ТЯЖИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

ТЯЖИНСКИЙ муниципальный РАЙОН

(в ред. Решений от 26.01.2007 №29, от 29.06.2007 № 74, от 28.03.2008 № 147, от 30.12.2009 №304, от 13.11.2010 №370, от 08.07.2011 №427)

(утратил силу в связи с принятием устава от 31.08.2012 №41)

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

1. Наименование муниципального образования – Тяжинский муниципальный район.

2. Граница Тяжинского муниципального  района и статус его как муниципального района установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. Понятия «муниципальный район», «Тяжинский муниципальный  район», «Тяжинский район»,  “муниципальное образование”, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Местное самоуправление в Тяжинском районе

1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления на территории Тяжинского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные правовые акты органов местного самоуправления

3. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется:

1) непосредственно населением через референдум, муниципальные выборы, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;

2) органами и должностными лицами местного самоуправления.

4. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) организационной обособленности представительного и исполнительного органов местного самоуправления во взаимодействии их с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района

(в ред. Решения от 29.06.2007 № 74)

Статья 3. Устав Тяжинского района

1. Устав Тяжинского района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Тяжинского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

Статья 4. Официальные символы Тяжинского района

1. Официальными символами Тяжинского района являются: герб, флаг, гимн.

2. Установление и порядок использования символики Тяжинского района определяется правовыми актами Тяжинского районного Совета народных депутатов.

Статья 5. Звание «Почетный гражданин Тяжинского района»

(назв. в ред. решения от 30.12.2010 №304)

1) Для граждан, внесших особо важный вклад в развитие Тяжинского района, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин Тяжинского района.

(в ред. решения от 30.12.2010 №304)

2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин Тяжинского района» определяется правовым актом Тяжинского районного Совета народных депутатов.

(в ред. решения от 30.12.2010 №304)

Статья 5.1. День района

(введена Решением от 29.06.2007 № 74)

День района отмечается ежегодно 04 сентября.

(в ред. решения от 30.12.2010 №304)

Статья 6. Участие Тяжинского района в межмуниципальном сотрудничестве

Тяжинский район может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 7. Вопросы местного значения Тяжинского района

1. К вопросам местного значения Тяжинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тяжинского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тяжинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тяжинского района;

4) организация в границах Тяжинского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Решения от 28.03.2008 № 147)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тяжинского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п.6.1) введен Решением от 29.06.2007 № 74)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тяжинского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Тяжинского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)- утратил силу - Решение от 29.06.2007 № 74;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. Решения от 28.03.2008 № 147)

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. Решений от 29.06.2007 № 74, от 28.03.2008 № 147)

13) утратил силу - Решение от 29.06.2007 № 74)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в ред. Решений от 29.06.2007 № 74, от 28.03.2008 № 147)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тяжинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(введена Решением от 29.06.2007 № 74)

16) формирование и содержание Тяжинского районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Тяжинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тяжинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

(в ред. Решения от 29.06.2007 № 74)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

(введена Решением от 29.06.2007 № 74)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(введена Решением от 29.06.2007 № 74)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

(в ред. Решения от 28.03.2008 № 147)

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тяжинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тяжинского района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в ред. Решений от 28.03.2008 № 147, от 13.11.2010 №370)

26) обеспечение условий для развития на территории Тяжинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тяжинского муниципального района;

(введена Решением от 29.06.2007 № 74)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(введена Решением от 29.06.2007 № 74)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(введена Решением от 29.06.2007 № 74)

2. Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

(в ред. Решений от 29.06.2007 № 74, от 13.11.2010 №370)

3. утратила силу - Решение от 29.06.2007 № 74

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Тяжинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Тяжинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Тяжинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

Органы местного самоуправления Тяжинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Тяжинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тяжинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

Указанные соглашения заключаются Главой Тяжинского района и утверждаются Тяжинским районным Советом народных депутатов.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Тяжинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

(введена Решением от 29.06.2007 № 74)

1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношении на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждении в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для туризма.

