УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРШИНО-ТЕЙСКИЙ ПОССОВЕТ АСКИЗСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



Принят

решением Совета депутатов муниципального образования

Вершино-Тейский поссовет от 30 декабря 2005 г. № 4

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВЕРШИНО-ТЕЙСКИЙ ПОССОВЕТ АСКИЗСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

(в редакции решений Совета депутатов от 18.02.2008 № 89-08; от 24.11.2010 № 07-10; от 28.02.2011 № 37-11; от 23.11.2011 № 78-11; от 16.05.2012 № 109-12; от 26.12.2012 № 143-12; от 29.05.2013 № 169-13; от 26.12.2013 № 187-13; от 26.02.2014 № 192-14; от 28.05.2014 № 205-14; от 29.12.2014 № 226-14; от 28.04.2015 № 239-15; от 10.09.2015 № 254-15; от 22.06.2016 № 50-16; от 21.02.2017 № 107-17; от 22.08.2017 № 140-17; от 15.01.2018 № 169-18; в редакции решений Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 23.11.2018 № 201-18; от 17.06.2019 № 218-19; от 06.10.2020 № 8-20)

(Преамбула исключена от 28.02.2011 Решением Совета депутатов № 37-11, НГР RU195021032011001).

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования Вершино-Тейский поссовет (далее - Устав) - муниципальный правовой акт, основанный на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, действующем законодательстве, подлежащий исполнению всеми расположенными на территории поселка городского типа предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Устав определяет:

- формы и гарантии непосредственного участия населения рабочего поселка Вершина Тёи в решении вопросов местного значения;

- регулирует организацию и порядок осуществления местного самоуправления на территории рабочего поселка Вершина Тёи;

- структуру, порядок формирования и компетенцию представительного и исполнительного органа поселкового самоуправления;

- правовую, территориальную, экономическую и финансовую основы поселкового самоуправления.

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с процедурой, установленной действующим законодательством Российской Федерации о порядке регистрации.

3. В настоящем Уставе используются основные термины и понятия, установленные статьей 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Понятие местного самоуправления

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Правовая основа и принципы местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Вершино-Тейский поссовет составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее Федеральный закон №131 ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции Республики Хакасия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление осуществляется на основе принципов:-

- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

- государственных гарантий местного самоуправления;

- законности;

- гласности;

- финансовой и экономической самостоятельности;

- разделения властей;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением за решение задач социально-экономического развития;

- признания за населением муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 4. Наименование, статус и границы муниципального образования.

1. Наименование муниципального образования - Вершино-Тейский поссовет Аскизского района Республики Хакасия.

2. Муниципальное образование Вершино-Тейский поссовет Аскизского района Республики Хакасия (далее – поселение) наделено статусом городского поселения Законом Республики Хакасия от 07.10.2004 № 67 «Об утверждении границ муниципальных образований Аскизского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения» (далее – Закон Республики Хакасия № 67) и является в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ самостоятельным муниципальным образованием.

Границы территории поселения утверждены законом Республики Хакасия № 67. В границах поселения находится следующий населенный пункт: рп Вершина Тёи.

Территория поселения входит в состав Аскизского района Республики Хакасия (далее – муниципальный район).

Описание границ муниципального образования Вершино-Тейский поссовет:

Муниципальное образование Вершино-Тейский поссовет расположено на территории Бирикчульского лесхоза в границах Тейского лесничества.

Северо-западная граница проходит с Бискамжинским поссоветом по границе между Балыксинским и Бирикчульскими лесхозами вдоль хребта Абаканский, далее по горе Улуг-Зас, вблизи ручья Алатау на протяжении 19 км. Северо-восточная граница совпадает с границей Бирикчульского сельсовета в пределах Тейского лесничества со стороны р. Портал, у подножия горы Хабзас и до горы Сохчах на протяжении 23 км (от м.з. N 95 до м.з. N 79).

Юго-восточная часть граничит с Кызласским сельсоветом по границе между Тейским и Кызласским лесничествами на протяжении 12 км по р. Улуг-Дроххол, далее через скалы Турнахая до р. Большая Есь, затем граница пересекает руч. Ахайлыгхол, впадающий в р. Тея, от м.з. N 79 до м.з. N 83.

Южная часть граничит с Усть-Чульским сельсоветом на протяжении 10,5 км от м.з. N 83 до м.з. N 20 в границах Тейского лесничества, далее граничит с Таштыпским районом на протяжении 7,9 км (от м.з. N 20 до м.з. N 21) по хребту Абаканский.

Западная часть границы проходит с Балыксинским сельсоветом по границе между Балыксинским и Бирикчульским лесхозами по водораздельному хребту Абаканский от м.з. N 96 до м.з. N 21 на протяжении 27 км.

3. Муниципальное образование Вершино-Тейский поссовет (далее поселение) является городским поселением с административным центром в рп Вершина Тёи.

Статья 5. Территория и земли поселения.

1. Территорию поселения составляют земли населенного пункта, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 23.11.2018 № 201-18)

2 Генеральный план поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации муниципального образования Вершино-Тейский поссовет.

3 (Исключена от 28.02.2011 Решением Совета депутатов № 37-11, НГР RU195021032011001).

Статья 6. Изменение границ и преобразование поселения.

1. Изменение границ поселения или преобразование поселения осуществляется законом Республики Хакасия по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Хакасия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Инициатива населения об изменении границ поселения, о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения, о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Закон Республики Хакасия об изменении границ поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования на местном референдуме, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ поселения не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом поселения.

4. Объединение поселения с другим поселением (другими поселениями), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования на местном референдуме, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ.

6. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется законом Республики Хакасия в соответствии с пунктом 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ.

7. Изменение границ поселения не допускается без учета мнения населения соответствующей территории.

Статья 7. Население и жители поселения.

Население поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения и зарегистрированные в установленном законом порядке граждане Российской Федерации, лица без гражданства и граждане иностранных государств – участники международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми граждане иностранных государств обладают правами на осуществление местного самоуправления.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 17.06.2019 № 218-19)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) утратил силу от 18.02.2008 Решение Совета депутатов №89-08, НГР RU195021032008001;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 18 в редакции решения Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 17.06.2019 № 218-19)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(пункт 19 в редакции решения Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 23.11.2018 № 201-18)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции решений Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 23.11.2018 № 201-18; от 06.10.2020 № 8-20)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) (утратил силу от 28.02.2011 Решением Совета депутатов № 37-11, НГР RU195021032011001);

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) утратил силу от 28.05.2014 Решение Совета депутатов № 205-14, НГР RU195021032014003;

35) утратил силу от 29.12.2014 Решение Совета депутатов № 226-14, НГР RU195021032015001;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

38) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(пункт 39 в редакции решения Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 06.10.2020 № 8-20)

2. Утратила силу от 18.02.2008 Решение Совета депутатов №89-08, НГР RU195021032008001.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (утратил силу от 28.02.2011 Решением Совета депутатов № 37-11, НГР RU195021032011001);

3) утратил силу от 29.05.2013 Решение Совета депутатов № 169-13, НГР RU195021032013002;

4) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) создание условий для развития туризма;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

13) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 23.11.2018 № 201-18;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(пункт 15 в редакции решения Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 17.06.2019 № 218-19)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 18 введен решением Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 23.11.2018 № 201-18)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Хакасия, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Межмуниципальное сотрудничество.

