УСТАВ ШАХТЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГЛЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением Совета Шахтерского

городского поселения Углегорского муниципального

района Сахалинской области 30.08.2006 №41

УСТАВ

ШАХТЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГЛЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(Утратил силу: решение Собрания Углегорского муниципального района от 16.03.2017 №354)

{Изменения:

Решение Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142;

Решение Совета Шахтерского городского поселения от 30.09.2008 №223;

Решение Совета Шахтерского городского поселения от 02.10.2009 №297;

Решение Совета Шахтерского городского поселения от 20.10.2009 №301;

Решение Совета Шахтерского городского поселения от 28.06.2010 №33;

Решение Совета Шахтерского городского поселения от 12.08.2010 №42;

Решение Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27;

Решение Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80;

Решение Совета Шахтерского городского поселения от 20.09.2013 №139;

Решение Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217;

Решение Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238

Решение Совета Шахтерского городского поселения от 06.04.2015 №251 (части 1-3 и 6, 7 применяются с момента окончания полномочий 3 созыва Совета Шахтерского городского поселения)

Решение Совета Шахтерского городского поселения от 19.06.2015 №264;

Решение Совета Шахтерского городского поселения от 09.10.2015 №4;

Решение Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43)

             

Статья 1. Правовой статус Устава

1. Устав Шахтёрского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области (далее Устав) разработан на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), действующего законодательства Российской Федерации и Сахалинской области, определяет организацию местного самоуправления в городском поселении, структуру, порядок формирования, полномочия и организацию деятельности органов местного самоуправления, регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в городском поселении.

2. Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на территории городского поселения. Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Устав муниципального образования подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. В отношении настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

- Шахтёрское городское поселение - муниципальное образование, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно населением и через выборные и (или) иные органы местного самоуправления;

- вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ \"Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации\", осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

- органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования, органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

- Совет Шахтёрского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области - выборный представительный орган местного самоуправления (далее Совет);

- местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с действующим законодательством;

- глава муниципального образования - должностное лицо, избираемое на муниципальных выборах и возглавляющее  местную администрацию

(абзац 7 пункт 1 статьи 2 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

- депутат - член представительного органа муниципального образования;

- должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

- выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо Советом поселения из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

- член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением Совета поселения);

- муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лип местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

{абзацы 10,11 и 12 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

2. В настоящем Уставе слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а так же находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

3. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Правовой статус муниципального образования и его официальные символы

1. В соответствии с законом Сахалинской области от 21.07.2004 года №524 "О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области" в границах Углегорского муниципального района образовано муниципальное образование, наделенное статусом городского поселения - Шахтёрское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области.

2. Шахтёрское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь свой герб и иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

3. Герб и иные официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Порядок официального использования герба и иных установленных официальных символов муниципального образования устанавливается решением Совета Шахтёрского городского поселения.

ГЛАВА 2. НАИМЕНОВАНИЕ, СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ И ГРАНИЦЫ ШАХТЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Состав территории и наименование муниципального образования

1. Шахтёрское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области граничит на севере с Бошняковским сельским поселением, на востоке с Поронайским городским округом, с юга граничит с Углегорским городским поселением, на западе граница проходит по берегу Татарского пролива. Общая площадь Шахтёрского городского поселения составляет 112107 га.

2. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли города Шахтёрска, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения, в том числе территории населённых пунктов, не являющихся поселениями: сёл Лесогорское, Тельновское, Надеждино, село Ударное.

3. Официальное наименование муниципального образования - Шахтёрское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области.

4. Административным центром Шахтёрского городского поселения в соответствии с законом Сахалинской области является город Шахтёрск.

Статья 5. Границы муниципального образования

Границы территории муниципального образования и их картографическое описание установлены Законом Сахалинской области от 21.07.2004 года № 524 "О границах и статусе муниципальных образований Сахалинской области".

Изменение границ муниципального образования осуществляется Законом Сахалинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Сахалинской области, Федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законодательством.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

- составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(абзац 2 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

{абзац 4 части 1 статьи 6 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{абзац 5 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

{абзац 6 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

- обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания  муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства , осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

{абзац 7 статьи 6 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

{абзац 11 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории муниципального образования;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

-обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43)

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

{абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

- {абзац 17 признан утратившим силу решением Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

- формирование архивных фондов поселения;

- участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов»

{абзац 19 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 09.10.2015 №4)

- утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

{абзац 20 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

{абзац 20 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения Решение Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;

{абзац 21 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

{абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

{абзац 21 части 1 статьи 6 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

(абзац 22 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

(абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 19.06.2015 №264)

- присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

{абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

{абзац 22 части 1 статьи 6 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения Решение Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

(абзац 22 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

{абзац 24 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 20.09.2013 №139}

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно спасательных формирований на территории поселения;

- {абзац 26 признан утратившим силу решением Совета Шахтерского городского поселения от 02.10.2009 №297}

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

{абзац 27 части 1 статьи 6 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

{абзац 29 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

- {абзац 30 признан утратившим силу решением Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

{абзац 34 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

(абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

- осуществление муниципального лесного контроля.

{абзац 35 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

{абзац 35 части 1 статьи 6 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

{абзац 36 введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

- осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

{абзац 37 введен решением Совета Шахтерского городского поселения Решение Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

- (абзац утратил силу решением Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

{абзац введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

-осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;

{абзац введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

{абзац введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции,

{абзац введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 20.09.2013 №139}

- до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

{абзац введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 20.09.2013 №139}

- создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(абзац введен 2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета. в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

-участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».

(абзац введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 19.06.2015 №264)

1.1. {часть 1.1 признана утратившей силу решением Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

2. {часть 2 признана утратившей силу решением Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передачи им осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{часть 3 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 28.06.2010 №33}

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Шахтерского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

{статья 6.1 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) {пункт 2 исключен решением Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) {пункт 5 признан утратившим силу решением Совета Шахтерского городского поселения от 20.09.2013 №139}

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействие национально-культурному развитию народов РФ и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

{пункт 8 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 02.10.2009 №297}

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

{пункт 8.1. включен решением Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

9) создание условий для развития туризма.

