Устав муниципального образования Асекеевский район Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АСЕКЕЕВСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав муниципального образования Асекеевский район Оренбургской области

Принят решением

Совета депутатов

Асекеевский район 30.12.2005 г. № 17

(Изменение:

Утратил силу в связи с принятием Устава МО Решением Совета депутатов от 27.06.2011 № 53/26-III, НГР RU565050002011001;

Решение Совета депутатов от 19 мая 2008 г., НГР RU565050002008001;

Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР RU565050002010001)

Статья 1. Муниципальное образование «Асекеевский район»

Муниципальное образование «Асекеевский район» наделено статусом муниципального района Законом Оренбургской области № 1155/179-III-ОЗ от 21.06.2004 г. \"О наделении муниципальных образований Оренбургской области статусом муниципального района, городского округа, установлении и изменении границ муниципальных образований\". Административным центром муниципального образования «Асекеевский район» является село Асекеево.

Наименования «муниципальное образование «Асекеевский район» и «Асекеевский район» равнозначны.

Статья 2. История Асекеевского района

Асекеевский район Бугурусланского округа Средне-Волжской области (с октября 1929 года - края, с декабря 1934 года - Оренбургской области) образовался в 1928 году.

Законом Оренбургской области № 598/151-03 от 19.07.2000 года \"Об образовании муниципального образования Асекеевский район Оренбургской области\" образовано муниципальное образование «Асекеевский район».

Законом Оренбургской области № 1155/179-III-ОЗ от 21.06.2004 г. \"О наделении муниципальных образований Оренбургской области статусом муниципального района, городского округа, установлении и изменении границ муниципальных образований\" муниципальное образование «Асекеевский район» наделено статусом муниципального района и изменены его границы.

Законом Оренбургской области №1893/321 -Ш-ОЗ от 09.03.2005 года "О муниципальных образованиях в составе муниципального образования Асекеевский район Оренбургской области" образованы следующие муниципальные образования в составе муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области:

сельское поселение Аксютинский сельсовет с административным центром в селе Аксютино;

сельское поселение Алексеевский сельсовет с административным центром в селе Алексеевка;

сельское поселение Асекеевский сельсовет с административным центром в селе Асекеево;

сельское поселение Баландинский сельсовет с административным центром в селе Баландино;

сельское поселение Воздвиженский сельсовет с административным центром в селе Воздвиженка;

сельское поселение Думинский сельсовет с административным центром в поселке Думино;

сельское поселение Заглядинский сельсовет с административным центром на железнодорожной станции Заглядино;

сельское поселение Кислинский сельсовет с административным центром в селе Кисла;

сельское поселение Красногорский сельсовет с административным центром в поселке Красногорский;

сельское поселение Кутлуевский сельсовет с административным центром в селе Кутлуево;

сельское поселение Лекаревский сельсовет с административным центром в селе Лекаревка;

сельское поселение Мартыновский сельсовет с административным центром в селе Мартыновка;

сельское поселение Мочегаевский сельсовет с административным центром в селе Мочегай;

сельское поселение Новосултангуловский сельсовет с административным центром в селе Новосултангулово;

сельское поселение Рязановский сельсовет с административным центром в селе Рязановка;

сельское поселение Старокульшариповский сельсовет с административным центром в селе Старокульшарипово;

сельское поселение Старомукменевский сельсовет с административным центром в селе Старомукменево;

сельское поселение Троицкий сельсовет с административным центром в селе Троицкое.

сельское поселение Чкаловский сельсовет с административным центром в поселке Чкаловский.

сельское поселение Юдинский сельсовет с административным центром в поселке Юдинка.

сельское поселение Яковлевский сельсовет с административным центром в селе Яковлевка.

Статья 3. Границы и состав территории Асекеевского района

1. Граница Асекеевского района установлена Законом Оренбургской области №1155/179-III-ОЗ от 21.06.2004 г. \"О наделении муниципальных образований Оренбургской области статусом муниципального района, городского округа, установлении и изменении границ муниципальных образований\". Территория Асекеевского района входит в состав Оренбургской области Российской Федерации .

2. В территорию Асекеевского района входят территории поселений составляющие исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3. Преобразование муниципального образования, изменение границ муниципального образования решается с учетом мнения населения Асекеевского района Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

4. Изменение границ, преобразование муниципального образования осуществляется с согласия населения муниципального образования, полученного в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае изменения границ, не влекущего отнесения отдельных населенных пунктов к территориям других муниципальных образований - с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Асекеевского района.