Поселение может входить в совет муниципальных образований Республики Хакасия, образованный в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Республики Хакасия, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Республики Хакасия.

Совет муниципальных образований Республики Хакасия не вправе вмешиваться в деятельность поселения, ограничивать его деятельность.

Статья 10. Официальные символы поселения

1. Поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

ГЛАВА 1. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 11. Структура и наименования органов местного самоуправления поселения:

1) Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), - Совет депутатов Вершино-Тейского поссовета (сокращенное наименование) (далее – Совет депутатов);

2) Глава муниципального образования – Глава Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), - Глава Вершино-Тейского поссовета (сокращенное наименование) (далее – Глава поселения);

3) Местная администрация (исполнительно распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), - Администрация Вершино-Тейского поссовета (сокращенное наименование) (далее – администрация поселения);

4) Контрольно-счетный орган муниципального образования – Ревизионная комиссия Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), - Ревизионная комиссия Вершино-Тейского поссовета (сокращенное наименование) (далее – ревизионная комиссия поселения).

Статья 12. Финансовое обеспечение органов местного самоуправления.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 13. Общие принципы наделения полномочиями органов местного самоуправления.

1. Совет депутатов, администрация поселения и глава поселения наделяются настоящим Уставом собственной компетенцией в соответствии с действующим законодательством.

2. Совет депутатов и глава поселения не вправе принимать нормативные акты по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции органов государственной власти.3

3. Глава поселения самостоятельно решает вопросы местного значения, не отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению поселкового Совета депутатов, органов государственной власти.

Статья 14. Изменение структуры органов местного самоуправления

1. В структуру органов местного самоуправления поселения могут входить и иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения производится только в случае внесения изменений в настоящий Устав, которые вносятся в него на основании решения Совета депутатов.

3. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 06.10.2020 № 8-20;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Распределение полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления поселения устанавливается настоящим Уставом.

Установленные, но не распределенные полномочия органов местного самоуправления, до их распределения, посредством внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, находятся в ведении администрации поселения.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1. - 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

Статья 16. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Хакасия в случаях и порядке, предусмотренных статьей 75 Федерального Закона № 131-ФЗ.

Органы государственной власти Республики Хакасия не могут временно осуществляться полномочия органов местного самоуправления по принятию устава поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории о поселения, преобразованию поселения.

2. Федеральными органами государственной власти могут временно осуществляться отдельные полномочия органов местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральными законами.

Статья 17. Ответственность органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

3. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Понятие должностного лица местного самоуправления.

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

Статья 19. Выборные должностные лица, порядок их избрания и срок полномочий

1. Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Выборным должностным лицом поселения является глава поселения.

2. Назначение выборных должностных лиц поселения органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Хакасия не допускается.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления осуществляют свои полномочия в соответствии с Федеральным законом № 131- ФЗ и настоящим уставом.

Статья 20. Подотчетность выборного должностного лица

1. Выборное должностное лицо подотчетно непосредственно населению и Совету депутатов.

2. Выборное должностное лицо местного самоуправления отчитывается перед населением о своей деятельности во время встреч с избирателями, через средства массовой информации и в других формах, предусмотренных настоящим Уставом и действующим законодательством.

3. Порядок и сроки отчетности выборного должностного лица перед населением и Советом депутатов определяются настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 21. Ответственность должностных лиц

1. Должностные лица поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность выборных должностных лиц перед населением наступает в результате отзыва их населением в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Ответственность должностных лиц поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

4. Решения и действия (бездействие) должностных лиц поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 3. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ.

Статья 22. Порядок формирования и срок полномочий Совета депутатов.

1. Совет депутатов - постоянно действующий представительный орган местного самоуправления (поселения), формируемый населением муниципального образования (поселения) путем выборов депутатов Совета депутатов на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленным Федеральным законом, сроком на пять лет и обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Установленный срок полномочий Совета не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

2. Совет депутатов состоит из 12 (двенадцати) депутатов, представляющих всё население поселения.

3. Совет депутатов является правомочным в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня работы первого правомочного заседания избранного Совета депутатов и прекращаются со дня начала работы правомочного Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

5. Положение об аппарате Совета, штатное расписание и смета расходов на содержание Совета утверждается Советом самостоятельно.

6. Порядок проведения выборов в Совет депутатов устанавливается законодательством Республики Хакасия. Дату выборов назначает представительный орган местного самоуправления в соответствии с действующим Федеральным законодательством.

7. Организационно-правовое и материальное обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет администрация поселения .

Статья 23. Полномочия Совета депутатов.

1. Исключительные полномочия Совета депутатов при решении вопросов местного значения:

- принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета поселения и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении главы поселения в отставку;

- утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(абзац введен решением Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 23.11.2018 № 201-18)

2. Полномочия Совета депутатов при решении вопросов местного значения в области местного самоуправления:

- принятие решения об изменении структуры органов местного самоуправления;

- принятие решения о самороспуске;

- принятие решений по вопросам организации своей деятельности;

- определение порядка внесения проектов решений в Совет депутатов, перечня и форм прилагаемых к ним документов;

- принятие решения о назначении местного референдума, голосования об отзыве депутата, Главы поселения;

- обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии со своими полномочиями, определенными настоящим Уставом;

- назначение муниципальных выборов в сроки, установленные законодательством;

- утверждение схемы избирательных округов, внесение поправок в данную схему до ее утверждения;

- утратил силу от 28.04.2015 Решение Совета депутатов № 239-15, НГР RU195021032015002;

- определение порядка выступления инициативной группы граждан с правотворческой инициативой;

- назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения Совета депутатов, опросов и конференций граждан и определение порядка их проведения;

- утверждение структуры и численного состава администрации поселения по представлению главы поселения;

- принятие решений об учреждении отраслевых органов администрации поселения и утверждение положений о них;

- утратил силу от 28.04.2015 Решение Совета депутатов № 239-15, НГР RU195021032015002;

- присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований;

- утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения;

- принятие местных нормативных актов;

- (абзац утратил силу от 18.02.2008 Решение Совета депутатов №89-08, НГР RU195021032008001);

- определяет за счет средств бюджета льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории поселения;

- устанавливает порядок содержания и использования муниципального жилого фонда и нежилых помещений, передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

- принимает решения о создании муниципальных предприятий, организаций и учреждений, согласовывает должности руководителей муниципальных предприятий, организаций и учреждений по представлению главы администрации;

- иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

3. Полномочия Совета депутатов при решении вопросов местного значения в области бюджета, финансов и экономики:

- установление порядка рассмотрения проекта бюджета поселения;

- утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

- определение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федерального законодательства;

- образование и использование целевых бюджетных фондов, определение направлений их расходования;

- формирование ревизионной комиссии поселения и утверждение положения о ней;

- определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

- принятие решения об учреждении хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

(в редакции решения Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 17.06.2019 № 218-19)

- принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;.

