Устав Мартыновского сельсовета Сафакулевского района Курганской области



Устав

Мартыновского сельсовета

Сафакулевского района

Курганской области

Устав Мартыновского сельсовета Сафакулевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Мартыновского сельсовета Сафакулевского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Мартыновского сельсовета Сафакулевского района Курганской области

1. Устав Мартыновского сельсовета Сафакулевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Мартыновского сельсовета Сафакулевского района Курганской области (далее - Мартыновский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Мартыновского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Мартыновского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Мартыновского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Мартыновского сельсовета.

Статья 2. Правовой статус Мартыновского сельсовета

1. Мартыновскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Мартыновского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Мартыновская Дума, является село Мартыновка.

Статья 3. Границы Мартыновского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Мартыновского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 15 октября 2004 года № 540 «Об установлении границ Муниципального образования Мартыновского сельсовета, входящего в состав Муниципального образования Сафакулевского района».

2. Границы Мартыновского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Мартыновского сельсовета

1. Территория Мартыновского сельсовета входит в состав территории Сафакулевского района.

2. В состав территории Мартыновского сельсовета входят территории населенных

пунктов: село Мартыновка, деревня Бикбирды, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Мартыновского сельсовета и порядок их официального использования

1. Мартыновский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Мартыновского сельсовета устанавливается решением Мартыновской сельской Думы.

2. Официальные символы Мартыновского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Мартыновского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Мартыновского сельсовета

1. К вопросам местного значения Мартыновского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мартыновского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мартыновского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мартыновского сельсовета;

4) организация в границах Мартыновского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мартыновского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мартыновском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мартыновского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мартыновского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мартыновского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мартыновского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Мартыновского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мартыновского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мартыновского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мартыновского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мартыновского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мартыновский сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Мартыновского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мартыновского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Мартыновского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Мартыновского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Мартыновского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мартыновского сельсовета ;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мартыновского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мартыновского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мартыновского сельсовета ;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мартыновского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мартыновский сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Мартыновского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Мартыновского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мартыновского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Мартыновского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мартыновского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мартыновского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Мартыновского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Мартыновского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Мартыновской сельской Думы, Главы Мартыновского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Мартыновского сельсовета, преобразования Мартыновского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мартыновского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мартыновского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Мартыновского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Мартыновского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мартыновского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мартыновского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Мартыновского сельсовета, депутатов Мартыновской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Мартыновского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Мартыновской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Мартыновской сельской Думы и Главы Мартыновского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Мартыновского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Мартыновской сельской Думой и Главой Мартыновского сельсовета, оформляется решением Мартыновской сельской Думы и постановлением Главы Мартыновского сельсовета.

4. Мартыновская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Мартыновской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Мартыновская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Мартыновской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Мартыновского сельсовета, избирательных объединений, Главы Мартыновского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Мартыновского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мартыновского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Мартыновского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Мартыновского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Мартыновского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Мартыновского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Мартыновской сельской Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Мартыновской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Мартыновского сельсовета или судом.

