УСТАВ ПОДГОРНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МОКШАНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

ПОДГОРНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МОКШАНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60, от 27.07.2006г. №75, от 25.12.2006г. №99, от 01.03.2007г. №109, от 24.07.2007г. №119, от 23.10.2007г. №126, от 21.01.2008г. №140, от 19.01.2009г. №194, от 15.05.2009г. №30-6/5, от 20.07.2009г. №43-12/5)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Подгорненского сельсовета.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 6 октября 2003 года, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Подгорненский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

Статья 2. Символика Подгорненского сельсовета.

1. Подгорненский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Подгорненского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета.

3. Официальные символы Подгорненского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Подгорненского сельсовета.

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельсовета населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Подгорненского сельсовета занимает площадь 13322,32 га и включает населенные пункты с.Подгорное, с.Озерки, с.Дмитриевка, д.Большая Хомяковка, пос.Решительный.

3. Границы Подгорненского сельсовета Мокшанского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО.

4.. Административным центром муниципального образования Подгорненского сельсовета является населенный пункт село Подгорное.

Статья 4. Местное самоуправление в Подгорненском сельсовете.

Местное самоуправление на территории Подгорненского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Подгорненского сельсовета.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Подгорненского сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Подгорненского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Подгорненского сельсовета.

1. К вопросам местного значения Подгорненского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Подгорненского сельсовета Мокшанского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 21.01.2008г. №140)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60, от 01.03.2007г. №109)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;»

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

16) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 01.03.2007г. №109)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 24.07.2007г. №119)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 21.01.2008г. №140)

29) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 01.03.2007г. №109)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 27.07.2006г. №75)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 01.03.2007г. №109)

1.1 утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 01.03.2007г. №109)

2. утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 01.03.2007г. №109)

3. По решению Комитета местного самоуправления жители сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15, 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Подгорненского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мокшанского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Подгорненского сельсовета в бюджет Мокшанского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Подгорненского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 01.03.2007г. №109)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Подгорненского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

9) создание условий для развития туризма.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 15.05.2009г. №30-6/5)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Подгорненского сельсовета местного самоуправления и участия населения Подгорненского сельсовета в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Подгорненского сельсовета вопросов местного значения проводится референдум Подгорненского сельсовета Мокшанского района (местный референдум).

2.Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Подгорненского сельсовета :

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Подгорненского сельсовета;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации Подгорненского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

Инициатива проведения референдума Подгорненского сельсовета, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Подгорненского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации Подгорненского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации.

4. Комитет местного самоуправления обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

5.В референдуме Подгорненского сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Подгорненского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Подгорненского сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.Принятое на референдуме Подгорненского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории Подгорненского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления Подгорненского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

Статья 8. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления сельсовета Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования на выборах в Комитет местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Комитета местного самоуправления или депутатов Комитета местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Подгорненского сельсовета или судом.

3. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Подгорненского сельсовета.

1. Население Подгорненского сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления, главы Подгорненского сельсовета.

2. Основаниями для отзыва депутата, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

1)однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления, главой сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Подгорненского сельсовета;

2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата, главу сельсовета ;

3) совершение действий, не соответствующих депутатской этике и (или) общепринятым нормам морали

3.Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Подгорненского сельсовета устанавливается следующая:

1)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2)инициативная группа обращается в избирательную комиссию Подгорненского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3)в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Подгорненского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Подгорненского сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Подгорненского сельсовета;

4)избирательная комиссия Подгорненского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Подгорненского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Подгорненского сельсовета;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Подгорненского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Подгорненского сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Подгорненского сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

6)после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Подгорненского сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Подгорненского сельсовета, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7)избирательная комиссия Подгорненского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Подгорненского сельсовета, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Подгорненского сельсовета;

8)при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Подгорненского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Подгорненского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

9)голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Подгорненского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

10)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления, главу Подгорненского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления, главе сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, главе Подгорненского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11)депутат Комитета местного самоуправления, глава Подгорненского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Подгорненского сельсовета; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Подгорненского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Подгорненского сельсовета, преобразования Подгорненского сельсовета

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, в целях получения согласия населения Подгорненского сельсовета при изменении границ Подгорненского сельсовета, преобразовании Подгорненского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Подгорненского сельсовета, преобразования Подгорненского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

2.исключена.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

3.Голосование по вопросам изменения границ Подгорненского сельсовета, преобразования Подгорненского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Подгорненского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

4.исключена.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

5.исключена.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета.

2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

3.В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

4.абзац - исключен.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Подгорненского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления.

5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Подгорненского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Подгорненского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Подгорненского сельсовета по предложению населения, проживающего на территории сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Подгорненском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Подгорненского сельсовета; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Подгорненского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Подгорненского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Подгорненского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Подгорненского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета.

Статья 13. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Подгорненского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Комитетом местного самоуправления, главой Подгорненского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления или главы Подгорненского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления, а по инициативе главы сельсовета - главой Подгорненского сельсовета.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Подгорненского сельсовета Мокшанского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 21.01.2008г. №140)

2)проект бюджета Подгорненского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

4)вопросы о преобразовании Подгорненского сельсовета.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Подгорненского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

1.Для обсуждения вопросов местного значения Подгорненского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Подгорненского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, главы Подгорненского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Подгорненского сельсовета - главой сельсовета.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Подгорненского сельсовета в следующем порядке:

1)группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Подгорненского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2)Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3)решение Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5.В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6.Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Подгорненского сельсовета - главой Подгорненского сельсовета.

7.Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Комитетом местного самоуправления, территориальным общественным самоуправлением.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

8.В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Подгорненского сельсовета.

9.Собрание граждан, после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Подгорненского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Подгорненского сельсовета. Собрание граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания, и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Подгорненского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Подгорненского сельсовета.

10.Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11.Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Подгорненского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Подгорненского сельсовета.

12. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Подгорненского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

13.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

В случаях, предусмотренных уставом Подгорненского сельсовета Мокшанского района и (или) нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района.

Итоги конференции (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Подгорненского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Подгорненского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или главы Подгорненского сельсовета;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Подгорненского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иных субъектов Российской Федерации.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Подгорненского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Подгорненского сельсовета, участвующих в опросе.

6.Жители Подгорненского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Подгорненского сельсовета - за счет средств бюджета сельсовета;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 01.03.2007г. №109)

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Подгорненского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Подгорненского сельсовета, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2.Непосредственное осуществление населением Подгорненского сельсовета местного самоуправления и участие населения сельсовета в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Подгорненского сельсовета обязаны содействовать населению сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Подгорненского сельсовета.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Подгорненского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Подгорненского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Подгорненского сельсовета - представительный орган сельсовета;

1.2. Глава Подгорненского сельсовета - глава муниципального образования - сельсовета;

1.3. Администрация Подгорненского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;

1.4. Ревизионная комиссия Подгорненского сельсовета - контрольный орган сельсовета,

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Подгорненского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Подгорненского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Подгорненского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Подгорненского сельсовета.

Статья 19. Комитет местного самоуправления Подгорненского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Подгорненского сельсовета состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Подгорненского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

2.Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:

1)принятие Устава Подгорненского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Подгорненского сельсовета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

4)принятие планов и программ развития Подгорненского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Подгорненского сельсовета;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Подгорненского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия Подгорненского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Подгорненского сельсовета;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Подгорненского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 20.07.2009г. №43-12/5)

10) принятие решения об удалении главы Подгорненского сельсовета в отставку.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 20.07.2009г. №43-12/5)

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования

муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Подгорненского сельсовета по представлению главы администрации Подгорненского сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы сельсовета, заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности главы администрации Подгорненского сельсовета, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Подгорненского сельсовета;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета;

10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Подгорненского сельсовета;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета;

13) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

14) утверждение правил землепользования и застройки Подгорненского сельсовета;

15) утверждение генерального плана Подгорненского сельсовета;

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Подгорненского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

4.1. Комитет местного самоуправления Подгорненского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Подгорненского сельсовета, главы администрации Подгорненского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Подгорненского сельсовета и иных подведомственных главе Подгорненского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Подгорненского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 20.07.2009г. №43-12/5)

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Подгорненского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации Подгорненского сельсовета или при наличии его заключения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

6.Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан Главой сельсовета, а также опубликован (обнародован) в установленном порядке.

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Подгорненского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Подгорненского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99, от 23.10.2007г. №126)

8.Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет глава Подгорненского сельсовета.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель Председателя Комитета местного самоуправления, избираемый из состава депутатов комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

10.Депутату Комитета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.

12.Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

13. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

-не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60, от 15.05.2009г. №30-6/5)

- гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

- депутат Комитета местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

-депутат Комитета местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

14.Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Комитетом местного самоуправления сельсовета.

15.Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления направлена на обеспечение совместно с администрацией Подгорненского сельсовета, комплексного развития Подгорненского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Подгорненского сельсовета. Не реже двух раз в год депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Подгорненского сельсовета с депутатским запросом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в абзаце первом части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Подгорненского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

18.Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.

19.Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Подгорненского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов.

20. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется администрацией Подгорненского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

21.Полномочия Комитета местного самоуправления могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления могут быть также прекращены:

1)в случае принятия Комитетом местного самоуправления решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления;

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Подгорненского сельсовета Мокшанского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Подгорненского сельсовета Мокшанского района;

4) в случае утраты Подгорненским сельсоветом Мокшанского района статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Подгорненского сельсовета Мокшанского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Подгорненского сельсовета Мокшанского района или объединения Подгорненского сельсовета Мокшанского района с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 21.01.2008г. №140)

22.Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

23. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или депутатов Комитета местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60, от 19.01.2009г. №194)

24.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3,4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного акта, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 20. Глава Подгорненского сельсовета

1.Глава Подгорненского сельсовета является высшим должностным лицом Подгорненского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления), исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления. Кандидатуру на пост Главы Подгорненского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления, в том числе путем самовыдвижения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

Порядок выдвижения кандитатов и проведения выборов Главы Подгорненского сельсовета определяется Регламентом Комитета местного самоуправления. Глава считается избранным. Если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Комитета местного самоуправления.

Вступление главы Подгорненского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления.

3.Глава сельсовета:

1)представляет Подгорненский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Подгорненского сельсовета;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления;

4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Подгорненского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подгорненского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 20.07.2009г. №43-12/5)

5)созывает сессии Комитета местного самоуправления, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6)ведет сессии Комитета местного самоуправления, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления;

7)оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8)координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;

9)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления, организует в Комитете местного самоуправления, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10)утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

11)в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления в суде;

12)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4.Глава Подгорненского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Подгорненского сельсовета.

Главе Подгорненского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Подгорненского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Подгорненского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Подгорненского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 20.07.2009г. №43-12/5)

5. Полномочия главы Подгорненского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Подгорненского сельсовета.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Подгорненского сельсовета применяется только к главе Подгорненского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6.Глава Подгорненского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

7. утратила силу

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

8.Глава Подгорненского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Комитетом местного самоуправления сельсовета.

9.Деятельность главы Подгорненского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Подгорненского сельсовета, комплексного развития Подгорненского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Подгорненского сельсовета. Ежегодно глава сельсовета отчитывается перед населением сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

9.1. Глава Подгорненского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Подгорненского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Подгорненского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Вести Подгорненского сельсовета».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 20.07.2009г. №43-12/5)

10.Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 20.07.2009г. №43-12/5)

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Подгорненского сельсовета;

11)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета;

12) преобразования Подгорненского сельсовета Мокшанского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Подгорненского сельсовета Мокшанского района;

13) утраты Подгорненским сельсоветом Мокшанского района статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Подгорненского сельсовета Мокшанского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Подгорненского сельсовета Мокшанского района или объединения Подгорненского сельсовета Мокшанского района с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 21.01.2008г. №140)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Подгорненского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Подгорненского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 9 и 10 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного акта, результатов голосования об отзыве главы Подгорненского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

Статья 21. Администрация Подгорненского сельсовета

1.Администрация Подгорненского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган Подгорненского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подгорненского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

2.Администрацией Подгорненского сельсовета руководит глава администрации сельсовета на принципах единоначалия.

3.Глава администрации Подгорненского сельсовета назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.

3.1. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 27.07.2006г. №75, от 19.01.2009г. №194)

4.Условия контракта для главы администрации Подгорненского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления сельсовета.

5. Кандидат на должность главы администрации сельсовета должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления сельсовета в соответствии с законом Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 24.07.2007г. №119)

6.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Подгорненского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Подгорненского сельсовета. Члены конкурсной комиссии назначаются Комитетом местного самоуправления Подгорненского сельсовета.

