УСТАВ ПЛОТНИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

ПЛОТНИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Плотниковский сельсовет Притобольного района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области

1. Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Плотниковский сельсовет Притобольного района Курганской области (далее – Плотниковский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Плотниковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Плотниковского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Плотниковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Плотниковского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Плотниковского сельсовета

1. Плотниковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Плотниковского  сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Плотниковская сельская Дума, является село Плотниково.

Статья 3. Границы Плотниковского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Плотниковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 594 «Об установлении границ муниципального образования Плотниковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Притобольного района».

2. Границы Плотниковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Плотниковского сельсовета

1. Наименование муниципального образования – Плотниковский сельсовет Притобольного района Курганской области.

2. Территория Плотниковского сельсовета входит в состав территории Притобольного района.

3. В состав территории Плотниковского сельсовета входят территория населенного пункта: села Плотниково,  прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного сельской Думой каждого из объединяемых поселений.

Статья 5. Официальные символы Плотниковского сельсовета и порядок их официального использования

1. Плотниковский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Плотниковского сельсовета устанавливается решением Плотниковской сельской Думы.

2. Официальные символы Плотниковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Плотниковского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Плотниковского сельсовета

К вопросам местного значения Плотниковского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Плотниковского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Плотниковского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Плотниковского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Плотниковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Плотниковского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Плотниковского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Плотниковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Плотниковского сельсовета услугами организаций культуры;

7)  обеспечение условий для развития на территории Плотниковского сельсовета  физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Плотниковского сельсовета;

8)  формирование архивных фондов Плотниковского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Плотниковского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Плотниковского сельсовета в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Плотниковского сельсовета;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Притобольного района), наименований элементам планировочной структуры в границах Плотниковского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 7. Вопросы местного значения, закрепленные за  Плотниковским сельсоветом Законом Курганской области

К вопросам местного значения Плотниковского  сельсовета, закрепленные Законом Курганской области относятся:

1) организация в границах Плотниковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Плотниковского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Плотниковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в  Плотниковском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Плотниковского сельсовета;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Плотниковского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Плотниковского сельсовета;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Плотниковского сельсовета;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Плотниковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Плотниковского сельсовета;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов Плотниковского сельсовета;

10) создание условий для массового отдыха жителей Плотниковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Плотниковского сельсовета;

13) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Плотниковского сельсовета;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Плотниковского сельсовета;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Плотниковского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Плотниковского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Плотниковского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Плотниковского сельсовета;

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Плотниковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Плотниковского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Плотниковского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Плотниковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Плотниковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Плотниковского сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Плотниковского сельсовета, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Плотниковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

7) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

8) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Плотниковской сельской Думы, Главы Плотниковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Плотниковского сельсовета, преобразования  Плотниковского сельсовета;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Плотниковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  Плотниковского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Плотниковского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Плотниковского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Плотниковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Плотниковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Плотниковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Плотниковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Плотниковского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья  10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законом Курганской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением  проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Плотниковского сельсовета вопросов местного значения в соответствии проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Плотниковского сельсовета

3. Решение о назначении местного референдума принимается Плотниковской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Плотниковской сельской Думой и Главой Плотниковского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Плотниковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Плотниковской сельской Думой и Главой Плотниковского сельсовета, оформляется решением Плотниковской сельской Думы и постановлением Главы Плотниковского сельсовета.

5. Плотниковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Плотниковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Плотниковская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Плотниковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Плотниковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Плотниковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Плотниковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Плотниковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Плотниковского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Плотниковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Плотниковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Плотниковского сельской Думы  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Плотниковского сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

3. Муниципальные выборы назначаются Плотниковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Плотниковского сельсовета или судом.

