Устав муниципального образования Мясниковского сельсовета Далматовского района Курганской области



Устав

муниципального образования Мясниковского сельсовета Далматовского района Курганской области

Настоящий Устав принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Мясниковском сельсовете Далматовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Мясниковского сельсовета

1. Устав муниципального образования Мясниковского сельсовета Далматовского района Курганской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Мясниковского сельсовета Далматовского района Курганской области (далее - Мясниковский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Мясниковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Мясниковского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Мясниковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Мясниковского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Мясниковского сельсовета

1. Мясниковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Мясниковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Мясниковская сельская Дума, является село Мясниково.

Статья 3. Границы Мясниковского сельсовета

Территория Мясниковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 690 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Мясниковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Мясниковского сельсовета

1. Территория Мясниковского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Далматовского района.

2. В состав территории Мясниковского сельсовета входит территория населенного пункта села Мясниково и прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Мясниковского сельсовета и порядок их официального использования

1. Мясниковский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Мясниковского сельсовета устанавливается решением Мясниковской сельской Думы.

2. Официальные символы Мясниковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Мясниковского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Мясниковского сельсовета

1. К вопросам местного значения Мясниковского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мясниковского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мясниковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мясниковского сельсовета;

4) организация в границах Мясниковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мясниковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мясниковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мясниковского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мясниковского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мясниковского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мясниковского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Мясниковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мясниковского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мясниковского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мясниковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мясниковского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мясниковском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Мясниковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мясниковского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Мясниковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Мясниковского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Мясниковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мясниковского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мясниковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мясниковского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мясниковского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мясниковского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мясниковском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Мясниковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Мясниковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мясниковского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Мясниковского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мясниковского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мясниковского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Мясниковского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Мясниковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Мясниковской сельской Думы, Главы Мясниковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Мясниковского сельсовета, преобразования Мясниковского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мясниковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мясниковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Мясниковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Мясниковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мясниковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мясниковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Мясниковского сельсовета, депутатов Мясниковской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Мясниковского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Мясниковской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Мясниковской сельской Думы и Главы Мясниковского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Мясниковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Мясниковской сельской Думой и Главой Мясниковского сельсовета, оформляется решением Мясниковской сельской Думы и постановлением Главы Мясниковского сельсовета.

4. Мясниковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Мясниковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Мясниковская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Мясниковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Мясниковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Мясниковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Мясниковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мясниковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Мясниковского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Мясниковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Мясниковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Мясниковского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Мясниковской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Мясниковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы могут быть назначены избирательной комиссией Мясниковского сельсовета или судом.

3. Решение Мясниковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Мясниковской сельской Думы, Главы Мясниковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Мясниковского сельсовета, преобразования Мясниковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Мясниковской сельской Думы, Главы Мясниковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Мясниковской сельской Думы, Главы Мясниковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Мясниковской сельской Думы, Главе Мясниковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Мясниковской сельской Думы, Глава Мясниковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мясниковской сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Мясниковского сельсовета, преобразовании Мясниковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Мясниковского сельсовета, преобразования Мясниковского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Мясниковского сельсовета, преобразования Мясниковского сельсовета проводится на всей территории Мясниковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Мясниковского сельсовета, преобразования Мясниковского сельсовета назначается Мясниковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Мясниковского сельсовета, преобразования Мясниковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мясниковского сельсовета или части Мясниковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Мясниковского сельсовета, преобразование Мясниковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мясниковского сельсовета или части Мясниковского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Мясниковского сельсовета, преобразования Мясниковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Мясниковской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Мясниковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Мясниковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Мясниковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Мясниковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Мясниковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Мясниковского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мясниковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Мясниковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Мясниковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Мясниковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Мясниковской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Мясниковского сельсовета с использованием средств бюджета Мясниковского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Мясниковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Мясниковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Мясниковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Мясниковского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Мясниковской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Мясниковского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Мясниковского сельсовета Мясниковской сельской Думой, Главой Мясниковского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Мясниковского сельсовета, Мясниковской сельской Думы или Главы Мясниковского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Мясниковской сельской Думой, назначаются Мясниковской сельской Думой, а по инициативе Главы Мясниковского сельсовета - Главой Мясниковского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Мясниковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Мясниковского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Мясниковской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Мясниковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мясниковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мясниковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Мясниковского сельсовета, Мясниковской сельской Думы, Главы Мясниковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Мясниковской сельской Думы или Главы Мясниковского сельсовета, назначается соответственно Мясниковской сельской Думой или Главой Мясниковского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Мясниковского сельсовета, осуществляется решением Мясниковской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Мясниковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Мясниковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Мясниковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Мясниковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мясниковского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Мясниковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мясниковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Мясниковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Мясниковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мясниковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Мясниковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Мясниковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мясниковского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мясниковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Мясниковской сельской Думы или Главы Мясниковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мясниковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Мясниковской сельской Думы.

5. Решение Мясниковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Мясниковского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Мясниковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Мясниковского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мясниковского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Мясниковского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Мясниковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Мясниковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Мясниковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Мясниковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Мясниковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Мясниковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Мясниковского сельсовета обязаны содействовать населению Мясниковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Мясниковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Мясниковского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Мясниковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Мясниковского сельсовета образуют:

1. Мясниковская сельская Дума.

