Устав Чистовского сельсовета Щучанского района Курганской области Чистовской сельской Думы



Устав

Чистовского сельсовета Щучанского района Курганской области Чистовской сельской Думы

Устав Чистовского сельсовета Щучанского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Чистовского сельсовета Щучанского района Курганской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Чистовского сельсовета Щучанского района Курганской области

1. Устав Чистовского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Чистовского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Чистовский сельсовет) имеет прямое действие и применяется на всей территории Чистовского сельсовета Щучанского района Курганской области. Иные муниципальные правовые акты Чистовского сельсовета Щучанского района Курганской области не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Чистовского сельсовета Щучанского района Курганской области предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Чистовского сельсовета Щучанского района Курганской области и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Чистовского сельсовета Щучанского района Курганской области

1. Чистовскому сельсовету Щучанского района Курганской области Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Чистовского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Чистовская сельская Дума, является селе Чистое.

Статья 3. Границы Чистовского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Чистовского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года № 898 «Об установлении границ муниципального образования Чистовского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Щучанского района

2. Границы Чистовского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Чистовского сельсовета

1. Территория Чистовского сельсовета входит в состав территории Щучанского района.

2. В состав территории Чистовского сельсовета входят территории населенных пунктов:

- село Чистое;

- деревня Яковлевка;

- поселок Курорт Озеро;

- прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Чистовского сельсовета и порядок их официального использования

1. Чистовский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Чистовского сельсовета устанавливается решением Чистовской сельской Думы.

2. Официальные символы Чистовского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Чистовского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Чистовского сельсовета

1. К вопросам местного значения Чистовского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чистовского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чистовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чистовского сельсовета;

4) организация в границах Чистовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чистовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Чистовского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Чистовского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Чистовского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чистовского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Чистовского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Чистовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Чистовского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чистовского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чистовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Чистовского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Чистовском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Чистовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чистовского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха Чистовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Чистовского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Чистовского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чистовского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чистовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Чистовского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чистовского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чистовского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Чистовском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Чистовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Чистовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Чистовского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Чистовского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чистовского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Чистовского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Чистовского сельсовета финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Чистовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Чистовской сельской Думы, Главы Чистовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Чистовского сельсовета, преобразования Чистовского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чистовского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чистовского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Чистовского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Чистовского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Чистовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Чистовского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Чистовского сельсовета, депутатов Чистовской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Чистовского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Чистовской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Чистовской сельской Думы и Главы Чистовского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Чистовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Чистовской сельской Думой и Главой Чистовского сельсовета, оформляется решением Чистовской сельской Думы и постановлением Главы Чистовского сельсовета.

4. Чистовская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Чистовской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Чистовская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Чистовской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Чистовского сельсовета, избирательных объединений, Главы Чистовского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Чистовского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чистовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Чистовского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Чистовского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Чистовского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Чистовского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Чистовской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе

2. Муниципальные выборы назначаются Чистовской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Чистовского сельсовета или судом.

3. Решение Чистовской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Чистовской сельской Думы, Главы Чистовского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Чистовского сельсовета, преобразования Чистовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Чистовской сельской Думы Главы Чистовского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Чистовской сельской Думы, Главы Чистовского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Чистовской сельской Думы, Главе Чистовского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Чистовской сельской Думы, Глава Чистовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Чистовском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Чистовского сельсовета, преобразовании Чистовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Чистовского сельсовета, преобразования Чистовского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Чистовского сельсовета, преобразования Чистовского сельсовета проводится на всей территории Чистовского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Чистовского сельсовета, преобразования Чистовского сельсовета назначается Чистовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Чистовского сельсовета, преобразования Чистовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Чистовского сельсовета или части Чистовского сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Чистовского сельсовета, преобразование Чистовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Чистовского сельсовета или части Чистовского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Чистовского сельсовета, преобразования Чистовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Чистовской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Чистовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Чистовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Чистовского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Чистовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Чистовского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Чистовского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Чистовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Чистовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Чистовском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Чистовского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Чистовской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Чистовского сельсовета с использованием средств бюджета Чистовского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Чистовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Чистовского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Чистовского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Чистовского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Чистовской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Чистовского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Чистовского сельсовета Чистовской сельской Думой, Главой Чистовского сельсовета, могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Чистовского сельсовета, Чистовской сельской Думы или Главы Чистовского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Чистовской сельской Думы, назначаются Чистовской сельской Думой, а по инициативе Главы Чистовского сельсовета - Главой Чистовского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Чистовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Чистовского сельсовета

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Чистовской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Чистовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чистовского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Чистовского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Чистовского сельсовета, Чистовской сельской Думы, Главы Чистовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Чистовской сельской Думы или Главы Чистовского сельсовета, назначается соответственно Чистовской сельской Думой или Главой Чистовского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Чистовского сельсовета, осуществляется решением Чистовской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Чистовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Чистовского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Чистовского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Чистовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чистовского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Чистовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чистовского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Чистовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Чистовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Чистовского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Чистовского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Чистовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чистовского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Чистовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Чистовской сельской Думы или Главы Чистовского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чистовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Чистовской сельской Думы.