- определение порядка принятия решений и принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- принятие решения о недоверии (доверии) руководителям, в назначении которых на должность Совет депутатов принимал участие;

- иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

4. Полномочия Совета депутатов при решении вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений:

- утверждение положения о комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (споров);

- установление процедур, предшествующих заключению трудового договора с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

-определяет размеры и условия оплаты труда, выборных должностных лиц, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

- установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счёт средств бюджета поселения, внебюджетных источников;

- иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

5. Полномочия Совета депутатов при решении вопросов местного значения в области законности и правопорядка:

- принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории поселения, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом;

- (утратил силу от 18.02.2008 Решение Совета депутатов №89-08, НГР RU195021032008001);

- осуществление в случаях, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;

- в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

- (утратил силу от 18.02.2008 Решение Совета депутатов №89-08, НГР RU195021032008001):

- осуществление права законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Хакасия;

- иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

5.1. Совет депутатов определяет порядок размещения на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности.

5.2. Совет депутатов определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями.

6. Полномочия Совета депутатов при решении вопросов местного значения в иных сферах деятельности

Совет депутатов исполняет свои полномочия в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и настоящим Уставом и в иных сферах деятельности.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно Законом Республики Хакасия о его роспуске в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ.

Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Хакасия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Днем прекращения полномочий Совета депутатов считается:

- в случае его роспуска Законом Республики Хакасия - день вступления в силу данного закона;

- в случае принятия решение о самороспуске - день вступления в силу данного решения;

- в случае принятия решения Верховным судом Республики Хакасия - день вступления в силу данного решения;

- в случае преобразования поселения - день сформирования в легитимном составе представительного органа вновь образованного муниципального образования.

3. Вопрос о самороспуске вправе инициировать группа депутатов в количестве не менее 1/3 (одной трети) от общего числа депутатов. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается не менее чем 2/3 (двумя третями) голосов от общего числа депутатов.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

6. День выборов при досрочном прекращении полномочий Совета депутатов определяется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 25. Общие вопросы порядка работы Совета депутатов.

Порядок созыва и проведения заседаний сессий, порядок посещения сессий, формирования и утверждения повестки дня, рассмотрения вопросов на сессии, порядок голосования по вопросам повестки дня, внесения депутатами запросов и предоставление ответов на них, образование комиссий и заслушивание отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, обсуждение проектов решений, поправок к ним, голосования, решение других вопросов работы Совета депутатов и его органов, определяется Регламентом Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов.

Статья 26. Порядок работы Совета депутатов

1. Формами деятельности Совета депутатов являются:

- сессия Совета депутатов;

- заседания органов Совета депутатов;

- публичные депутатские слушания.

2. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. В период между сессиями проводятся заседания постоянных комиссий. Порядок созыва, проведения заседаний, рассмотрения вопросов на заседаниях комиссий и иные вопросы организации работы комиссий определяется регламентом Совета депутатом, положением комиссий, утвержденным Советом депутатов.

3. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет председатель избирательной комиссии поселения не позднее, чем в тридцатидневный срок после избрания не менее чем двух третей депутатов от установленной численности.

4. Порядок созыва, проведения заседаний, рассмотрения вопросов на заседаниях Совета депутатов и иные вопросы организации работы Совета депутатов и его органов определяется регламентом, утвержденным Советом депутатов.

5. сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов.

6. Очередные сессии Совета депутатов проводятся в соответствии с регламентом, но не реже одного раза в три месяца.

7. Внеочередные сессии Совета созываются по инициативе:

1) одной трети депутатов Совета;

2) председателя Совета;

3) Главы муниципального образования.

Предложение о созыве сессии и внеочередной сессии должно содержать перечень выносимых на обсуждение вопросов.

8. По решению Совета депутатов или его председателя для участия в работе сессии могут быть приглашены должностные лица органов местного самоуправления, органов государственной власти, а также руководители предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений.

Статья 27. Решения Совета депутатов и вступление их в законную силу

1. Совет депутатов по вопросам своего ведения и в пределах своих полномочий принимает Решения.

2. Порядок подготовки и принятия решений Совета депутатов определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.

Проекты Решений Совета депутатов могут вноситься на рассмотрение Совета депутатов депутатами, председателем Совета депутатов, главой муниципального образования (поселения), инициативными группами граждан поселения.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации и вступают в силу в сроки, указанные в решении, но не ранее момента опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Решения Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанные решения. Иные решения г Совета депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в принимаемом Советом депутатов акте.Р

Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы муниципального образования (поселения) или при наличии заключения главы муниципального образования (поселения). Решения, принятые Советом депутатов, направляются главе муниципального образования (поселения) Вершино-Тёйский поссовет для подписания и обнародования. Глава муниципального образования (поселения) имеет право отклонить Решение Совета депутатов. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования (поселения) отклонит Решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования (поселения) в течение семи дней и обнародованию.

Решение Совета депутатов должно содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения выполнения этого Решения, и при необходимости - срок вступления его в силу.

Совет депутатов принимает и другие виды актов (правовые и иные), виды и порядок издания которых, устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 28. Порядок принятия решений Совета депутатов

1. Решения принимаются Советом депутатов, как правило, открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, избранных в Совет депутатов. В исключительных случаях решения могут приниматься тайным голосованием при условии, если за тайное голосование проголосовало большинство депутатов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании Совета. Дополнения и изменения принимаются в том же порядке, что и само решение.

На основании регламента решение Совета депутатов может быть принято путем проведения поименного голосования. В этом случае решение должно быть опубликовано (обнародовано) в обязательном порядке в средствах массовой информации.

2. Все решения Совета подписываются председателем Совета.

Статья 29. Регламент Совета депутатов

Порядок проведения первой сессии нового созыва, посещение сессий депутатами, формирования и утверждения повестки дня, рассмотрения вопросов на сессии, внесения депутатами запросов и предоставления ответов на них, образования комиссий и заслушивания отчетов об их деятельности и деятельности должностных лиц, обсуждение проектов решений, поправок и дополнений к ним, голосования, принятия решений и иным вопросам определяется регламентом Совета депутатов, разрабатываемым и утверждаемым Советом депутатов.

Статья 30. Структура Совета депутатов.

1. В структуру Совета депутатов входят:

- председатель Совета депутатов;

- заместитель председателя Совета депутатов;

- секретарь сессий Совета депутатов;

- комиссии Совета депутатов на постоянной и временной основе;

- аппарат Совета депутатов;

2. Председатель Совета депутатов:

2.1. Для осуществления руководства и организации деятельности Совета депутатов и его органов, ведения сессий, представления интересов Совета депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, осуществления внутриорганизационных полномочий и функций Совета депутатов, Совет депутатов избирает председателя Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе.