4. Решение Плотниковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Плотниковской сельской Думы, голосование по вопросам изменения границ Плотниковского сельсовета,  преобразования Плотниковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Плотниковской сельской Думы (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Плотниковской сельской Думы  в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Плотниковской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Плотниковской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Плотниковском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Плотниковского сельсовета, преобразовании Плотниковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Плотниковского сельсовета, преобразования Плотниковского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Плотниковского сельсовета, преобразования Плотниковского сельсовета проводится на всей территории Плотниковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Плотниковского сельсовета,  преобразования Плотниковского сельсовета назначается Плотниковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Плотниковского сельсовета, преобразования Плотниковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Плотниковского сельсовета или части Плотниковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Плотниковского сельсовета, преобразование Плотниковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Плотниковского сельсовета или части Плотниковского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Плотниковского сельсовета, преобразования Плотниковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Плотниковской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Плотниковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Плотниковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Плотниковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Плотниковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Плотниковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Плотниковского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Плотниковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Плотниковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Плотниковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Плотниковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Плотниковской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Плотниковского сельсовета с использованием средств бюджета Плотниковского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Плотниковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов  Плотниковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления  Плотниковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления   Плотниковского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Плотниковской сельской Думы.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов   Плотниковского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей   Плотниковского сельсовета,  Плотниковской сельской Думой, Главой   Плотниковского сельсовета проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения  Плотниковского сельсовета,   Плотниковской сельской Думы или Главы  Плотниковского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Плотниковской сельской Думой, назначаются Плотниковской  сельской Думой, а по инициативе Главы  Плотниковского сельсовета – Главой  Плотниковского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава  Плотниковского  сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав   Плотниковского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета  Плотниковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития  Плотниковского сельсовета;

4) вопросы о преобразовании  Плотниковского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением    Плотниковской сельской Думы.

5. По проектам правил благоустройства территорий Плотниковского сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории Плотниковского сельсовета проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом  Плотниковского сельсовета или решением  Плотниковской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Плотниковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления   Плотниковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Плотниковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения   Плотниковского сельсовета, Плотниковской сельской Думы, Главы Плотниковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе  Плотниковской сельской Думы или Главы  Плотниковского сельсовета, назначается соответственно  Плотниковской сельской  Думой или Главой Плотниковского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Плотниковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления  Плотниковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления  Плотниковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления  Плотниковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Плотниковского  сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления  Плотниковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления  Плотниковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.  Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Плотниковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Плотниковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.1 Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Плотниковского сельсовета, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории  Плотниковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения  Плотниковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления  Плотниковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления  Плотниковского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители  Плотниковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)  Плотниковской сельской Думы или Главы  Плотниковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  Плотниковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением  Плотниковской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение  Плотниковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей  Плотниковского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители  Плотниковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета  Плотниковского сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 20. Староста сельского населенного пункта Плотниковского сельсовета

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта Плотниковского сельсовета при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте Плотниковского сельсовета  может назначаться староста сельского населенного пункта Плотниковского сельсовета.

2. Староста сельского населенного пункта Плотниковского сельсовета назначается Плотниковской сельской Думой, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта Плотниковского сельсовета и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Плотниковской сельской Думы, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 18 апреля 2018 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Плотниковского сельсовета и (или) нормативным правовым актом Плотниковской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Полномочия старосты определяются решением  Плотниковской  сельской Думы, срок полномочий старосты составляет 5 лет.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Плотниковского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  Плотниковского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением Плотниковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением  Плотниковского сельсовета местного самоуправления и участия населения  Плотниковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением  Плотниковского сельсовета местного самоуправления и участие населения  Плотниковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления  Плотниковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Плотниковского сельсовета обязаны содействовать населению  Плотниковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

3. Староста избирается на территории населенного пункта  Плотниковского сельсовета с численностью населения не менее 50 человек на собрании граждан сроком на 5 лет. Полномочия старосты определяются решением  Плотниковской сельской Думы.

Статья 23. Содержание правил благоустройства территории  Плотниковского сельсовета

1. Правила благоустройства территории   Плотниковского сельсовета  утверждаются  Плотниковской сельской Думой;

2. Правила благоустройства  Плотниковского сельсовета могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории  Плотниковского сельсовета, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории  Плотниковского сельсовета, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории  Плотниковского сельсовета, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории  Плотниковского сельсовета в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории  Плотниковского сельсовета, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Курганской области;

15) праздничного оформления территории   Плотниковского сельсовета;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории  Плотниковского сельсовета;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории   Плотниковского сельсовета.