5. Решение Чистовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Чистовского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Чистовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Чистовского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Чистовского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Чистовского сельсовета

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Чистовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Чистовского сельсовета местного самоуправления и участия населения Чистовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Чистовского сельсовета местного самоуправления и участие населения Чистовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Чистовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Чистовского сельсовета обязаны содействовать населению Чистовского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Чистовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Чистовского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Чистовского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Чистовского сельсовета образуют:

1. Чистовская сельская Дума.

2. Глава Чистовского сельсовета.

3. Администрация Чистовского сельсовета

Статья 21. Чистовская сельская Дума

1. Чистовская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Чистовского сельсовета

2. Чистовская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Чистовской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Чистовской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Чистовской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Чистовской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Чистовской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов

4. Вновь избранная Чистовская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Чистовской сельской Думы в правомочном составе.

5. Чистовская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Чистовская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Чистовского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Чистовской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Чистовской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Чистовского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Чистовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Чистовского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Чистовского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чистовского сельсовета;

8) определение порядка участия Чистовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Чистовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чистовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Чистовской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Чистовской сельской Думы

1. Депутат Чистовской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Чистовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Чистовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Чистовской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Чистовской сельской Думы

1. Организацию деятельности Чистовской сельской Думы осуществляет Председатель Чистовской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава. Председатель Чистовской сельской Думы осуществляет организацию деятельности Чистовской сельской Думы не на постоянной основе.

2. Председатель Чистовской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Чистовской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Чистовской сельской Думы;

2) созывает заседания Чистовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Чистовской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Чистовской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Чистовской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Чистовской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Чистовской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Чистовской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Чистовской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Чистовской сельской Думы

Полномочия Чистовской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Чистовской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Чистовской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Чистовской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Чистовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Чистовской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Чистовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Чистовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чистовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий

депутата Чистовской сельской Думы

Депутат Чистовской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Чистовской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Чистовской сельской Думы

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутатам Чистовской сельской Думы для осуществления ими полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью.

3. Депутатам Чистовской сельской Думы гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими своих полномочий.

Статья 28. Глава Чистовского сельсовета

1. Глава Чистовского сельсовета является высшим должностным лицом Чистовского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Чистовского сельсовета, избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Чистовского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Чистовского сельсовета.

3. Глава Чистовского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Чистовской сельской Думе.

4. Глава Чистовского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Полномочия Главы Чистовского сельсовета

1. Глава Чистовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Чистовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чистовского сельсовета.

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Чистовской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Чистовской сельской Думы;

2. Глава Чистовского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Чистовскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Чистовской сельской Думы проект бюджета Чистовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Чистовской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Чистовского сельсовета;

4) формирует Администрацию Чистовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Чистовского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Чистовского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Чистовского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Чистовской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Чистовского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чистовского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Чистовского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Чистовского сельсовета.

11) исполняет бюджет Чистовского сельсовета, утвержденный Чистовской сельской Думой, распоряжается средствами Чистовского сельсовета в соответствии с утвержденным Чистовской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Чистовского сельсовета

1. На Главу Чистовского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

2. Главе Чистовского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Чистовской сельской Думой.

3. Главе Чистовского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Чистовского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Чистовского сельсовета

1. Полномочия Главы Чистовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Чистовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Чистовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чистовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чистовского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Чистовского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чистовского сельсовета выборы Главы Чистовского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Чистовского сельсовета

1. Администрация Чистовского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Чистовского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чистовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Чистовского сельсовета руководит Глава Администрации Чистовского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Чистовского сельсовета является Глава Чистовского сельсовета.

2. Администрация Чистовского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Чистовского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Чистовской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Чистовского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Чистовского сельсовета.

4. Администрация Чистовского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Чистовской сельской Думе.

5. Структура Администрации Чистовского сельсовета утверждается и изменяется Чистовской сельской Думой по представлению Главы Чистовского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Чистовского сельсовета

1. Администрация Чистовского сельсовета имеет следующие полномочия:

1.1. формирование, исполнение бюджета Чистовского сельсовета;

1.2. разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

1.3. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

1.4. определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, заслушивание отчетов об их деятельности;

1.5. осуществление деятельности по организации в границах Чистовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.6. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чистовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской федерации;

1.7. осуществление деятельности по обеспечению малоимущих граждан, проживающих на территории Чистовского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, по созданию условий для жилищного строительства;

1.8. осуществление деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Чистовского сельсовета;

1.9. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Чистовском сельсовете;

1.10. создание условий для обеспечения жителей Чистовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чистовского сельсовета услугами организаций культуры;

1.12. обеспечение условий для развития на территории Чистовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чистовского сельсовета;

1.13. организация благоустройства и озеленения территории Чистовского сельсовета;

1.14. осуществление деятельности по организации освещения улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.15. осуществление деятельности по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;

1.16. Администрация Чистовского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными действующим законодательством.

