О принятии в новой редакции Устава муниципального образования "Сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области



Принят Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское Ногинского муниципального района от 29.10.2008 № 1/35

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АКСЕНО - БУТЫРСКОЕ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Ногинского района, Совет депутатов муниципального образования «Сельское поселение Аксено - Бутырское Московской области» принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования.

1. Устав муниципального образования «Сельское поселение Аксено - Бутырское Московской области» (далее сельское поселение Аксено-Бутырское) является основным нормативным правовым актом сельского поселения Аксено-Бутырское, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории сельского поселения Аксено-Бутырское.

Статья 2. Местное самоуправление.

1. Местное самоуправление, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 3. Наименование и статус муниципального образования.

1. Наименование - Муниципальное образование «Сельское поселение Аксено - Бутырское Московской области».

2. Статус муниципального образования - сельское поселение.

Статья 4. Границы и состав территории муниципального образования.

1. Границы территории сельского поселения Аксено-Бутырское установлены Законом Московской области от 28.02.2005г. № 82/2005-ОЗ «О статусе и границах Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.

3. В состав сельского поселения Аксено-Бутырское входят следующие населенные пункты: Аксено-Бутырки, Алексеевка, Афанасово-1, Березовый Мостик, Борилово, Ельня, Ивашево, Каменки-Дранишниково, Новые Псарьки, Оселок, Пешково, пос. Радиоцентра-9, Старые Псарьки, Стулово, Аборино, Бездедово, Горбуша, Кашино, Колонтаево, Меленки, Шульгино, Кудиново, Белая, Черепково, Тимохово, Марьино-2.

4. Территория сельского поселения Аксено-Бутырское входит в состав территории муниципального образования Ногинский муниципальный район Московской области.

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования

1. Сельское поселение Аксено-Бутырское может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Символы и порядок их использования устанавливается Решением Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения сельского поселения Аксено-Бутырское относятся:

Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания. Торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

формирование архивных фондов поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории поселения, использование и охрана городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставлений субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Аксено-Бутырское вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 7. Полномочия Совета депутатов муниципального образования.

1. В целях решения вопросов местного значения Совет депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское обладает следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения Аксено-Бутырское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов (решений Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское);

2) установление официальных символов сельского поселения Аксено-Бутырское;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа, принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Аксено-Бутырское, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Аксено - Бутырское», изменения названия сельского поселения «Аксено - Бутырское», изменения названия населенных пунктов, улиц сельского поселения Аксено-Бутырское;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Аксено-Бутырское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Аксено-Бутырское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 4, 5, 10 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Аксено-Бутырское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Аксено-Бутырское, осуществляют местное самоуправление путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Аксено-Бутырское, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, Аксено-Бутырское имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.

4. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующей территории.

Статья 10. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории сельского поселения Аксено-Бутырское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 11. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Аксено-Бутырское.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими на территории сельского поселения Аксено-Бутырское, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы сельского поселения Аксено-Бутырское, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Аксено-Бутырское в соответствии с законом Московской области от 19.11.2003 г.№ 148/2003-ОЗ «О местном референдуме Московской области».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой сельского поселения Аксено-Бутырское, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Аксено-Бутырское.

5. Совет депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Аксено-Бутырское, органов государственной власти Московской области или прокурора, а также местный референдум может быть назначен избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Аксено-Бутырское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Аксено-Бутырское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса проводится не ранее чем через 2 года со дня официального опубликования результатов референдума.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Аксено-Бутырское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Аксено-Бутырское.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Аксено-Бутырское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Аксено-Бутырское осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское, а в случаях, установленных федеральным законом выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Аксено-Бутырское или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

5. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее, чем через 90 дней и не ранее, чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

6. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на второе воскресенье марта или в случаях установленном Федеральном Законодательством на второе воскресение октября. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и не рабочий праздничные дни, на день следующий за не рабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Аксено-Бутырское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Депутат, глава сельского поселения Аксено-Бутырское могут быть отозваны только на основании нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Аксено-Бутырское могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения Аксено-Бутырское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе сельского поселения Аксено-Бутырское.

4. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения Аксено-Бутырское имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Аксено-Бутырское, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, главу сельского поселения Аксено-Бутырское от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, изменения названия или преобразования муниципального образования.