3. Законом Курганской области  могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории  Плотниковского сельсовета, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Глава IV. Органы местного самоуправления Плотниковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления  Плотниковского сельсовета

Статья 24. Структура органов местного самоуправления   Плотниковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления   Плотниковского сельсовета образуют:

1. Плотниковская сельская Дума;

2. Глава  Плотниковского  сельсовета;

3. Администрация  Плотниковского  сельсовета.

4. Контрольно-счетный орган  Плотниковского сельсовета – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 25. Плотниковская сельская Дума

1.  Плотниковская сельская Дума является представительным органом Плотниковского сельсовета.

2. Плотниковская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия   Плотниковской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания  Плотниковской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий  Плотниковской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 29 Устава.

3. Заседание  Плотниковской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания  Плотниковской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная   Плотниковская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания  Плотниковской сельской Думы в правомочном составе.

5. Плотниковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению  Плотниковского сельсовета.

Статья 26. Компетенция   Плотниковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции  Плотниковской  сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета   Плотниковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития   Плотниковского сельсовета;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности  Плотниковского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Плотниковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных  федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  Плотниковского сельсовета;

8) определение порядка участия   Плотниковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления  Плотниковского  сельсовета и должностными лицами местного самоуправления  Плотниковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы  Плотниковского сельсовета в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории   Плотниковского сельсовета.

2. Иные полномочия   Плотниковской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3.  Плотниковская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Плотниковского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации  Плотниковского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных  Плотниковской  сельской Думой.

Статья 27. Депутат Плотниковской сельской Думы

1. Депутат  Плотниковского сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом  Плотниковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Плотниковской  сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы  Плотниковской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат  Плотниковской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Плотниковской  сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Плотниковской сельской Думы.

6. Депутат информирует о своей деятельности  Плотниковскую сельскую Думу, жителей  Плотниковского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата  Плотниковской сельской Думы устанавливаются решением  Плотниковской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 28. Председатель  Плотниковской сельской Думы

1. Организацию деятельности  Плотниковской сельской Думы осуществляет Председатель  Плотниковской сельской Думы – Глава  Плотниковского сельсовета.

2. Председатель  Плотниковского сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний  Плотниковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение  Плотниковской сельской Думы;

2) созывает заседания  Плотниковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов   Плотниковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания  Плотниковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой  Плотниковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам  Плотниковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе   Плотниковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний  Плотниковской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом  Плотниковской сельской Думы.

3. Организацию деятельности Плотниковского  сельской Думы в отсутствие Председателя   Плотниковской сельской Думы  осуществляет заместитель Председателя Плотниковской  сельской Думы.

Заместитель Председателя  Плотниковской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя  Плотниковской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом  Плотниковской сельской Думы.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий  Плотниковской сельской Думы

Полномочия  Плотниковской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия  Плотниковской сельской Думы также прекращаются в случае:

1) роспуска   Плотниковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия   Плотниковской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением   Плотниковской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов   Плотниковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Плотниковской  сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

5) в случае утраты   Плотниковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей  Плотниковского сельсовета более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ  Плотниковского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Плотниковской сельской Думы

Депутат  Плотниковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий  Плотниковской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение   Плотниковской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата  Плотниковской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями  Плотниковской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутатами  Плотниковской сельской Думы

1. Депутатам  Плотниковской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты  Плотниковской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты  Плотниковской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

5.  Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32. Глава Плотниковского сельсовета

1. Глава  Плотниковского сельсовета является высшим должностным лицом  Плотниковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава  Плотниковского сельсовета избирается  Плотниковской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию  Плотниковского сельсовета и исполняет полномочия Председателя сельской Думы.

Полномочия Главы  Плотниковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Плотниковского  сельсовета.

Плотниковская сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы  Плотниковского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы  Плотниковского сельсовета  принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы  Плотниковского сельсовета устанавливается    Плотниковской сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы  Плотниковского сельсовета устанавливается  Плотниковской сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается   Плотниковской сельской Думой, а другая половина – Главой Притобольного  района.