{пункт 9 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 02.10.2009 №297}

10) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского поселения»

{подпункт 10 введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 09.10.2015 №4)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

{пункт 10 введен решением Совета Шахтерского городского поселения Решение Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

{пункт 11 введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 12 введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(пункт 13 введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

{нумерация подпунктов 11-14 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 09.10.2015 №4)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в Пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{часть 2 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 28.06.2010 №33}

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

- принятие Устава городского поселения и внесение в него дополнений и изменений, издание муниципальных правовых актов;

- установление официальных символов городского поселения;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения  муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

{абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

(абзац 4 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если это не предусмотрено федеральными законами;

{абзац 5 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения Решение Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов. Обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

- иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставом муниципального образования.

- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между администрацией Шахтерского городского поселения и Углегорским муниципальным районом, в состав которого входит Шахтерского городское поселение;

{абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

{абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов  органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

{абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

(абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещений которые составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической  эффективности.

{абзац введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 28.06.2010 №33}

- полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

{абзац введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

- разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

{абзац введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 20.09.2013 №139}

(абзац 15 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 19.06.2015 №264)

- организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

{абзац введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 09.10.2015 №4)

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части I статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ. Порядок организации социально значимых работ определяется Советом городского поселения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления поселений самостоятельно. Подчинённость органов местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум).

Референдум проводиться на всей территории городского поселения.

(абзац 2 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

Решение о назначении референдума принимается Советом городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) по инициативе Совета и главы местной администрации городского поселения, выдвинутой ими совместно.

2. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Сахалинской области

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета и главы местной администрации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемом в соответствии с ним законом Сахалинской области.

3. Совет принимает решение о назначении референдума в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке установленном федеральными законами, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета городского поселения, главы муниципального образования назначаются Советом городского поселения один раз в пять лет в соответствии с настоящим Уставом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов представительных органов местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий

(пункт 2 статьи 9 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

3. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района или судом.

При проведении муниципальных выборов  депутатов Совета Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области применяется мажоритарная избирательная система относительно большинства, при которой депутаты избираются по многомандатным избирательным округам, а глава муниципального образования избирается по единому избирательному округу

{часть 4 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 20.09.2013 №139}

{часть 4 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 06.04.2015 №251) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

5. Порядок определения результатов муниципальных выборов производится по числу голосов, набравших наибольшее число по отношению к другому кандидату, либо меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов,

определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и областным законодательством.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного лица органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом №131 от 06.10.2003 года.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального, областного законодательства, настоящего Устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности;

3) в результате утраты доверия населения.

Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата, главы городского поселения не может быть внесено ранее, чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования о его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия. Голосование об отзыве депутата, главы городского поселения не может быть проведено позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

4. Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве депутата, главы городского поселения определяется в количестве не менее 10 человек. Собрание избирателей по отзыву правомочно при участии в нем не менее 50 человек. Голосование об отзыве депутата, главы городского поселения назначается, если под требованием проведения голосования о его отзыве поставят подписи 5% от общего числа избирателей, зарегистрированных в городском поселении.

5. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют депутата, главу городского поселения, в отношении которого предполагается проведение голосование об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

6. Депутат, глава городского поселения, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве.

7. Решение о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.

8. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

9. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.

10. Совет не позднее чем через 5 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве депутата, главы городского поселения.

11. Депутат, глава городского поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразование границ городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения его преобразования назначается Советом в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области для проведения местного референдума.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимаемым Советом.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеназванным Положением и не может превышать 3-х процентов от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3-х месяцев со дня его внесения с учетом требований Федерального закона № 131-ФЗ.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Граница территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается представительным органом городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом и Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского поселения с использованием средств местного бюджета;

{пункт 3 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Статья 15. Публичные слушания

1. Советом или главой муниципального образования для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения, Совета или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

{абзац 1 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

(абзац четвертый в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта.

5. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.

Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем за 3 дня до рассмотрения проекта муниципального правового акта.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются Положением о публичных слушаниях, утвержденным Советом.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета не позднее 10 дней с момента получения письменного требования населения. Требование о проведении собрания граждан по инициативе жителей Шахтерского городского поселения оформляется в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

1) вопросы, выносимые на собрание граждан;

2) предлагаемые сроки проведения собрания граждан;

3) фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, подпись и дата внесения подписи каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан.

Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии и номера документа, удостоверяющего личность, адреса места жительства и направляются в Совет для принятия решения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления к компетенции, которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, настоящим Уставом, Положением о собрании граждан, Уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе:

- населения;

- Совета;

- главы муниципального образования.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также ее полномочия определяются Положением о конференции граждан (собрании делегатов), утверждаемым Советом.

4. Итоги конференции (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти, области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов областного, межрегионального значения.

4. Опрос граждан назначается Советом и должен быть проведен не позднее, чем за 20 дней после его назначения.

5. Решение Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней со дня его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

-формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан в соответствии с настоящим Уставом и законом Сахалинской области, и утверждается Советом.

(часть 6 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 19.06.2015 №264)

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в течение 30 дней.

{часть 2 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

{часть 3 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{часть 4 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Шахтерского городского поселения составляют:

- Совет Шахтёрского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области;

- глава муниципального образования;

- администрация Шахтёрского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);

- контрольно-счетный орган;

{абзац 5 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения Решение Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

- иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

а) финансовый отдел;

б) отдел по управлению муниципальной собственностью.

{пункт «б» в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 28.06.2010 №33}

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Сахалинской области.

(часть 2 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

{часть 6 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

Статья 21. Совет Шахтёрского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области.

1. Официальное наименование представительного органа городского поселения - Совет Шахтёрского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области.

2. Совет Шахтёрского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области (далее - Совет), является представительным органом муниципального образования, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

3. Совет состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет

(пункт 3 статьи 21 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 06.04.2015 №251) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

4.Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ Совет обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

6. Совет самостоятельно определяет свою структуру и штаты по вопросам организации своей деятельности, принимает регламент.