Абзац второй исключен от 23.11.2011 Решение Совета депутатов № 78-11, НГР RU195021032011002.

Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от общего состава депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

На председателя Совета депутатов распространяются гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

2.2. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и может быть в любое время отозван путем тайного голосования на сессии Совета депутатов принимаемым не менее чем 2/3 (двумя третями) голосов от общего числа депутатов.

Порядок внесения предложений об избрании и освобождении председателя Совета депутатов, порядок избрания и освобождения его от должности определяется Регламентом Совета депутатов.

2.3. Добровольное сложение председателем Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.

2.4. Председатель Совета депутатов наделяется следующими полномочиями:

- представляет Совет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, судах и иных органах;

- осуществляет общее руководство работой Совета депутатов и его органов, организует подготовку и проведение сессий Совета депутатов;

- созывает сессии, доводит до сведения депутатов и населения время, место их проведения и предполагаемую повестку дня;

- председательствует на сессиях Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в зале заседаний, обеспечивает соблюдение Регламента Совета депутатов, повестки дня и проведения сессий;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

- подписывает постановления Совета депутатов о принятии нормативных решений и направлении их для подписания и обнародования Главе поселения, протоколы сессий (совместно с секретарем сессии) и другие документы Совета депутатов;

- подписывает решения Совета депутатов;

- своим распоряжением назначает дату и время и место проведения сессии и утверждает повестку дня сессии;

- издает распоряжения о проведении опроса депутатов для оперативного принятия решений Совета депутатов, по вопросам, не терпящим отлагательства;

- издает распоряжения по вопросам внутриорганизационной деятельности;

- координирует деятельность комиссий и комитетов Совета депутатов, дает им поручения для исполнения решений Совета депутатов;

- организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их заявлений, жалоб и предложений;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета в банках, является распорядителем по этим счетам и кредитам, распорядителем по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;

- от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд и (или) арбитражный суд, может быть истцом и ответчиком в суде;

- в интересах Совета депутатов приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о деятельности Совета депутатов;

- хранит печати и штампы Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов и в избирательных округах;

- руководит работой аппарата Совета депутатов, принимает и увольняет работников аппарата Совета депутатов

- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены на него Регламентом Совета депутатов и действующим законодательством.

2.5. Председателю Совета депутатов не могут быть переданы полномочия Совета депутатов.

2.6. По вопросам организации и работы Совета депутатов Председатель Совета депутатов издает распоряжения и постановления.

3. Заместитель председателя Совета депутатов:

3.1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается тайным голосованием из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

Заместитель председателя Совета депутатов считается избранным, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов.

3.2. Порядок внесения предложений об избрании заместителя председателя Совета депутатов или освобождения его от должности аналогичен порядку внесения предложений об избрании председателя Совета депутатов и освобождения его от должности.

3.3. Добровольное сложение заместителем председателя Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

3.4. Заместитель председателя Совета депутатов выполняет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей между ним и председателем Совета депутатов в порядке, установленным Регламентом Совета депутатов.

В случае отсутствия или невозможности выполнения своих обязанностей председателем Совета депутатов, заместитель председателя осуществляет его функции.

3.5. Заместитель председателя Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и может быть отозван в любое время путем тайного голосования на сессии Совета депутатов аналогично порядку применяемому для председателя Совета депутатов.

4. Секретарь сессий Совета депутатов.

4.1. Секретарь сессий Совета депутатов организует регистрацию депутатов на сессиях Совета депутатов, ведение стенограмм сессий Совета депутатов, запись желающих выступить, регистрирует письменные предложения депутатов о направлении Советом депутатов депутатских запросов, вносит предложения Совету депутатов о признании (непризнании) оснований, изложенных депутатами, достаточными (недостаточными) для направления соответствующих депутатских запросов, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, а также решает иные вопросы в соответствии с Регламентом Совета депутатов

4.2. Секретарь сессий Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Комиссии Совета депутатов.

5.1. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, находящихся в компетенции Совета депутатов, а также содействуют выполнению его решений, федеральных законов и законов Республики Хакасия, осуществлению, в пределах компетенции Совета депутатов, контрольных функций.

5.2. Председатели постоянных комиссий избираются членами соответствующих комиссий и утверждаются решением Совета депутатов.

5.3. Порядок создания и работы постоянных комиссий, избрания председателей постоянных комиссий, их компетенция и решение других вопросов, связанных с их деятельностью, определяется Регламентом Совета депутатов.

5.4. Совет депутатов может образовывать временные специальные комиссии и рабочие группы для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов. Задачи, объем, и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются Советом депутатов при их образовании.

5.5. Срок полномочий и полномочия комиссий устанавливаются Советом депутатов при их образовании. Комиссии подотчетны избравшему их Совету депутатов.

5.6. Совет депутатов образует следующие постоянные комиссии:

- постоянная комиссия Совета депутатов , финансов и использования муниципальной собственности;

- постоянная комиссия Совета депутатов , коммунального хозяйства, земельных ресурсов и занятости населения;

- постоянная мандатная комиссия Совета депутатов, , законности, правопорядка, контроля за деятельностью администрации муниципального образования (поселения);

- постоянная комиссия Совета депутатов , экологии, , связи, транспорта и средств массовой информации;

5.7. Полномочия постоянных комиссий и порядок их деятельности устанавливается Регламентом Совета и положениями о постоянных комиссиях, которые принимаются Советом депутатов.

6. Аппарат Совета депутатов.

6.1. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, оказание помощи комиссиям Совета депутатов и депутатам Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов.

Штатное расписание аппарата Совета депутатов утверждается председателем Совета депутатов.

6.2. Деятельность аппарата Совета депутатов и его работников регулируется положением об аппарате Совета депутатов, принимаемым Советом депутатов.

6.3. Содержание аппарата предусматривается в смете расходов Совета депутатов и осуществляется за счет средств бюджета поселения.

Смета расходов Совета депутатов утверждается председателем Совета депутатов и предусматривается отдельной строкой в бюджете поселения.

Статья 31. Осуществление Советом депутатов контрольных функций.

1. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в форме:

- ежегодного отчета Главы поселения;

- ежегодного отчета выборных должностных лиц Совета депутатов;

- отчетов должностных лиц администрации поселения (по решению Совета депутатов);

- финансового контроля за исполнением бюджета поселения, в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

- контроля за исполнением решений, принятых Советом депутатов;

- иными формами.

2. Глава поселения и должностные лица администрации поселения обязаны по требованию Совета депутатов предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты должностных лиц администрации поселения по вопросам, связанным с их деятельностью, в случае принятия такого решения Советом депутатов.

Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

4. Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации поселения.

Статья 32. Совет депутатов как юридическое лицо

1. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, открывать расчетные и иные счета в банках и органах федерального казначейства, имеет смету расходов, печати и штампы установленного образца со своим полным наименованием - Совет депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия.