7.Лицо назначается на должность главы администрации Подгорненского сельсовета Комитетом местного самоуправления сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Подгорненского сельсовета заключается главой Подгорненского сельсовета.

7.1. Глава администрации Подгорненского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Подгорненского сельсовета;

2) представляет Комитету местного самоуправления Подгорненского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Подгорненского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Подгорненского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Подгорненского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подгорненского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 20.07.2009г. №43-12/5)

8. Глава администрации Подгорненского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Подгорненского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99, от 24.07.2007г. №119)

9.Глава администрации Подгорненского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Подгорненского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются комитетом местного самоуправления.

10.Полномочия главы администрации Подгорненского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) преобразования Подгорненского сельсовета Мокшанского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Подгорненского сельсовета Мокшанского района;

12) утраты Подгорненским сельсоветом Мокшанского района статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Подгорненского сельсовета Мокшанского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Подгорненского сельсовета Мокшанского района или объединения Подгорненского сельсовета Мокшанского района с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 21.01.2008г. №140)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Подгорненского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Подгорненского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного акта.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части Устава, обязанности главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации, исполняет муниципальный служащий Подгорненского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 24.07.2007г. №119, от 23.10.2007г. №126)

11.Контракт с главой администрации Подгорненского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)Комитета местного самоуправления или главы Подгорненского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2)Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подгорненского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

3)главы администрации Подгорненского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Подгорненского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12)Структура администрации Подгорненского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации сельсовета. В структуру администрации Подгорненского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельсовета.

13) Администрация Подгорненского сельсовета:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Подгорненского сельсовета и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Подгорненского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Подгорненского сельсовета в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) разрабатывает проект бюджета Подгорненского сельсовета и исполняет бюджет Подгорненского сельсовета;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Подгорненского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами
государственной власти и затрагивающим интересы Подгорненского сельсовета;

7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Подгорненского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Подгорненского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Подгорненского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Подгорненского сельсовета для решения вопросов местного значения;

9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Подгорненского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей
практической деятельности;

10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Подгорненского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Подгорненского сельсовета;

11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных
внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

14) осуществляет управление муниципальным долгом;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

14.Глава администрации Подгорненского сельсовета:

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Подгорненского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Подгорненского сельсовета, подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета проекты планов и программ развития Подгорненского сельсовета, бюджета Подгорненского сельсовета и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Подгорненского сельсовета;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных
работников администрации Подгорненского сельсовета, руководителей предприятий,учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Подгорненского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации
Подгорненского сельсовета комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Подгорненского сельсовета;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Подгорненского сельсовета кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Подгорненского сельсовета, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения о подготовке проекта генерального плана Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана сельсовета, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 15.05.2009г. №30-6/5)

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Подгорненского сельсовета в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

Статья 22.Контрольный орган - ревизионная комиссия

1.Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Подгорненского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Подгорненского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Подгорненского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления.

Статья 23. Избирательная комиссия Подгорненского сельсовета

1.Избирательная комиссия Подгорненского сельсовета организует на территории Подгорненского сельсовета подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Подгорненского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Подгорненского сельсовета, преобразования Подгорненского сельсовета.

2.Избирательная комиссия Подгорненского сельсовета формируется в составе пяти-девяти человек и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе.

3.Избирательная комиссия Подгорненского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сельсовета.

Статья 24. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Подгорненского сельсовета

1.Полномочия органов местного самоуправления Подгорненского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Подгорненского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Подгорненского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подгорненского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Подгорненского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Органы местного самоуправления Подгорненского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Подгорненскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Комитетом местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 21.01.2008г. №140)

5. Органы местного самоуправления сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»., с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

Статья 25. Органы местного самоуправления Подгорненского сельсовета как юридические лица

1.От имени Подгорненского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации Подгорненского сельсовета и глава сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

2.Комитет местного самоуправления и администрация Подгорненского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 15.05.2009г. №30-6/5)

3. Юридическими лицами являются:

3.1. Комитет местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области

Местонахождение: 442384, Пензенская область, Мокшанский район, с. Подгорное, ул. М. Хомяковка, д. 2.

3.2. Администрация Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области.