Статья 22. Полномочия Совета.

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

{пункт 6 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

{пункт 6 части 1 статьи 22 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения Решение Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование иных органов местного самоуправления;

11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

{пункт 11 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 20.10.2009 №301}

12) устанавливать порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования.

{пункт 12 введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 28.06.2010 №33}

2. К полномочиям Совета по решению вопросов местного значения относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

4) назначение и определение порядка проведения собраний, конференций граждан (собрания делегатов);

5) осуществление права законодательной инициативы в Сахалинской областной Думе;

6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ городского поселения, а также с его преобразованием;

7) утверждение структуры местной администрации по представлению главы администрации муниципального образования;

8) принятие положения об администрации муниципального образования;

9) принятие решения о самороспуске;

10) формирование контрольно-ревизионного отдела, определение порядка его работы;

11) установление порядка передачи объектов муниципальной собственности в аренду или другие формы пользования;

12) утверждение перечня объектов муниципальной собственности;

13) иные полномочия в соответствии с Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области, настоящим Уставом.

3. Заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования в соответствии с частью 11.1. статья 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ).

{часть 3 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 20.10.2009 №301}

{часть 3 статьи 22 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

Статья 23. Основы организации и деятельности Совета Шахтёрского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области.

1. Организацию деятельности Совета городского поселения осуществляет председатель Совета, который наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по организации деятельности Совета.

2. Председатель Совета избирается на первом организационном заседании вновь избранного Совета из своего состава открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов на весь срок полномочий Совета.

3. Предложение о кандидатуре (кандидатурах) председателя Совета может внести депутат или группа депутатов. Допускается самовыдвижение депутата на должность председателя Совета.

4. Председатель Совета в соответствии с Регламентом Совета исполняет свои обязанности на постоянной или на непостоянной основе.

5. Председатель Совета подотчетен Совету, он может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов не менее 1/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов при условии, если за это решение проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов.

6. Порядок внесения предложения об избрании председателя Совета, его досрочном освобождении от должности, порядок проведения голосования по данным вопросам определяются Регламентом Совета.

7. Председатель Совета:

1) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета;

3) созывает заседание Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета, ведает внутренним распорядком деятельности Совета в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета;

5) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

8) организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний Совета, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

12) в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством о труде обладает правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета.

8. Председателю Совета гарантируются условия беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

9. Председатель Совета не может быть задержан на территории городского поселения, подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Сахалинской области.

10. На председателя Совета распространяются другие гарантии и ограничения, установленные федеральными законами, законами Сахалинской области, а также настоящим Уставом.

(пункт 1 статьи 23 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

(пункт 1 статьи 23 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 06.04.2015 №251) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

2. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции в коллегиальном порядке на заседаниях (сессиях).

3. Заседания проводятся в соответствии с планом работы Совета, но не реже одного раза в квартал. Очередные заседания Совета созываются председателем Совета. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета, а в его отсутствие заместителя председателя Совета, а также по инициативе 1/3 от числа избранных депутатов Совета.

Первое заседание Совета созывается избирательной комиссий поселения не позднее чем через две недели после официального опубликования результатов выборов.

Первое заседание Совета до избрания председателя Совета ведет старший по возрасту депутат.

4. Заседания Совета депутатов могут быть открытыми и закрытыми. На открытых заседаниях вправе присутствовать любой житель городского поселения. Закрытые заседания Совета проводятся только по вопросам, связанным с обсуждением муниципальных заказов, проведением инвестиционных конкурсов и рассмотрением иных сведений, разглашение которых до принятия решения может повлечь за собой материальный или иной ущерб для муниципального образования либо его жителей. Закрытые заседания проводятся также по вопросам, содержащим сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

5. Заседание Совета Шахтерского городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50% от числа избранных депутатов. Заседание Совета Шахтерского городского поселения проводится не реже одного раза в 3 месяца.

{часть 5 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

6. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

{часть 6 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

7. Иные требования к организации деятельности устанавливается Регламентом Совета.

Статья 24. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия Советом муниципальных правовых актов

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом принимает муниципальные правовые акты-решения, устанавливающие обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом. Нормативные правовые акты Совета подписываются главой городского поселения.

{часть 1 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 20.10.2009 №301}

{часть 1 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

2. Проекты решений Совета могут вноситься депутатами, постоянными и временными комиссиями и группами депутатов, главой городского поселения, а также инициативными группами граждан минимальной численностью не более 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, органами территориального общественного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет Шахтерского городского поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

(часть 2 статьи 24 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

(в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43)

3. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.

4. Решение Совета, носящее нормативный правовой характер, считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Иные решения Совета принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета.

{часть 5 исключена решением Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}.

5. Нормативный правовый акт, принятый Советом, в течение 10 дней после принятия направляется главе городского поселения для подписания и обнародования. Глава городского  поселения, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава местной администрации отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством голосов не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Обнародование решений Совета осуществляется путем издания главой городского поселения специального правового акта, устанавливающего порядок и сроки их опубликования в печатных средствам массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов, либо в других средствах массовой информации.»

(часть 5 введена решением Совета Шахтерского городского поселения от 06.04.2015 №251)

6. Решения Совета вступают в силу в срок, установленный этими правовыми актами. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

7. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Председатель Совета издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

Статья 25. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 1 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатных средствах массовой информации.

{часть 2 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 12.08.2010 №42}

3. Устав Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты городского поселения не должны противоречить им. Правовые акты Шахтёрского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории городского поселения.

{часть 3 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 28.06.2010 №33}

4. Муниципальный правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено:

а) Советом или главой Шахтерского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;

б) судом;

в) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами уполномоченным органом  государственной власти Российской Федерации;

г) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Сахалинской области уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области.

д) с окончанием срока действия»

(часть 4 введена решением Совета Шахтерского городского поселения от 06.04.2015 №251)

Статья 26. Депутат Совета

1. Депутатом Совета является избранный населением городского поселения, гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном Федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории городского поселения.