(ч.1 в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

2. Органы местного самоуправления Тяжинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации)», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тяжинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Тяжинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тяжинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. Решения от 28.03.2008 № 147)

4.1 регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей я;

(введен Решением от 29.06.2007 № 74)

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Тяжинского района, преобразования Тяжинского района;

(в ред. Решения от 28.03.2008 № 147)

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тяжинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тяжинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. Решения от 29.06.2007 № 74)

8.1) утратил силу - Решение от 28.03.2008 № 147

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

(в ред. Решения от 29.06.2007 № 74)

9.1) определение на территории Тяжинского муниципального района мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Тяжинского района отдельных государственных полномочий

(в ред. Решения от 29.06.2007 № 74)

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления Тяжинского района отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Тяжинского района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Тяжинского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления Тяжинского района участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона « 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления Тяжинского района в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Тяжинского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Тяжинского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Тяжинского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Тяжинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Тяжинского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Тяжинского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в ред. Решения от 29.06.2007 № 74)

Статья 10. Территория Тяжинского района

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Тяжинского района в границах, установленных законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

2. В состав территории  Тяжинского муниципального района входят  следующие объединенные общей территорией поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:

Тяжинское городское поселение (административный центр - поселок городского типа Тяжинский);

Итатское городское поселение с населенными пунктами: пгт Итатский, д Новомарьинка (административный центр - поселок городского типа Итатский);

Акимо-Анненское сельское поселение с населенными пунктами: д Акимо-Анненка, с Бороковка, д Новотроицк, д Самсоновка, д Беляковка (административный центр -  д Акимо-Анненка);

Кубитетское сельское поселение с населенными пунктами: с Кубитет, д Новопреображенка, д Старый Урюп, д Чернышово (административный центр – с Кубитет);

Листвянское сельское поселение с населенными пунктами: п Листвянка, п Валерьяновка, п Заря, п Путятинский (административный центр – п Листвянка);

Нововосточное сельское поселение с  населенными пунктами: п Нововосточный,  ст Аверьяновка, с Борисоглебское, д Ключевая, п Октябрьский, д Почаевка, с Старый Тяжин, ж/д Будка, 3755км. (административный центр – п Нововосточный);

Новопокровское сельское поселение с населенными пунктами: д Алексеевка, с Большая Покровка, с Малопичугино, д Сертинка, с Новопокровка (административный центр – село Новопокровка);

Новоподзорновское сельское поселение с населенными пунктами:  с Новоподзорново, д Изындаево (административный центр – село Новоподзорново);

Преображенское сельское поселение  с населенными  пунктами: с Преображенка,  д Камышловка, д Тяжино-Вершинка (административный центр – село Преображенка);

Ступишинское сельское поселение с населенными пунктами: с Ступишино, д Георгиевка, с Даниловка, с Прокопьево, с Сандайка, д Теплая Речка (административный центр -  село Ступишино);

Тисульское сельское поселение  с населенными пунктами: с Тисуль, п Красинский (административный центр  село Тисуль);

Чулымское сельское поселение с населенными пунктами: с Чулым, д  Макарово (административный центр – село Чулым)

(ч.2 в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

3. Преобразование Тяжинского муниципального района осуществляется законами Кемеровской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Кемеровской области о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Тяжинского муниципального района, в период кампании местного референдума.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

4. Описание границ Тяжинского района прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Тяжинского района.

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Тяжинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

(в ред. Решения от 26.01.2007 №29)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Тяжинским районным Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Тяжинского районного Совета народных депутатов и Главы Тяжинского района, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Тяжинским районным Советом народных депутатов и Главой Тяжинского района, оформляется правовыми актами Тяжинского районного Совета народных депутатов и Главы Тяжинского района.

5. Тяжинский районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Тяжинский районный Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен Тяжинским районным Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Тяжинского района, органов государственной власти Кемеровской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац дополнен Решением от 26.01.2007 №29)

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Тяжинского района;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не находящиеся в ведении Тяжинского района.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Тяжинский вестник».

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тяжинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

(в ред. Решения от 26.01.2007 №29)

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Тяжинского районного Совета народных депутатов, Главы Тяжинского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Тяжинским районным Советом народных депутатов.

Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Тяжинского районного Совета народных депутатов, Глава Тяжинского района. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тяжинского района или досрочного прекращения полномочий депутатов Тяжинского районного Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Тяжинского районного Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете «Тяжинский вестник» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Тяжинский вестник».