Местонахождение: 442384, Пензенская область, Мокшанский район, с. Подгорное, ул. М. Хомяковка, д. 2.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 15.05.2009г. №30-6/5)

Статья 26. Муниципальная служба в Подгорненском сельсовете

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 24.07.2007г. №119, от 15.05.2009г. №30-6/5)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 27. Общие положения

1.По вопросам местного значения населением Подгорненского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Подгорненского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подгорненского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Подгорненского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Подгорненского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Подгорненского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4.Муниципальные правовые акты Подгорненского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

Статья 28 Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов Подгорненского сельсовета Мокшанского района входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 01.03.2007г. №109)

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления сельсовета

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 01.03.2007г. №109)

3) правовые акты главы Подгорненского сельсовета, администрации Подгорненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Подгорненского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Подгорненского сельсовета, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Подгорненского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Подгорненского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Подгорненского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления Подгорненского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подгорненского сельсовета, решение об удалении главы Подгорненского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 20.07.2009г. №43-12/5)

4.Глава Подгорненского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета.

5. Глава администрации Подгорненского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления администрации Подгорненского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления Подгорненского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Подгорненского сельсовета.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99. от 19.01.2009г. №194)

6.исключена.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

Статья 29. Устав Подгорненского сельсовета

1.Устав Подгорненского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления сельсовета.

2.Проект устава Подгорненского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.Устав Подгорненского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

4.Устав Подгорненского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

5.Отказ в государственной регистрации Устава Подгорненского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении в Устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Подгорненского сельсовета в судебном порядке.

6.Устав Подгорненского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Подгорненского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления Подгорненского сельсовета, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав сельсовета указанных изменений и дополнений.

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения Подгорненского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Подгорненского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Подгорненского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Подгорненского сельсовета, является основанием для отзыва главы Подгорненского сельсовета, увольнения главы администрации Подгорненского сельсовета или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления.

Статья 31. Решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета

1.Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

2.Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Подгорненского сельсовета:

1)депутатами Комитета местного самоуправления;

2)главой Подгорненского сельсовета;

3)главой администрации Подгорненского сельсовета;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

6)руководителями иных органов местного самоуправления Подгорненского сельсовета;

7)исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

8) органами территориального общественного самоуправления

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и

форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Подгорненского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Подгорненского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Подгорненского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета, постановления главы администрации Подгорненского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

2. Решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета, постановления и распоряжения главы Подгорненского сельсовета, постановления и распоряжения главы администрации Подгорненского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

3.утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

4.Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5.В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Подгорненского сельсовета.

6.Опубликование нормативных правовых актов производится в средствах массовой информации. Порядок опубликования (обнародования) и направления нормативного правового акта в библиотеки устанавливается Комитетом местного самоуправления.

Статья 34 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 15.05.2009г. №30-6/5)

Муниципальные правовые акты Подгорненского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Подгорненского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Подгорненского сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Подгорненского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Подгорненском сельсовете

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Подгорненском сельсовете составляют находящееся в собственности Подгорненского сельсовета имущество, средства бюджета Подгорненского сельсовета, а также имущественные права Подгорненского сельсовета как муниципального образования.

Статья 36. Муниципальное имущество Подгорненского сельсовета

1.В собственности Подгорненского сельсовета может находиться:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 21.01.2008г. №140)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Подгорненского сельсовета Мокшанского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 21.01.2008г. №140)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктов сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 27.07.2006г. №75)

17) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Подгорненского сельсовета Мокшанского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 21.01.2008г. №140)

2.В собственности Подгорненского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подгорненского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 21.01.2008г. №140)

В собственности сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60, от 01.03.2007г. №109)

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Подгорненского сельсовета от имени Подгорненского сельсовета как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Подгорненского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Подгорненского сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Подгорненского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества сельсовета поступают в бюджет сельсовета.

4.Органы местного самоуправления Подгорненского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации Подгорненского сельсовета. Глава администрации Подгорненского сельсовета утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Подгорненского сельсовета от имени сельсовета как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений Подгорненского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления Подгорненского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 15.05.2009г. №30-6/5)

Статья 38. Бюджет Подгорненского сельсовета

1.Подгорненский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Подгорненского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Подгорненского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Подгорненского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Подгорненского сельсовета, уровню и составу муниципального долга сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Подгорненского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Подгорненского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

4.Органы местного самоуправления Подгорненского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Подгорненского сельсовета.

5.В бюджете Подгорненского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельсовета.

