УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПОСЕЛОК ТИКСИ" БУЛУНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)



УТВЕРЖДЕН:

решением Ш сессии Тиксинского

поселкового Совета депутатов

от 29 ноября 2005 года № 03 / 01

УТРАТИЛ СИЛУ - Устав, принятый решением IV сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов второго созыва от 20.03.2008 №04/01

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«ПОСЕЛОК ТИКСИ»

БУЛУНСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(Изменения и дополнения:-

Решение XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

п. Тикси, 2005г.

СОДЕРЖАНИЕ

Номер страницы

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5

Статья 1. Городское поселение - муниципальное образование

5

Статья 2. Местное самоуправление городского поселения.

5

Статья 3. Наименование и территория городского поселения

5

Статья 4. Границы городского поселения и порядок их изменения.

5

Статья 5. Преобразование городского поселения

6

Статья 6. Население городского поселения.

6

Статья 7. Символика городского поселения и порядок ее официального использования

6

Глава П. КОМПЕТЕНЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

6

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения.

6

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

8

Статья10.Осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий.

8

Глава Ш. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

9

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

9

Статья 12. Местный референдум.

9

Статья 13. Муниципальные выборы.

10

Статья 14. Голосование по отзыву главы поселка, депутата поселкового Совета,

выборного должностного лица местного самоуправления

10

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения,

преобразования городского поселения

11

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

11

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

12

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального

общественного самоуправления

12

Статья 19. Публичные слушания.

13

Статья 20. Собрание граждан.

13

Статья 21. Конференция граждан.

14

Статья 22. Опрос граждан.

14

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского

поселения

15

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного

самоуправления и участие в его осуществлении.

15

Глава 1У. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

15

Статья 25. Структура органов местного самоуправления городского поселения

15

Статья 26. Поселковый Совет

15

Статья 27. Структура поселкового Совета.

16

Статья 28. Полномочия поселкового Совета.

16

Статья 29. Формы работы поселкового Совета.

17

Статья 30. Прекращение полномочий поселкового Совета.

18

Статья 31. Статус депутата поселкового Совета.

18

Статья 32. Права и обязанности депутата поселкового Совета.

19

Статья 33. Гарантии деятельности депутата поселкового Совета.

19

Статья 34. Глава поселка.

Статья 35. Срок полномочий главы поселка.

20

20

Статья 36. Торжественная присяга Главы поселка.

20

Статья 37. Полномочия Главы поселка.

20

Статья 38. Временное исполнение обязанностей Главы поселка.

21

Статья 39. Отчетность Главы поселка.

21

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы поселка.

21

Статья 41. Отставка Главы поселка.

21

Статья 42. Совет при Главе поселка.

22

Статья 43. Поселковая администрация.

22

Статья 44. Структура поселковой администрации.

22

Статья 45. Полномочия поселковой администрации.

22

Статья 46. Полномочия главы поселка по управлению поселковой

администрацией.

22

Статья 47. Контрольный орган муниципального образования.

23

Статья 48. Избирательная комиссия городского поселения.

24

Статья 49. Органы местного самоуправления - юридические лица.

25

Глава У. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

25

Статья 50. Муниципальная служба.

25

Статья 51. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы.

25

Глава У1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

25

Статья 52. Муниципальные правовые акты городского поселения.

25

Статья 53. Принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и

дополнений.

26

Статья 54. Решения, принятые на местном референдуме.

26

Статья 55. Правовые акты поселкового Совета.

26

Статья 56. Вступление в силу правовых актов поселкового Совета.

27

Статья 57. Правовые акты главы поселка.

27

Статья 58. Подготовка муниципальных правовых актов.

28

Статья 59. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

28

Статья 60. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов.

28

Статья 61. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов.

28

Статья 62. Гласность муниципальных правовых актов.

28

Глава УП. КОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

29

Статья 63. Муниципальное имущество поселкового Совета.

29

Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

30

Статья 65. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

30

Статья 66. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и

учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

«Поселок Тикси».

30

Статья 67. Участие городского поселения в хозяйственных обществах и

некоммерческих организациях.

31

Статья 68. Местный бюджет муниципального образования «Поселок Тикси».

31

Статья 69. Доходы бюджета.