3. Решение Мартыновской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Мартыновской сельской Думы, Главы Мартыновского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Мартыновского сельсовета, преобразования Мартыновского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Мартыновской сельской Думы, Главы Мартыновского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Мартыновской сельской Думы, Главы Мартыновского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Мартыновской сельской Думы, Главе Мартыновского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Мартыновской сельской Думы, Глава Мартыновского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мартыновском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Мартыновского сельсовета, преобразовании Мартыновского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Мартыновского сельсовета, преобразования Мартыновского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Мартыновского сельсовета, преобразования Мартыновского сельсовета проводится на всей территории Мартыновского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Мартыновского сельсовета, преобразования Мартыновского сельсовета назначается Мартыновской сельской (городской) Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Мартыновского сельсовета, преобразования Мартыновского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мартыновского сельсовета или части Мартыновского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Мартыновского сельсовета, преобразование Мартыновского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мартыновского сельсовета или части Мартыновского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Мартыновского сельсовета, преобразования Мартыновского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Мартыновской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Мартыновской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Мартыновского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Мартыновского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Мартыновского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Мартыновского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Мартыновского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мартыновского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Мартыновской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Мартыновском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Мартыновского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Мартыновской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Мартыновского сельсовета с использованием средств бюджета Мартыновского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Мартыновского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Мартыновского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Мартыновского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Мартыновского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Мартыновской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Мартыновского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Мартыновского сельсовета Мартыновской сельской Думой, Главой Мартыновского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Мартыновского сельсовета, Мартыновской сельской Думы или Главы Мартыновского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Мартыновской сельской Думой, назначаются Мартыновской сельской Думой, а по инициативе Главы Мартыновского сельсовета - Главой Мартыновского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Мартыновского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Мартыновского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Мартыновской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Мартыновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мартыновского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мартыновского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Мартыновского сельсовета, Мартыновской сельской Думы, Главы Мартыновского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Мартыновской сельской Думы или Главы Мартыновского сельсовета, назначается соответственно Мартыновской сельской Думой или Главой Мартыновского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Мартыновского сельсовета, осуществляется решением Мартыновской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Мартыновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Мартыновского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Мартыновского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Мартыновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мартыновского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Мартыновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мартыновского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Мартыновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением _Мартыновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мартыновского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Мартыновского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Мартыновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мартыновского сельсовета , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мартыновского сельсовета , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Мартыновской сельской Думы или Главы Мартыновского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мартыновского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Мартыновской сельской Думы.

5. Решение Мартыновской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Мартыновского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Мартыновского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Мартыновского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мартыновского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Мартыновского сельсовета .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Мартыновского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Мартыновского сельсовета местного самоуправления и участия населения Мартыновского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Мартыновского сельсовета местного самоуправления и участие населения Мартыновского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Мартыновского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Мартыновского сельсовета обязаны содействовать населению Мартыновского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Мартыновского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Мартыновского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Мартыновского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Мартыновского сельсовета образуют:

1. Мартыновская сельская Дума.

2. Глава Мартыновского сельсовета.

3. Администрация Мартыновского сельсовета.

Статья 21. Мартыновская сельская Дума

1. Мартыновская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Мартыновского сельсовета.

2. Мартыновская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Мартыновской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Мартыновской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Мартыновской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Мартыновской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Мартыновской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Мартыновская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Мартыновской сельской Думы в правомочном составе.

5. Мартыновская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Мартыновская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Мартыновского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Мартыновской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Мартыновской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Мартыновского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Мартыновского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Мартыновского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Мартыновского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мартыновского сельсовета;

8) определение порядка участия Мартыновского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Мартыновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мартыновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Мартыновской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Мартыновской сельской Думы

1. Депутат Мартыновской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Мартыновской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Мартыновской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Мартыновской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Мартыновской сельской Думы

1. Организацию деятельности Мартыновской сельской Думы осуществляет Председатель Мартыновской сельской Думы.

Глава Мартыновского сельсовета является Председателем Мартыновской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Мартыновской сельской Думы.

2. Председатель Мартыновской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Мартыновской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Мартыновской сельской Думы;

2) созывает заседания Мартыновской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Мартыновской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Мартыновской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Мартыновской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Мартыновской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Мартыновской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Мартыновской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Мартыновской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Мартыновской сельской Думы

Полномочия Мартыновской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Мартыновской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Мартыновской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Мартыновской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Мартыновской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Мартыновской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Мартыновский сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Мартыновского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мартыновского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Мартыновской сельской Думы

Депутат Мартыновской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Мартыновской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутата Мартыновской сельской Думы

1. Депутатам Мартыновской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Мартыновской сельской Думы имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам Мартыновской сельской Думы для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Мартыновской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Мартыновского сельсовета

1. Глава Мартыновского сельсовета является высшим должностным лицом Мартыновского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Мартыновского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Мартыновского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Мартыновского сельсовета.