Заседание  Плотниковской сельской Думы по избранию Главы  Плотниковского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в  Плотниковскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы  Плотниковского сельсовета. Глава  Плотниковского сельсовета избирается   Плотниковской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом   Плотниковской сельской Думы. Избранным на должность Главы  Плотниковского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов   Плотниковской сельской Думы. В случае, если на заседании   Плотниковской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы  Плотниковского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов   Плотниковской сельской Думы,   Плотниковская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы  Плотниковского сельсовета. Решение  Плотниковской сельской Думы об избрании Главы  Плотниковского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов  Плотниковского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

Кандидатом на должность Главы  Плотниковского  сельсовета может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой   Плотниковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.  Плотниковской  сельской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы  Плотниковского сельсовета представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.            

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы  Плотниковского сельсовета избрание Главы  Плотниковского сельсовета, избираемого  Плотниковской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий  Плотниковской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы  Плотниковского сельсовета  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания  Плотниковской сельской Думы в правомочном составе.

4. Глава  Плотниковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и  Плотниковской сельской Думе.

5. Глава  Плотниковского сельсовета представляет  Плотниковской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации  Плотниковского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных  Плотниковской сельской Думой.

6. Глава Плотниковского  сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 33. Полномочия Главы Плотниковского сельсовета

1. Глава  Плотниковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Плотниковский  сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Плотниковского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Плотниковской  сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания   Плотниковской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава  Плотниковского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в   Плотниковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение   Плотниковской сельской Думы проект бюджета  Плотниковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение   Плотниковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета   Плотниковского сельсовета;

4) формирует Администрацию  Плотниковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации  Плотниковского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы  Плотниковского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение  Плотниковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития  Плотниковского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Плотниковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории  Плотниковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  Плотниковского сельсовета;

10) исполняет бюджет  Плотниковского сельсовета, утвержденный  Плотниковской сельской Думой, распоряжается средствами  Плотниковского сельсовета в соответствии с утвержденным  Плотниковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 34.  Гарантии  осуществления полномочий Главой Плотниковского сельсовета

1. На Главу  Плотниковского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе  Плотниковского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном  Плотниковской  сельской Думой.

3. Главе   Плотниковского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы   Плотниковского сельсовета

1. Полномочия Главы  Плотниковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Плотниковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Плотниковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Плотниковского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

14) отзыв избирателями.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Плотниковского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Плотниковского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Плотниковского  сельсовета    Плотниковская сельская Дума в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Главы   Плотниковского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Плотниковского  сельсовета.

4.  В случае,  если Глава  Плотниковского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Курганской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) об отрешении от должности Главы   Плотниковского сельсовета либо на основании решения  Плотниковской сельской Думы об удалении Главы  Плотниковского сельсовета в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Плотниковская сельская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Плотниковского сельсовета, избираемого  Плотниковской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 36. Администрация  Плотниковского  сельсовета

1. Администрация  Плотниковского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган   Плотниковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Плотниковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией  Плотниковского сельсовета руководит Глава  Плотниковского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации  Плотниковского сельсовета является Глава  Плотниковского сельсовета.

2. Администрация  Плотниковского сельсовета обладает правами юридического лица, являются муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация  Плотниковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями  Плотниковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы  Плотниковского сельсовета Уставом и Положением об Администрации  Плотниковского сельсовета.

4. Администрация   Плотниковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и   Плотниковской сельской Думе.

5. Структура Администрации  Плотниковского сельсовета утверждается и изменяется   Плотниковской сельской Думой по представлению Главы  Плотниковского сельсовета.

6. Администрация  Плотниковского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением  Плотниковской сельской Думы.

Статья 37. Полномочия Администрации   Плотниковского сельсовета

К полномочиям Администрации  Плотниковского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения  Плотниковского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета  Плотниковского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном  Плотниковской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития   Плотниковского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата  Плотниковской сельской Думы, Главы  Плотниковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ   Плотниковского сельсовета, преобразования   Плотниковского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление муниципального контроля;

11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации  Плотниковского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

13) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления  Плотниковского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы  Плотниковского сельсовета, Плотниковской  сельской Думы.

Статья 38. Контрольно-счетный орган Плотниковского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Плотниковского  сельсовета является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетный орган  Плотниковского сельсовета осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном органе  Плотниковского сельсовета.

3. Контрольно-счетный орган  Плотниковского сельсовета образуется  Плотниковской сельской Думой и подотчетен ей. В пределах своей компетенции, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Положение о Контрольно-счетном органе   Плотниковского сельсовета утверждается решением   Плотниковской сельской Думы.

4. Контрольно-счетный орган  Плотниковского сельсовета образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного органа  Плотниковского  сельсовета.

5. В состав аппарата Контрольно-счетного органа  Плотниковского  сельсовета  входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетного органа Плотниковского сельсовета возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции соответствующего Контрольно-счетного органа  Плотниковского сельсовета.

Штатная численность Контрольно-счетного органа Плотниковского сельсовета определяется решением  Плотниковской сельской Думы.

6. Структура Контрольно-счетного органа  Плотниковского сельсовета утверждается и изменяется решением  Плотниковской сельской Думы.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления  Плотниковского сельсовета обязаны представлять в Контрольно-счетный орган  Плотниковского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

8. Информация о проведенных Контрольно-счетным органом  Плотниковского сельсовета контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит опубликованию.

9. Контрольно-счетный орган  ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Плотниковскую  сельскую Думу. Указанный отчет опубликовывается  в печатном органе Администрации  Плотниковского сельсовета и  Плотниковской сельской Думы, либо  размещается в сети Интернет только после его утверждения Плотниковской сельской Думой.

10. Условия оплаты труда, иные вопросы материального и социального обеспечения должностных лиц Контрольно-счетного органа Плотниковского  сельсовета, их права, обязанности и ответственность, а также вопросы прохождения службы, определяются действующим законодательством о муниципальной службе,  Уставом, и иными муниципальными правовыми актами Плотниковского  сельсовета, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством о труде и о муниципальной службе.

11.  Плотниковская сельская Дума вправе заключать соглашения с  Притобольной районной Думой о передаче Контрольно-счетному органу Притобольного района полномочий Контрольно-счетного органа  Плотниковского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового  контроля.

12. Деятельность Контрольно-счетного органа  Плотниковского сельсовета не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий  Плотниковской сельской Думы.

Статья 39.  Полномочия Контрольно-счетного органа Плотниковского   сельсовета

1. Контрольно-счетный орган  Плотниковского сельсовета осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением  бюджета  Плотниковского сельсовета;

2) экспертиза проектов решений  Плотниковской сельской Думы о бюджете Плотниковского   сельсовета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении  бюджета Плотниковского   сельсовета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств  бюджета  Плотниковского сельсовета, а также средств, получаемых  бюджетом  Плотниковского сельсовета из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Плотниковскому   сельсовету;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств  бюджета  Плотниковского сельсовета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств  бюджета  Плотниковского сельсовета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Плотниковского сельсовета, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Плотниковском  сельсовете и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения  бюджета  Плотниковского сельсовета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в  Плотниковскую сельскую Думу и Главе   Плотниковского сельсовета;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курганской области, Уставом и нормативными правовыми актами   Плотниковской сельской Думы.

2. Внешний  муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом  Плотниковского  сельсовета:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов,  муниципальных  учреждений и унитарных предприятий  Плотниковского  сельсовета, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности  Плотниковского  сельсовета;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета  Плотниковского  сельсовета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета  Плотниковского   сельсовета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета  Плотниковского  сельсовета.

Статья 40. Избирательная комиссия Плотниковского   сельсовета

1. Избирательная комиссия  Плотниковского  сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ  Плотниковского  сельсовета, преобразования  Плотниковского  сельсовета.