2. Администрация Чистовского сельсовета имеет право на:

2.1. осуществление деятельности по созданию музеев Чистовского сельсовета;

2.2. участие в организации и финансировании проведения на территории Чистовского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

2.3. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Чистовском сельсовете нотариуса;

2.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

2.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Чистовского сельсовета;

2.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Чистовского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления Чистовского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Чистовского сельсовета (за исключения субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области)

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Чистовского сельсовета Чистовской сельской Думы, депутата Чистовской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Чистовского сельсовета, Чистовской сельской Думы, депутата Чистовской сельской Думы устанавливается решением Чистовской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Чистовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Чистовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Чистовского сельсовета, преобразования Чистовского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Чистовского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Чистовского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Чистовского сельсовета формируется Чистовской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Чистовского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Чистовского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Чистовской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Чистовского сельсовета

1. Муниципальным служащим Чистовского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Чистовского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Чистовского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Чистовской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Чистовского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Чистовского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Чистовского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Чистовской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Чистовского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Чистовской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Чистовского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Чистовской сельской Думы, Главой Чистовского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Чистовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Чистовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Чистовской сельской Думы Главой Чистовского сельсовета или при наличии заключения Главы Чистовского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Чистовской сельской Думы

1. Чистовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чистовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Чистовской сельской Думы. Решения Чистовской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чистовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Чистовской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Чистовской сельской Думы направляются Главе Чистовского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Чистовского сельсовета имеет право отклонить принятое Чистовской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Чистовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Чистовского сельсовета отклонит решение Чистовской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Чистовской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Чистовской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Чистовского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Чистовского сельсовета

Глава Чистовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Чистовской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Чистовского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Чистовской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Чистовской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Чистовской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Чистовской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Чистовского сельсовета обнародуются:

в селе Чистое - в здании сельсовета, клуба, школы;

в деревне Яковлевка - в здании клуба;

в поселке Курорт Озеро - в здании клуба,школы.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в Щучанской районной газете «Звезда».

Муниципальные правовые акты Чистовского сельсовета подлежат обнародованию либо опубликованию в срок не позднее 30 дней со дня их подписания.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Чистовского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Чистовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Чистовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Чистовского сельсовета, полномочия Чистовской сельской Думы, Администрации Чистовского сельсовета и Главы Чистовского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Чистовской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Чистовского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Чистовского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Чистовского сельсовета, средства бюджета Чистовского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Чистовского сельсовета.

2. В собственности Чистовского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чистовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чистовского сельсовета, муниципальных служащих Чистовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Чистовского сельсовета, в соответствии с решениями Чистовской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Чистовского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Чистовского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Чистовского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Чистовского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Чистовского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чистовского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Чистовского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Чистовского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Чистовского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Чистовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Чистовского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чистовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Чистовского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чистовского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Чистовского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чистовского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чистовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чистовского сельсовета, муниципальных служащих Чистовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Чистовского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Чистовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Чистовского сельсовета от имени Чистовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Чистовского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Чистовского сельсовета..

2. Органы местного самоуправления Чистовского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Чистовского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Чистовского сельсовета, определяются решением Чистовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Чистовского сельсовета, поступают в бюджет Чистовского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Чистовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Чистовского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Чистовской сельской Думы.

5. Решения об участии Чистовского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Чистовской сельской Думой по инициативе Главы Чистовского сельсовета или Чистовской сельской Думы.

Порядок участия Чистовского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Чистовской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Чистовского сельсовета выступает Администрация Чистовского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Чистовского сельсовета

1. Чистовский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Чистовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Чистовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Чистовского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Чистовского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Чистовского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Чистовской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Чистовского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Чистовского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Чистовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Чистовского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Чистовской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Чистовского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Чистовской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Чистовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чистовского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Чистовской сельской Думы и Главы Чистовского сельсовета перед населением Чистовского сельсовета

1. Ответственность депутатов Чистовской сельской Думы и Главы Чистовского сельсовета перед населением Чистовского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Чистовского сельсовета вправе отозвать депутатов Чистовской сельской Думы и Главу Чистовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Чистовской сельской Думы и Главы Чистовского сельсовета перед государством

Ответственность Чистовской сельской Думы и Главы Чистовского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Чистовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чистовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Чистовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чистовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами».