УСТАВ ОБУХОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

ОБУХОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Обуховский сельсовет Притобольного района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области

1. Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Обуховский  сельсовет Притобольного района Курганской области (далее – Обуховский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Обуховского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Обуховского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Обуховского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Обуховского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Обуховского сельсовета

1. Обуховскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Обуховского  сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Обуховская сельская Дума, является село Обухово.

Статья 3. Границы Обуховского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Обуховского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 594 «Об установлении границ муниципального образования Обуховского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Притобольного района».

2. Границы Обуховского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Обуховского сельсовета

1. Наименование муниципального образования – Обуховский сельсовет Притобольного района Курганской области.

2. Территория Обуховского сельсовета входит в состав территории Притобольного района.

3. В состав территории Обуховского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Обухово,  прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного сельской Думой каждого из объединяемых поселений.

Статья 5. Официальные символы Обуховского сельсовета и порядок их официального использования

1. Обуховский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Обуховского сельсовета устанавливается решением Обуховской сельской Думы.

2. Официальные символы Обуховского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Обуховского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Обуховского сельсовета

К вопросам местного значения Обуховского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Обуховского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Обуховского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Обуховского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Обуховского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Обуховского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Обуховского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Обуховского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Обуховского сельсовета услугами организаций культуры;

7)  обеспечение условий для развития на территории Обуховского сельсовета  физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Обуховского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Обуховского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Обуховского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Обуховского сельсовета в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Обуховского сельсовета;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Притобольного района), наименований элементам планировочной структуры в границах Обуховского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 7. Вопросы местного значения, закрепленные за Обуховским сельсоветом Законом Курганской области

К вопросам местного значения Обуховского  сельсовета, закрепленные Законом Курганской области относятся:

1) организация в границах Обуховского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Обуховского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Обуховского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в  Обуховском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Обуховского сельсовета;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Обуховского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Обуховского сельсовета;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Обуховского сельсовета;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Обуховского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Обуховского сельсовета;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов Обуховского сельсовета;

10) создание условий для массового отдыха жителей Обуховского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Обуховского сельсовета;

13) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Обуховского сельсовета;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Обуховского сельсовета;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Обуховского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Обуховского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ"О некоммерческих организациях";

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Обуховского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Обуховского сельсовета.

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Обуховского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Обуховского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Обуховского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Обуховского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Обуховского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Обуховского сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Обуховского сельсовета, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Обуховского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

7) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

8) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования  Обуховского сельсовета;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Обуховского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  Обуховского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Обуховского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Обуховского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Обуховского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Обуховского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Обуховского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Обуховского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Обуховского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законом Курганской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением  проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Обуховского сельсовета вопросов местного значения в соответствии проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Обуховского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Обуховской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Обуховской сельской Думой и Главой Обуховского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Обуховского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Обуховской сельской Думой и Главой Обуховского сельсовета, оформляется решением Обуховской сельской Думы и постановлением Главы Обуховского сельсовета.

5. Обуховская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Обуховской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Обуховская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Обуховской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Обуховского сельсовета, избирательных объединений, Главы Обуховского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Обуховского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Обуховского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Обуховского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Обуховского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Обуховского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Обуховской сельской Думы  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Обуховской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

3. Муниципальные выборы назначаются Обуховской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Обуховского сельсовета или судом.

4. Решение Обуховской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Обуховской сельской Думы, голосование по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета,  преобразования Обуховского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Обуховской сельской Думы (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Обуховской сельской Думы  в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Обуховской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Обуховской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Обуховском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Обуховского сельсовета, преобразовании Обуховского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования Обуховского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования Обуховского сельсовета проводится на всей территории Обуховского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета,  преобразования Обуховского сельсовета назначается Обуховской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования Обуховского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Обуховского сельсовета или части Обуховского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Обуховского сельсовета, преобразование Обуховского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Обуховского сельсовета или части Обуховского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования Обуховского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Обуховской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Обуховской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Обуховского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Обуховского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Обуховского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Обуховского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Обуховского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Обуховского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Обуховской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Обуховском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Обуховского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Обуховской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Обуховского сельсовета с использованием средств бюджета Обуховского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Обуховского сельсовета проекты муниципальных правовых актов  Обуховского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления  Обуховского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления   Обуховского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Обуховской сельской Думы.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов   Обуховского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей  Обуховского сельсовета, Обуховской сельской Думой, Главой Обуховского сельсовета проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения  Обуховского сельсовета,   Обуховской  сельской Думы или Главы  Обуховского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Обуховской сельской Думой, назначаются Обуховской  сельской Думой, а по инициативе Главы  Обуховского сельсовета – Главой  Обуховского сельсовета.