5. С инициативой об изменении границ, преобразовании Асекеевского района могут выступить население, органы государственной власти, Совет депутатов Асекеевского района, глава Асекеевского района. Инициатива главы Асекеевского района оформляется его распоряжением, инициатива Совета депутатов принимается решением Совета депутатов, принимаемым 2/3 от установленного числа депутатов.

6. Разделение населенных пунктов, влекущее несоответствие границ и (или) статуса муниципальных образований, существующих на день такого разделения, положениям настоящей статьи, должно осуществляться одновременно с изменением границ и (или) преобразованием таких муниципальных образований. (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

              7. Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Советом депутатов муниципального района. Закон  Оренбургской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума. (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

Статья 4. Символика Асекеевского района

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Устав Асекеевского района

1. Устав Асекеевского района (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Асекеевского района.

2. Перечень упомянутых в Уставе прав жителей Асекеевского района не является исчерпывающим и не должен толковаться в ограничительном смысле - как отсутствие у жителей других прав, не упомянутых в Уставе.

Перечень предметов ведения и вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления не должен толковаться в расширительном смысле, если это специально не оговаривается в Уставе.

3. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаемые на территории Асекеевского района, не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Оренбургской области, Уставу Асекеевского района и решениям, принимаемым по результатам местного референдума. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, Совет депутатов района или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом депутатов Асекеевского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Асекеевского района.

5. Проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой Асекеевского района, муниципальной избирательной комиссией, инициативными группами граждан, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления.

6.Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

7.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи. (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

Статья 6. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов района входят:

- Устав;

- решения, принятые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов муниципального образования;

- распоряжения и постановления главы района;

- распоряжения председателя Совета депутатов;

- приказы и распоряжения руководителей органов администрации.

2. Совет депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, уставом муниципального образования. Решения Совета депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования, если иное не установлено  Федеральным законом «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации. (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов могут быть внесены депутатами Совета депутатов, комиссиями Совета депутатов, главой района, а также гражданами в порядке правотворческой инициативы.

Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе района для подписания и опубликования. Глава района подписывает данный акт в течение 10 дней с даты принятия и опубликовывает его в установленные Советом депутатов сроки.

Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается главой района в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

При отклонении правового акта главой района, он вновь рассматривается Советом депутатов в течение 30 дней. Если при повторном рассмотрении указанный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение 7 дней с даты повторного принятия решения Советом депутатов.

В случае невозможности выполнения главой района своих обязанностей по подписанию решений Совета депутатов в срок более 10 дней, а также досрочного прекращения своих полномочий, решения Совета депутатов подписываются председателем Совета депутатов.

5. Глава района в пределах своих полномочий издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления и распоряжения по вопросам организации работы администрации района.

В период отсутствия главы района постановления и распоряжения главы района в пределах полномочий главы администрации района подписываются заместителем главы администрации района, назначаемого распоряжением главы района.

6. Председатель Совета депутатов  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов района, подписывает решения Совета депутатов муниципального образования, не имеющие нормативного характера. (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

7. Решения Совета депутатов, постановления, распоряжения главы района вступают в силу со дня их подписания главой района, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Муниципальные правовые акты о налогах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Нормативные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным считается опубликование в районной газете \"Родные просторы\".

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

При публикации правового акта указываются наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района, полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. К вопросам местного значения  муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов муниципального  района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения  вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего ( полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному  обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем  территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации  по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,  осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе  путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд,   

13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом  от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных  фондов поселений;

15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест  захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания  населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1.) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

17.2.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны  лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства  в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава  района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов   района;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования  района;

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития  района, а также организация сбора статистических показателей  района, характеризующих состояние экономики и социальной сферы,  и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

10)иными полномочиями в соответствии с настоящим  Уставом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре  медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

Статья 7.2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами главы района может быть предусмотрено выделение за счет средств резервного фонда муниципального бюджета грантов муниципальным образованиям поселений в целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19 мая 2008 г., НГР RU565050002008001)

Статья 8. Осуществление местного самоуправления в районе.