1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Аксено-Бутырское, изменения названия или преобразования сельского поселения Аксено-Бутырское назначается представительным органом сельского поселения Аксено-Бутырское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Аксено-Бутырское, изменения или преобразования сельского поселения Аксено-Бутырское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Аксено-Бутырское или части сельского поселения Аксено-Бутырское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Аксено-Бутырское, изменения названия или преобразование сельского поселения Аксено-Бутырское считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Аксено-Бутырское.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Аксено-Бутырское, изменения названия или преобразования сельского поселения Аксено-Бутырское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Аксено-Бутырское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении Аксено-Бутырское непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

Статья 16. Собрание и конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Аксено-Бутырское могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское, главы сельского поселения Аксено-Бутырское, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Аксено-Бутырское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей, Советом депутатов, главой сельского поселения Аксено-Бутырское могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

3. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 19. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Аксено-Бутырское для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Аксено-Бутырское, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов или главы сельского поселения Аксено-Бутырское - по вопросам местного значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Решением Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

6. Жители сельского поселения Аксено-Бутырское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Аксено-Бутырское.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним Решениями Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское, Глава сельского поселения Аксено-Бутырское, администрация сельского поселения Аксено-Бутырское, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Аксено-Бутырское не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Аксено-Бутырское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения Аксено-Бутырское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Аксено-Бутырское.

Статья 22. Совет депутатов муниципального образования.

1. Совет депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Совет депутатов возглавляет Председатель Совета депутатов, избираемый из состава Совета депутатов на его первом заседании открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

3. Совет депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское предусматриваются в бюджете сельского поселения Аксено-Бутырское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Аксено-Бутырское принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское находится:

1) принятие Устава сельского поселения Аксено-Бутырское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения Аксено-Бутырское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения Аксено-Бутырское в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования.

1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское могут быть прекращены:

1.1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов.

1.2.) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.3.) в случае преобразования сельского поселения Аксено-Бутырское.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское не позднее, чем через шесть месяцев, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

Статья 24. Председатель Совета депутатов муниципального.

Председатель Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское работает на постоянной основе:

1.1. Организует работу Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское, председательствует на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское, подписывает протоколы Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское, решения Совета депутатов, регламентирующие деятельность Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское, обеспечивает контроль за исполнением решений Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

2) Представляет Совет депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское во взаимоотношениях с гражданами, юридическими лицами, должностными лицами и органами государственной власти и местного самоуправления.

Осуществляет другие полномочия, установленные федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

Председатель Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское может иметь заместителя, работающего на постоянной основе.

В отсутствии председателя Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское его полномочия осуществляет заместитель председателя сельского поселения Аксено-Бутырское.

Статья 25. Депутат Совета депутатов муниципального образования.

1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения «Аксено- Бутырское» избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское - 4 года.

2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения Аксено-Бутырское и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Московской области и настоящим Уставом.

6. Депутат Совета депутатов обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.

7. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

10. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа сельского поселения Аксено-Бутырское;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 26. Глава муниципального образования.

1. Глава сельского поселения Аксено-Бутырское является высшим должностным лицом сельского поселения Аксено-Бутырское.

2. Глава сельского поселения Аксено-Бутырское избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения Аксено-Бутырское и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы сельского поселения Аксено-Бутырское определяется законом Московской области, настоящим Уставом.

3. Глава сельского поселения Аксено-Бутырское представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Аксено-Бутырское.

4. Глава сельского поселения Аксено-Бутырское издает в пределах своих полномочий правовые акты, подписывает нормативные акты Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

5. Глава сельского поселения Аксено-Бутырское вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

6. Полномочия главы сельского поселения Аксено-Бутырское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Аксено-Бутырское.

7. Глава сельского поселения Аксено-Бутырское подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

8. Глава сельского поселения Аксено-Бутырское возглавляет местную администрацию.

9. К полномочиям главы местной администрации относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета сельского поселения Аксено-Бутырское и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения Аксено-Бутырское.

5) формирование администрации сельского поселения Аксено-Бутырское и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

6) назначение и освобождение от должности сотрудников администрации;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ социально - экономического развития сельского поселения Аксено-Бутырское, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения Аксено-Бутырское, в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) организация и обеспечение исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения Аксено-Бутырское федеральными законами, законами Московской области;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

10. Полномочия главы сельского поселения Аксено-Бутырское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Аксено-Бутырское.