31

Статья 70. Расходы бюджета.

32

Статья 71. Местные налоги и сборы.

32

Статья 72. Средства самообложения граждан.

32

Статья 73. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.

32

Статья 74. Муниципальный заказ.

33

Статья 75. Муниципальные заимствования.

33

Глава VШ. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ

САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

33

Статья 76. Гарантии прав граждан на осуществление _______ местного самоуправления в

городском поселении.

33

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления.

33

Статья 78. Ответственность депутатов и главы поселка перед населением.

33

___________ Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления городского поселения перед государством.

33

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления городского поселения перед физическими и

юридическими лицами.

34

Статья 81. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления.

34

Глава 1Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

34

Статья 82. Порядок вступления в действие Устава городского поселения.

34

ГЛАВА I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городское поселение - муниципальное образование.

1. Городское поселение - поселок , в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование « Поселок Тикси» наделено статусом городского поселения законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004г 173-З № 353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

З. Административный центр городского поселения - поселок Тикси.

4. Адрес городского поселения: 678400, Республика Саха (Якутия), Булунский район, поселок Тикси, ул. Трусова, дом 6.

Статья 2. Местное самоуправление городского поселения.

Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория городского поселения

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Поселок Тикси» Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

(Часть 1 статьи 3 устава в ред. Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Поселок Тикси».

З. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта - п. Тикси, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

З. В состав территории муниципального образования «Поселок Тикси» входят следующие населенные пункты:

1) п. Тикси

4. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального района «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

Статья 4. Границы городского поселения и порядок их изменения

1. Границы территории муниципального образования «Поселок Тикси» установлены законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004г 173-З № 353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

2. Границы городского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории городского поселения и описание границ являются приложением к Уставу.

3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий, отдельных входящих в его состав населенных пунктов, к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» N 131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 5. Преобразование городского поселения

1. Под преобразованием городского поселения следует понимать его разделение или объединение с другими сельскими (городскими) поселениями.

2. Инициатива преобразования городского поселения может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение городского поселения с другим сельским (городским) поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» либо на сходах граждан.

4. Разделение городского поселения осуществляется с учетом мнения населения, выраженное поселковым Советом депутатов.

5. Решение о преобразовании принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

Статья 6. Население городского поселения

Население городского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми, иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 7. Символика городского поселения и порядок ее официального использования

1.Муниципальное образование «Поселок Тикси» имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые поселковым Советом.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета.

ГЛАВА II.

КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

1.1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на создание музеев поселения;

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования принимается поселковым Советом депутатов по предложению главы поселка.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета Булунского района).

(Статья 8 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования «Поселок Тикси» и органами местного самоуправления муниципального образования «Булунский улус (район)»;

(Пункт 4.1. части 1 статьи 9 дополнено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(Пункт 8 части 1 статьи 9 в редакции Решение XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению поселкового Совета население на добровольной основе может привлечено к выполнению социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется поселковой администрацией.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, возлагаются на главу поселка и поселковую администрацию.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава поселка и поселковая администрация несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Поселковый Совет, глава поселка имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

4.Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

5 Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

(Части 3 -5 статьи 11 устава дополнены Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 12. Местный референдум

1. На территории городского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум выносятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности

3. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

4. Решение о проведении местного референдума принимается поселковым Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе поселкового Совета и главы поселка, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно поселковым Советом и главой поселка, оформляется правовыми актами поселкового Совета и главы поселка.

(Абзац 1 части 5 статьи 12 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

6. Поселковый Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в поселковый Совет документов, на основании которых назначается местный референдум..

В случае, если местный референдум не назначен поселковым Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселка, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(Абзац 2 части 6 статьи 12 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

9. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

12. На местный референдум выносятся вопросы: изменение статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения городского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ городского поселения и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов поселкового Совета, главы поселка осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются поселковым Советом в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

(Части 2 статьи 13 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

2.1. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(Часть 2.1. статьи 12 устава дополнено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов городского поселения;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава поселка, депутат поселкового Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Голосование по отзыву не проводится в течение первого года со дня избрания главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания срока полномочий.

6. Итоги голосования по отзыву главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения поселкового Совета и наслежных Советов соответствующих поселений.

3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного поселковым Советом и наслежными Советами соответствующих поселений.