1) проект Устава  Обуховского  сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав   Обуховского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета  Обуховского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития  Обуховского сельсовета;

4) вопросы о преобразовании Обуховского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением    Обуховской сельской Думы.

5. По проектам правил благоустройства территорий Обуховского сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории Обуховского сельсовета проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом  Обуховского сельсовета или решением  Обуховской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления   Обуховского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Обуховского  сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения   Обуховского сельсовета, Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе  Обуховской сельской Думы или Главы  Обуховского сельсовета, назначается соответственно  Обуховской сельской  Думой или Главой Обуховского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Обуховской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления  Обуховского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления  Обуховского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления  Обуховского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обуховского  сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обуховского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.  Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Обуховской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Обуховской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.1 Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Обуховского сельсовета, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Обуховского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Обуховского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обуховского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители  Обуховского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)  Обуховской сельской Думы или Главы  Обуховского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  Обуховского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Обуховской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение Обуховской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Обуховского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители  Обуховского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета  Обуховского сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 20. Староста сельского населенного пункта Обуховского сельсовета

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта Обуховского сельсовета при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте Обуховского сельсовета  может назначаться староста сельского населенного пункта Обуховского сельсовета.

2. Староста сельского населенного пункта Обуховского сельсовета назначается Обуховской сельской Думой, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта Обуховского сельсовета и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Обуховской сельской Думы, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 18 апреля 2018 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Обуховского сельсовета и (или) нормативным правовым актом Обуховской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Полномочия старосты определяются решением  Обуховской сельской Думы, срок полномочий старосты составляет 5 лет.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обуховского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  Обуховского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением Обуховского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением  Обуховского сельсовета местного самоуправления и участия населения Обуховского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Обуховского сельсовета местного самоуправления и участие населения  Обуховского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления  Обуховского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Обуховского сельсовета обязаны содействовать населению  Обуховского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

3. Староста избирается на территории населенного пункта  Обуховского сельсовета с численностью населения не менее 50 человек на собрании граждан сроком на 5 лет. Полномочия старосты определяются решением  Обуховской сельской Думы.

Статья 23. Содержание правил благоустройства территории Обуховского сельсовета

1. Правила благоустройства территории  Обуховского  сельсовета  утверждаются  Обуховской сельской Думой;

2. Правила благоустройства  Обуховского сельсовета могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории  Обуховского сельсовета, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Обуховского сельсовета, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории  Обуховского сельсовета, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории  Обуховского сельсовета в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Курганской области;

15) праздничного оформления территории   Обуховского сельсовета;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории  Обуховского сельсовета;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории   Обуховского сельсовета. 

3. Законом Курганской области  могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Обуховского сельсовета, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Глава IV. Органы местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Обуховского сельсовета

Статья 24. Структура органов местного самоуправления сельсовета

Структуру органов местного самоуправления   Обуховского сельсовета образуют:

1. Обуховская сельская Дума;

2. Глава Обуховского  сельсовета;

3. Администрация  Обуховского  сельсовета.

4. Контрольно-счетный орган  Обуховского сельсовета – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 25. Обуховская сельская Дума

1. Обуховская сельская Дума является представительным органом Обуховского сельсовета.

2. Обуховская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия  Обуховской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания  Обуховской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий  Обуховской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 29 Устава.

3. Заседание Обуховской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Обуховской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Обуховская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания  Обуховской сельской Думы в правомочном составе.

5. Обуховская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Обуховского сельсовета.

Статья 26. Компетенция  Обуховской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Обуховской  сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Обуховского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Обуховского сельсовета;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Обуховского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Обуховского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных  федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Обуховского сельсовета;

8) определение порядка участия Обуховского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обуховского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Обуховского сельсовета в отставку;

   11) утверждение правил благоустройства территории Обуховского сельсовета.

2. Иные полномочия Обуховской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3. Обуховская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Обуховского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Обуховского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Обуховской  сельской Думой.

Статья 27. Депутат Обуховской сельской Думы

1. Депутат Обуховской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Обуховской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Обуховской  сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы  Обуховской сельской Думы нового созыва.

4.  Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат Обуховской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Обуховской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Обуховской сельской Думы.

6. Депутат информирует о своей деятельности Обуховскую сельскую Думу, жителей Обуховского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Обуховской сельской Думы устанавливаются решением Обуховской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

8.  Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 28. Председатель Обуховской  сельской Думы

1. Организацию деятельности Обуховской сельской Думы осуществляет Председатель Обуховской сельской Думы – Глава Обуховского сельсовета.

2. Председатель Обуховской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Обуховской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Обуховской сельской Думы;

2) созывает заседания Обуховской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Обуховской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Обуховской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Обуховской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Обуховской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе   Обуховской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Обуховской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Обуховской сельской Думы.

3. Организацию деятельности Обуховской сельской Думы в отсутствие Председателя Обуховской сельской Думы  осуществляет заместитель Председателя Обуховской сельской Думы.

Заместитель Председателя Обуховской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя Обуховской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Обуховской сельской Думы.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий  Обуховской сельской Думы

Полномочия Обуховской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Обуховской сельской Думы также прекращаются в случае:

1) роспуска Обуховской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Обуховской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением  Обуховской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Обуховской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Обуховской  сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

5) в случае утраты Обуховским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей  Обуховского сельсовета более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ  Обуховского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Обуховской сельской Думы

Депутат Обуховской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий  Обуховской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение Обуховской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Обуховской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями  Обуховской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутатами Обуховской сельской Думы

1. Депутатам Обуховской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Обуховской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Обуховской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

5.  Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32. Глава Обуховского сельсовета

1. Глава Обуховского сельсовета является высшим должностным лицом  Обуховского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Обуховского сельсовета избирается Обуховской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию Обуховского сельсовета и исполняет полномочия Председателя сельской Думы.

Полномочия Главы Обуховского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Обуховского  сельсовета.

Обуховская сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы  Обуховского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы Обуховского сельсовета  принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Обуховского сельсовета устанавливается Обуховской сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы  Обуховского сельсовета устанавливается  Обуховской сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается   Обуховской сельской Думой, а другая половина – Главой Притобольного  района.

Заседание Обуховской сельской Думы по избранию Главы  Обуховского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в Обуховскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы  Обуховского сельсовета. Глава  Обуховского сельсовета избирается   Обуховской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом   Обуховской сельской Думы. Избранным на должность Главы Обуховского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Обуховской сельской Думы. В случае, если на заседании Обуховской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы  Обуховского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Обуховской сельской Думы, Обуховская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы  Обуховского сельсовета. Решение Обуховской сельской Думы об избрании Главы Обуховского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов  Обуховского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

Кандидатом на должность Главы  Обуховского  сельсовета может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой   Обуховского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.  Обуховской  сельской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Обуховского сельсовета представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы  Обуховского сельсовета избрание Главы  Обуховского сельсовета, избираемого Обуховской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий  Обуховской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы  Обуховского сельсовета  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания  Обуховской сельской Думы в правомочном составе.

4. Глава Обуховского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Обуховской сельской Думе.

5. Глава Обуховского сельсовета представляет Обуховской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Обуховского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных  Обуховской  сельской Думой.

6. Глава Обуховского  сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 33. Полномочия Главы Обуховского сельсовета

1. Глава Обуховского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Обуховский  сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Обуховского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Обуховской  сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания  Обуховской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Обуховского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в  Обуховскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Обуховской сельской Думы проект бюджета Обуховского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Обуховской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Обуховского сельсовета;

4) формирует Администрацию Обуховского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Обуховского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Обуховского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Обуховской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Обуховского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обуховского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Обуховского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Обуховского сельсовета;

10) исполняет бюджет Обуховского сельсовета, утвержденный Обуховской сельской Думой, распоряжается средствами Обуховского сельсовета в соответствии с утвержденным Обуховской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 34.  Гарантии  осуществления полномочий Главой Обуховского сельсовета

1. На Главу Обуховского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе  Обуховского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Обуховской  сельской Думой.

3. Главе Обуховского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы Обуховского сельсовета

1. Полномочия Главы  Обуховского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Обуховским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Обуховского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Обуховского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

14) отзыв избирателями.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Обуховского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Обуховского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий  Главы Обуховского  сельсовета   Обуховская сельская Дума в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Главы  Обуховского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Обуховского  сельсовета.

4.  В случае,  если Глава Обуховского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Курганской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) об отрешении от должности Главы  Обуховского сельсовета либо на основании решения Обуховской сельской Думы об удалении Главы Обуховского сельсовета в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Обуховская сельская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Обуховского сельсовета, избираемого Обуховской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 36. Администрация Обуховского сельсовета

1. Администрация Обуховского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Обуховского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обуховского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Обуховского сельсовета руководит Глава Обуховского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Обуховского сельсовета является Глава Обуховского сельсовета.

2. Администрация Обуховского сельсовета обладает правами юридического лица, являются муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация Обуховского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Обуховской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Обуховского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Обуховского сельсовета.

4. Администрация Обуховского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и  Обуховской сельской Думе.

5. Структура Администрации Обуховского сельсовета утверждается и изменяется Обуховской сельской Думой по представлению Главы  Обуховского сельсовета.

6. Администрация Обуховского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением  Обуховской сельской Думы.

Статья 37. Полномочия Администрации Обуховского сельсовета

К полномочиям Администрации  Обуховского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения  Обуховского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета  Обуховского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном  Обуховской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития   Обуховского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата  Обуховской сельской Думы, Главы  Обуховского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ   Обуховского сельсовета, преобразования  Обуховского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление муниципального контроля;

11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Обуховского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

13) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления  Обуховского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы  Обуховского сельсовета, Обуховской  сельской Думы.

Статья 38. Контрольно-счетный орган Обуховского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Обуховского  сельсовета является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетный орган  Обуховского сельсовета осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном органе  Обуховского сельсовета.

3. Контрольно-счетный орган Обуховского сельсовета образуется Обуховской сельской Думой и подотчетен ей. В пределах своей компетенции, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Положение о Контрольно-счетном органе Обуховского сельсовета утверждается решением  Обуховской сельской Думы.

4. Контрольно-счетный орган  Обуховского сельсовета образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного органа  Обуховского  сельсовета.

5. В состав аппарата Контрольно-счетного органа  Обуховского  сельсовета  входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетного органа Обуховского сельсовета возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции соответствующего Контрольно-счетного органа  Обуховского сельсовета.

Штатная численность Контрольно-счетного органа Обуховского сельсовета определяется решением Обуховской сельской Думы.

6. Структура Контрольно-счетного органа Обуховского сельсовета утверждается и изменяется решением  Обуховской сельской Думы.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления  Обуховского сельсовета обязаны представлять в Контрольно-счетный орган  Обуховского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

8. Информация о проведенных Контрольно-счетным органом Обуховского сельсовета контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит опубликованию.

9. Контрольно-счетный орган  ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Обуховскую  сельскую Думу. Указанный отчет опубликовывается  в печатном органе Администрации  Обуховского сельсовета и Обуховской сельской Думы газете «Россиянка», либо  размещается в сети Интернет только после его утверждения Обуховской сельской Думой.

10. Условия оплаты труда, иные вопросы материального и социального обеспечения должностных лиц Контрольно-счетного органа Обуховского  сельсовета, их права, обязанности и ответственность, а также вопросы прохождения службы, определяются действующим законодательством о муниципальной службе,  Уставом, и иными муниципальными правовыми актами Обуховского  сельсовета, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством о труде и о муниципальной службе.

11.  Обуховская сельская Дума вправе заключать соглашения с  Притобольной районной Думой о передаче Контрольно-счетному органу Притобольного района полномочий Контрольно-счетного органа Обуховского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового  контроля.

12. Деятельность Контрольно-счетного органа Обуховского сельсовета не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий  Обуховской сельской Думы.

Статья 39.  Полномочия Контрольно-счетного органа Обуховского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган  Обуховского сельсовета осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением  бюджета Обуховского сельсовета;

2) экспертиза проектов решений  Обуховской сельской Думы о бюджете Обуховского сельсовета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении  бюджета Обуховского   сельсовета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств  бюджета  Обуховского сельсовета, а также средств, получаемых  бюджетом  Обуховского сельсовета из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Обуховскому   сельсовету;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств  бюджета  Обуховского сельсовета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств  бюджета  Обуховского сельсовета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Обуховского сельсовета, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Обуховском сельсовете и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения  бюджета  Обуховского сельсовета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в  Обуховскую сельскую Думу и Главе  Обуховского сельсовета;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курганской области, Уставом и нормативными правовыми актами  Обуховской сельской Думы.

2. Внешний  муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом  Обуховского  сельсовета:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов,  муниципальных  учреждений и унитарных предприятий Обуховского  сельсовета, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности  Обуховского  сельсовета;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета  Обуховского  сельсовета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Обуховского   сельсовета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета Обуховского  сельсовета.

Статья 40. Избирательная комиссия Обуховского сельсовета

1. Избирательная комиссия Обуховского  сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ  Обуховского  сельсовета, преобразования  Обуховского  сельсовета.

2. Избирательная комиссия Обуховского   сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления  Обуховского  сельсовета.

3. Избирательная комиссия  Обуховского  сельсовета формируется Обуховской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Обуховского  сельсовета составляет 5 лет.

Статья 41. Муниципальная служба Обуховского сельсовета

1. Муниципальным служащим Обуховского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета  Обуховского  сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Обуховского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется решением  Обуховской  сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Обуховского сельсовета

Статья 42. Система муниципальных правовых актов Обуховского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов  Обуховского  сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения  Обуховской  сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы  Обуховского  сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Обуховского  сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя  Обуховской  сельской Думы по вопросам деятельности  Обуховской  сельской Думы.

2.  Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Обуховского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Председатель  Обуховской  сельской Думы подписывает решения  Обуховской  сельской Думы.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Обуховской сельской Думы, Главой  Обуховского  сельсовета, органами территориального общественного самоуправления,  прокурором Притобольного района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений  Обуховской  сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета  Обуховского  сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение  Обуховской  сельской Думы Главой Обуховского  сельсовета или при наличии заключения Главы  Обуховского  сельсовета.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 44. Муниципальные правовые акты сельской Думы

Обуховская сельская Дума по вопросам,  отнесенным   к  ее   компетенции  федеральными   законами,

законами Курганской области, Уставом Обуховского  сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Обуховского  сельсовета, решение об удалении Главы Обуховского  сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Обуховской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Обуховского  сельсовета. Решения Обуховской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Обуховского  сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Обуховской   сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Обуховской  сельской Думы направляются Главе Обуховского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава Обуховского  сельсовета имеет право отклонить принятое Обуховской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Обуховскую  сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Обуховского сельсовета отклонит решение Обуховской  сельской Думы, то оно вновь рассматривается Обуховской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Обуховской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Обуховского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 45. Муниципальные правовые акты Главы Обуховского сельсовета

Глава Обуховского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями   Обуховской  сельской Думы, издает:

1) постановления Администрации  Обуховского  сельсовета по вопросам местного

значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

2) распоряжения Администрации Обуховского  сельсовета по вопросам организации работы Администрации  Обуховского  сельсовета;

3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Обуховской  сельской Думы.

Статья 46. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Обуховской  сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Обуховского  сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав  Обуховского  сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Обуховской  сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение  Обуховской  сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Обуховской  сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава, решения Обуховской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, решения  Обуховской сельской Думы о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Приведение Устава Обуховского  сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Курганской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Обуховского  сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Курганской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Обуховского сельсовета, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Обуховской  сельской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 47. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Обуховского  сельсовета обнародуются на стендах в  Администрации  Обуховского  сельсовета и в Обуховской библиотеке.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Обуховского  сельсовета публикуются в печатном издании  Администрации Обуховского сельсовета и  Обуховской  сельской Думы газете «Россиянка».

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации. Глава  Обуховского  сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Проекты муниципальных правовых актов  Обуховского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 48 . Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Обуховского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает  Обуховский  сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

3. Решение Обуховской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления  Обуховского  сельсовета, полномочия Обуховской сельской Думы, Администрации Обуховского сельсовета и Главы  Обуховского сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий  Обуховской  сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Обуховского сельсовета

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Обуховского  сельсовета

1. Органы местного самоуправления  Обуховского сельсовета от имени  Обуховского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Обуховского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления  Обуховского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Обуховского  сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Обуховского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Обуховского  сельсовета, определяются решением  Обуховской  сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества  Обуховского  сельсовета, поступают в бюджет  Обуховского  сельсовета.

4.  Обуховский  сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация  Обуховского  сельсовета.

Администрация Обуховского сельсовета осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном  Уставом.

5. Решения об участии  Обуховского  сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Обуховской   сельской Думой по инициативе Главы Обуховского  сельсовета или  Обуховской  сельской Думы.

Порядок участия Обуховского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением   Обуховской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени  Обуховского сельсовета выступает Администрация   Обуховского сельсовета.

6. Администрация Обуховского сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 50. Бюджет Обуховского сельсовета

1.  Обуховский сельсовет  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в печатном издании Администрации  Обуховского сельсовета и  Обуховской сельской Думы газете «Россиянка».

4. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Обуховского  сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  Обуховского  сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение расходных обязательств Обуховского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 51. Средства самообложения граждан Обуховского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Обуховского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан  Обуховского  сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  Обуховского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан  Обуховского  сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей  Обуховского  сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан  Обуховского сельсовета решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии  с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета  Обуховского  сельсовета

Статья 53. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией  Обуховского  сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением  Обуховской  сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Обуховского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением  Обуховской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обуховского сельсовета

Статья 54. Ответственность Администрации Обуховского сельсовета, Обуховской сельской Думы, депутатов Обуховской  сельской Думы и Главы Обуховского  сельсовета перед населением Обуховского сельсовета

1. Ответственность Администрации  Обуховского сельсовета, Обуховской  сельской Думы, депутатов  Обуховской сельской Думы и Главы  Обуховского  сельсовета перед населением Обуховского  сельсовета наступает в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население  Обуховского сельсовета вправе отозвать депутатов Обуховской сельской Думы и Главу Обуховского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность Обуховской сельской Думы и Главы Обуховского сельсовета перед государством

Ответственность  Обуховской  сельской Думы и Главы  Обуховского  сельсовета перед государством наступает в случаях, и порядке установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 56. Ответственность Администрации Обуховского сельсовета и должностных лиц Администрации Обуховского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность Администрации Обуховского  сельсовета и должностных лиц Администрации  Обуховского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 57. Переходные положения

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу решения Обуховской сельской Думы: от 5 марта 2010 года № 2 «О новой редакции Устава Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 11 июня 2010 года № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 20 августа 2010 года № 11 «О внесении изменений и дополнения в Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 10 марта 2011 года  № 3 «О внесении изменений в Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 15 июля 2011 года  № 9 «О внесении изменений в Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 16 сентября 2011 года № 15 «О внесении изменений в Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 19 марта 2012 года  № 3 «О внесении изменений в Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 27 августа 2012 года  № 8 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 24 мая 2013 года  № 15 «О внесении дополнений в Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 16 декабря 2013 года  № 23 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 21 апреля 2014 года  № 10 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 18 ноября 2014 года № 40 «О внесении изменений в Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 29 апреля 2015 года № 14 «О внесении изменений в Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 18 ноября 2015 года  № 23 «О внесении изменений в Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 25 апреля 2016 года № 23 «О внесении изменений в Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 17 ноября 2016 года № 39 «О внесении изменений в Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 24 апреля 2017 года  № 7 «О внесении изменений в Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 23 ноября 2017 года № 27 «О внесении изменений в Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 23 апреля 2018 года № 7 «О внесении изменений в Устав Обуховского сельсовета Притобольного района Курганской области».