1. Местное самоуправление осуществляется:

1) населением посредством форм прямого волеизъявления:

- местного референдума;

- муниципальных выборов;

- голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

- голосования по вопросам изменения границ, преобразования района и другим вопросам

- иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

2) через органы местного самоуправления:

- Совет депутатов - выборный представительный орган муниципального образования Асекеевский район;

- Главу муниципального образования Асекеевский район - высшее должностное лицо;

- Администрацию муниципального образования Асекеевский район - исполнительный орган местного самоуправления;

- Контрольный орган - ревизионная комиссия муниципального образования Асекеевский район.

2. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

3. Совет депутатов подотчетен и подконтролен населению.

Глава района подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов.

Администрация района подотчетна населению и Совету депутатов, подконтрольна - населению, Совету депутатов, главе района, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий - уполномоченному органу государственной власти.

Порядок предоставления отчетов, осуществления контроля устанавливается настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 9. Права граждан на местное самоуправление и обязанности органов местного самоуправления перед населением района

1. Граждане, проживающие на территории района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

2. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в любых формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам и законам Оренбургской области.

Перечисление форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в настоящем Уставе не должно истолковываться как ограничивающее право на участие в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не названных в настоящем Уставе.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают:

1) создание для жителей благоприятных условий жизни;

2) эффективное и рациональное хозяйствование, разумное использование материальных и финансовых средств района в целях благополучия всех жителей района.

3) соблюдение в своей деятельности прав и свобод жителей района;

4) равный доступ к муниципальной службе.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участию населения в осуществлении местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления действуют исключительно от имени района.

6. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления жителей с работой самих органов местного самоуправления и принимаемых ими решений; регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития территории.

7. В каждом органе местного самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих жалоб и обращений граждан.

8. Органы местного самоуправления района, депутаты и выборные должностные лица местного самоуправления района в порядке, установленном настоящим уставом и Положением о порядке предоставления информации населению обязаны отчитываться перед жителями района (депутаты - избирательного округа) на собрании жителей и в иных формах, определенных настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов.

Статья 10. Референдум Асекеевского района

1. Местный референдум назначается решением Совета депутатов района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\", иными Федеральными законами, Уставом (Основным законом) Оренбургской области, иными законами Оренбургской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах района.

2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах Асекеевского района, имеет право голосовать на местном референдуме.

Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 11 . Вопросы референдума района

1. На референдум района могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. На референдум муниципального образования «Асекеевский район»

не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств района;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения района.

3. Вопросы, выносимые на референдум муниципального образования «Асекеевский район»:

-не должны отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Оренбургской области;

-должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

Статья 12. Обстоятельства, исключающие проведение референдума на территории района

Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, на территории Оренбургской области, на территории района, на которой предполагается проведение местного референдума либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может быть проведён не ранее двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

Статья 13. Инициатива проведения референдума района и порядок её реализации

1. С инициативой о проведении референдума могут выступить:

- Совет депутатов и глава местной администрации совместно;

- граждане РФ, имеющие право на участие в местном референдуме;

- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроке определенном федеральным законом.

Статья 14. Назначение референдума, порядок принятия и изменения решений референдума муниципального района

Референдум назначается Советом депутатов муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органом государственной власти Оренбургской области, избирательной комиссией Оренбургской области или прокурором.

Голосование и подведение итогов при проведении референдума проводится в порядке, установленном законодательством.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19 мая 2008 г., НГР RU565050002008001)

Статья 15. Публичные слушания

На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19 мая 2008 г., НГР RU565050002008001)

Статья 16 . Муниципальные выборы на территории района

1.Выборы депутатов Совета депутатов, главы  района осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан с применением мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

2. Выборы депутатов Совета депутатов и главы района назначаются Советом депутатов на второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки их полномочий, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Не допускается назначение голосования на праздничный день.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются законодательством.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица района

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного должностного лица района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лица района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При подтверждении наличия оснований для отзыва депутата, глава района (в случае выдвижения инициативы отзыва главы района - председатель Совета депутатов) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию муниципального образования назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

4. Лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, имеет право на опубликование в газете \"Родные просторы\" объяснений по фактам, послужившим основанием для отзыва.

5. Отозванными считаются депутат, глава района, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей от общего числа избирателей данного избирательного округа.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Глава района, а в случае отзыва главы района - председатель Совета депутатов обязан в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов и решений.

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального района

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законодательством.

За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19 мая 2008 г., НГР RU565050002008001)

Статья 19. Правотворческая инициатива населения района

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающая избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей муниципального образования обладающего избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3-х месяцев со дня его внесения. Представителем инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группой граждан.