4.Объединение городского поселения с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется в соответствии с федеральными законодательством с согласия каждого из поселений, выраженного путем голосования.

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений.

6. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается поселковым Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

7. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения, считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

8. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

(Статья 15 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом поселкового Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета, не может превышать 3 процентов от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

З. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан регулируется соответствующим нормативным правовым актом Тиксинского поселкового Совета.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым поселковым Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления поселковой администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(Часть 5. статьи 18 устава заменено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального самоуправления.

(Часть 6. статьи 18 устава заменено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с поселковой администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

(Часть 7. статьи 18 устава заменено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения поселковым Советом, главой поселка могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета или главы поселка.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы поселка - главой поселка.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым поселковым Советом.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы поселка, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета или главы поселка, назначается соответственно поселковым Советом или главой поселка.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом поселкового Совета в течение месяца со дня поступления такой инициативы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утверждаемым поселковым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

(Части 2-6 статьи 20 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым поселковым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

З. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) поселкового Совета или главы поселка - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом муниципального образования.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия)- при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Статья 23 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренным настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).

(Часть 1. статьи 24 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

- поселковый Совет - представительный орган городского поселения;

- глава поселка - высшее должностное лицо городского поселения;

-поселковая администрация - исполнительно-распорядительный орган городского поселения;

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

Статья 26. Поселковый Совет

1.Поселковый Совет состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам.

2. Срок полномочий Тиксинского поселкового Совета составляет 5 (пять) лет.

3. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов поселкового Совета.

Заседание поселкового Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов поселкового Совета.

(Часть 3. статьи 26 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

4. Полномочия предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава поселкового Совета.

5. Поселковый Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений.

6. Поселковый Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем - либо из депутатов поселкового Совета, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, поселковый Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов поселковою Совета до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 27. Структура поселкового Совета

1. В структуру поселкового Совета входят:

а) Председатель поселкового Совета;

б) Заместитель Председателя поселкового Совета;

в) Президиум поселкового Совета;

г) Постоянные депутатские комиссии;

д) Рабочие депутатские комиссии.

2. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель поселкового Совета на непостоянной основе и заместитель председателя поселкового Совета на непостоянной основе.

3. Председатель поселкового Совета наделяется следующими полномочиями по организации деятельности поселкового Совета:

- руководит подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;

- созывает заседания поселкового Совета, доводит до сведения депутатов поселкового Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания поселкового Совета;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета;

- организует в поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность поселкового Совета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом поселкового Совета.

4. Президиум поселкового Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий поселкового Совета.

5. В состав президиума поселкового Совета входят председатель поселкового Совета, заместитель председателя поселкового Совета, председатели постоянных комиссий поселкового Совета. Порядок работы президиума поселкового Совета устанавливается регламентом поселкового Совета.

6. Структура, порядок формирования и деятельности председателя, заместителя председателя поселкового Совета, президиума поселкового Совета, организация работы постоянных и рабочих депутатских комиссий определяются Регламентом поселкового Совета.

Статья 28. Полномочия поселкового Совета

1. В исключительной компетенции поселкового Совета находятся следующие вопросы:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчет об их исполнении;

5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К иным полномочиям поселкового Совета относится решение следующих вопросов:

1) утверждение структуры поселковой администрации и Положения о поселковой администрации по представлению главы поселка;

2) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, депутата и главы поселка, а также решений о выборах в поселковый Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

7) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения;

8) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;

9) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициативы, оформленных в виде решений поселкового Совета об изменении границ, преобразовании городского поселения;

10) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

11) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам.

3.Поселковый Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

4.Поселковый Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

(Статья 28 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 29. Формы работы поселкового Совета

1. Основными формами работы поселкового Совета являются очередные и внеочередные сессии поселкового Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции поселкового Совета, образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами поселкового Совета.

2. Поселковый Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией поселкового Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются Председателем поселкового Совета не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются Председателем поселкового Совета по предложению Главы поселка, либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов поселкового Совета.

Сессия поселкового Совета заседания проводится открыто. Поселковый Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные поселковым Советом.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 30. Прекращение полномочий поселкового Совета

1. Полномочия поселкового Совета прекращаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава поселкового Совета.