{часть 1 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 28.06.2010 №33}

2. Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

3. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

5. Формами депутатской деятельности являются:

5.1. участие в заседаниях Совета;

5.2. участие в работе комиссий Совета;

5.3. подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;

5.4. участие в выполнении поручений Совета;

5.5. работа с обращениями избирателей;

5.6. проведение приема избирателей;

6. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета.

7. Депутат информирует о своей деятельности Совет, а также жителей избирательного округа, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета;

- оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с протоколами заседаний Совета;

- обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления организаций общественных объединений, расположенных на территории городского поселения;

- на обеспечение документами, принятыми Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, служебного транспорта, которыми располагают органы местного самоуправления городского поселения;

- иные права в соответствии с законодательством.

9. Правовой статус депутата Совета определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, положением о статусе депутатов Совета.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

{пункт 9.1. введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

(часть 9.1 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

9.2. Депутату Совета в связи с его деятельностью гарантируются следующие права: безотлагательный прием должностными лицами предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального района, получение необходимой для своей деятельности информации, рассмотрение депутатского запроса, внесение предложений, подлежащих обязательному рассмотрению должностными лицами администрации Шахтерского городского поселения иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

{нумерация пункта 9.2 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

В отношении депутатов Совета Шахтерского городского поселения может быть возбуждено уголовное дело, либо он привлечен в качестве обвиняемого руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечению срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Возмещение депутатам расходов, связанных с участием депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, определяется в соответствии с действующим законодательством.

{часть 9.1. в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 30.09.2008 №223}

10. осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) (пункт 1 признан утратившим силу решением Совета Шахтерского городского поселения от 19.06.2015 №264)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образования Сахалинской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 2 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

(пункт 2 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 19.06.2015 №264)

(в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных Советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляет полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

{пункт 5 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 02.10.2009 №297}

{часть 10 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

{пункт 5 части 10 статьи 26 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43)

6) депутат, член выборных органов местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

(пункт 6 введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238)

7) депутат вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому, административному или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий.

(пункт 7 части 10 статьи 26 введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43)

11. Депутатам Совета, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи. Депутат имеет право пользоваться оргтехникой, которой располагают органы местного самоуправления.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- осуществления им деятельности несовместимой со статусом депутата;

- иных случаях, установленных федеральным законом № 131-ФЗ:

-в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом                  от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 14 введен решением Совета Шахтерского городского поселения Решение Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80)

(в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43)

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7.05. 2013 № 79-ФЗ «О запрете отельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличными денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

(в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43)

2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Совета вносится депутатами Совета, постоянными комиссиями, депутатскими объединениями.

3. Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

Решение Совета Шахтерского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Шахтерского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Шахтерского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

(абзац второй части 3 введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238)

Статья 28. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава муниципального образования Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области избирается на муниципальных выборах и возглавляет администрацию Шахтерского городского поселения. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы администрации

(пункт 3 статьи 28 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

(пункт 4 статьи 28 исключен решением Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

(пункт 5 статьи 28 исключен решением Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

6. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

(абзац 2 пункта 6 статьи 28 исключен решением Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

7. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования.

8. На главу муниципального образования распространяются социальные гарантии и ограничения, установленные федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета муниципального образования.

9. Главе муниципального образования гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

На главу муниципального образования распространяются гарантии выборной должности, установленные законодательством.

Главе муниципального образования в связи с его деятельностью гарантируются следующие права: безотлагательный прием должностными лицами предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, получение необходимой для своей деятельности информации, рассмотрение запросов, внесение предложений, подлежащих обязательному рассмотрению должностными лицами администрации Шахтерского городского поселения, иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

В отношении главы муниципального образования может быть возбуждено уголовное дело, либо он привлечен в качестве обвиняемого руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в его отношении иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в его отношении, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечению срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

{часть 9 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 30.09.2008 №223}

Статья 29. Полномочия главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию на принципах единоначалия.

2. Срок полномочий главы муниципального образования – пять лет.

3. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1)представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Шахтерского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания (сессии) Совета Шахтерского городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области;

6) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации муниципального образования;

7) самостоятельно руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех органов администрации муниципального образования, муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

8) присутствует на заседания Совета Шахтерского городского поселения с правом совещательного голоса;

9) распоряжается муниципальной собственностью (за исключением её отчуждения);

10) вносит в Совет Шахтерского городского поселения предложения по вопросам жизнедеятельности и развития муниципального образования;

11) устанавливает перечень должностных лиц (структурных подразделений администрации), уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

12) предоставляет Совету Шахтерского городского поселения проект местного бюджета на очередной финансовый год;

13) предоставляет на рассмотрение Совета подробный отчет об исполнении бюджета;

14) отчитывается перед Советом Шахтерского городского поселения о работе администрации муниципального образования;

15) обеспечивает информирование населения о деятельности администрации Шахтерского городского поселения и её органов;

16) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета.

4. Глава муниципального образования представляет Совету Шахтерского городского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации Шахтерского городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету Шахтерского городского поселения

(статья 29 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

Статья 30. Досрочное прекращения полномочий главы муниципального образования.

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствие со ст. 74 Федерального закона № 131-ФЗ.

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья, осуществлять полномочия главы муниципального образования.

(абзац 12 статьи 30 исключен решением Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

{абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

{абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

- увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшей вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городском округом.

{абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

{абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 20.10.2009 №301}

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации

(пункт 2 статьи 30 введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

Статья 31. Заместитель председателя Совета Шахтёрского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области.

1. Заместитель председателя Совета Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области избирается тайным голосованием по предложению председателя Совета Шахтерского городского поселения.

2. Депутат считается избранным на должность заместителя председателя Совета, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов Совета.

3. Заместитель председателя Совета может быть досрочно освобожден от должности или подать в отставку. Решение о досрочном освобождении заместителя председателя Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета.

4. Заместитель председателя Совета осуществляет свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета, выполняет поручения Председателя Совета, связанные с организацией работы Совета.

5. В случае отсутствия  председателя Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей, их исполняет заместитель председателя Совета.

В случае отсутствия и председателя Совета, и заместителя председателя Совета, обязанности председателя Совета решением Совета возлагаются на одного из депутатов.