Статья 20. Предоставление гражданам информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района

1. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны обеспечить каждому жителю право на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления на территории района, если иное не предусмотрено законом.

2. Органы местного самоуправления регулярно, не реже одного раза в год, информируют жителей о своей работе по вопросам развития района.

Статья 21. Отчеты органов, должностных лиц местного самоуправления района перед населением.

Совет депутатов ежегодно в 1 квартале текущего года, а администрация района не позднее одного месяца после утверждения отчета о бюджете за предыдущий год проводят отчеты перед жителями района.

Депутаты и  глава  района  ежегодно  проводят отчеты перед  населением  района о своей деятельности, ходе выполнения предвыборной кампании, а также  информируют население о своей работе через  средства массовой информации. (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

Статья 22. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории района.

1. Жители района имеют право участвовать в иных формах участия населения в осуществлении местного самоуправления, не противоречащих Конституции РФ и иному действующему законодательству.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны всемерно содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 23. Представительный орган местного самоуправления. Компетенция представительного органа.

1. Совет депутатов Асекеевского района  (далее Совет депутатов) является представительным органом Асекеевского района.

2. К исключительной компетенции Совета депутатов в соответствии с законодательством относятся:

1) принятие Устава  и внесение в него изменений и дополнений; 

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об  установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

3. К полномочиям   районного Совета депутатов также относится:

1) назначение выборов депутатов Совета депутатов, главы района; назначение референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ;

2) формирование избирательной комиссии района;

3) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области;

4)  утверждение схем территориального планирования  муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий; утверждение подготовленной на основе схемы территориального  планирования  муниципального района  документации по планировке территории; ведение информационной системы  обеспечения градостроительной деятельности,  осуществляемой на территории муниципального района; резервирование и изъятие, в  том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования межселенных территорий; осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

5) образование  целевых бюджетных фондов  в порядке и на  условиях, установленных действующим  законодательством  и Положением  о бюджетном  процессе, утверждение  источников  формирования;

6)  учреждение муниципальных средств массовой информации;

7) утверждение официальных символов муниципального района, принятие положений о символах муниципального района;

8) утверждение предельных объемов расходов на содержание администрации муниципального района по представлению главы администрации;  

10) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

11) утверждение реестра объектов муниципальной собственности;

12) принятие Программ приватизации муниципального имущества;

13) установление порядка привлечения муниципальным образованием  заемных средств;

14) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке,  предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

15) Совет депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования.

16) установление за счет собственных средств района дополнительных льгот и преимуществ для граждан,  проживающих на территории  района;

17) избрание председателя Совета депутатов;

18)утверждение структуры администрации района;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.         

4. Совет депутатов вправе участвовать в гражданских правоотношениях от имени района в соответствии с гражданским законодательством, при этом Совет депутатов имеет свой лицевой счет, вправе заключать договора на приобретение товаров, работ (услуг) для нужд Совета депутатов,  вправе выступать истцом и ответчиком в суде, в том числе в интересах и от имени района, может осуществлять иные права, определенные законодательством и настоящим уставом. 

Совет депутатов обладает правами  юридического лица.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

Статья 24. Контрольные полномочия Совета депутатов района

1. Совет депутатов самостоятельно осуществляет контроль за:

1) исполнением принятых правовых актов;

2) выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития района.

2. Совет депутатов осуществляют контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Положением о контрольной деятельности Совета депутатов, принимаемым Советом депутатов. Контроль могут также осуществлять постоянные комиссии.

Совет депутатов вправе в пределах своих полномочий создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны по решению Совету депутатов, вышеназванных комиссий предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.

4. Совет депутатов вправе заслушать должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам их деятельности, предварительно не позднее, чем за 15 дней, уведомив об этом руководителя соответствующего органа. Руководитель органа местного самоуправления вправе выступить перед депутатами вместо подчиненного ему должностного лица.

6. Постоянные комиссии отчитываются о своей деятельности перед Советом депутатов.

Статья 25. Порядок формирования и деятельности Совета депутатов района

1. Совет депутатов состоит из 32 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.  Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет. Круг лиц, которые не имеют права быть избранными депутатами Совета депутатов и выборными должностными лицами местного самоуправления устанавливается федеральным законом РФ № 67-ФЗ от 12.06.2002 года.