2. Избирательная комиссия Плотниковского   сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления  Плотниковского  сельсовета.

3. Избирательная комиссия  Плотниковского  сельсовета формируется Плотниковской  сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии  Плотниковского  сельсовета составляет 5 лет.

Статья 41. Муниципальная служба Плотниковского   сельсовета

1. Муниципальным служащим  Плотниковского  сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета  Плотниковского  сельсовета.

2. Должности муниципальной службы  Плотниковского  сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется решением  Плотниковской  сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты  Плотниковского сельсовета

Статья 42. Система муниципальных правовых актов  Плотниковского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов  Плотниковского  сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения  Плотниковской  сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы  Плотниковского  сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации  Плотниковского  сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя  Плотниковской  сельской Думы по вопросам деятельности  Плотниковской  сельской Думы.

2.  Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Плотниковского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Председатель  Плотниковской  сельской Думы подписывает решения  Плотниковской  сельской Думы.

4.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами  Плотниковской сельской Думы, Главой  Плотниковского  сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Притобольного района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений  Плотниковской  сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета  Плотниковского  сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение  Плотниковской  сельской Думы Главой  Плотниковского  сельсовета или при наличии заключения Главы  Плотниковского  сельсовета.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 44. Муниципальные правовые акты  Плотниковской сельской Думы

1.  Плотниковская  сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом  Плотниковского  сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Плотниковского  сельсовета, решение об удалении Главы  Плотниковского  сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности   Плотниковской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом  Плотниковского  сельсовета. Решения   Плотниковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Плотниковского  сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Плотниковской   сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Плотниковской   сельской Думы направляются Главе  Плотниковского  сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава  Плотниковского  сельсовета имеет право отклонить принятое  Плотниковской  сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в  Плотниковскую  сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава  Плотниковского  сельсовета отклонит решение Плотниковской   сельской Думы, то оно вновь рассматривается Плотниковской  сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Плотниковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Плотниковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 45. Муниципальные правовые акты Главы  Плотниковского  сельсовета

Глава  Плотниковского   сельсовета в пределах своих полномочий, установленных

Уставом и решениями   Плотниковской  сельской Думы, издает:

1) постановления Администрации  Плотниковского  сельсовета по вопросам местного

значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

2) распоряжения Администрации  Плотниковского  сельсовета по вопросам организации работы Администрации  Плотниковского  сельсовета;

3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Плотниковской сельской Думы.

Статья 46. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением  Плотниковской  сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Плотниковского  сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав  Плотниковского  сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением  Плотниковской  сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение  Плотниковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Плотниковской  сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава, решения  Плотниковской   сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, решения   Плотниковской  сельской Думы о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Приведение Устава  Плотниковского  сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Курганской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Плотниковского   сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Курганской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав   Плотниковского сельсовета, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний  Плотниковской  сельской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 47. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты  Плотниковского  сельсовета обнародуются в здании Администрации  Плотниковского  сельсовета, сельской библиотеке.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты  Плотниковского  сельсовета публикуются в газете «Плотниковский вестник».

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации. Глава  Плотниковского  сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Проекты муниципальных правовых актов  Плотниковского  сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 48 . Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Плотниковского   сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает  Плотниковский  сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

3. Решение  Плотниковской  сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления  Плотниковского  сельсовета, полномочия  Плотниковской  сельской Думы, Администрации  Плотниковского  сельсовета и Главы  Плотниковского  сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий  Плотниковской  сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Плотниковского сельсовета

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом  Плотниковского  сельсовета

1. Органы местного самоуправления  Плотниковского  сельсовета от имени  Плотниковского  сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Плотниковского   сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления  Плотниковского  сельсовета.

2. Органы местного самоуправления  Плотниковского  сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности  Плотниковского  сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества  Плотниковского  сельсовета, определяются решением  Плотниковской  сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества  Плотниковского  сельсовета, поступают в бюджет  Плотниковского  сельсовета.