6. Иные вопросы деятельности заместителя председателя Совета, включая освобождение от должности и добровольное сложение своих полномочий, определяются Регламентом Совета

(статья 31 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

Статья 32. Комиссии Совета

1. Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.

2. Совет в целях осуществления своих полномочий вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению председателя Совета, группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом.

4. Председатель постоянной и временной комиссий избирается из числа депутатов Совета на заседаниях вышеназванных комиссий и утверждается Советом.

Один депутат может являться председателем только одной постоянной комиссии.

{часть 4 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 28.06.2010 №33}

5. По вопросам, входящим в компетенцию комиссий, комиссии принимают решения, которые подлежат обязательному рассмотрению Советом.

6. По инициативе председателя Совета создаются рабочие группы депутатов.

7. Порядок формирования комиссий, их полномочия и организация деятельности определяются Регламентом Совета и Положением о постоянных депутатских комиссиях Совета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

- его роспуска в соответствии с законом Сахалинской области, принятых в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ;

- принятия Советом решения о самороспуске;

- вступления в силу решения Сахалинского областного суда о неправомочности данного состава Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.

{абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

{абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

{абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение его депутатов.

Статья 34. Порядок принятия решения о самороспуске Совета

1. Инициатива о самороспуске Совета Шахтёрского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

3. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных депутатских комиссиях Совета, которые должны принять решение по данному вопросу.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. В случае непринятия Советом решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске Совет может быть выдвинута не ранее, чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 35. Удостоверение и нагрудный знак депутата

1. Депутат имеет удостоверение, а также может иметь нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы утверждаются Советом.

Статья 36. Денежное содержание депутата Совета и председателя Совета, работающих на постоянной основе.

1. Размер и условия оплаты труда депутата, работающего на постоянной основе, устанавливаются самостоятельно Советом в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Сахалинской области.

2. {часть 2 признана утратившей силу решением Совета Шахтерского городского поселения от 30.09.2008 №223}

Статья 37. Администрация Шахтёрского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области.

1. Администрация Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Официальное наименование администрации  - администрация Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области.

2.Структура администрации и Положение об администрации утверждаются Советом по представлению главы муниципального образования.

3.Штаты структурных подразделений администрации утверждаются главой муниципального образования.

4.Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность по руководству администрацией на основе единоначалия.

5.К должностным лицам администрации относятся: глава муниципального образования, заместитель главы администрации муниципального образования; начальники структурных подразделений администрации; иные работники, замещающие главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные должности муниципальной службы.

6.Заместитель главы администрации назначается главой муниципального образования. Заместитель главы администрации исполняет обязанности главы муниципального образования Шахтерское городское поселения в период отсутствия главы муниципального образования.

7. Глава муниципального образования вправе передавать заместителю осуществление отдельных своих полномочий.

8. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации  и Сахалинской области, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования, настоящим Уставом, Положением об администрации муниципального образования, утвержденным Советом Шахтерского городского поселения.

9. Каждое структурное подразделение администрации возглавляет начальник, который действует на основе единоначалия и подчиняется главе муниципального образования.

Начальник структурного подразделения несет персональную ответственность за его деятельность в целом.

10. Должностные инструкции работников администрации муниципального образования утверждаются главой муниципального образования.

11. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования могут создаваться коллегии или общественные консультативные советы.

12. Расходы на содержание администрации муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

13. Администрация Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области является юридическим лицом

(статья 37 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

Статья 38. Глава администрации Шахтёрского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области.

(статья 38 исключена решением Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

Статья 39. Полномочия главы администрации муниципального образования.

(статья 39 исключена решением Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

Статья 40. Порядок замещения должности главы администрации муниципального образования.

(статья 40 исключена решением Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

Статья 41. Полномочия администрации муниципального образования

1. Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии со статьей 6 настоящего Устава, в интересах населения;

2)разрабатывает для представления главой муниципального образования в Совет проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организует их исполнение;

(пункт 2 статьи 41 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

3) управляет имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в случаях и в порядке, установленных Советом;

4) создает муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном Советом;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования;

7) организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

8) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

{пункты 6-8 введены решением Совета Шахтерского городского поселения от 28.06.2010 №33}

{пункты 6-8 статьи 41 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

9) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

{пункт 9 статьи 41 введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

10) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области полномочия.

{пункт 10 статьи 41 введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

Статья 42. Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.

(часть 1 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

{статья 42 Решением Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

Статья 43. Иные органы местного самоуправления

1. Иные органы местного самоуправления являются постоянно действующими, создающимися по решению Совета.

Осуществляют исполнительно-распорядительные функции, направленные на исполнение федерального и регионального законодательства, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета и главы администрации муниципального образования.

Самостоятельно решают вопросы управления и наделены следующими полномочиями.

1.1. Финансовый отдел муниципального образования:

- является иным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в бюджетной сфере;

- финансовый отдел муниципального образования обладает правами юридического лица. Руководство его деятельностью на принципах единоначалия осуществляет начальник финансового отдела, назначаемый на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

{абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

{абзац в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 02.10.2009 №297}

- структуру финансового отдела муниципального образования утверждает Совет по предоставлению руководителя финансового отдела.

Финансовый отдел муниципального образования наделяется следующими полномочиями:

- разрабатывает и представляет главе администрации муниципального образования проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении в соответствии с Положением о бюджетном процессе муниципального образования;

- обеспечивает исполнение местного бюджета, его сбалансированность и корректировку;

- ведет реестр расходных обязательств муниципального образования и является распорядителем средств местного бюджета;

- осуществляет ведомственный контроль за расходованием средств местного бюджета и целевым использованием средств, передаваемых из федерального бюджета и бюджета Сахалинской области, бюджета Шахтёрского городского поселения на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- анализирует состояние финансов;

- управляет муниципальным долгом;

- рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность органов исполнительной власти муниципального образования, бюджетных учреждений, осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью учреждений и принимает меры к его совершенствованию;

- принимает участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений, заключаемых главой муниципального образования.