Статья 27. Администрация муниципального образования.

1. Администрация сельского поселения Аксено-Бутырское является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация сельского поселения Аксено-Бутырское подотчетна Совету депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

3. Администрация сельского поселения Аксено-Бутырское формируется главой сельского поселения Аксено-Бутырское на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское структуры местной администрации сельского поселения Аксено-Бутырское с целью обеспечения исполнения полномочий главы сельского поселения Аксено-Бутырское и Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

4. Работники администрации сельского поселения Аксено-Бутырское, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения Аксено-Бутырское, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского поселения Аксено-Бутырское.

5. Функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения Аксено-Бутырское, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой сельского поселения Аксено-Бутырское и согласованными Советом депутатов сельского поселения «Аксено- Бутырское».

Статья 28. Компетенция администрации муниципального образования.

1. К компетенции администрации сельского поселения Аксено-Бутырское относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения Аксено-Бутырское по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Аксено-Бутырское по решению вопросов местного значения сельского поселения Аксено-Бутырское в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское и постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Аксено-Бутырское;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское, постановлений и распоряжений главы сельского поселения Аксено-Бутырское, иных местных нормативно - правовых актов;

5) разработка программ и планов социально - экономического развития сельского поселения Аксено-Бутырское и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8) содействие в проведении в поселении единой финансовой и налоговой политики;

9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сельского поселения Аксено-Бутырское;

10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах сельского поселения;

11) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

12) осуществление функций по опеке и попечительству;

13) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

14) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

15) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

Статья 29. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское, в соответствии федеральным законом и законом Московской области.

Статья 30. Муниципальная избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения Аксено-Бутырское.

1. Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума является избирательной комиссией сельского поселения Аксено-Бутырское

2. Избирательная комиссия сельского поселения Аксено-Бутырское является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия сельского поселения Аксено-Бутырское является юридическим лицом.

4. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения Аксено-Бутырское по решению избирательной комиссии Московской области могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

5. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Аксено-Бутырское составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Аксено-Бутырское истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания избирательной компании референдума. Данное положение применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

6. Избирательная комиссия сельского поселения Аксено-Бутырское формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Аксено-Бутырское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское на основе предложений, указанных в пунктах 8и 9 настоящей статьи, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения Аксено-Бутырское предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.

8. Совет депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе сельского поселения Аксено-Бутырское поступивших предложений:

политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации;

политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов допущенные к распределению депутатских мандатов в Совет депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

9. совет депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии сельского поселения Аксено-Бутырское на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.

10. Избирательная комиссия сельского поселения Аксено-Бутырское:

осуществляет на территории сельского поселения Аксено-Бутырское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;

обеспечивает на территории сельского поселения Аксено-Бутырское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции

Осуществляет на территории сельского поселения Аксено-Бутырское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

Осуществляет на территории сельского поселения Аксено-Бутырское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определение результатов выборов, референдумов;

Осуществляет на территории сельского поселения Аксено-Бутырское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования, определение результатов выборов, референдумов;

Осуществляет на территории сельского поселения Аксено-Бутырское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

Оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

Заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

Рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

11. Компетенция избирательной комиссии и порядки ее деятельности:

Избирательная комиссия сельского поселения Аксено-Бутырское вправе в связи с обращениями, поступившими в избирательную комиссию, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, Устава сельского поселения Аксено-Бутырское в част, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти.

Деятельность избирательной комиссии сельского поселения Аксено-Бутырское осуществляется коллегиально.

Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

Председатель избирательной комиссии сельского поселения Аксено-Бутырское избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

4.1.) при наличии предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложению Избирательной комиссии московской области;

4.2.) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии сельского поселения Аксено-Бутырское с правом решающего голоса.

Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии

Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса.

Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, об итогах голосования, о результатах выборов, об отмене решения избирательной комиссии принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению) при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4,5 настоящей статьи.

Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

В случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ « СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АКСЕНО - БУТЫРСКОЕ»

Статья 31. Система муниципальных правовых актов муниципального образования.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельского поселения Аксено-Бутырское;

2) оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме;

3) Решения Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское;

4) правовые акты главы сельского поселения Аксено-Бутырское.