Юридический адрес Совета депутатов: 655731, Республика Хакасия, Аскизский район, рп Вершина Тёи, ул. Набережная 9.

2. Совет депутатов является юридическим лицом, образованным для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Статья 33. Депутаты Совета депутатов.

1. Депутат Совета депутатов - выборное лицо, наделенное населением полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных и иных функций городского самоуправления. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается в избирательном округе поселения населением, обладающим избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном законами Республики Хакасия на весь срок полномочий Совета депутатов.

2. Полномочия депутатов Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва в легитимном составе.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на не постоянной основе. 4

4. Правовой статус депутата Совета депутатов определяется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Российской Федерации и Республики Хакасия, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

5. Депутат является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, ведет прием граждан не реже одного раза в месяц и отчитывается о своей деятельности не реже двух раз в год перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

6. Депутат имеет удостоверение, являющимся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение всего срока своих полномочий.

Удостоверение подписывается председателем Совета депутатов.

Статья 34. Правовая защита депутатов Совета депутатов

Депутатам Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. В случае наступления обстоятельств, предусмотренных в пунктах 1 - 9 настоящей статьи соответствующая комиссия Совета депутатов истребует и подготавливает необходимые материалы для рассмотрения на очередной сессии Совета депутатов вопроса о досрочном прекращении полномочий соответствующего депутата. Прекращение полномочий депутата оформляется решением Совета депутатов, в котором определяется день прекращения полномочий депутата.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, прекращаются со дня роспуска Совета депутатов.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата досрочные выборы депутата проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 36. Ответственность депутата перед населением

Ответственность депутата перед населением наступает в результате его отзыва населением в порядке, предусмотренном статьей 62 настоящего Устава.

ГЛАВА 4. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 37. Порядок избрания и срок полномочий

Глава поселения избирается населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Одно и то же лицо не может занимать должность Главы поселения более двух сроков подряд.

При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу следующего содержания:

«Вступая в должность Главы муниципального образования Вершино-Тейский поссовет, клянусь, при осуществлении полномочий Главы поселения, верно служить народу, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Хакасия, федеральные законы, законы Республики Хакасия и Устав поселения, обеспечивать правовую основу благополучия граждан, приложить все свои силы и знания на благо жителей района и нести полную ответственность перед населением за судьбу поселения муниципального образования, его социально-экономическое развитие».

Статья 38. Статус Главы поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и на него распространяется действие главы 2, 5 раздела 3 настоящего Устава.

3. Глава поселения является главой администрации поселения, руководит её деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий.

4. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов и ежегодно отчитывается перед ними.

Статья 39. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

1.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) решает вопросы о присвоении Почетных званий поселения, награждении почетными грамотами и памятными адресами поселения в соответствии с положением, утверждаемым Советом депутатов;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

7) обладает правотворческой инициативой по внесению в Совет депутатов проектов нормативных правовых актов;

8) утратил силу от 28.04.2015 Решение Совета депутатов № 239-15, НГР RU195021032015002;

9) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

10) формирует и представляет на утверждение Совета депутатов структуру и численный состав администрации поселения, формирует штат администрации поселения в пределах утвержденных в бюджете поселения средств на ее содержание;

11) возглавляет администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, пользуется правом найма и увольнения специалистов и обслуживающего и технического персонала администрации в порядке, установленном действующим законодательством;

12) назначает на должность заместителя Главы администрации поселения и освобождает его от занимаемой должности;

13) назначает на должность руководителей отраслевых органов администрации поселения и освобождает их от занимаемой должности;

14) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Советом депутатов и освобождает их от занимаемой должности;

15) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

16) утратил силу от 15.01.2018 Решением Совета депутатов № 169-18, НГР RU195021032018001;

17) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых органов администрации поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

19) организует проверку деятельности отраслевых органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом;

20) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями отраслевых органов администрации поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов;

21) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

23) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, представляет интересы поселения в суде без доверенности.

24) глава поселения осуществляет и иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом и решением Совета депутатов.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;

3) отрешения от должности правовым актом Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия в случаях и в порядке установленных Федеральным законом №131 ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединение поселения с городским округом;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами;

14) выявления несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 8, 10 части 1 настоящей статьи досрочное прекращение полномочий Главы поселения осуществляется решением Совета депутатов, которым устанавливается дата досрочного прекращения полномочий.

В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи полномочия Главы поселения досрочно прекращаются со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия об отрешении его от должности.

В случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи полномочия Главы поселения досрочно прекращаются со дня следующего за днем регистрации избирательной комиссией поселения его отзыва.

3. Утратила силу от 29.12.2014 Решение Совета депутатов № 226-14, НГР RU195021032015001.

Статья 40.1 Временное исполнение полномочий Главы поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет специалист 1 категории администрации поселения, отвечающий за обеспечение деятельности администрации поселения.

2. В случае, если специалист 1 категории администрации поселения отсутствует или не соответствует условиям, установленным в части 1 настоящей статьи, полномочия Главы поселения исполняет председатель Совета депутатов.

3. В иных случаях отсутствия Главы поселения (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.д.) его полномочия осуществляет должностное лицо администрации поселения, назначенное распоряжением Главы поселения, а в случае его отсутствия (отсутствия согласия на замещение) - лицо, определенное решением Совета депутатов..

ГЛАВА 5. СТАТУС, ПРЕКРАЩЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Статья 41. Статус депутата, выборного должностного лица

1. Статус депутата, выборного должностного лица определяется их правами и обязанностями, а также гарантиями и ограничениями их деятельности, обусловленными наличием указанных прав и обязанностей, которые устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.

Депутату, выборному должностному лицу обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутат, выборное должностное лицо в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131- ФЗ, другими федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Хакасия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 06.10.2020 № 8-20)

4.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

(часть 4.1. в редакции решения Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 06.10.2020 № 8-20)

5. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий.

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Исключена от 23.11.2011 Решение Совета депутатов № 78-11, НГР RU195021032011002.

8. Исключена от 23.11.2011 Решение Совета депутатов № 78-11, НГР RU195021032011002.

Статья 41.1. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления предоставляются:

1) условия для беспрепятственного осуществления ими своих полномочий;

2) право на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления и получение соответствующей информации.

2. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, предоставляются:

1) денежное содержание;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

3) ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости.

Статья 41.2. Денежное содержание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Денежное содержание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. Должностной оклад депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается в размерах предельных значений должностных окладов депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установленных законодательством Республики Хакасия.

3. Для депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:

1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере до 50 процентов должностного оклада в месяц;

2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

при стаже службы размер надбавки (в процентах)

от 1 года до 5 лет 10

от 5 до 10 лет 20

от 10 до 15 лет 30

свыше 15 лет 40

Стаж службы депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

4) премии по результатам работы в размере до четырех должностных окладов в год (ежемесячно 33,3% от должностного оклада);

5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;

6) районный коэффициент;

7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Хакасия.

4. Утратила силу от 22.06.2016 Решением Совета депутатов № 50-16, НГР RU195021032016001.

Статья 41.3 Ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшим денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями и достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период осуществления ими полномочий, устанавливается ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости (далее – ежемесячная денежная выплата) «, за исключением лиц, полномочия которых были прекращены по снованиям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ.

(абзац первый в редакции решения Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 06.10.2020 № 8-20)

Ежемесячная денежная выплата не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе своих полномочий. Ежемесячная денежная выплата устанавливается к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – государственная пенсия) или страховой пенсии по старости (далее - страховая пенсия).

2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или страховой пенсии и ежемесячной денежной выплаты к ней не превышала:

1) при замещении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществлявшими свои полномочия на постоянной основе, муниципальных должностей от трех лет до пяти лет – 55 процентов их месячного денежного содержания;

2) при замещении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществлявшими свои полномочия на постоянной основе, муниципальных должностей пять лет и более или отработавшим срок полномочий, установленный настоящим Уставом на момент их избрания, - 75 процентов их месячного денежного содержания;

3) при замещении муниципальных должностей лицами, избранными в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22 марта 2005 года № 6-ЗРХ «Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия» и доработавшими до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10 октября 2010 года, должностного лица местного самоуправления, - 75 процентов их месячного денежного содержания.

3. Месячное денежное содержание указанных лиц для исчисления размера ежемесячной денежной выплаты определяется (по выбору этих лиц) по замещаемой должности на день достижения ими возраста, дающего право на государственную или страховую пенсию, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

4. Порядок установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, производятся в соответствии с правовым актом председателя Совета депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, производятся в соответствии с правовым актом администрации поселения.

Статья 41.4. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе

1. Время пребывания депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, на заседаниях Совета депутатов, а также время выполнения им других депутатских обязанностей подтверждается справкой, выдаваемой Советом депутатов.

2. Депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, имеет право бесплатного проезда на территории поселения на всех видах транспорта, кроме воздушного и такси.

Для возмещения расходов по проезду на территории поселения депутат подает председателю Совета депутатов заявление о возмещении расходов по проезду, в котором указывается цель поездки, расходы на которую подлежат возмещению. К заявлению прикладываются проездные документы на соответствующий транспорт.

На основании данного заявления и проездных документов председатель Совета депутатов издает распоряжение о возмещении расходов по проезду, которое направляется в бухгалтерию Совета депутатов для осуществления соответствующих выплат.

Возмещение депутатам, работающим на непостоянной основе, расходов по проезду на территории поселения осуществляется за счет средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

Не подлежат возмещению расходы по проезду на территории поселения, не связанные с осуществлением депутатом Совета депутатов своих полномочий, а также не подтвержденные соответствующими проездными документами.

Статья 41.5. Ежегодный оплачиваемый отпуск

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 28 календарных дней.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью:

-8 календарных дней в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

- 17 календарных дней за ненормированный рабочий день. Право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с ненормированным рабочим днем возникает независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с ненормированным рабочим днем суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В случае переноса либо неиспользования дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.

4. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Прекращение и изменение срока полномочий депутата, выборного должностного лица, назначения выборов, в случае досрочного прекращения их полномочий

1. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом.

2. Полномочия депутатов начинаются со дня их избрания и прекращаются с дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 43. Правовой статус администрации поселения.

1. Администрация поселения - постоянно действующий исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления поселения, формируемый невыборным путем, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Республики Хакасия.

Администрация поселения формируется Главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

Администрацией поселения на принципах единоначалия руководит глава администрации поселения, являющийся Главой поселения.

(Далее в настоящем Уставе словосочетания Глава поселения и Глава администрации поселения применяются в одном значении).

Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, решениями Совета депутатов, постановлениями Главы поселения, настоящим Уставом и Регламентом администрации поселения

2. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, открывать расчетные и иные счета в банках и органах федерального казначейства, имеет смету расходов, печати и штампы установленного образца, со своим полным наименованием - Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия.

Юридический адрес администрации поселения 655731, Республика Хакасия, Аскизский район, рп Вершина Тёи, ул. Набережная 9.

Администрация Вершино-Тейский поссовет является юридическим лицом, образованным для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Статья 44. Полномочия администрации поселения

1.Администрация:

-разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств поселения;

- обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

- обеспечивает владение, пользование и распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселения, ведет реестр муниципальной собственности поселения;

- разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

- готовит ежегодно отчет главы поселения;

- осуществляет организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета, главы поселения и иных органов местного самоуправления поселения;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

- решает вопросы жизнеобеспечения поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг, организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

- осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

- осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

- осуществляет признание, в установленном порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет муниципальный жилищный контроль;

- осуществляет подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения;

- осуществляет регистрацию трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами, проживающими на территории поселения (в соответствии с регистрацией);

- осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях, сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

- создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует и проводит аварийно- спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти Республики Хакасия;

- участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- разрабатывает мобилизационные планы, проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики поселения;

- проводит мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и зашиты населения;

- проводит подготовку населения в области гражданской обороны;

- создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

- проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

- обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

- присваивает адреса объектам адресации, изменяет адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

- размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

- разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организует и проводит в поселении информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Хакасия;

- обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Хакасия;

- определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;

- определяет долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития поселения, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Хакасия;

- разрабатывает и реализовывает документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации поселения;

- осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;

- осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

- осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».

(абзац введен решением Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 23.11.2018 № 201-18)

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия;

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, с законами Республики Хакасия и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Хакасии, других муниципальных образований.

3. Муниципальные правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава поселения.

Статья 44.1. Муниципальный контроль

1. Организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории поселения, является администрация поселения.

Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, определение перечня должностных лиц и их полномочий при осуществлении муниципального контроля, устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов.

2. К полномочиям администрации поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия полномочий.

Статья 45. Структура администрации поселения

Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы местной администрации.

Статья 46. Утратила силу от 29.12.2014 Решение Совета депутатов № 226-14, НГР RU195021032015001.

Статья 47. Аппарат администрации поселения.

1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности администрации поселения образуется аппарат администрации поселения.

2. Деятельность аппарата администрации поселения, должностных лиц аппарата регулируется положением об аппарате администрации поселения, утверждаемым главой администрации поселения.

Аппарат администрации поселения не обладают правами юридического лица.

ГЛАВА 7. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Ревизионная комиссия поселения

1. Ревизионная комиссия поселения – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый Советом депутатов.

2. Полномочия, состав и порядок деятельности ревизионной комиссии поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

3. Совет депутатов вправе заключать соглашения с представительным органом Аскизского района о передаче контрольно-счетному органу Аскизского района полномочий ревизионной комиссии поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Глава 8. Избирательная комиссия муниципального образования

Статья 49. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования Вершино-Тейский поссовет Аскизского района Республики Хакасия (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования либо его преобразования.

2. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в порядке, установленном действующим законодательством, в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия является постоянно действующим муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

Совет депутатов не ранее чем за 75 дней и не позднее, чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава публикует в средствах массовой информации либо обнародует иным способом сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссии нового состава. Предложения по кандидатурам в новый состав избирательной комиссии принимаются Советом депутатов в течение 30 дней со дня опубликования (обнародования) указанного сообщения. Совет депутатов принимает решение о формировании нового состава избирательной комиссии не позднее 5 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава.

4. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения даты референдума и до окончания кампании по проведению референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не действует при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников местного референдума.

6. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность гласно и открыто.

7. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Аскизского района.

8. При проведении местного референдума избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.

ГЛАВА 9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

Статья 50. Взаимодействие Совета депутатов и администрации поселения

1. Глава поселения и председатель Совета депутатов обеспечивают взаимодействие администрации поселения и Совета депутатов.

2. Совет депутатов вправе обратиться к Главе поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты Главы поселения, либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

Глава поселения вправе обратиться в Совет депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета депутатов либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета депутатов в судебном порядке.

3. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых Главой поселения.

Глава поселения, должностные лица администрации поселения вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета депутатов, заседаниях его органов.

4. Администрация поселения обеспечивает необходимые условия для проведения отчётов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

5. Споры между Советом депутатов и Главой поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 51. Подотчётность администрации поселения Совету депутатов

1. Администрация поселения подотчётна Совету депутатов в пределах его компетенции.

2. Глава администрации поселения ежегодно представляет Совету депутатов отчёт о деятельности администрации поселения по социально-экономическому развитию поселения, а также отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

3. Должностные лица администрации поселения обязаны в порядке, установленном Регламентом, являться на сессии Совета депутатов, заседания его органов, давать ответы на депутатские обращения и запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации поселения.

Статья 52. Утратила силу от 18.02.2008 Решение Совета депутатов №89-08, НГР RU195021032008001.

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и муниципального района

1. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

2. Органы местного самоуправления поселения:

- участвуют в осуществлении мероприятий районного и межтерриториального значения;

- вносят предложения по решению проблем районного и межтерриториального значения.

3. Органы местного самоуправления поселения, вправе направлять обращения в Совет депутатов, администрацию и в ревизионную комиссию муниципального района.

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Хакасия

1. Органы местного самоуправления:

- в интересах поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Республики Хакасия для решения вопросов местного значения;

2. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Хакасия.

3. Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации, изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Хакасия, а также вправе обратиться в суд.

4. Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ И ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ, ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ.

Статья 55. Основания ответственности Совета депутатов и Главы поселения перед государством

Ответственность Совета депутатов и Главы поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия, законов РХ, настоящего Устава.

Статья 56. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. Ответственность Совета депутатов перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов вносит в Верховный Совет Республики Хакасия Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.

2. Закон Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 57. Ответственность Главы поселения перед государством

1. Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения в случае:

1) издания Главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Утратила силу от 18.02.2008 Решение Совета депутатов №89-08, НГР RU195021032008001.

3. Утратила силу от 22.06.2016 Решением Совета депутатов № 50-16, НГР RU195021032016001.

Статья 58. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) проживающие на территории поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Граждане участвуют в осуществлении местного самоуправления на принципах законности и добровольности.

4. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

5. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасии и законами Республики Хакасия.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 59. Формы непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления.

1. К формам непосредственного осуществления гражданами поселения местного самоуправления относятся:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву Главы поселения, депутата;

- голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения.

- правотворческая инициатива

- территориальное общественное самоуправление;

- публичные слушания;

- собрания граждан;

- конференции граждан;

- опрос граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Статья 60 . Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум, который проводится на всей территории поселения.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы обеспечивалась возможность ясного, однозначного ответа, исключалась возможность его множественного толкования,

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированными в порядке и сроки, установленными федеральным законом;

- по инициативе Совета депутатов и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Хакасия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации, оформляется решением Совета депутатов и постановлением главы администрации.

4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселения, органов государственной власти Республики Хакасия, Избирательной комиссии Республики Хакасия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Хакасия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

6. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие

более половины граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме.

Вопрос, вынесенный на референдум, считается получившим одобрение граждан, если за его положительное решение проголосовало более половины принявших участие в референдуме жителей поселения.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трёх месяцев.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 61. Муниципальные выборы.

1.Муниципальные выборы проводятся на территории поселения в целях избрания депутатов, Главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. Глава поселения избирается по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию муниципального образования.

Для избрания депутатов Совета депутатов в поселении применяется мажоритарная избирательная система, при которой депутаты избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, Главы поселения, депутатов, влекущего за собой их неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия.

(Исключен от 28.02.2011 Решением Совета депутатов № 37-11, НГР RU195021032011001).

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 62. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы поселения могут служить однократное грубое либо систематическое нарушение ими:

- законодательства Российской Федерации, Республики Хакасия;

- настоящего устава;

- иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции,

выразившееся в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия), в том числе, нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

- решение, действие (бездействие) депутата, Главы поселения, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

- нарушение срока издания Главой поселения муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом, Главой поселения двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.

4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, Главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата. Главы поселения не может быть осуществлено ранее, чем через 12 месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией поселения избранного депутата, вступления в должность Главы поселения и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата, Главы поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее - инициативная группа) в избирательную комиссию поселения.

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с нарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения нарушения, либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом. Главой поселения последнего нарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

7. Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, Главу поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

8. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, а также:

1) указано нарушение (нарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, Главой поселения нарушения (нарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;

9. Избирательная комиссия поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закона Республики Хакасия и настоящего Устава о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения через средства массовой информации. Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

10. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Абзац второй утратил силу от 18.02.2008 Решение Совета депутатов №89-08, НГР RU195021032008001.

11. Совет депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву не позднее 14 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума, в порядке, предусмотренном Законом Республики Хакасия.

При рассмотрении Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснния. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Решение о назначении голосования по отзыву лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Депутат, Глава поселения имеет право до проведения голосования по его отзыву дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Объяснения могут быть даны на собрании (конференции) избирателей, либо через средства массовой информации.

14. Голосование по отзыву признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, зарегистрированных в поселении, либо соответствующем избирательном округе.

15. Депутат, Глава поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, принявших участие в голосовании.

16. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, Главы поселения по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

18. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, Главы поселения по тем же основаниям.

19. В случае, если голосование по отзыву депутата, Главы поселения будет признано несостоявшимся, или по результатам голосования депутат, Глава поселения не был отозван, новое голосование по отзыву того же лица не может назначаться ранее, чем через один год со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов отзыва.