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Тяжинского района, преобразования Тяжинского района

1. Голосование по вопросам изменений границ Тяжинского района, преобразования Тяжинского района назначается Тяжинским районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Тяжинского района, преобразования Тяжинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Тяжинского района или части Тяжинского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Тяжинского района, преобразование Тяжинского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Тяжинского района или части Тяжинского района.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Тяжинского района, преобразования Тяжинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива жителей Тяжинского района

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Тяжинского районного Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей Тяжинского района понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Тяжинского районного Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Тяжинского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Тяжинского районного Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Тяжинского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Тяжинского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тяжинского района, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Тяжинского районного Совета народных депутатов или Главы Тяжинского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тяжинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Тяжинским районным Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Тяжинского районного Совета народных депутатов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тяжинского района Тяжинским районным Советом народных депутатов, Главой Тяжинского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Тяжинского районного Совета народных депутатов или Главы Тяжинского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Тяжинского районного Совета народных депутатов, назначаются Тяжинским районным Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Тяжинского района - Главой Тяжинского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Тяжинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п.3 в ред. Решения от 26.01.2007 №29)

4) вопросы о преобразовании Тяжинского района.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Тяжинского районного Совета народных депутатов.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. Решения от 29.06.2007 № 74)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

(в ред. Решения от 29.06.2007 № 74)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Тяжинского районного Совета народных депутатов, Главы Тяжинского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Тяжинского районного Совета народных депутатов или Главы Тяжинского района, назначается соответственно Тяжинским районным Советом народных депутатов или Главой Тяжинского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Тяжинским районным Советом народных депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.

Инициативная группа населения из числа постоянных жителей данной территории в составе не менее 5 процентов обращается в Тяжинский районный Совет народных депутатов с просьбой о назначении собрания.

Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивают органы местного самоуправления. О времени и месте проведения собрания граждан, о повестке дня население оповещается заблаговременно, но не позднее чем за 10 дней.

На собрание могут приглашаться должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, расположенных в Тяжинском районе.

Собрание является правомочным, если в нем принимают участие большинство граждан, постоянно проживающих на данной территории, обладающих избирательным правом.

Собрание граждан в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Тяжинского районного Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Тяжинского районного Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Отзыв депутата Тяжинского районного Совета народных депутатов, Главы Тяжинского района

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, главы Тяжинского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, главы Тяжинского муниципального района,  принимается Советом народных депутатов Тяжинского муниципального района и  публикуется в официальных средствах массовой информации Тяжинского муниципального района не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в официальном печатном средстве массовой информации Тяжинского муниципального района должны быть опубликованы объяснения перед избирателями отзываемого лица по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района является подтвержденное судом его систематическое неучастие в заседаниях Совета народных   депутатов Тяжинского муниципального района без уважительных причин, влекущее неустранимые препятствия для осуществления полномочий представительного органа.

Основаниями для отзыва главы Тяжинского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) подтвержденные в судебном порядке в случае:

1) если им не был отменен изданный им правовой акт или отдельные его положения, которые были признаны судом противоречащими федеральному и региональному законодательству, уставу Тяжинского района и при этом повлекли нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий, установленных в федеральных законах, законах Кемеровской области и уставе муниципального образования, муниципальному образованию и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, подтвержденный в судебном порядке;

3) если подтвержденное в судебном порядке систематическое неисполнение им своих полномочий, установленных в федеральных законах, законах Кемеровской области и уставе Тяжинского муниципального района, создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий органами местного самоуправления, а равно для участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме, и данное нарушение подтверждено в судебном порядке.

Депутат Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, глава Тяжинского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, главы Тяжинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Тяжинский вестник».

Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 22.1. Сход граждан

(введена Решением от 29.06.2007 № 74)

1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

4. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тяжинского района

Статья 23. Органы местного самоуправления

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган местного самоуправления - Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района;

глава муниципального образования - глава Тяжинского муниципального района;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Тяжинского муниципального  района (местная администрация).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим  Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

Решение Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Тяжинского муниципального района.

Статья 24. Тяжинский районный Совет народных депутатов

1. Тяжинский районный Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Тяжинского района.

2. Тяжинский районный Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района состоит из 15 депутатов

(в ред. решения от 08.07.2011 №427)

4. Тяжинский районный Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Тяжинский районный Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

6. Тяжинский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет круглую печать с изображением герба Тяжинского муниципального района.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

7. Расходы на обеспечение деятельности Тяжинского районного Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Тяжинским районным Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Тяжинского районного Совета народных депутатов.

8. Тяжинский районный Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Для обеспечения деятельности представительного органа местного самоуправления может создаваться аппарат. Расходы на обеспечение деятельности Тяжинского районного Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Заседание Тяжинского районного Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 (14) от установленного числа депутатов, избранных в районный Совет.

(введен Решением от 28.03.2008 № 147)

10. Первое заседание вновь избранного районного Совета созывается Главой района не позднее чем через 15 дней после избрания не менее двух третей от численности Тяжинского районного Совета народных депутатов, определенной уставом.