2. Полномочия поселкового Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о саморocпуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске поселкового Совета;

4) преобразования муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета досрочные выборы в поселковый Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(Часть 4. статьи 30 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 31. Статус депутата поселкового Совета

1. В поселковый Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, проживающий на территории городского поселения и обладающий избирательным правом.

Депутат поселкового Совета избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(Абзац 2 части 1 статьи 31 устава дополнено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

2. Депутаты поселкового Совета избираются на срок полномочий поселкового Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

3. Депутаты поселкового Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутата поселкового Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата поселкового Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

(Часть 4 статьи 31 устава изложена Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

5. Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Пункт 7 части 5 статьи 31 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

(Пункт 9 части 5 статьи 31 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

При досрочном прекращении полномочий депутата поселкового Совета по основаниям, предусмотренным в части 8 настоящей статьи, поселковый Совет принимает решение.

(Посл. абзац статьи 31 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 32. Права и обязанности депутата поселкового Совета

1. Депутат поселкового Совета вправе:

предлагать вопросы на рассмотрение сессии поселкового Совета, комиссий и рабочих групп поселкового Совета;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний поселкового Совета;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по вопросам, относящимся к ведению поселкового Совета;

участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления муниципального образования «Поселок Тикси» вопросов, затрагивающих интересы избирателей того избирательного округа, откуда избран депутат поселкового Совета;

участвовать на собраниях граждан избирательного округа, откуда избран депутат поселкового Совета;

проводить собрания и встречи с избирателями;

обращаться в органы местного самоуправления, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования «Поселок Тикси» по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.

2. Депутат поселкового Совета обязан:

вести прием избирателей;

вести постоянную работу по исполнению наказов избирателей;

не реже двух раз в течение года либо по требованию избирателей отчитываться перед избирателями о своей работе;

участвовать в работе сессии, комиссий и иных органах поселкового Совета;

заблаговременно информировать о невозможности присутствовать на сессии или участвовать в работе иных органов;

своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей;

соблюдать нормы депутатской этики;

состоять в одном из органов или постоянных комиссий поселкового Совета.

Статья 33. Гарантии деятельности депутата поселкового Совета

В целях эффективного осуществления депутатской деятельности депутату Тиксинского поселкового Совета гарантируются:

1. обязательное рассмотрение предложений депутата на сессии или заседаниях органов поселкового Совета;

2. право беспрепятственного посещения предприятий, учреждений и организаций при предъявлении депутатского удостоверения, за исключением предприятий и организаций со специальным режимом работы;

3. выступление в местных средствах массовой информации по вопросам совей деятельности;

4. защита чести и достоинства. Лица, посягающие на честь и достоинство депутата, а также воздействующие в какой то ни было форме на депутата, его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению им депутатских обязанностей либо принятия решения в чью-либо пользу, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством;

5. возмещение расходов, понесенных депутатом при осуществлении депутатских полномочий.

(Часть 6 статьи 33 устава исключена Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 34. Глава поселка

1. Глава поселка является высшим должностным лицом городского поселения.

Глава поселка наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселка избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)».

3. Главой поселка может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Глава поселка избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Глава поселка является главой поселковой администрации.

6. Глава поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета издает постановления и распоряжении.

7. Глава поселка не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности республики Саха (Якутия), должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, а также не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав главы поселка при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселка, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

(Статья 34 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 35. Срок полномочий Главы поселка

1. Глава поселка избирается сроком на 5 (пять) лет.

2. Полномочия главы поселка начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселка

(Части 2 статьи 35 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

3. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющий срок полномочий Главы поселка вступают в силу после истечения срока полномочий действующего Главы поселка.

Статья 36. Торжественная присяга Главы поселка

1. При вступлении на должность Глава поселка приносит населению муниципального поселка следующую присягу:

«Клянусь своей честью и достоинством, что буду добросовестно исполнять обязанности Главы поселка, соблюдать устав поселка, защищать интересы населения городского поселения, уважать права человека и гражданина» на русском и якутском языке.

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов поселкового Совета и представителей общественности поселка.