Совет депутатов является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Срок полномочий Совета депутатов пять лет. Полномочия Совета депутатов   начинаются со дня избрания не менее 2/3 от установленного Уставом числа депутатов и заканчиваются со дня начала работы вновь избранного  Совета депутатов. 

Совет депутатов нового созыва созывается на свое первое заседание избирательной комиссией не позднее, чем через две недели после опубликования решения об избрании не менее, чем 2/3 от установленного Уставом числа депутатов.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов района, избираемый им из своего состава, работающий на непостоянной основе. Кандидатуры на замещение должности председателя вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждому кандидату на должность председателя до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по организации работы Совета депутатов.

Выборы проводятся тайным голосованием. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Если в бюллетень для тайного голосования внесено более двух кандидатов и ни один не набрал нужного количества голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Избранным считается кандидат, набравший во втором туре голосования большинство голосов от установленной численности депутатов.

Если после второго тура голосования избрание председателя не состоялось, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. Допускается повторное внесение в бюллетень одной и той же кандидатуры не более двух раз.

3. Председатель Совета депутатов:

организует работу Совета депутатов, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

председательствует на заседаниях;

издает в пределах своих полномочий распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

направляет нормативные правовые акты на подписание главе района;

созывает внеочередные заседания Совета депутатов, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении \"вето\" главы района на решение Совета депутатов;

обеспечивает исполнение сметы расходов Совета депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов.

Кандидат на должность заместителя председателя Совета депутатов предлагается председателем Совета депутатов.

Избранным считается кандидат, получивший при голосовании более 50 % голосов от числа избранных депутатов. Заместитель председателя работает на непостоянной основе.

В период временного отсутствия председателя Совета депутатов его обязанности исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

5. Совет депутатов принимает регламент и решает в соответствии с ним и настоящим Уставом вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности.

Основной формой работы Совета депутатов являются его заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. (Изменение: Решение Совета депутатов от 19 мая 2008 г., НГР RU565050002008001)

Заседания созываются председателем Совета депутатов, а в его отсутствие - заместителем председателя. По требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов, главы района председатель Совета депутатов обязан созвать Совет депутатов в семидневный срок на внеочередное заседание. На внеочередное заседание Совет депутатов может быть созван также по собственной инициативе председателя Совета депутатов, а в его отсутствие-заместителя председателя. Заседания Совета депутатов являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом, могут проводиться закрытые заседания. Не может быть закрытым обсуждение вопросов, входящих в исключительную компетенцию Совета депутатов.

6. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов, могут создаваться из числа депутатов постоянные комиссии. Порядок организации и деятельности комиссий, их полномочия определяются Положением о комиссиях, утверждаемым Советом депутатов.

7. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством. Полномочия Совета депутатов муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения верховного суда, областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования.

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки установленные федеральным законодательством.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19 мая 2008 г., НГР RU565050002008001)

Статья 26. Депутат Совета депутатов района

1. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. Срок полномочий депутатов  – пять лет.

2.  Статус депутатов Совета депутатов, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и  служебных обязанностей, гарантии депутатской  деятельности  определяются действующим законодательством.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат имеет право:

на своевременное оповещение его о проводимых Советом депутатов мероприятиях,

на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов, 

на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями,

на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета депутатов, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

3.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат обязан соблюдать  нормы  депутатской  этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется регламентом Совета депутатов.

5. Депутат Совета депутатов  поддерживает  связь  с  избирателями своего округа, ответственен перед  ними,  им  подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и  законных  интересов своих избирателей. Депутат в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством  может быть  отозван по решению избирателей своего округа.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно  в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

При отклонении Советом депутатов заявления депутата о досрочном сложении полномочий, депутат вправе сложить полномочия через 2 недели  после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета депутатов.

Заявление   депутата  о  сложении  полномочий  подается  в письменной  форме в Совет депутатов.  Решение об удовлетворении  заявления депутата принимается на ближайшем заседании Совета депутатов.  Заявление не может быть отозвано после принятия решения  Советом депутатов.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию. 

Гарантии осуществления полномочий депутата муниципального образования устанавливаются решениями Совета депутатов муниципального образования, в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

7. Депутат каждые полгода обязан информировать избирателей о своей деятельности.