Статья 63. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Голосование по выявлению мнения населения по вопросам изменения границ поселения или преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории, в случаях, предусмотренных частями 2, 5, 6 статьи 6 настоящего Устава.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

4. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 64. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3% от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Минимальная численность инициативной группы граждан, порядок выступления граждан с правотворческой инициативой и рассмотрения правотворческой инициативы органами местного самоуправления устанавливаются решением Совета депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, принятия муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относятся к компетенции коллегиального органа местного самоуправления (Совет депутатов, коллегия, комиссия, экспертный совет и др.), указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании соответствующего органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 65. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется отдельным положением, утверждаемым Советом депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются отдельным положение, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 66. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции решения Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 23.11.2018 № 201-18)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия или законов Республики Хакасия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 23.11.2018 № 201-18)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 67. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета депутатов назначается Советом депутатов, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

Назначение собрания граждан, осуществляется нормативным правовым актом органа местного самоуправления либо решением органа территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным Законом №131-ФЗ, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое во вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 68. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях и конференциях граждан, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления (в том числе, при невозможности или нецелесообразности проведения собрания граждан), полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

В определенных случаях конференция граждан (собрание делегатов) может проводиться на всей территории поселения.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов, Положением о территориальном общественном самоуправлении, уставом территориального общественного самоуправления

3.Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей делегатов, избранных на собраниях граждан, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом. Для территориального общественного самоуправления - достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 69. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Хакасия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с законом Республики Хакасия.

5. Решение о назначении опроса граждан поселения принимается Советом депутатов.

Абзац утратил силу от 22.06.2016 Решением Совета депутатов № 50-16, НГР RU195021032016001.

Абзац утратил силу от 22.06.2016 Решением Совета депутатов № 50-16, НГР RU195021032016001.

Абзац утратил силу от 22.06.2016 Решением Совета депутатов № 50-16, НГР RU195021032016001.

Абзац утратил силу от 22.06.2016 Решением Совета депутатов № 50-16, НГР RU195021032016001.

Абзац утратил силу от 22.06.2016 Решением Совета депутатов № 50-16, НГР RU195021032016001.

Абзац утратил силу от 22.06.2016 Решением Совета депутатов № 50-16, НГР RU195021032016001.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Хакасия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Хакасия.

8. Утратила силу от 22.06.2016 Решением Совета депутатов № 50-16, НГР RU195021032016001.

Статья 70. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;.

3. Утратила силу от 18.02.2008 Решение Совета депутатов №89-08, НГР RU195021032008001.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 71. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными .Федеральным Законом №131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законами Республики Хакасия и настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 72. Понятие муниципального правового акта.

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также по иным вопросам, отнесенным уставом поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону № 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции, законам и иным нормативным правовым актам Республики Хакасия.

Статья 73. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) утратил силу от 29.12.2014 Решение Совета депутатов № 226-14, НГР RU195021032015001;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

4) правовые акты главы поселения, местной администрации;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 74. Устав поселения

Устав поселения (далее - Устав) - является актом, имеющим высшую юридическую силу в системе муниципальных правовых актов, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления поселения, должностных лиц поселения, а также устанавливающим экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории поселения.

Статья 75. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.

Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

4. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Статья 76. Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

3. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, выносятся на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

4. Принятые решения Совета депутатов, носящие ненормативный характер, а также по вопросам организации деятельности Совета депутатов оформляются ответственной постоянной комиссией Совета депутатов совместно с Аппаратом Совета депутатов и подписываются Председателем Совета депутатов в течение 7 дней.

Статья 77. Правовые акты, издаваемые Главой поселения

Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

Статья 78. Правовые акты председателя Совета депутатов

Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.

Статья 79. Правовые акты иных должностных лиц органов местного самоуправления

К правовым актам должностных лиц органов местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции, относятся:

-распоряжения и (или) приказы - руководителей отраслевых органов администрации поселения.

Статья 80. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, Главой поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а так же иными субъектами правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 81. Порядок вступления в силу и опубликования муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в них, за исключением случае, предусмотренных настоящей статьей.

2. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения, прошедшие государственную регистрацию, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона №131-ФЗ.

4. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня, указанного в этих актах.

5. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания Главой поселения.

Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является его первая публикация в газете «Аскизский труженик».

(в редакции решения Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 23.11.2018 № 201-18)

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является размещение его полного текста на информационных стендах поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 23.11.2018 № 201-18)

Данные муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания.

7. Нормативные правовые акты могут быть дополнительно опубликованы и в других печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, местного самоуправления, предприятиям, организациям, должностным лицам.

Необходимость дополнительного опубликования определяется Главой поселения.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 82. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Хакасия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 83. Экономическая основа поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 84. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 85 . Владение, пользование и распоряжение имуществом поселения

1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Хакасия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 86. Муниципальные предприятия и учреждения.

Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 87. Участие поселения в межмуниципальных объединениях, хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Совет депутатов и представительные органы других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(в редакции решения Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от 23.11.2018 № 201-18)

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

2. Совет депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации муниципального образования осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА 2. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 88. Местный бюджет

Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет поселения (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств поселения.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств поселения не допускается.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 89. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 90. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета – исключительная прерогатива администрации поселения. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Совета депутатов.

2. В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Совета депутатов (кроме решения о местном бюджете).

3. Администрация поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 91. Муниципальные заимствования

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 92. Исполнение местного бюджета, контроль за исполнением местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией поселения.

2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением местного бюджета в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами.

Администрация поселения предоставляет всю необходимую информацию Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий.

Статья 93. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 94. Составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1. Администрация поселения составляет отчет об исполнении местного бюджета.

2. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в Совет депутатов и ревизионную комиссию поселения.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается муниципальным правовым актом Совета депутатов.

4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется администрацией поселения в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Статья 95. Правовое регулирование муниципальной службы.

1. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Хакасия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а так же от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия службы, выслугу лет, районного коэффициента и материальной помощи, а также премий по результатам работы. Порядок материального стимулирования муниципальных служащих устанавливается положением, утверждаемым Советом депутатов.

4. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом Республики Хакасия.

Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности устанавливается законом Республики Хакасия.

Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

Статья 96. Внесение изменений и дополнений в Устав.

1. Правом по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения обладают:

- Глава поселения;

- депутаты Совета депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

- население поселения в порядке правотворческой инициативы;

- прокурор Аскизского района.

2. Проект устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия или законов Республики Хакасия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 97. Вступление Устава в силу.

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Статья 98. Применение Устава.

1. Устав имеет прямое действие.

2. Вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия. В случае противоречия законодательства Республики Хакасия федеральному законодательству, применяется законодательство Российской Федерации.

3.В случае изменения законодательства, влекущего необходимость внесения изменений или отмены положений настоящего Устава, в связи с их противоречием действующему законодательству, Устав применяется в части, не противоречащей действующему законодательству до привидения настоящего Устава в соответствие.

Статья 99. О приведении в соответствие нормативных правовых актов.

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселения, противоречащие настоящему Уставу, принятые до вступления его в силу, подлежат отмене либо приведению в соответствие с ним.

2. До приведения в соответствие с настоящим Уставом нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения они применяются постольку, поскольку не противоречат настоящему Уставу.