Статья 37. Полномочия Главы поселка

1. Глава поселка обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает договора и соглашения;

3) присутствует на заседаниях представительного органа с правом совещательного голоса;

4) вправе вносить вопросы для включения в повестку заседания поселкового Совета;

5) вносит проекты решений поселкового Совета;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

9) создает и возглавляет согласительные комиссии в случае возникновения спора между поселковым Советом и поселковой администрацией;

10) руководит деятельностью поселковой администрации на принципах единоначалия;

11) разрабатывает структуру поселковой администрации и вносит ее на рассмотрение поселкового Совета;

12) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

13) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

14) представляет на рассмотрение поселкового Совета бюджет городского поселения и отчет об его исполнении;

15) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития городского поселения;

16) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств городского поселения;

17) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления городского поселения с органами местного самоуправления муниципального района;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции поселкового Совета.

Статья 38. Временное исполнение обязанностей Главы поселка

1.В случае временного отсутствия Главы поселка, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения исполнения полномочий его обязанности как главы администрации поселка временно исполняет заместитель главы администрации поселка.

(Часть 2 статьи 36 устава исключена Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 39. Отчетность Главы поселка

1.Глава поселка подотчетен и подконтролен непосредственно населению муниципального образования «Поселок Тикси» и поселковому Совету.

(Часть 1 статьи 39 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

2. Глава поселка отчитывается о своей деятельности перед населением городского поселения и поселковым Советом не менее одного раза в год. В случае признания работы неудовлетворительной поселковый Совет может инициировать сбор подписей для отзыва Главы.

3. Глава поселка постоянно информирует население городского поселения о своей деятельности через средства массовой информации и на встречах с населением не менее одного раза в квартал.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы поселка

1. Полномочия главы поселка прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) подачи личного заявления об отставке;

в) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Пункт «и» части 1 статьи 40 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

к) отзыва избирателями;

(Пункт «к» части 1 статьи 40 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

л) установленной в судебном порядке стойкой неспосо6ности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка;

м) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселка принимается поселковым Советом, в случаях, предусмотренных пунктами «б», «з», «и» и «л» части 1 настоящей статьи.

Статья 41. Отставка Главы поселка

1. Глава поселка имеет право на добровольное сложение своих полномочий - отставку.

2.Отставка Главы поселка осуществляется путем направления Главой поселка письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий в поселковый Совета.

3. Поселковый Совета в течение одного месяца со дня поступления заявления принимает решение по данному заявлению.

Статья 42. Совет при Главе поселка

1. При Главе поселка создается постоянно действующий консультативный орган - Совет при Главе поселка. Совет при Главе поселка действует на основании Положения утвержденного на сессии поселкового Совета.

Статья 43. Поселковая администрация

1.Поселковая администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Поселковой администрацией руководит глава поселка на принципах единоначалия.

3. Поселковая администрация является юридическим лицом.

4.Поселковая администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями поселкового Совета, постановлениями главы поселка, настоящим Уставом и Положением о поселковой администрации.

5. Поселковая администрация формируется главой поселка в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 44. Структура поселковой администрации

Структура поселковой администрации утверждается поселковым Советом по представлению Главы поселка.

Статья 45. Полномочия поселковой администрации

1. Поселковая администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета городского поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития городского поселения;

3) исполняет принятый поселковым Советом бюджет городского поселения;

4) исполняет принятые поселковым Советам планы социально-экономического развития городского поселения;

5) управляет муниципальной собственностью городского поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление городского поселения;

6) выступает заказчикам по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

10) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям поселкового Совета.

(Пункт 8 части 1 статьи 45 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 46. Полномочия главы поселка по управлению поселковой администрацией

1. Глава поселка по управлению поселковой администрацией обладает следующими полномочиями:

1) формирует поселковую администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

2) разрабатывает структуру администрации, формирует штат администрации;

3) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы поселка по согласованию с поселковым Советом;

5) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений поселковой администрации;

6) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих поселковой администрации;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

8) (исключен решением от 15.12.2006 №12/01);

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, а также органах государственной власти и управления;

10) подписывает договоры и соглашения;

11) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

12) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;

13) представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия);

15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского поселения;

16) (исключен решением от 15.12.2006 №12/01);

17) выступает гарантом экологической безопасности городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском поселении и ликвидации их последствий;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматpивaeт предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения.