1.2. Отдел по управлению муниципальной собственностью:

- является иным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по управлению и распоряжению, находящимся в муниципальной собственности имущества муниципального образования, а также имущественными правами муниципального образования;

- руководство его деятельностью на принципах единоначалия осуществляет начальник отдела по управлению муниципальной собственностью, назначаемый на должность Советом муниципального образования по представлению главы муниципального образования;

{абзац 2 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

{абзац 2 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

- структуру отдела по управлению муниципальной собственностью утверждает Совет муниципального образования по представлению начальника отдела по управлению муниципальной собственностью.

{абзац 3 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

- в пределах полномочий, установленных Советом, управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, решает вопросы приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

{абзац 4 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

- вносит предложения в Совет о перепрофилировании или отчуждении объектов муниципальной собственности;

- подготавливает предложения Совету о приватизации муниципального имущества муниципального образования, публикует в местной печати списки предприятий и организаций, подлежащих приватизации, и условия их приватизации;

- формирует закупки для обеспечения муниципальных нужд;

(абзац 8 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217);

- осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, ведет Реестр муниципальной собственности;

- осуществляет защиту имущественных отношений муниципального образования.

Иные органы местного самоуправления подконтрольны и подотчётны Совету муниципального образования и главе администрации муниципального образования.

{часть 1.2. в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 28.06.2010 №33}

Статья 44. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия Шахтерского городского поселения в пределах своих полномочий обеспечивает на территории муниципального образования реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов органов местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, координацию деятельности окружных и участковых комиссий при проведении указанных выборов, предусмотренных федеральными законами, Уставом Сахалинской области, законом Сахалинской области, Уставом Шахтерского городского поселения

{часть 1 статьи 44 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43)

2.Представительный орган муниципального образования не позднее чем за 55 дней до окончания срока полномочий соответствующей избирательной комиссии муниципального образования публикует (обнародует) в средствах массовой информации сообщение о формировании указанной комиссии в соответствии с требованиями части 2 статьи 12 Закона Сахалинской области от 11.04.2008 № 26-ЗО «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области».

Период приема предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии муниципального образования составляет 30 дней.

{часть 2 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

{часть 2 статьи 44 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43)

3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

{часть 3 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

4. Совет Шахтерского городского поселения обязан назначить:

1)половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а)политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б)политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Сахалинской областной Думе;

в)избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе поселения.

{часть 4 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

{часть 4 статьи 44 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43)

5. Совет поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

{часть 5 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

7. Срок полномочий избирательных комиссий муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий решением представительного органа местного самоуправления продлевается до окончания избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Сахалинской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Сахалинской области о преобразовании муниципального образования.

{часть 6 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

{часть 6 статьи 44 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43) (нумерация части 6 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43)

8. Избирательная комиссия Шахтерского городского поселения:

1)осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в орган местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

3)осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов;

4) распределяет денежные средств, выделенные из местного бюджета, областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, распределяет их между соответствующими окружными и (или) участковыми комиссиями, контролирует их целевое использование;

5) назначает выборы в случаях, предусмотренных законами Сахалинской области;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

8) обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума единого порядка установления и опубликования итогов голосования, определения результатов выборов, местного референдума;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума;

10) взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума на территории муниципального образования;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

12) руководит деятельностью нижестоящих окружных и (или) участковых избирательных комиссий, комиссий местного референдума; контролирует обеспечение указанных комиссий помещениями, транспортом и связью; рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, местного референдума;

13) определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам депутатов представительного органа муниципального образования и представляет её на утверждение в представительный орган муниципального образования;

14) направляет приглашение иностранным (международным) наблюдателям, представляющим иностранную (международную) организацию, при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

15) устанавливает результаты выборов в органы местного самоуправления, местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

16) обеспечивает соблюдение установленного порядка хранения, передачи в муниципальный архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума;

17) принимает решение при проведении выборов в представительные органы муниципального образования, местного референдума о совмещении нижестоящими комиссиями полномочий иных комиссий по проведению указанных выборов, референдума;

17-1) устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме;

17-2) принимает регламент избирательной комиссии муниципального образования, устанавливает порядок делопроизводства и документооборота в комиссии;

17-3) утверждает формы документов, связанных с подготовкой и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области, уставом муниципального образования.

{часть 7 статьи 44 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43) (нумерация части 7 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43)

8. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит.

{часть 8 статьи 44 введена решением Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43)

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Муниципальная служба

{статья 45 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Нанимателем для муниципального служащего является администрация муниципального образования. Представителем нанимателя (работодателем) является глава муниципального образования», глава городского поселения Шахтерского городского поселения

(часть 3 статьи 45 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 06.04.2015 №251) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

Статья 46. Требования к должностям муниципальной службы

{статья 46 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

{наименование в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 02.10.2009 №297}

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Сахалинской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным Законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

{часть 3 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 02.10.2009 №297}

Статья 47. Статус муниципального служащего

{статья 47 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

1.Муниципальный служащий имеем право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с положением, утверждаемым Советом

Статья 48. Права и обязанности муниципального служащего

{статья 48 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

1 .Муниципальный служащий, вправе с предварительным «письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

(пункт 1 статьи 48 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 16.02.2015 №238) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, настоящего Устава и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

(пункт 3 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления избирательной комиссии Шахтерского городского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнение должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своих семьи;

{пункт 8 части 2 статьи 48 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

9) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

{пункт 9 части 2 статьи 48 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2.2. Муниципальный служащий обязан:

(часть 2.2 введена решением Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2). Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать  случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

3.Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) (пункт 1 признан утратившим силу решением Совета Шахтерского городского поселения от 19.06.2015 №264)

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Шахтерского городского поселения.

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образования Сахалинской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 3 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 19.06.2015 №264)

(в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Шахтерского городского поселения в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Шахтерского городского поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Шахтерского городского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Шахтерского городского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы администрации Шахтерского городского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

{пункт 10 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 49. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

{статья 49 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

{пункт 4 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 02.10.2009 №297}

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

{пункт 2 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 02.10.2009 №297}

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в Шахтерском городском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В администрации Шахтерского городского поселения создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шахтерского городского поселения

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы админ6истрации Шахтерского городского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Сахалинской области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 50. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

{статья 50 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой  им должностью муниципальной службы (далее должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Шахтерского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством в Сахалинской области.

(часть 2 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Сахалинской области.

Увеличение (индексация) размеров должностных окладов муниципальных служащих производится в соответствии с законом Сахалинской области.

3.Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы администрации Шахтерского городского поселения.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами субъектов Российской Федерации может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), за ненормированный рабочий день не менее 3 и не более 6 календарных дней, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Сахалинской области.

{абзац 2 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 02.10.2009 №297}

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Шахтерского городского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 51.1 Классные чины муниципальных служащих

{статья 51.1. в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 02.10.2009 №297}

1. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.

2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

2. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(статья 52 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального образования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Сахалинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований. Отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального образования устанавливается нормативно-правовым актом, принимаемым Советом

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты муниципального образования.

Статья 54. Приватизация имущества муниципального образования

Порядок и условия приватизации имущества муниципального образования определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества муниципального образования поступают в бюджет Шахтёрского городского поселения.

Статья 55. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Шахтёрского городского поселения

1.Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в соответствии с порядком, утвержденным Советом.

3.Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация муниципального образования.

4. Глава муниципального образования,«глава городского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(часть 4 статьи 55 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 06.04.2015 №251) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

5. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости,

6.Органы местного самоуправления муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Бюджет Шахтёрского городского поселения (местный бюджет)

1. Шахтёрского городского поселения имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(статья 56 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

Статья 57. Доходы и расходы бюджета Шахтерского городского поселения

1. Формирование дохода бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

(статья 57 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

Статья 58. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения.

Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 58 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43)

Статья 59. Разработка проекта бюджета муниципального образования.

1. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет финансовый орган муниципального образования.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в муниципального образования, утверждаемым Советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования.

1. Глава муниципального образования», глава городского поселения вносит проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

(часть 1 статьи 60 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 06.04.2015 №251) изменение вступило в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного из состава депутатов Совета Шахтерского городского поселения 3-го созыва)

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования и исполнение бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе муниципального образования, утверждаемым Советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета муниципального образования, решение об утверждении бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 61 Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 62 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.11.2014 №217)

Статья 63. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части I настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 64. Муниципальные заимствования

{статья 64 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 02.10.2009 №297}

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 65. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании.

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту.

Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Совета и главы городского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Статья 67. Ответственность депутатов Совета, главы муниципального образования перед населением.

1. Ответственность депутатов Совета, главы муниципального образования перед населением муниципального образования наступает в случае нарушения настоящего Устава, утраты доверия со стороны населения муниципального образования.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования могут быть только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия, соответственно, избирателями округа, в котором депутат был избран, либо избирателями, избравшими главу муниципального образования.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой муниципального образования требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Процедура отзыва депутата Совета и главы муниципального образования должна обеспечить им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Право избирателей по отзыву депутата Совета и главы муниципального образования является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом Совета и главы муниципального образования своих полномочий, закрепленных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Совета и главы муниципального образования, и создания препятствий их законной деятельности.

6. Право отзыва не может быть использовано раньше чем через 12 месяцев со дня избрания депутата Совета, главы муниципального образования и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран депутат Совета и (или) глава муниципального образования.

Если по результатам голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования он не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

7.Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета и главы муниципального образования обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования и обладающие избирательным правом, а также избирательные объединения, выдвинувшие данного депутата, главу муниципального образования кандидатом в депутаты Совета, кандидатом в главы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

8. Инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек, избирательные объединения в письменной форме уведомляют депутата Совета, главу муниципального образования о возбуждении вопроса о его отзыве, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы (политической партии, общественной организации) не позднее, чем за 15 дней до его рассмотрения.

В случае если на собрании инициативной группы граждан, избирательного объединения возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета, главы было поддержано, инициативная группа, избирательное объединение обращается с заявлением в муниципальную избирательную комиссию муниципального образования.

Заявление инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого. В заявлении должны содержаться:

- предложение об отзыве депутата Совета, главы муниципального образования;

- основание (основания) отзыва;

- сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата, главы муниципального образования.

К заявлению избирательного объединения прилагается протокол общего собрания (конференции) или заседании руководящего органа соответствующего избирательного объединения. В протоколе должны содержаться следующие данные:

- предложение об отзыве, основание (основания) отзыва;

- число членов избирательного объединения, принимавших участие в принятии решения;

- результаты голосования;

- сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения.

9.Заявление инициативной группы, избирательного объединения о возбуждении отзыва депутата Совета, главы городского поселения должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального образования в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления.

Избирательная комиссия муниципального образования информирует Совет, главу муниципального образования о полученном заявлении. Совет, глава муниципального образования вправе определить свою позицию по вопросу о возбуждении отзыва и представить в избирательную комиссию муниципального образования, изложенные в письменном виде аргументы в свою защиту.

10. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования организует инициативная группа, избирательное объединение. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой, избирательным объединением для финансирования кампании по отзыву депутата, главы муниципального образования.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой, избирательным объединением регистрационного свидетельства избирательной комиссии муниципального образования, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. В случае если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей избирателей, дальнейший сбор подписей прекращается.

Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования, должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования. Предельное количество подписей по отзыву не должно превышать установленное количество подписей более чем на 15 процентов. Число избирателей определяется на основании данных их регистрации по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.

11.Совет, в срок не позднее 15 дней со дня получения решения избирательной комиссии муниципального образования, принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования.

12. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения Советом о назначении даты голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования.

13. В случае, если депутат Совета, глава муниципального образования подал заявление о досрочном сложении своих полномочий до назначения даты голосования по его отзыву и Советом принято решение о его удовлетворении, избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о прекращении кампании по отзыву депутата, главы муниципального образования

В случае, если депутат Совета, глава муниципального образования подал заявление о досрочном сложении своих полномочий после назначения даты голосования по его отзыву и Советом принято решение о его удовлетворении, решение о прекращении кампании по отзыву депутата, главы муниципального образования принимается Советом.