(введен Решением от 28.03.2008 № 147)

11. Тяжинский районный  Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру. Порядок формирования и деятельности рабочих органов районного  Совета народных депутатов определяется Регламентом районного Совета народных депутатов и положениями о них.

(доп.  решением от 30.12.2010 №304)

12. Депутаты районного  Совета вправе объединяться в депутатские группы и фракции. Порядок формирования и деятельности депутатских групп и фракций определяется Регламентом районного  Совета народных депутатов и положениями о них.

(доп.  решением от 30.12.2010 №304)

13. К работе районного Совета и его органов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях комитетов, комиссий и иных рабочих органов районного Совета народных депутатов

(доп.  решением от 30.12.2010 №304)

Статья 25. Статус депутата Тяжинского районного Совета народных депутатов

1. Депутатом Тяжинского районного Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

Избрание депутата Тяжинского районного Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Тяжинского районного Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Тяжинского районного Совета народных депутатов нового созыва.

3. Депутаты Тяжинского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Тяжинского районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

5. Депутаты Тяжинского районного Совета народных депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Депутаты Тяжинского районного Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Тяжинского районного Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(абзац введен Решением от 29.06.2007 № 74)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч.8 доп. Решением от 13.11.2010 №370)

9. Депутат Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

Статья 26. Компетенция Тяжинского районного Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Тяжинского районного Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Тяжинского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Тяжинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий , а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку

(доп.  решением от 30.12.2010 №304)

2. К полномочиям Тяжинского районного Совета народных депутатов также относятся:

1) установление официальных символов Тяжинского района и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Тяжинского района или преобразования Тяжинского района;

4) утверждение реестра муниципальной собственности;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

6) утверждение структуры администрации Тяжинского района по представлению Главы Тяжинского района;

7) формирование муниципальной избирательной комиссии;

8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения муниципальным районом заемных средств.

9) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Тяжинского района федеральными законами и законами Кемеровской области;

10) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) установление общеобязательных правил по предметам ведения муниципального района, внесение в них изменений и дополнений;

12) назначение голосования по вопросам изменения границ Тяжинского района, преобразования муниципального района;

13) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

14) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Тяжинского района на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

15) утверждение соглашений о передаче полномочий между Тяжинским районом и поселениями, входящими в состав Тяжинского района.

16)  представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования

(доп.  решением от 30.12.2010 №304)

3. Иные полномочия Тяжинского районного Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 27. Заседания Тяжинского районного Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Тяжинского районного Совета народных депутатов являются его заседания.

Первое заседание Тяжинского районного Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Тяжинского районного Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Тяжинского районного Совета народных депутатов Совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Тяжинского районного Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно.

Внеочередные заседания Тяжинского районного Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

Главы Тяжинского района;

председателя Тяжинского районного Совета народных депутатов;

не менее одной трети от установленного числа депутатов Тяжинского районного Совета народных депутатов.

2. Заседание Тяжинского районного Совета народных депутатов считается правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Тяжинского районного Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Тяжинского районного Совета народных депутатов.

4. Тяжинский районный Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Тяжинского районного Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 28. Председатель Тяжинского районного Совета народных депутатов

1. Тяжинский районный Совет народных депутатов избирает из своего состава председателя Тяжинского районного Совета народных депутатов.

2. Председатель Тяжинского районного Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Тяжинского районного Совета народных депутатов.

3. Председатель Тяжинского районного Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Тяжинского районного Совета народных депутатов:

созывает заседания Тяжинского районного Совета народных депутатов и председательствует на них;

организует процесс подготовки и принятия правовых актов Тяжинского районного Совета народных депутатов;

организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Тяжинского районного Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

представляет нормативные правовые акты Тяжинского районного Совета народных депутатов на подписание Главе Тяжинского района;

представляет Тяжинский районный Совет народных депутатов в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета Тяжинского районного Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Тяжинского районного Совета народных депутатов.

5. Председатель Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, не имеющие нормативного характера.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

6. Председатель Тяжинского районного Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Тяжинскому районному Совету народных депутатов.

7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Тяжинского районного Совета народных депутатов, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Тяжинского районного Совета народных депутатов.

8. Во всех случаях, когда председатель Тяжинского районного Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Тяжинского районного Совета народных депутатов.

Статья 29. Правовые акты Тяжинского районного Совета народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Тяжинским районным Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Тяжинского районного Совета народных депутатов.

2. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов принадлежит депутатам Тяжинского районного Совета народных депутатов, Главе Тяжинского района, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Тяжинского районного Совета народных депутатов устанавливается Регламентом.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Тяжинский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тяжинского района, а также решения по вопросам организации деятельности Тяжинского районного Совета народных депутатов.

Тяжинский районный Совет народных депутатов может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера.

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Тяжинского районного Совета народных депутатов

1. Правовые акты Тяжинского районного Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от установленной численности депутатов Тяжинского районного Совета народных депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от установленной численности депутатов Тяжинского районного Совета народных депутатов.

2. Правовые акты Тяжинского районного Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Тяжинского районного Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3.Нормативные правовые акты, принятые Тяжинским районным Советом народных депутатов, в течение 10 дней дней со дня принятия направляются Главе Тяжинского района для подписания и обнародования.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

Глава Тяжинского района не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Тяжинским районным Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава Тяжинского района обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Тяжинским районным Советом народных депутатов отлагательное вето Главы Тяжинского района было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Тяжинского районного Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава Тяжинского района вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Тяжинского районного Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Тяжинского районного Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты Тяжинского районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Тяжинского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Тяжинского районного Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы Тяжинского района.

При отрицательном заключении Главы Тяжинского района для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Тяжинский районный Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.

Статья 31. Прекращение полномочий Тяжинского районного Совета народных депутатов

1. Полномочия Тяжинского районного Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Тяжинского районного Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Тяжинского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Тяжинским районным Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Тяжинского районного Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Тяжинского районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования «Тяжинский район».

4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта требуемого для реализации решения, принятого путем прямого  волеизъявления граждан

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

3. Досрочное прекращение полномочий Тяжинского районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, досрочные выборы в Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

5. Полномочия Тяжинского районного Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Тяжинского районного Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Тяжинского районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий  Тяжинского районного Совета народных депутатов;

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения от 29.06.2007 № 74)

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством и иными федеральными законами.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Тяжинского районного Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Статья 33. Статус Главы Тяжинского района

1. Глава Тяжинского района является высшим должностным лицом Тяжинского района.

2. Глава Тяжинского района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Тяжинского района является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Тяжинского района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Тяжинского района подконтролен и подотчетен населению и Тяжинскому районному Совету народных депутатов.

6. Глава Тяжинского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительных органов местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Тяжинского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Тяжинского районного Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава Тяжинского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац введен Решением от 29.06.2007 № 74)

7. Глава Тяжинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Тяжинского муниципального района не может состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу,  либо делу об административном правонарушении

(в ред. Решения от 28.03.2008 № 147)

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

8. Гарантии прав Главы Тяжинского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Тяжинского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Тяжинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Тяжинского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования

(доп.  решением от 30.12.2010 №304)

Статья 34. Избрание Главы Тяжинского района

1. Глава Тяжинского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Тяжинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы Тяжинского района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 35. Вступление в должность Главы Тяжинского района

1. Полномочия Главы Тяжинского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Тяжинского района.

Вступление в должность Главы Тяжинского района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы Тяжинского района в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава Тяжинского района в торжественной обстановке на открытом заседании Тяжинского районного Совета народных депутатов приносит присягу:

" Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Тяжинского района, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Тяжинского района, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Тяжинского района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Тяжинского района».

Статья 36. Полномочия Главы Тяжинского района

1. Глава Тяжинского района в пределах своих полномочий:

1) представляет Тяжинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тяжинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Тяжинским районным Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тяжинского районного Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Тяжинский районный Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Тяжинским районным Советом народных депутатов проект бюджета Тяжинского района и отчет об исполнении бюджета Тяжинского района;

7) представляет на рассмотрение Тяжинского районного Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Тяжинского района;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Тяжинским районным Советом народных депутатов планы и программы развития Тяжинского района, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей Главы Тяжинского района, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Тяжинского района по решению вопросов местного значения;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Тяжинского района федеральными законами и законами Кемеровской области;

14) организует исполнение бюджета Тяжинского района, распоряжается средствами бюджета Тяжинского района в соответствии с утвержденным Тяжинским районным Советом народных депутатов бюджетом Тяжинского района и действующим бюджетным законодательством;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Тяжинского района и его населения в судах;

16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;

17) совместно с Тяжинским районным Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

19) открывает и закрывает счета администрации Тяжинского района, распоряжается средствами администрации Тяжинского района, подписывает финансовые документы;

20) в порядке, установленном Тяжинским районным Советом народных депутатов назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

22) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

23) разрабатывает и представляет на утверждение Тяжинского районного Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

24) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

25) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

26) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

27) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Тяжинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. Решения от 28.03.2008 № 147)

28) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности;

29) заключает соглашения о передаче полномочий между Тяжинским районом и поселениями, входящими в состав Тяжинского района.

2. Глава Тяжинского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тяжинского района.

3. В случаях, когда Глава Тяжинского района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель Главы Тяжинского района.

Статья 37. Правовые акты Главы Тяжинского района

1. Глава Тяжинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Тяжинского районного Совета народных депутатов, издает:

1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты Главы Тяжинского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы Тяжинского района вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы Тяжинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Правовые акты главы Тяжинского района могут быть отменены или их действие приостановлено Главой Тяжинского района или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 38. Прекращение полномочий Главы Тяжинского района

1. Полномочия Главы Тяжинского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Тяжинского района.

2. Полномочия Главы Тяжинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения от 29.06.2007 № 74)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Тяжинского района;

11) удаление в отставку  в соответствии со статьей 66.5 настоящего устава

(доп.  решением от 30.12.2010 №304)

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

13) изменения порядка формирования Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

Полномочия Главы Тяжинского района могут быть досрочно прекращены в других установленных законодательством случаях.

3. Отставка Главы Тяжинского района по собственному желанию принимается Тяжинским районным Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы Тяжинского района. При непринятии отставки Глава Тяжинского района исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тяжинского района выборы Главы Тяжинского района назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы Тяжинского района его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы Тяжинского района.

В случае если первый заместитель главы Тяжинского района отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Тяжинским районным Советом народных депутатов.

Статья 39. Администрация Тяжинского района

1. Администрация Тяжинского района осуществляет полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации Тяжинского района определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Тяжинского района.

2. Администрация Тяжинского района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

3. Администрацией Тяжинского района руководит Глава Тяжинского района на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Тяжинского района, изменения в структуре администрации Тяжинского района утверждаются Тяжинским районным Советом народных депутатов по представлению Главы Тяжинского района.

5. В структуре администрации Тяжинского района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Тяжинского района определяются положениями о них, утверждаемыми Тяжинским районным Советом народных депутатов.

6. Местом нахождения администрации Тяжинского района является пгт Тяжинский ул. Советская, 6.

Статья 39.1. Муниципальные правовые акты

(введена Решением от 29.06.2007 № 74)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, уставом Тяжинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тяжинского муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, уставом Тяжинского муниципального района. Решения Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тяжинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, если иное не установлено федеральным законодательством.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования является главой местной администрации.

5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

Статья 39.2. Устав муниципального образования

(введена Решением от 29.06.2007 № 74)

1. Уставом муниципального образования должны определяться:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

2. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек - населением непосредственно на сходе граждан.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

4. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Тяжинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Тяжинского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

7. исключена.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

8. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Тяжинского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав Тяжинского муниципального района указанных изменений и дополнений.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

Статья 39.3. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

(введена Решением от 29.06.2007 № 74)

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 39.4. Подготовка муниципальных правовых актов

(введена Решением от 29.06.2007 № 74)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 39.5. Вступление в силу муниципальных правовых актов

(введена Решением от 29.06.2007 № 74)

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. «На территории Тяжинского района Кемеровской области применяются только те нормативные правовые акты, принятые Тяжинским районным Советом народных депутатов и Главой Тяжинского района, которые официально опубликованы (обнародованы).

Нормативные правовые акты передаются для официального опубликования (обнародования) Главой Тяжинского района в течение пяти дней со дня поступления указанных актов ему на подпись.

Официальным опубликованием (обнародованием) нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете "Призыв" или в \"Тяжинском вестнике\".

Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов в районной газете "Призыв" осуществляется в объеме не более одного печатного листа. В случае если к публикуемому нормативному правовому акту имеются приложения, содержащие таблицы, графики, карты, схемы (носящие вспомогательный или дополнительный характер) такие приложения подлежат опубликованию в "Тяжинском вестнике". В районной газете "Призыв" при опубликовании нормативного правового акта, к которому имеются приложения, делается ссылка на опубликование приложений в "Тяжинском вестнике".

Нормативные правовые акты превышающие объем одного печатного листа подлежат опубликованию в "Тяжинском вестнике".

При опубликовании нормативного правового акта указываются его наименование, дата его принятия, регистрационный номер, должностное лицо, его подписавшее.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования. Иные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не определено в самом акте или действующим федеральным законодательством.

Нормативные правовые акты должны быть опубликованы не позднее дня вступления их в силу.

\"Тяжинский вестник\" - информационный бюллетень, является официальным периодическим печатным изданием органов местного самоуправления муниципального образования «Тяжинский район» и выходит в свет не реже 1 раза в квартал, в зависимости от наличия нормативного материала. Сведения о принятых нормативных правовых актах, которые будут опубликовываться в "Тяжинском вестнике" передаются на опубликование в газету "Призыв".

"Тяжинский вестник" подлежит распространению на некоммерческой основе. Экземпляры бесплатно передаются для ознакомления для неограниченного круга лиц в органы местного самоуправления городских и сельских поселений Тяжинского района, а также в предприятия, учреждения, организации зарегистрированные на территории Тяжинского района. Список предприятий, учреждений, организаций утверждается представительным органом местного самоуправления.

Изготовление периодического издания осуществляется за счет средств местного бюджета, выделенных Администрации района согласно сметы расходов.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

Статья 39.6. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(введена Решением от 29.06.2007 № 74)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 40.- Исключена. - Решение от 26.01.2007 №29

Статья 41. .- Исключена. - Решение от 26.01.2007 №29

Статья 42. .- Исключена. - Решение от 26.01.2007 №29

Статья 43. .- Исключена. - Решение от 26.01.2007 №29

Статья 44. .- Исключена. - Решение от 26.01.2007 №29

Статья 45. Муниципальная избирательная комиссия

1.Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований.

(в ред. Решения от 26.01.2007 №29)

4. Муниципальная избирательная комиссия состоит из 8 членов с правом решающего голоса

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

5. Срок полномочий избирательной комиссии Тяжинского муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Тяжинского муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа Тяжинского муниципального района. Полномочия избирательной комиссии Тяжинского муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Кемеровской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Тяжинского муниципального района является день вступления в силу закона Кемеровской области о преобразовании Тяжинского муниципального района

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

ГЛАВА IV. Муниципальная служба

Статья 46. Муниципальная служба в Тяжинском районе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора. Порядок прохождения муниципальной службы определяется федеральным законодательством, законодательством  Кемеровской области и муниципально-правовыми актами органов местного самоуправления Тяжинского муниципального района.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 47. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Тяжинского района, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом.

(в ред. Решения от 26.01.2007 №29)

2 Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в порядке, установленном настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области.

4. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются постановлением Главы Тяжинского района в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области.

Статья 48. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 49. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются Главой Тяжинского района в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Кемеровской области.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления Тяжинского района

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления Тяжинского района

1. Экономическую основу местного самоуправления в Тяжинском районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Тяжинского района.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальная собственность Тяжинского района

1. Муниципальная собственность Тяжинского района является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Тяжинского района.

2. В собственности Тяжинского района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Тяжинского районного Совета народных депутатов Тяжинского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п.4 введен Решением от 29.06.2007 № 74)

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Тяжинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тяжинского района.

2. Органы местного самоуправления Тяжинского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Тяжинским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

(в ред. Решения от 26.01.2007 №29)

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Тяжинского района поступают в местный бюджет.

4. Тяжинский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

5. Органы местного самоуправления, осуществляют функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

6. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления Тяжинского района

Статья 53. Бюджет Тяжинского района

1. Бюджет Тяжинского района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Тяжинского района.

Бюджет Тяжинского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Тяжинского района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Тяжинского района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, ведению муниципальной долговой книги, исполнению бюджетных и долговых обязательств Тяжинского района.

(в ред. Решения от 29.06.2007 № 74)

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Тяжинского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Тяжинского районного Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Тяжинского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Тяжинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Тяжинского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Тяжинского районного Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Тяжинского района;

другие безвозмездные перечисления;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тяжинского района.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 55. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

Администрация Тяжинского района ведет реестр расходных обязательств Тяжинского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией района.

(в ред. Решения от 28.03.2008 № 147)

2. Решением Тяжинского районного Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Тяжинского района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой Тяжинского района в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Кемеровской области.

3. Расходы бюджета Тяжинского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений входящих в его состав осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, органами местного самоуправления Тяжинского района.

Статья 56. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Тяжинского района районного фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 57. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Тяжинского района

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Тяжинского района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов, в соответствии с федеральным законодательством, законами Кемеровской области.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Тяжинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования».

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

Статья 59. Исполнение бюджета

Администрация Тяжинского района организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Тяжинском районе, утвержденным решением о бюджете Тяжинского района на очередной финансовый год.