3. Глава Мартыновского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Мартыновской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Мартыновского сельсовета

1. Глава Мартыновского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Мартыновский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мартыновского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Мартыновской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Мартыновской сельской Думы;

2. Глава Мартыновского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Мартыновскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Мартыновской сельской Думы проект бюджета Мартыновского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Мартыновской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Мартыновского сельсовета;

4) формирует Администрацию Мартыновского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Мартыновского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Мартыновского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Мартыновского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Мартыновской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Мартыновского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мартыновского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Мартыновского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Мартыновского сельсовета;

11) исполняет бюджет Мартыновского сельсовета, утвержденный Мартыновской сельской Думой, распоряжается средствами Мартыновского сельсовета в соответствии с утвержденным Мартыновской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3. На период временного отсутствия Главы Мартыновского сельсовета (отпуск, болезнь, отстранение судом), его полномочия осуществляет заместитель Главы Мартыновского сельсовета.

Статья 30. Гарантии Главы Мартыновского сельсовета.

1. На Главу Мартыновского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Мартыновского сельсовета выплачивается денежное содержание, состоящее:

- из должностного оклада, который определяется Мартыновской сельской Думой исходя из установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, умноженному на соответствующий коэффициент, в зависимости от численности населения муниципального образования Мартыновского сельсовета. Должностной оклад ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен);

-из надбавок и доплат к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, выслугу лет, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы, материальной помощи и других видов надбавок и выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования Мартыновского сельсовета в соответствии с его Уставом, федеральным и областным законодательством.

Денежное содержание Главы Мартыновского сельсовета не может превышать предельное значение размера оплаты труда, установленного законодательством Курганской области.

3. Главе Мартыновского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой. Предоставляется служебный транспорт.

4. Главе Мартыновского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий.

5. При окончании срока полномочий Главе Мартыновского сельсовета гарантируется выплата денежного содержания до устройства на новое место работы (службы) в течение года.

6. Главе Мартыновского сельсовета после выхода на пенсию по старости или по инвалидности за счет средств местного бюджета устанавливается доплата к государственной пенсии, в порядке и размерах установленной Мартыновской сельской Думой.

7. Главе Мартыновского сельсовета предоставляется ежегодный отпуск 30 календарных дней и дополнительный - не более 15 календарных дней.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Мартыновского сельсовета

1. Полномочия Главы Мартыновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Мартыновский сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Мартыновского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мартыновского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мартыновского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Мартыновского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мартыновского сельсовета выборы Главы Мартыновского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Мартыновского сельсовета

1. Администрация Мартыновского сельсовета- исполнительно-распорядительный орган Мартыновского сельсовета , наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мартыновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Мартыновского сельсовета руководит Глава Администрации Мартыновского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Мартыновского сельсовета является Глава Мартыновского сельсовета.

2. Администрация Мартыновского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Мартыновского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Мартыновской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Мартыновского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Мартыновского сельсовета.

4. Администрация Мартыновского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Мартыновской сельской Думе.

5. Структура Администрации Мартыновского сельсовета утверждается и изменяется Мартыновской сельской Думой по представлению Главы Мартыновского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Мартыновского сельсовета

К полномочиям Администрации Мартыновского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Мартыновского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Мартыновского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Мартыновской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Мартыновского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Мартыновской сельской Думы, Главы Мартыновского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Мартыновского сельсовета, преобразования Мартыновского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Мартыновской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Мартыновского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Мартыновского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Мартыновского сельсовета, Мартыновской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Мартыновского сельсовета , Мартыновской сельской Думы, депутата Мартыновской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Мартыновского сельсовета, Мартыновской сельской Думы, депутата Мартыновской сельской Думы устанавливается Решением Мартыновской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, Законами Курганской области.

Статья 35. Избирательная комиссия Мартыновского сельсовета

1. Избирательная комиссия Мартыновского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Мартыновского сельсовета, преобразования Мартыновского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Мартыновского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Мартыновского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Мартыновского сельсовета формируется Мартыновской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Мартыновского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Мартыновского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Мартыновской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Мартыновского сельсовета

1. Муниципальным служащим Мартыновского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Мартыновского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Мартыновского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Мартыновской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Мартыновского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Мартыновского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Мартыновского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Мартыновской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Мартыновского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Мартыновской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мартыновского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Мартыновской сельской Думы, Главой Мартыновского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Мартыновской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мартыновского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Мартыновской сельской Думы Главой Мартыновского сельсовета или при наличии заключения Главы Мартыновского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Мартыновской сельской Думы

1. Мартыновская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мартыновского сельсовета , а также решения по вопросам организации деятельности Мартыновской сельской Думы. Решения Мартыновской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мартыновского сельсовета , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Мартыновской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Мартыновской сельской Думы направляются Главе Мартыновского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Мартыновского сельсовета имеет право отклонить принятое Мартыновской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Мартыновскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Мартыновского сельсовета отклонит решение Мартыновской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Мартыновской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Мартыновской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Мартыновского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Мартыновского сельсовета

Глава Мартыновского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Мартыновской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Мартыновской сельской Думы, в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Мартыновского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Мартыновской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Мартыновской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Мартыновской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Мартыновской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Мартыновского сельсовета обнародуются на информационных стендах в деревне Бикберды, в селе Мартыновка и в здании администрации Мартыновского сельсовета в течение 10 дней с момента издания.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в течение 10 дней в официальном печатном издании - информационный листок «Вестник Администрации Мартыновского сельсовета».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в официальном печатном издании - информационный листок «Вестник Администрации Мартыновского сельсовета» в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Мартыновского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Мартыновского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Мартыновской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Мартыновского сельсовета, полномочия Мартыновской сельской Думы, Администрации Мартыновского сельсовета и Главы Мартыновского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Мартыновской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Мартыновского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мартыновского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мартыновского сельсовета, средства бюджета Мартыновского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Мартыновского сельсовета.

2. В собственности Мартыновского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мартыновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мартыновского сельсовета, муниципальных служащих Мартыновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Мартыновского сельсовета, в соответствии с решениями Мартыновской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Мартыновского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Мартыновского сельсовета ;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Мартыновского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Мартыновского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Мартыновского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мартыновского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Мартыновского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Мартыновского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Мартыновского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Мартыновского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Мартыновского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Мартыновского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Мартыновского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мартыновского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Мартыновского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мартыновского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мартыновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мартыновского сельсовета, муниципальных служащих Мартыновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Мартыновского сельсовета , либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Мартыновского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Мартыновского сельсовета от имени Мартыновского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Мартыновского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мартыновского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Мартыновского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Мартыновского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Мартыновского сельсовета, определяются решением Мартыновской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Мартыновского сельсовета, поступают в бюджет Мартыновского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Мартыновского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Мартыновского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Мартыновской сельской Думы.

5. Решения об участии Мартыновского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Мартыновской сельской Думой по инициативе Главы Мартыновского сельсовета или Мартыновской сельской Думы.

Порядок участия Мартыновского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Мартыновской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Мартыновского сельсовета выступает Администрация Мартыновского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Мартыновского сельсовета

1. Мартыновский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Мартыновского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Мартыновского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Мартыновского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мартыновского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Мартыновского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Мартыновской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Мартыновского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Мартыновского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Мартыновской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Мартыновского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Мартыновской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Мартыновского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Мартыновской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Мартыновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мартыновского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Мартыновской сельской Думы и Главы Мартыновского сельсовета перед населением Мартыновского сельсовета

1. Ответственность депутатов Мартыновской сельской Думы и Главы Мартыновского сельсовета перед населением Мартыновского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Мартыновского сельсовета вправе отозвать депутатов Мартыновской сельской Думы и Главу Мартыновского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Мартыновской сельской Думы и Главы Мартыновского сельсовета перед государством

Ответственность Мартыновской сельской Думы и Главы Мартыновского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Мартыновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мартыновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Мартыновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мартыновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.