8. Возмещение депутатам, среднего заработка за время их участия в заседаниях  Совета депутатов,  в работе комиссий и других случаях, предусмотренных законодательством и решениями Совета депутатов, осуществляется из средств  бюджета района в порядке, установленном Советом депутатов.

9. Депутат Совета депутатов муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования, за исключением случаев установленных федеральным законодательством. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных федеральным законом.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

Статья 27. Глава района

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Понятия «Глава муниципального образования» и «Глава района» равнозначны. (Изменение: Решение Совета депутатов от 19 мая 2008 г., НГР RU565050002008001)

2. Глава района избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет.

Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, и достигший ко дню выборов 21 года.

Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Глава района подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Совету депутатов. Глава района не реже 1 раза в год обязан отчитываться перед жителями района.

Глава района представляет Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования.

Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении. (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

Глава района участвует в заседаниях Совета депутатов района с правом совещательного голоса.

3. Глава района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности; не

может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Статья 28. Компетенция главы района

1. Глава района возглавляет администрацию района и руководит ею на принципах единоначалия.

Глава района без доверенности действует от имени муниципального образования.

2. Глава района является представителем района в отношениях с организациями всех форм собственности, с должностными лицами и органами государственной власти Российской Федерации и Оренбургской области, иных субъектов Российской Федерации, с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.

3. Глава района :

а) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

б) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, в порядке, установленном настоящим Уставом;

в) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

г) вносит на рассмотрение представительного органа проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

д) имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета депутатов;

е) разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию, а также решает вопросы применения к должностным лицам администрации и муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

ж) утверждает Положения об органах администрации;

з) отменяет приказы руководителей органов администрации в случае их противоречия законодательству;

и) может участвовать в заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса;

к) представляет населению, Совету депутатов очередные и внеочередные отчеты о деятельности администрации в сроки, определенные настоящим Уставом и правовыми актами представительного органа;

л) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

м) назначает по согласованию с Советом депутатов на должность заместителей главы администрации, руководителей органов администрации, освобождает их от должности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

н) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области. (Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

о) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

п) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Глава района вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.

Статья 29. Гарантии реализации полномочий главы района

1. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Главе района гарантируются:

- условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий;

защита прав, чести и достоинства;

ежегодный оплачиваемый отпуск.

2. Глава района осуществляет свои полномочия за денежное вознаграждение, определяемое в соответствии с законодательством решениями Совета депутатов. Социальные гарантии главе района предоставляются за счет средств бюджета района.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы района.

1.Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12)  преобразования муниципального образования,  а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

15)  изменения порядка формирования Совета депутатов муниципального образования.

2. Отставка главы  района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет депутатов.

В случае непринятия Советом депутатов отставки, глава  района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета депутатов.

Заявление главы  района о  сложении  полномочий  подается  в письменной  форме в Совет депутатов.  Решение о досрочном прекращении полномочий главы  района принимается на внеочередном заседании Совета депутатов, которое созывается его председателем.  Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом  депутатов.

Информация о досрочном прекращении полномочий главы района подлежит обязательному официальному опубликованию. 

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

Статья 30.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.

1. Совет депутатов муниципального образования в соответствии с  Федеральным законом "Об   общих   принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального образования или по инициативе Губернатора Оренбургской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона "Об   общих   принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом депутатов муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Оренбургской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Оренбургской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области  и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона  "Об   общих   принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии  Губернатора Оренбургской области

6. Инициатива Губернатора Оренбургской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в  Совет депутатов муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения  Совета депутатов муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов  муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования или Губернатора Оренбургской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования.

9. Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования или Губернатора Оренбургской области и с проектом решения Совета депутатов муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования или Губернатора Оренбургской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

Статья 31. Исполнение обязанностей главы района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы района, его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей их временно исполняет по его распоряжению заместитель главы администрации района, а при отсутствии такого распоряжения - один из заместителей главы администрации района, назначаемый решением Совета депутатов.

Статья 32. Администрация района

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления, федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Администрация района формируется главой администрации муниципального образования в соответствии с требованиями, определенными настоящим уставом и решениями Совета депутатов, предусмотренными настоящим Уставом.

Администрация района состоит из:

главы администрации;

должностных лиц администрации района;

отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации района.

Глава администрации может создавать постоянные и временные комиссии и иные коллегиальные органы администрации района, утверждать положения о них, определять их полномочия.

3. Администрацией района руководит на принципах единоначалия глава района.