2. Устав сельского поселения Аксено-Бутырское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Аксено-Бутырское.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов или главой сельского поселения Аксено-Бутырское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Глава сельского поселения Аксено-Бутырское в пределах своих полномочий, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения Аксено-Бутырское, учрежденном в соответствии с п.7 ст.7 настоящего Устава.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Московской области.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское, главой сельского поселения Аксено-Бутырское, структурными подразделениями администрации сельского поселения Аксено-Бутырское и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Совет депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.

Решения Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

3. Принятые Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования. Глава сельского поселения Аксено-Бутырское в течении 10 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой сельского поселения Аксено-Бутырское для повторного рассмотрения Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское, либо не подписанные в случае отсутствия главы сельского поселения Аксено-Бутырское или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

5. Глава сельского поселения Аксено-Бутырское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Аксено-Бутырское отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Аксено-Бутырское в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Совета депутатов регламентирующие деятельность Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское подписывает председатель Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

7. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

8. Муниципальные правовые акты сельского поселения Аксено-Бутырское не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

9. Муниципальные правовые акты сельского поселения Аксено-Бутырское, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

10. Муниципальные правовые акты сельского поселения Аксено-Бутырское могут быть отменены, изменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения Аксено-Бутырское.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 35. Муниципальное имущество

Имущество, находящееся в собственности сельского поселения Аксено-Бутырское, средства бюджета сельского поселения Аксено-Бутырское, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Аксено-Бутырское.

В собственности сельского поселения Аксено-Бутырское может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктом муниципального образования;

Автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального займа, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального района.

Имущество, предназначенное для подтверждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

Имущество библиотек муниципального образования;

Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

Объекты культурного наследия (памятники истории культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

Имущество, предназначенное для организации благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

Имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

Имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

Обособленные водные объекты на территории муниципального образования;

Леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования;

Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

2.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имуществ устанавливаются федеральным законом.

Статья 36. Местный бюджет.

1.Местный бюджет сельского поселения Аксено-Бутырское является составной частью консолидированного бюджета муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области».

2.Местный бюджет сельского поселения Аксено-Бутырское разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Статья 37. Доходы местного бюджета муниципального образования.

1. Доходы местного бюджета сельского поселения Аксено-Бутырское формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации Московской области; нормативными правовыми актами Совета депутатов Ногинского муниципального района и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета сельского поселения Аксено-Бутырское относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ногинского муниципального района;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами;
законами Московской области, нормативными правовыми актами совета депутатов Ногинского муниципального района;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Ногинского муниципального района и Совета депутатов поселения.

Статья 38. Расходы местного бюджета муниципального образования.

1. Расходы местного бюджета сельского поселения Аксено-Бутырское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация сельского поселения Аксено-Бутырское, ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

3. Совет депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Расходование средств местного бюджета сельского поселения Аксено-Бутырское осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами представительного органа о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Порядок исполнения расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской
области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 39. Исполнение местного бюджета муниципального образования.

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения Аксено-Бутырское, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское.

Разработку проекта местного бюджета сельского поселения Аксено-Бутырское осуществляет администрация поселения.

Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа вносит глава сельского поселения Аксено-Бутырское

Порядок рассмотрения проекта местного бюджета сельского поселения Аксено-Бутырское, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов поселения.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 40. Муниципальные заимствования.

Администрация сельского поселения Аксено-Бутырское вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Аксено-Бутырское в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ногинского муниципального района.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Переходные положения.

В переходный период, установленный в соответствии со статьей 83 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», перечень полномочий поселения, а также порядок решения вопросов местного значения поселения определяется Законом Московской области от 2 ноября 2005 года № 231/2005-ОЗ «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период», и иных законов Московской области.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения Аксено-Бутырское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

1. Проект Устава сельского поселения Аксено-Бутырское, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Аксено-Бутырское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Аксено-Бутырское, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Аксено-Бутырское подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного представительным органом сельского поселения Аксено-Бутырское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав сельского поселения Аксено-Бутырское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Аксено-Бутырское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа сельского поселения Аксено-Бутырское.

3. Устав сельского поселения Аксено-Бутырское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Аксено-Бутарское» подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Вступление в силу Устава.

1. Устав сельского поселения Аксено-Бутырское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Аксено-Бутырское подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.