4.  Плотниковский  сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация  Плотниковского  сельсовета.

Администрация Плотниковского  сельсовета осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном  Уставом.

5. Решения об участии  Плотниковского  сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Плотниковской   сельской Думой по инициативе Главы  Плотниковского  сельсовета или  Плотниковской  сельской Думы.

Порядок участия  Плотниковского  сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением   Плотниковской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени  Плотниковского  сельсовета выступает Администрация   Плотниковского сельсовета.

6. Администрация Плотниковского сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 50. Бюджет  Плотниковского сельсовета

1. Плотниковский   сельсовет  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в газете «Плотниковский вестник».

4. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Плотниковского  сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  Плотниковского  сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение расходных обязательств  Плотниковского  сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 51. Средства самообложения граждан  Плотниковского  сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан  Плотниковского  сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан  Плотниковского  сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  Плотниковского  сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан  Плотниковского  сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей  Плотниковского  сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан  Плотниковского сельсовета решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии  с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета  Плотниковского  сельсовета

Статья 53. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией  Плотниковского  сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением  Плотниковской  сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Плотниковского  сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением  Плотниковской  сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления  Плотниковского  сельсовета и должностных лиц местного самоуправления  Плотниковского  сельсовета

Статья 54. Ответственность Администрации  Плотниковского  сельсовета,  Плотниковской  сельской Думы, депутатов  Плотниковской  сельской Думы и Главы  Плотниковского  сельсовета перед населением  Плотниковского  сельсовета

1. Ответственность Администрации  Плотниковского сельсовета, Плотниковской   сельской Думы, депутатов  Плотниковской сельской Думы и Главы  Плотниковского  сельсовета перед населением Плотниковского  сельсовета наступает в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население  Плотниковского  сельсовета вправе отозвать депутатов Плотниковской  сельской Думы и Главу Плотниковского   сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность   Плотниковской сельской Думы и Главы  Плотниковского сельсовета перед государством

Ответственность  Плотниковской  сельской Думы и Главы  Плотниковского  сельсовета перед государством наступает в случаях, и порядке установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 56. Ответственность Администрации  Плотниковского  сельсовета и должностных лиц Администрации Плотниковского   сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность Администрации  Плотниковского  сельсовета и должностных лиц Администрации  Плотниковского  сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 57. Переходные положения

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу решения Плотниковской сельской Думы:

Решение Плотниковской сельской думы от 05.03.2009 г. № 2 «О принятии Устава Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской областив новой редакции»;

Решение Плотниковской сельской думы от 24.07.2009  г. № 20 «О внесении изменений в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 07.10.2009  г. № 30 «О внесении изменения в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 05.03.2010  г. № 2 «О внесении изменений и дополнений  в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 10.06.2010  г. № 10 «О внесении дополнений в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 20.08.2010  г. № 18 «О внесении изменений и дополнений в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 09.03.2011  г. № 3 «О внесении изменений в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 15.07.2011  г. № 9 «О внесении изменений в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 16.09.2011  г. № 18 «О внесении изменения в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 19.03.2012  г. № 4 «О внесении изменений в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 27.08.2012  г. № 12 «О внесении изменения в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 07.06.2013  г. № 15 «О внесении изменения в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 16.12.2013  г. № 27 «О внесении изменения в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 21.04.2014  г. № 10 «О внесении изменений и дополнений в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 18.11.2014  г. № 32 «О внесении изменений в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 29.04.2015  г. № 8 «О внесении изменений в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 18.11.2015  г. № 21 «О внесении изменений в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 25.04.2016  г. № 13 «О внесении изменений в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 17.11.2016  г. № 21 «О внесении изменений в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 24.04.2017  г. № 7 «О внесении изменений в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 23.11.2017  г. № 21 «О внесении изменений в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области»;

Решение Плотниковской сельской думы от 23.04.2018  г. № 12 «О внесении изменений в Устав Плотниковского сельсовета Притобольного района Курганской области».

Глава Плотниковского сельсовета

Л. В. Злыднева