4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации района. В структуре администрации указываются перечень, виды, наименования и предельная численность органов администрации, взаимосвязи между ними, подотчетность и подконтрольность органов администрации.

Глава района обязан представить на утверждение Совету депутатов структуру и штатное расписание администрации не позднее 14 дней с даты вступления в должность главы района.

Одновременно с внесением проекта бюджета района на текущий год глава района обязан проинформировать Совет депутатов о сохранении прежней структуры и штата.

Администрация района подотчетна населению и Совету депутатов, подконтрольна - населению, Совету депутатов, главе района.

Администрация района обладает правами юридического лица.

Статья 33. Компетенция администрации района.

1. Администрация района осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Положение об администрации района утверждается Советом депутатов.

3. Порядок работы администрации района устанавливается регламентом, утверждаемым главой района.

4. В обеспечение интересов муниципального образования администрация района в необходимых случаях направляет органам государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления по вопросам обеспечения финансового выравнивания, гарантии финансовой самостоятельности местного самоуправления, компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений этих органов.

Администрация района обеспечивает представление необходимой для исполнения контрольных функций информации органам государственной власти.

5. Администрация района не позднее одного месяца после утверждения отчета о бюджете за предыдущий год представляет отчет о своей деятельности за год жителям района в порядке, определенном настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов.

6. Глава района, руководители органов администрации района обязаны по запросам Совета депутатов предоставлять необходимую информацию, документы, материалы для осуществления вышеназванными органами контроля деятельности администрации.

Статья 34. Должностные лица администрации района

Должностными лицами администрации района являются работающие по трудовому договору лица, выполняющие организационно-распорядительные функции в администрации.

Заместители главы администрации района и руководители органов администрации назначаются главой района по согласованию с Советом депутатов.

По вопросам своей деятельности должностные лица издают приказы и распоряжения в порядке, определенном положением об администрации района.

Статья 35. Избирательная комиссия Асекеевского района

Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Асекеевского района.

Избирательная комиссия муниципального образования « Асекеевский район» формируется Советом депутатов Асекеевского района в количестве 10 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии района – 4 года.

3. Совет депутатов муниципального образования «Асекеевский район» вправе обратиться в  Избирательную комиссию Оренбургской области по вопросу возложения на территориальную избирательную комиссию Асекеевского района полномочий избирательной комиссии Асекеевского района. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются Федеральным и принимаемым в соответствие с ним областным законом, настоящим Уставом.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Оренбургской области.

6. Совет депутатов муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7.Совет депутатов муниципального района  обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Оренбургской области.

8.  Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Оренбургской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 года, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Оренбургской области,  настоящим Уставом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

Статья 36. Контрольный орган

1. Контрольный орган муниципального образования- ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия муниципального образования формируется Советом депутатов района и осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного Советом депутатов.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией муниципального образования, подлежат опубликованию.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Статья 37. Муниципальная служба Асекеевского района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19 мая 2008 г., НГР RU565050002008001)

Статья 37.1. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий имеет иные права в соответствии с федеральным законом и законом Оренбургской области.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19 мая 2008 г., НГР RU565050002008001)

Статья 37.2. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19 мая 2008 г., НГР RU565050002008001)

Статья 37.3. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19 мая 2008 г., НГР RU565050002008001)

Статья 37.4. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19 мая 2008 г., НГР RU565050002008001)

Статья 37.5. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

5. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов муниципального образования.

7. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

8. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 19 мая 2008 г., НГР RU565050002008001)

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления района составляют:

1) муниципальная собственность;

2) средства местного бюджета;

3) имущественные права муниципального образования.

Статья 39. Муниципальное имущество района

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

1.1. В собственности муниципального образования могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления.

1.2. В собственности муниципального образования также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами.

2. В собственности муниципального района может находиться имущество, установленное федеральным законом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 19 мая 2008 г., НГР RU565050002008001)

3. В случаях возникновения у муниципального образования право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества перечисленным в частях 1,2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 40. Взаимодействие органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе.

2. Совет депутатов вправе устанавливать в соответствии с законодательством налоговые, иные льготы и преимущества отдельным категориям плательщиков в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доходы местного бюджета.

3. Администрация района вправе:

1) координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования «Асекеевский район»;

2) объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования строительства и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

3) привлекать в установленном законодательством порядке предприятия, организации и граждан к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранного и другого назначения.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования, Положением о муниципальном заказе, утвержденным решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Изменение: Решение Совета депутатов от 19 мая 2008 г., НГР RU565050002008001)

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Статья 41.1 Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и  настоящим уставом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

Статья 42. Правовая основа бюджетного процесса

1. Правовой основой бюджетного процесса в районе являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", федеральное бюджетное законодательство, включая Бюджетный кодекс РФ, бюджетное законодательство Оренбургской области, настоящий Устав, Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе, утверждаемое Советом депутатов.

2. Настоящим Уставом утверждаются общие требования к бюджетному процессу в районе. Детальная регламентация бюджетного процесса осуществляется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

Статья 43. Бюджетный процесс в районе

1. Районный бюджет (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств района, в расчете на финансовый год.

Использование органами местного самоуправления района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств района не допускается.

2. Районный бюджет, отчет об его исполнении утверждается решением Совета депутатов района. Бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с первого января по тридцать первое декабря.

3. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда. Средства резервного фонда расходуются в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов.

Районная администрация ежеквартально информирует Совет депутатов о расходовании средств резервного фонда.

4. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется в Совет депутатов одновременно с проектом решения об его утверждении, с документами и материалами, предусмотренными бюджетным законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.

Отчет об исполнении местного бюджета составляется районной администрацией на основе отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств в установленные сроки.

5. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета постоянной комиссией по бюджету проводится проверка указанного отчета.

Статья 44. Исполнение районного бюджета

1. В районе устанавливается казначейское исполнение бюджета.

2. Исполнение районного бюджета по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета района.

3. Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением процедур санкционирования и финансирования.

4. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета районного бюджета в размере подтвержденных бюджетных обязательств в пользу физических и юридических лиц. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

5. Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением о районном бюджете, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований распорядителем бюджетных средств в пределах предоставленных полномочий в порядке, установленном бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами по бюджетным вопросам района.

6. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете, направляются на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета. При этом вносятся необходимые изменения и дополнения в решение Совета депутатов о районном бюджете.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

7. В случае установления встречных обязательств между бюджетом района и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет муниципального образования). Указанное положение не распространяется на зачет налогов, подлежащих уплате в бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 45. Местные налоги

1. Положение о порядке введения и взимания местных налогов, сроки их действия, перечень плательщиков, ставки налогообложения, льготы и другие условия введения налога на территории района определяются Советом депутатов.

2. Решения Совета депутатов о введении налогов вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1 января года, следующего за годом принятия данного решения.

3. Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях граждан могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.

Статья 46. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях

Совет депутатов района вправе в соответствии с нормами федерального законодательства принимать решения о выпуске муниципальных займов, о наделении районной администрации полномочиями по получению и выдаче кредитов.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Вред, причиненный в результате неправомерных решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается в полном объеме юридическим лицам и гражданам, которым причинен ущерб, на основании решения суда (арбитражного суда) за счет средств районного бюджета.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

Статья 47.1. Ответственность органов местного самоуправления депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления  депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2.Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии  с федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

Статья 47.2. Ответственность органов местного самоуправления и   должностных лиц местного самоуправления перед  государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Оренбургской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

Статья 47.3. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Оренбургской области, законам Оренбургской области, уставу муниципального образования, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Оренбургской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования.

2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Оренбургской области о его роспуске.

2.1.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования.

3. Закон Оренбургской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

Статья 47.4. Ответственность главы муниципального образования    перед государством    

1. Губернатор Оренбургской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Оренбургской области, законам Оренбургской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда  либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного

характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Оренбургской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Оренбургской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Оренбургской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

Статья 47.5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 28.01.2010 № 225/190-II, НГР  RU565050002010001)

Статья 48. Вступление в силу данной редакции Устава района

1. Данная редакция Устава Асекеевского района вступает в силу с момента государственной регистрации.

2. К правоотношениям, не урегулированным настоящим Уставом, применяются нормы действующего законодательства.

3. Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей Уставу. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствии с настоящим Уставом не позднее чем через 6 месяцев после вступления в силу настоящего Устава.

Допускается издание Устава в виде отдельной брошюры.

Статья 49. Контроль за исполнением Устава муниципального образования «Асекеевский район»

1. Контроль за исполнением настоящего Устава осуществляют Совет депутатов и глава района, иные органы и должностные лица местного самоуправления в пределах предоставленных им полномочий.