2. Глава Мясниковского сельсовета.

3. Администрация Мясниковского сельсовета.

Статья 21. Мясниковская сельская Дума

1. Мясниковская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Мясниковского сельсовета.

2. Мясниковская сельская Дума состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Мясниковской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Мясниковской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Мясниковской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Мясниковской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Мясниковской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Мясниковская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Мясниковской сельской Думы в правомочном составе.

5. Мясниковская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Мясниковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Мясниковского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Мясниковской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Мясниковской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Мясниковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Мясниковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Мясниковского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Мясниковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мясниковского сельсовета;

8) определение порядка участия Мясниковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Мясниковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мясниковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Мясниковской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Мясниковской сельской Думы

1. Депутат Мясниковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Мясниковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Мясниковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Мясниковской сельской Думы нового созыва.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Мясниковской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в органы Мясниковской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Мясниковской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Мясниковской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Мясниковской сельской Думы и ее органов;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Мясниковской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Мясниковской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Мясниковской сельской Думы, ее органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстом стенограмм, протоколов заседаний Мясниковской сельской Думы, ее органов;

9) передавать председательствующему, в связи с прекращением прений, текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

10) иметь помощников;

11) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать, в установленном порядке, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Мясниковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

12) осуществлять иные права, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. Депутат Мясниковской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях постоянных комиссий Мясниковской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Мясниковской сельской Думы, ее комиссий, извещать об этом Председателя сельской Думы, с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Мясниковской сельской Думы, постоянных комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Мясниковской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Мясниковской сельской Думы, постоянных комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний сельской Думы, постоянных комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) соблюдать иные обязанности, определенные Уставом, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 24. Председатель Мясниковской сельской Думы

1. Организацию деятельности Мясниковской сельской Думы осуществляет Председатель Мясниковской сельской Думы, которым является Глава Мясниковского сельсовета.

2. Председатель Мясниковской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Мясниковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Мясниковской сельской Думы;

2) созывает заседания Мясниковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Мясниковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Мясниковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Мясниковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Мясниковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Мясниковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Мясниковской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Мясниковской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Мясниковской сельской Думы

Полномочия Мясниковской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Мясниковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Мясниковской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Мясниковской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Мясниковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Мясниковской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Мясниковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Мясниковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мясниковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Мясниковской сельской Думы

Депутат Мясниковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Мясниковской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Мясниковского сельсовета

1. Глава Мясниковского сельсовета является высшим должностным лицом Мясниковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Мясниковского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Мясниковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Мясниковского сельсовета.

3. Глава Мясниковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Мясниковской сельской Думе.

4. Глава Мясниковского сельсовета является Председателем Мясниковской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Мясниковской сельской Думы.

5. На Главу Мясниковского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

Иные социальные и трудовые гарантии выборных лиц устанавливаются решением Мясниковской сельской Думы.

6. Главе Мясниковского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Мясниковской сельской Думой.

7. Главе Мясниковского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей, для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

8. Главе Мясниковского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней за ненормированный рабочий день.

Статья 28. Полномочия Главы Мясниковского сельсовета

1. Глава Мясниковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Мясниковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мясниковского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Мясниковской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Мясниковской сельской Думы;

2. Глава Мясниковского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Мясниковскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Мясниковской сельской Думы проект бюджета Мясниковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Мясниковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Мясниковского сельсовета;

4) формирует Администрацию Мясниковского сельсовета и руководит ее деятельностью;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Мясниковского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Мясниковского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Мясниковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Мясниковского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мясниковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Мясниковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Мясниковского сельсовета;

11) исполняет бюджет Мясниковского сельсовета, утвержденный Мясниковской сельской Думой, распоряжается средствами Мясниковского сельсовета в соответствии с утвержденным Мясниковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Мясниковского сельсовета

1. Полномочия Главы Мясниковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Мясниковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Мясниковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мясниковского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мясниковского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист (лицо, замещающее должность муниципальной службы) администрации Мясниковского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мясниковского сельсовета выборы Главы Мясниковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Мясниковского сельсовета

1. Администрация Мясниковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Мясниковского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мясниковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Администрацией Мясниковского сельсовета руководит Глава Администрации Мясниковского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Мясниковского сельсовета является Глава Мясниковского сельсовета.

Глава Мясниковского сельсовета обладает правом найма и увольнения работников администрации Мясниковского сельсовета, налагает дисциплинарные взыскания на работников, решает вопросы об их поощрении.

3. Администрация Мясниковского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Администрация Мясниковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Мясниковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Мясниковского сельсовета, Уставом.

5. Администрация Мясниковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Мясниковской сельской Думе.