Совет обязан принять решение по заявлению депутата Совета, главы городского поселения о досрочном сложении полномочий не позднее, чем за сутки до дня голосования.

14.В случае, если инициативная группа, избирательное объединение отзовет свое заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы городского поселения до направления в Совет для решения избирательной комиссии муниципального образования, кампания по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования прекращается.

15.Депутат, глава муниципального образования имеет право на свободную агитацию за сохранение его мандата, должности и голосование граждан против отзыва в допускаемых законом формах и законными методами.

Инициативная группа, избирательное объединение имеют право свободной агитации за голосование граждан за отзыв депутата, главы муниципального образования в допускаемых законом формах и законными методами.

Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе вести агитацию за участие в голосовании по отзыву, за отзыв или против отзыва депутата, главы муниципального образования.

Агитация при проведении кампании по отзыву депутата, главы муниципального образования начинается со дня принятия избирательной комиссией городского поселения решения о назначении голосования по отзыву и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования:

16.Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования проводится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

17.Досрочное голосование и голосование вне помещения для голосования, подсчет голосов участников голосования на участке для голосования, обработка итогов голосования в окружной избирательной комиссии и в избирательной комиссии муниципального образования осуществляются в порядке и сроки, установленные законодательством Сахалинской области.

18.Избирательная комиссия муниципального образования признает результаты голосования недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;

2) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков голосования в округе;

3) по решению суда.

19. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании

20.Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому он был избран.

Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Полномочия депутата, главы муниципального образования прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией муниципального образования итогов и результатов голосования, если избирательной комиссией муниципального образования установлено, что необходимым количеством голосов депутат, глава отозван.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шахтёрского городского поселения перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Сахалинской области, настоящего Устава.

Статья 69. Ответственность Совета перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом будет установлено, что Советом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Сахалинской области, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт губернатор Сахалинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Совета.

2. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Сахалинской области о его роспуске.

3. Закон Сахалинской области о роспуске Совета может быть обжалован Советом в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Шахтерского городского поселения в течение Зх месяцев подряд не проводил правомочные заседания, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в течение 3-х месяцев со дня вступлении в законную силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ проект закона субъекта РФ о роспуске Совета Шахтерского городского поселения.

{часть 4 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142};

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Шахтерского городского поселения в течение 3-х месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ проект закона субъекта РФ о роспуске Совета Шахтерского городского поселения муниципального образования.

{часть 5 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142};

6.Депутаты Совета, распущенного на основании части 4 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Сахалинской области о роспуске Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(часть 6 введена решением Совета Шахтерского городского поселения от 19.06.2015 №264)

Статья 70. Ответственность главы муниципального образования перед государством.

1. Глава муниципального образования может быть отрешен от занимаемой должности в следующих случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционный законам, федеральным законам, Уставу и законам Сахалинской области, настоящему Уставу, если эти противоречия установлены соответствующим судом, глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству, правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета, бюджета Сахалинской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать 6 месяцев со дня вступлений в cилу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования, в отношении которого губернатором Сахалинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц орган местного самоуправления муниципального образования при совершении действий причинивших ущерб физическим и (или) юридическим лицам наступает в судебном порядке путем возмещения ущерба и отмены правового акта причинившего ущерб.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлении Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Сахалинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Совет осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета муниципального образования;

- исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Контрольно-ревизионный отдел осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально - экономического развития муниципального образования;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

4. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального образования, и должностные лица местного самоуправления муниципального образования.

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 74. Принятие устава муниципального образования, внесение в него изменений и (или) дополнений.

1. С инициативой о внесении проекта Устава муниципального образования, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального района может выступить группа депутатов Советом численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета, глава муниципального образования, а также население муниципального образования в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Устава.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального образования, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящим уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

{часть 3 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

4. Решение Совета о принятии Устава муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Советом.

5. Устав муниципального образования, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

{часть 5 статьи 74 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения Решение Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

6.Устав муниципального образования, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации.

Статья 75. Вступление в силу Устава Шахтёрского городское поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области, решения о внесении изменений и дополнений в Устав.

Устав Шахтёрского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»;

{абзац 2 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования,  вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

{абзац 3 введен решением Совета Шахтерского городского поселения от 14.10.2011 №27}

{абзац 3 в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения Решение Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

{абзац 4 введен решением Совета Шахтерского городского поселения Решение Совета Шахтерского городского поселения от 26.10.2012 №80}

Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава Шахтёрского городского поселения.

Настоящий Устав вступает в силу с момента его государственной регистрации и опубликования (обнародования).

ГЛАВА 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 77. Обеспечение реализации положений Устава Шахтёрского городского поселения.

1. В целях обеспечения реализации положений Устава муниципального образования, органы местного самоуправления в трёхмесячный срок со дня вступления в силу Устава:

- принимают необходимые нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

- приводят в соответствие с требованиями Устава нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

2. До приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования в соответствие с требованиями настоящего Устава, указанные акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

3. п.33 ч.1 ст. 6 вступает в силу с 01.01.2007 года.

4. Пункт 3 части 1 статьи 6,1 вступает в силу с 15.01.2008г.

5. Пункт 4 части 1 статьи 6,1 вступает в силу с 01.01.2008г.

6. Абзацы 17 и 30 части 1 статьи 6 Устава утрачивает силу с 01.01.2008г.

7. Абзац 34 части 1 статьи 6 вступает в силу с 01.01.2008г.

8. Абзац 29 части 1 статьи 6» и абзац 21 части 2 статьи 52 Устава вступает в силу с 01.01.2008г.»

9. абзац 21 части 2 статьи 52 вступает в силу с 01.01.2008

{части 4, 5, 6, 7, 8 в ред. решением Совета Шахтерского городского поселения от 10.12.2007 №142}

11. Пункт а) части 4 статьи 44 Устава вступает в силу со дня истечения срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания российской Федерации шестого созыва.

(в ред. решения Совета Шахтерского городского поселения от 17.06.2016 №43)

Глава Шахтёрского городского поселения

Углегорского муниципального района

Сахалинской области                                                                                    В.М.Яковец.