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении по представлению председателя администрации;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, их изменение, установление льгот и преимуществ для отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ социально-экономического развития, экологических программ, программ борьбы с преступностью, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Тыва и настоящим Уставом.

Статья 21. Структура Хурала представителей муниципального района.

В структуру Хурала представителей Кызылского кожууна входят:

- постоянные комиссии, порядок работы, полномочия комиссий Хурала представителей Кызылского кожууна определяются регламентом Хурала представителей.

- Секретарь Хурала представителей избирается из числа депутатов Хурала представителей тайным голосованием и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе в течение срока его полномочий в соответствии с Регламентом Хурала представителей и распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя Хурала представителей

- Заместитель председателя Хурала представителей работает на общественных началах;

- глава муниципального района - председатель Хурала представителей избирается из числа депутатов Хурала представителей тайным голосованием и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе в течение срока его полномочий, выполняет обязанности согласно настоящему Уставу и Регламенту Хурала представителей.

Хурал представителей может иметь свою службу.

Статья 22. Статус депутата Хурала представителей муниципального района.

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей нового созыва.

Полномочия главы муниципального района - Председателя Хурала представителей начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района - Председателя Хурала представителей.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального района - председателя Хурала представителей применяется только к главе муниципального района - председателю Хурала представителей, избранному после вступления в силу соответствующего решения, путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Гарантии прав депутатов, главы муниципального района - председателя Хурала представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат, глава муниципального района - председатель Хурала представителей не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального района - председателя Хурала представителей, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой муниципального района - председателем Хурала представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутаты Хурала представителей работают на непостоянной основе без отрыва от основного места работы.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

Депутаты не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Великого Хурала Республики Тыва, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Хурала представителей кожууна не вправе:

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат Хурала представителей имеет депутатское удостоверение установленного образца.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутатов Хурала представителей.

1.Полномочия депутатов Хурала представителей прекращаются досрочно в случае:

смерти;

2) отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Хурала представителей;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 24. Социальные гарантии выборных должностных лиц и лиц, замещающих должности муниципальной службы

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

1. Выборным должностным лицам, муниципальным служащим гарантируются социальны права, предусмотренные законами Российской Федерации и Республики Тыва. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

2. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, глава муниципального района, секретарь Хурала представителей, председатель администрации, их заместители, руководители структурных подразделений, продолжают получать назначенную им заработную плату с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после освобождения их от должностных обязанностей в следующих случаях:

- после окончания срока полномочий и при не избрании их на новый срок полномочий;

- в случае упразднения должностей в связи с изменением административно-территориального деления, ликвидации органов местного самоуправления;

- после удовлетворения заявления о добровольной отставке руководителей органа местного самоуправления, если они проработали в этой должности не менее года.

3. Денежное поощрение муниципальным служащим выплачивается в виде:

- вознаграждения в связи с юбилеем за выслугу лет на муниципальной службе (за 15 лет службы - 1-месячное денежное содержание; за 20 лет службы - 2-месячное денежное содержание; за 25 лет службы - 3-месячное денежное содержание); вознаграждения при выходе в отставку и в связи с выходом на пенсию по возрасту - 3-месячное денежное содержание.

Статья 25. Администрация Кызылского кожууна

1. Администрация Кызылского кожууна (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) (далее - администрация) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией руководит председатель администрации Кызылского кожууна (далее - председатель администрации) на принципах единоначалия.

2. Председатель администрации является лицо, назначаемое на должность председателя администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий 5 лет.

3. Условия контракта для председателя администрации утверждаются Хуралом представителей в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности председателя администрации устанавливается Хуралом представителей Кызылского кожууна. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей.

При формировании конкурсной комиссии две трети её членов назначаются Хуралом представителей, а одна треть - Палатой представителей Великого Хурала Республики Тыва по представлению Председателя Правительства Республики Тыва;

5. Лицо назначается на должность председателя администрации Хуралом представителей Кызылского кожууна по результатам тайного голосования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

Контракт с председателем администрации заключает глава Кызылского кожууна.

6. Администрация обладает правами юридического лица.

7. Структура администрации утверждается Хуралом представителей Кызылского кожууна по представлению председателя администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Кызылского кожууна.

8. Председатель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

9. Полномочия председателя администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

10. Контракт с председателем администрации, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Хурала представителей Кызылского кожууна или главы Кызылского кожууна - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Председателя Правительства Республики Тыва - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий Республики Тыва, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Тыва;

3) Председателя администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Тыва.

В случае досрочного расторжения контракта в течение месяца Хурал представителей проводит новое назначение на должность председателя администрации на условиях, предусмотренных положением о конкурсной комиссии и настоящим Уставом.

Председатель администрации района подотчётен населению района, Хуралу представителей.

Полномочия председателя администрации начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь назначенного председателя администрации.

Статья 26. Компетенция администрации Кызылского кожууна

1. К компетенции администрации относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Хурала представителей Кызылского кожууна и постановлениями и распоряжениями главы Кызылского кожууна;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

4) подготовка проектов решений Хурала представителей Кызылского кожууна, постановлений и распоряжений главы Кызылского кожууна, иных местных нормативно - правовых актов;

5) разработка программ и планов социально - экономического развития муниципального района и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории Кызылского кожууна;

9) участие в охране окружающей среды;

10) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

11) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

12) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

13) разработка и реализация программ использования и охраны земель и другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;

Статья 27. Контрольный орган (ревизионная комиссия)

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в структуре органов местного самоуправления Кызылского кожууна образуется контрольный орган - ревизионная комиссия.

2. Ревизионная комиссия формируется Хуралом представителей в количестве трех человек.

3. Порядок формирования и деятельности ревизионной комиссии, порядок избрания и освобождения председателя ревизионной комиссии устанавливаются Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Хуралом представителей.