6. Структура Администрации Мясниковского сельсовета утверждается и изменяется Мясниковской сельской Думой по представлению Главы Мясниковского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Мясниковского сельсовета

1. Администрация Мясниковского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Администрация Мясниковского сельсовета:

1) осуществляет полномочия по вопросам местного значения, предусмотренным настоящим Уставом, за исключением тех, которые отнесены к компетенции главы Мясниковского сельсовета и Мясниковской сельской Думы;

2) составляет проект бюджета Мясниковского сельсовета, исполняет его, составляет отчеты об исполнении бюджета;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития Мясниковского сельсовета;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Мясниковского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами;

5) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Мясниковского сельсовета, Мясниковской сельской Думы, депутата Мясниковской сельской Думы

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Мясниковского сельсовета принимается Мясниковской сельской Думой.

Решение о назначении должностного лица временно исполняющим полномочия Главы Мясниковского сельсовета принимается Мясниковской сельской Думой.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий депутата Мясниковской сельской Думы принимается Мясниковской сельской Думой.

Дополнительные выборы назначаются в порядке, установленном законодательством.

3. Решение о самороспуске Мясниковской сельской Думы принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Мясниковской сельской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Мясниковской сельской Думы проводятся досрочные выборы в Мясниковскую сельскую Думу в сроки и порядке, установленные законодательством.

Статья 33. Избирательная комиссия Мясниковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Мясниковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Мясниковского сельсовета, преобразования Мясниковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Мясниковского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Мясниковского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Мясниковского сельсовета формируется Мясниковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Мясниковского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Мясниковского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Мясниковской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Мясниковского сельсовета

1. Муниципальным служащим Мясниковского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Мясниковского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Мясниковского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Мясниковской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты Мясниковского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Мясниковского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Мясниковского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Мясниковской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Мясниковского сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мясниковского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Мясниковской сельской Думы, Главой Мясниковского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Мясниковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мясниковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Мясниковской сельской Думы Главой Мясниковского сельсовета или при наличии заключения Главы Мясниковского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Мясниковской сельской Думы

1. Мясниковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мясниковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Мясниковской сельской Думы. Решения Мясниковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мясниковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Мясниковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Мясниковской сельской Думы направляются Главе Мясниковского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Мясниковского сельсовета имеет право отклонить принятое Мясниковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Мясниковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Мясниковского сельсовета отклонит решение Мясниковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Мясниковской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Мясниковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Мясниковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Мясниковского сельсовета

Глава Мясниковского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Мясниковской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Мясниковской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Мясниковского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Мясниковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Мясниковской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Мясниковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Мясниковской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Мясниковского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и (или) Уставом, муниципальные правовые акты Мясниковского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после дня их принятия в районной газете «Далматовский вестник».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней после государственной регистрации.

2. Места официального обнародования муниципальных правовых актов Мясниковского сельсовета устанавливаются решением Мясниковской сельской Думы.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Мясниковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Мясниковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Мясниковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Мясниковского сельсовета, полномочия Мясниковской сельской Думы, Администрации Мясниковского сельсовета и Главы Мясниковского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Мясниковской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Мясниковского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мясниковского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мясниковского сельсовета, средства бюджета Мясниковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Мясниковского сельсовета.

2. В собственности Мясниковского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мясниковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мясниковского сельсовета, муниципальных служащих Мясниковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Мясниковского сельсовета, в соответствии с решениями Мясниковской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Мясниковского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Мясниковского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Мясниковского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Мясниковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Мясниковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мясниковского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Мясниковского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Мясниковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Мясниковского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Мясниковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Мясниковского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Мясниковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Мясниковского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мясниковского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Мясниковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мясниковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мясниковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мясниковского сельсовета, муниципальных служащих Мясниковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Мясниковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Мясниковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Мясниковского сельсовета от имени Мясниковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Мясниковского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мясниковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Мясниковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Мясниковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Мясниковского сельсовета, определяются решением Мясниковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Мясниковского сельсовета, поступают в бюджет Мясниковского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Мясниковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Мясниковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Мясниковской сельской Думы.

5. Решения об участии Мясниковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Мясниковской сельской Думой по инициативе Главы Мясниковского сельсовета или Мясниковской сельской Думы.

Порядок участия Мясниковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Мясниковской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Мясниковского сельсовета выступает Администрация Мясниковского сельсовета.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Мясниковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Мясниковской сельской Думы.

7. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Мясниковского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Мясниковской сельской Думы.

Статья 44. Бюджет Мясниковского сельсовета

1. Мясниковский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Мясниковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Мясниковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Мясниковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мясниковского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Мясниковского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Мясниковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Мясниковского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Мясниковского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Мясниковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Мясниковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мясниковского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Мясниковской сельской Думы и Главы Мясниковского сельсовета перед населением Мясниковского сельсовета

1. Ответственность депутатов Мясниковской сельской Думы и Главы Мясниковского сельсовета перед населением Мясниковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Мясниковского сельсовета вправе отозвать депутатов Мясниковской сельской Думы и Главу Мясниковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Мясниковской сельской Думы и Главы Мясниковского сельсовета перед государством

Ответственность Мясниковской сельской Думы и Главы Мясниковского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Мясниковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мясниковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Мясниковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мясниковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.