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

4. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и органов местного самоуправления муниципального района строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

Статья 47. Контрольный орган муниципального образования

1.Контрольный орган муниципального образования «Поселок Тикси» образуются в целях контроля за исполнением местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

(Часть 1 статьи 47 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

2. Контрольный орган муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования. Положение о контрольном органе принимается поселковым Советом.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 48. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагается на избирательную комиссию городского поселения.

2 Избирательная комиссия городского поселения формируется поселковым Советом в количестве 5-11 членов с правом решающего голоса.

(Часть 2 статьи 48 устава дополнено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

3.Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению, при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

(Пункт «в» части 2 статьи 48 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Саха (Якутия) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

(Пункт «з» части 2 статьи 48 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования.

Статья 49. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поселка - глава поселковой администрации.

2.Поселковый Совет, поселковая администрация, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Поселковый Совет и поселковая администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N7 -ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для поселкового Совета - протокол заседания поселкового Совета, содержащий решение о наделении поселкового Совета правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение поселкового Совета об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3) Основаниями для государственной регистрации органов поселковой администрации в качестве юридических лиц являются решение поселкового Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем поселковым Советом.

ГЛАВА V

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 50. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы городского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы включаются в себя требования к:

а) уровню профессионального образования с учетом группы муниципальных должностей муниципальной службы;

б) стажу и опыту работы по специальности;

в) уровню знаний Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, Конституции (Основного закона) и законодательства Республики Саха (Якутия), Устава муниципального образования и иных нормативных правовых актов применительно к занимаемой в органах местного самоуправления должности;

Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

а) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации «муниципальное управление» и стаж работы по специальности не менее трех лет;

б) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее или среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо по специальности «муниципальное управление» и стаж работы по специальности не менее трех лет;

в) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее или среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо по специальности «муниципальное образовании» и стаж работы не менее двух лет;

г) для младших муниципальных должностей службы - среднее профессиональное образование.

(Часть 3 статьи 50 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 51. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством.

Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальной должности муниципальной службы.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находиться на муниципальной службе в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими муниципальной службы.

3. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, национальности, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

а) личное заявление;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) трудовую книжку;

г) документы, подтверждающие профессиональное образование;

д) справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения;

е) другие документы, если это предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением главы наслега о назначении его на муниципальную должность в соответствии с законодательством.

7. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе главы наслега в случаях:

достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

прекращения гражданства Российской Федерации;

несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего настоящим Федеральным законом;

разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

возникновения обстоятельств, предусмотренных абзацем 3 части 1 настоящей статьи Устава.

8. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(Статья 50 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 51.1. Порядок передачи муниципальными служащими, принадлежащих им долей (акций), в доверительное управление под гарантию муниципального образования

1. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

2. Передача принадлежащих муниципальному служащему на праве собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций производится на основании договора доверительного управления, заключаемого в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, в срок не позднее одного месяца с момента поступления на муниципальную службу. Муниципальный служащий самостоятельно определяет доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (пакетам акций) коммерческих организаций.

3. От имени муниципального образования гарантию муниципальному служащему выдает орган местного самоуправления, выступающий в качестве работодателя муниципального служащего. Муниципальный служащий заключает с главой наслега соглашение, в котором определяется объем и условия гарантии муниципального образования по договору доверительного управления.

Гарантия не может быть меньше стоимости передаваемых долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) по ним.

4. Муниципальный служащий, ставший собственником долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в период прохождения им муниципальной службы, обязан в течение месяца со дня получения в собственность передать их в доверительное управление в порядке, определенном настоящей статьей.

5. Копию договора доверительного управления муниципальный служащий обязан предоставить в орган местного самоуправления, выступающий в качестве работодателя муниципального служащего.

(Статья 51.1. устава дополнено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 51.2. Управление муниципальной службой

1. Управление муниципальной службой осуществляется специалистом поселковой администрации, ответственным за указанную сферу.

2. Специалист, ответственный за управление муниципальной службой:

а) осуществляет исполнение федеральных законов и законов Республики Саха (Якутия) по вопросам муниципальной службы, а также исполнение требований устава муниципального образования;

б) оформляет решения органов местного самоуправления, связанные с прохождением муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;

в) консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой, оказывает содействие при проведении дисциплинарных расследований;

г) анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих, подготавливает резерв руководящих кадров и организует повышение и передвижение муниципальных служащих по муниципальной службе.