Статья 28. Основные принципы деятельности ревизионной комиссии.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимые информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

Ревизионная комиссия отвечает за полноту и качество осуществляемых проверок, объективность выводов, своевременное доведение результатов проверок до сведения соответствующих органов.

Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 29. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии федеральным законом и законом Республики Тыва, настоящим уставом.

2. Приём на муниципальную службу, как правило, осуществляется в порядке назначения на должность.

3. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы должно производиться на конкурсной основе.

4. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределённый срок, или срочного трудового договора.

5. Наряду с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по иным основаниям, установленным Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Статья 30. Избирательная комиссия Кызылского кожууна

1. Избирательная комиссия Кызылского кожууна организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Хурала представителей, главы Кызылского кожууна, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Кызылского кожууна, преобразования Кызылского кожууна.

2. Избирательная комиссия Кызылского кожууна состоит из 9 членов с правом решающего голоса, сроком на 4 года.

3. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия Кызылского кожууна формируется Хуралом представителей Кызылского кожууна на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Великом Хурале Республики Тыва, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Хурале представителей Кызылского кожууна, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Кызылского кожууна предыдущего состава, Избирательной комиссии Республики Тыва, избирательной комиссии Кызылского кожууна.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 31. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Кызылского кожууна, правовые акты, принятые на местном референдуме

2) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей Кызылского кожууна;

3) правовые акты главы Кызылского кожууна, постановления и распоряжения председателя администрации Кызылского кожууна, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом.

2. Устав Кызылского кожууна и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кызылского кожууна.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кызылского кожууна.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Хурала представителей или главой Кызылского кожууна, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Глава Кызылского кожууна в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения.

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатных средствах массовой информации.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Республики Тыва, настоящему Уставу.

Статья 32. Подготовка правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Хурала представителей Кызылского кожууна, главой Кызылского кожууна и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

1. Хурал представителей Кызылского кожууна по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Хурала представителей Кызылского кожууна открытым голосованием.

2. Решения Хурала представителей Кызылского кожууна, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Хурала представителей Кызылского кожууна принимаются в порядке, установленном Регламентом Хурала представителей Кызылского кожууна.

3. Принятые Хуралом представителей Кызылского кожууна нормативные правовые акты направляются главе Кызылского кожууна для подписания и обнародования. Глава Кызылского кожууна в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Правовые акты Хурала представителей Кызылского кожууна вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Хурала представителей Кызылского кожууна, за исключением нормативных правовых актов Хурала представителей о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

4.1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газетах «Вести Кызылского кожууна», «Тувинская правда». (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных официальных периодических печатных изданиях. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

Под обнародованием следует понимать доведение до всеобщего сведения на стендах администрации поселения, учреждений культуры, образования. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

5. Муниципальные правовые акты Кызылского кожууна не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

6. Муниципальные правовые акты Кызылского кожууна, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

7. Муниципальные правовые акты Кызылского кожууна могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва - уполномоченным органом государственной власти.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа

1. Экономическую основу муниципального района составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 35. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Тыва;

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Хурала представителей Кызылского кожууна.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 36. Бюджет Кызылского кожууна

1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Кызылского кожууна и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Кызылского кожууна.

2. Бюджет Кызылского кожууна разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Хурала представителей Кызылского кожууна.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Хуралом представителей Кызылского кожууна в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Республики Тыва.

4. Расходование средств бюджета Кызылского кожууна осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Хурала представителей о бюджете Кызылского кожууна на очередной финансовый год.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

Статья 37. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета Кызылского кожууна формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, нормативными правовыми актами Хурала представителей в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета Кызылского кожууна относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Хурала представителей поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

3. В состав собственных доходов бюджетов Кызылского кожууна, включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Кызылского кожууна, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ.

Размер указанных субвенций определяется Хуралом представителей Кызылского кожууна по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

4. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона № 131-ФЗ.

5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона № 131-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 38. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета Кызылского кожууна осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Кызылского кожууна ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном постановлением администрации Кызылского кожууна. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

3. Хурал представителей Кызылского кожууна определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы Кызылского кожууна осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Кызылского кожууна.

5. Расходование средств местного бюджета Кызылского кожууна осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Хурала представителей Кызылского кожууна о бюджете Кызылского кожууна на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

Статья 39. Исполнение бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Кызылского кожууна, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Хуралом представителей Кызылского кожууна.

3. Разработку проекта местного бюджета Кызылского кожууна осуществляет администрация Кызылского кожууна.

4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Хурала представителей вносит глава Кызылского кожууна.

5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета Кызылского кожууна, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Хуралом представителей Кызылского кожууна. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления Кызылского кожууна обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

Статья 40. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Хуралом представителей Кызылского кожууна в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Кызылского кожууна, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Кызылского кожууна Республики Тыва от 12.03.2008 г. № 25)

Статья 42. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Кызылского кожууна, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кызылского кожууна не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кызылского кожууна, внесении изменений и дополнений в Устав Кызылского кожууна подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Хуралом представителей Кызылского кожууна порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Кызылского кожууна, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кызылского кожууна принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей Кызылского кожууна.

3. Устав Кызылского кожууна, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кызылского кожууна подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Вступление в силу Устава

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории муниципального района со дня его официального обнародования, за исключением положений, для которых Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены иные сроки вступления в силу.

2. Экземпляры настоящего Устава хранятся в администрации Кызылского кожууна, администрациях сельских поселений и во всех библиотеках муниципального района.

3. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования Кызылского кожууна Республики Тыва, принятый решением Хурала представителей Кызылского кожууна от 28.06.2005 г. № 140 (с изм. от 13.06.2006 г. № 259).