Статья 60. Формы финансового контроля, осуществляемого Тяжинским районным Советом народных депутатов

1. Тяжинский районный Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Тяжинского районного Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Тяжинский районный Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Тяжинского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации Тяжинского района оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение внешнего аудита бюджета в порядке, установленном Бюджетным Кодексом РФ;

(в ред. Решения от 29.06.2007 № 74)

5) вынесение оценки деятельности администрации Тяжинского района, исполняющей бюджет.

3. Администрация Тяжинского района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Тяжинским районным Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Тяжинского района

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Тяжинского района, осуществляет финансовый орган Тяжинского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Тяжинского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Тяжинского района.

3. Финансовый орган Тяжинского района осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 62. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Тяжинского района на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Тяжинский районный Совет народных депутатов в форме проекта решения Тяжинского районного Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Тяжинским районным Советом народных депутатов проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета в порядке, установленном Бюджетным Кодексом РФ.

(в ред. Решения от 29.06.2007 № 74)

5. Тяжинский районный Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета.

Статья 63. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(в ред. Решения от 29.06.2007 № 74)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(в ред. Решения от 29.06.2007 № 74)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Тяжинского районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

(в ред. Решений от 26.01.2007 №29, от 29.06.2007 № 74)

ГЛАВА VII. Ответственность органов местного самоуправления Тяжинского района и его должностных лиц

Статья 64. Ответственность Главы Тяжинского района, депутатов Тяжинского районного Совета народных депутатов

1. Население Тяжинского района вправе отозвать депутатов Тяжинского районного Совета народных депутатов, Главу Тяжинского района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Основания наступления ответственности депутатов Тяжинского районного Совета народных депутатов, Главы Тяжинского района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

(в ред. Решения от 29.06.2007 № 74)

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 66.1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц перед населением

(введена Решением от 29.06.2007 № 74, наименование в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Тяжинского районного Совета народных депутатов. Главу муниципального района, членов иных органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом.

Статья 66.2. Ответственность Тяжинского районного Совета народных депутатов перед государством

(введена Решением от 29.06.2007 № 74)

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Тяжинским районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской федерации. Федеральным Конституционным законам, Федеральным законам, Устава Кемеровской области, законам Кемеровской области. Уставу муниципального образования, а Тяжинский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области  проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района.

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Тяжинского муниципального района  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области  проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

3. Закон Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 66.3. Ответственность Главы Тяжинского района.

(введена Решением от 29.06.2007 № 74)

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности глава Тяжинского муниципального района в случае:

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

1) издания главой Тяжинского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации. Федеральным Конституционным законам. Федеральным законам. Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области. Уставу Тяжинского района Кемеровской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Тяжинского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в ред. Решения от 13.11.2010 №370)

2) совершения главой Тяжинского муниципального района  действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Тяжинского муниципального района  не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Тяжинского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

(доп. Решением от 13.11.2010 №370)

2. Если в отношении главы Тяжинского муниципального района Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, глава Тяжинского муниципального района  вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи

(ч.2 доп. Решением от 13.11.2010 №370)

Статья 66.4. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, судебная защита местного самоуправления муниципального района.

(введена Решением от 29.06.2007 № 74)

1.Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.

2. Органы государственной власти, находящиеся на территории муниципального района, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей муниципального района.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Кемеровской области осуществляется посредством:

- заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;

- создания координационных, консультативных. Согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;

- исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления

Статья 66.5. Удаление главы муниципального образования в отставку.

(доп.  решением от 30.12.2010 №304)

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с ФЗ № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы муниципального образования, повлекшие наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1  статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению  полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом муниципального образования, и (или)обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,  переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального  образования и губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы   депутатов представительного органа   муниципального образования об    удалении главы муниципального   образования в отставку  осуществляется с учетом мнения  губернатора Кемеровской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа местного образования.

11. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющим полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта  Российской  Федерации и с проектом решения представительного органа муниципального образования  об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку ;

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию  не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию  одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА VIII. Заключительные положения

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Тяжинского района в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Действующий Устав Тяжинского района утрачивает силу с 1 января 2006 года.

3. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 68. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Тяжинского района

1. Проект устава Тяжинского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Тяжинского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Тяжинского района, внесении изменений и дополнений в устав Тяжинского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Тяжинским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Тяжинского района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тяжинского района, принимаются Тяжинским районным Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Тяжинского района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Тяжинском районном Совете народных депутатов.

4. Устав Тяжинского района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.