(Статья 51.2. устава дополнено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

ГЛАВА VI

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 52. Муниципальные правовые акты городского поселения

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

2. Систему муниципальных правовых актов городского поселения образуют:

- Устав муниципального образования;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения поселкового Совета;

- постановления и распоряжения главы поселка;

- постановления и распоряжения Председателя поселкового Совета.

(Часть 2 статьи 52 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

3. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты городского поселения не должны противоречить им. Правовые акты городского поселения обязательны для исполнения на всей территории городского поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

(Часть 4. статьи 52 устава дополнено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 53. Принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений

1.Устав муниципального образования является основным муниципальным нормативным правовым актом на территории муниципального образования «Поселок Тикси».

2. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Поселок Тикси» принимается поселковым Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Инициатива по внесению на рассмотрение поселкового Совета проекта нового Устава муниципального образования, а также проекта решения о внесении изменений или дополнений в Устав муниципального образования может исходить от главы поселка, депутатов поселкового Совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

4. Проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(Часть 4. статьи 53 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

5. По проекту Устава муниципального образования, по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым поселковым Советом, проводятся публичные слушания.

6. Решение поселкового Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений или дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

7. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

8. Устав муниципального образования, решение о внесении в Устав изменений или дополнений подлежит опубликованию и обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации, и вступает в силу после их официального обнародования.

Статья 54. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки или принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы поселка или поселкового Совета.

(Часть 3. статьи 54 устава дополнено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 55. Правовые акты поселкового Совета

1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

2. Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий поселкового Совета в случае самороспуска, принятия отставки главы наслега, о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы наслега при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения поселкового Совета, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов поселкового Совета.

(Статьи 55 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 56. Вступление в силу правовых актов поселкового Совета

1. Нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом, направляется главе поселка для подписания и обнародования. Глава поселка имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой поселка в течение семи дней и обнародованию.

2. Нормативные правовые акты поселкового Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их обнародования.

3. Правовой акт поселкового Совета может быть отменен или его действие может быть приостановлено поселковым Советом по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 57. Правовые акты главы поселка

1. Глава поселка по предметам своего ведения принимает постановления и распоряжения.

2. Распоряжения главы поселка принимаются по вопросам организации деятельности поселковой администрации. По остальным вопросам главой поселка принимаются постановления

(Часть 2 статьи 57 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

3. Правовые акты главы поселка вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

4. Нормативные правовые акты главы поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

5. Правовые акты главы поселка, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории городского поселения.

Статья 58. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами поселкового Совета, главой поселка, органами территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан.

(Часть 1. статьи 58 устава дополнено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом поселкового Совета или главы поселка, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета по инициативе председателя поселкового Совета, главы поселковой администрации.

4. Правовой акт подлежит оформлению в соответствии с правилами юридической этики с учетом следующих требований:

а) правильный выбор вида правового акта;

б) логически выстроенная структура правового акта;

в) единство и общепризнанность терминов (один и тот же термин должен употребляться в одном и том же значении).

5. В верхней части правового акта посередине отдельными строками последовательно сверху вниз указываются следующие реквизиты:

а) полное наименование органа местного самоуправления, выборного или другого должностного лица органа местного самоуправления;

б) наименование правового акта;

в) дата и место принятия правового акта, его регистрационный номер;

г) заголовок, обозначающий предмет правового регулирования;

д) текст правового акта;

е) должность, подпись, расшифровка подписи должностного лица органа местного самоуправления, уполномоченного подписывать правовой акт.

6. Текст правового акта должен содержать:

а) постановочную часть;

б) указание исполнителей и ответственных лиц;

в) срок действия правового акта;

г) срок вступления в силу правового акта.

д) срок исполнения.

Статья 59. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

(Часть 3. статьи 59 устава дополнено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 60. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; муниципальные правовые акты в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в случаях передачи им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), - уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия»).

Статья 61. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 62. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания на стенде официальной информации, размещенной в административном здании.

Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет 30 календарных дней.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.

3. Постановлением главы наслега определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

4. Снятые со стенда официальной информации муниципальные правовые акты подлежат предметной систематизации.

(Статья 62 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

ГЛАВА VII

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 63. Муниципальное имущество поселкового Совета

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского поселения могут находиться:

1) указанные в части 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета;

4) в собственности городского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также иных случаях, установленных федеральным законом;

(Пункт 4 части 3 статьи 63 устава дополнено Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

5) в собственности городского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(Пункт 5 части 3 статьи 63 устава дополнено Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

4. В собственности городского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(Пункт 7 части 4 статьи 63 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт 9 части 4 статьи 63 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(Пункт 10 части 4 статьи 63 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации

ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(Пункт 16 части 4 статьи 63 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

(Пункт 17 части 4 статьи 63 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(Пункт 18 части 4 статьи 63 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(Пункт 19 части 4 статьи 63 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

4. В собственности городского поселения находится также имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета;

3) в собственности городского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также иных случаях, установленных федеральным законом;

4) в собственности городского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 64 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

З. Поселковый Совет принимает решение о создании органа поселковой администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 65. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

(Часть1 статьи 65 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 66. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности «Поселок Тикси»

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает поселковая администрация.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени городского поселения выступает поселковая администрация. Глава поселковой администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 67. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления городского поселения могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение об участии городского поселения в хозяйственном обществе принимается поселковой администрацией.

3. Решение об участии городского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются поселковым Советом по инициативе главы поселка или поселкового Совета.

4. Порядок участия городского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом поселкового Совета.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского поселения выступает поселковая администрация.

Статья 68. Местный бюджет муниципального образования «Поселок Тикси»

1. Городское поселение имеет местный бюджет.

2. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет поселковая администрация. Глава поселка вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением поселковой администрации на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

3. Бюджет городского поселения утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета местного самоуправления. В качестве составной части бюджета городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов городского поселения, не являющихся поселением.

4. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия).

Полномочия поселковой администрации по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе улусной (районной) администрацией муниципального района.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию.

(Части 4-5 статьи 68 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 69. Доходы бюджета

1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета городского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые поселковым Советом.

Статья 70. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Поселковая администрация ведет реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном поселковой администрацией.

(Часть 1 статьи 70 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

2. Решением поселкового Совета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселка.

3. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением поселкового Совета о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 71. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 72. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 73. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 74. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения.

3. Размещение муниципального заказа, а также его обеспечение осуществляется поселковой администрацией, уполномоченным органом по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с федеральным законодательством.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта.

Контроль за исполнением муниципального заказа возлагается на муниципального заказчика.

4. Поселковым Советом принимается решение о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(Статья 74 устава в редакции Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 75. Муниципальные заимствования

Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном поселковым Советом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

(В статье 75 устава дополнены слова из Решения XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

ГЛАВА VIII

ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 76. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

З. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением городского поселения;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

(Статья 77 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 78. Ответственность депутатов поселкового Совета и главы поселка перед населением

1. Ответственность депутатов поселкового Совета и главы поселка перед населением городского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам поселкового Совета и (или) главе поселка в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом.

2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов, главу поселка в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

(Статья 78 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(Статья 79 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 79.1. Ответственность поселкового Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что поселковым Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, а поселковый Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске поселкового Совета.

2. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске.

3. Закон Республики Саха (Якутия) о роспуске поселкового Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(Статья 79.1 устава дополнено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 79.2. Ответственность главы поселка перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Президент Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности главы поселка в случае:

1) издания главой поселка нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселка в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой поселка действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а глава поселка не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава поселка, в отношении которого Президентом Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(Статья 79.2 устава дополнено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

Статья 81. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. В случаях принятия федерального закона или закона Республики Саха (Якутия) о наделении органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями, уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам поселкового Совета.

(Часть 2 статьи 81 устава изложено Решением XII сессии Тиксинского поселкового Совета депутатов от 15.12.2006 № 12-01)

ГЛАВА IХ

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 82. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования

1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования с 1 января 2006 года.

3. Поселковому Совету до 1 января 2007 года принять соответствующие нормативно-правовые акты, принятие которых предусмотрено настоящим Уставом, за исключением случаев установленных настоящим Уставом.