6.Проект бюджета Подгорненского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Подгорненского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Подгорненского сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 38.1 Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета сельсовета. Порядок контроля за его исполнением

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

1. Бюджетный процесс включает следующие этапы:

-составление проекта местного бюджета;

-рассмотрение и утверждение местного бюджета;

-исполнение бюджета сельсовета;

-осуществление муниципального финансового контроля.

2. Составлению проекта бюджета сельсовета должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

-прогноза социально-экономического развития сельсовета;

-основных направлений бюджетной, налоговой политики сельсовета на очередной финансовый год;

-прогноза сводного финансового баланса на очередной финансовый год;

-плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

Основные этапы составления проекта бюджета отражаются в Положении о бюджетном процессе, утверждаемом Комитетом местного самоуправления сельсовета.

1. До внесения проекта на рассмотрение Комитету местного самоуправления глава сельсовета направляет его в ревизионную комиссию для проведения экспертизы.

Ревизионная комиссия сельсовета готовит заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение ревизионной комиссии сельсовета учитывается при подготовке поправок к проекту решения о бюджете.

Проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением ревизионной комиссии направляется на рассмотрение в Комитет местного самоуправления, который принимает решение о бюджете на очередной финансовый год либо отклоняет его.

2. В сельсовете устанавливается казначейское исполнение бюджета. Бюджет сельсовета исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета сельсовета по доходам предусматривает:

-перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

-распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов,

-возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

-учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

Бюджет сельсовета по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

3. Финансовый контроль в установленном порядке осуществляет Ревизионная комиссия сельсовета.

Статья 39. Расходы бюджета Подгорненского сельсовета

1. Расходы бюджета Подгорненского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 15.05.2009г. №30-6/5)

Реестр расходных обязательств Подгорненского сельсовета Мокшанского района ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Подгорненского сельсовета Мокшанского района.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 23.10.2007г. №126, от 21.01.2008г. №140)

2. Органы местного самоуправления Подгорненского сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Подгорненского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Подгорненского сельсовета на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Подгорненского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)

3.Расходы бюджета Подгорненского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 40. Муниципальный заказ

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 23.10.2007г. №126)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Подгорненского сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Подгорненского сельсовета, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 15.05.2009г. №30-6/5)

3. Администрация Подгорненского сельсовета Мокшанского района является уполномоченным органом местного самоуправления Подгорненского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Подгорненского сельсовета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Подгорненского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 15.05.2009г. №30-6/5)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Подгорненского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Подгорненского сельсовета либо должностных лиц администрации Подгорненского сельсовета, определенных Главой администрации Подгорненского сельсовета, Комитету местного самоуправления Подгорненского сельсовета.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Доходы бюджета Подгорненского сельсовета

1.К собственным доходам бюджета Подгорненского сельсовета относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

2)доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

3)доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Подгорненского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 15.05.2009г. №30-6/5)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Подгорненского сельсовета;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Подгорненского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Подгорненского сельсовета;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Подгорненского сельсовета.

2.В доходы бюджета Подгорненского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 15.05.2009г. №30-6/5)

Подгорненского сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 43. Исполнение бюджета Подгорненского сельсовета

1.Исполнение бюджета Подгорненского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Подгорненского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество. Некоммерческие организации

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

Статья 44. Участие Подгорненского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Подгорненский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Подгорненский сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления сельсовета.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

Статья 45. Некоммерческие организации сельсовета

1.Комитет местного самоуправления Подгорненского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.Некоммерческие организации Подгорненского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны муниципального образования.

Статья 47. Ответственность депутатов перед населением

1. Депутат Комитета местного самоуправления несет ответственность перед населением в результате утраты доверия населения. Ответственность перед населением реализуется в виде права жителей сельсовета на отзыв депутата Комитета местного самоуправления

2. Под утратой доверия населения как основанием отзыва понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, выборного должностного лица, связанная, совокупно или по отдельности, с такими причинами, как невыполнение депутатом, выборным должностным лицом предвыборной программы, официально объявленное депутатом, выборным должностным лицом изменение своей политической ориентации, при условии, что она была одним из определяющих факторов при их избрании, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

3. Утрата доверия избирателей не может быть использована в качестве основания отзыва, если невыполнение предвыборной программы и пожеланий избирателей, прекращение контактов с ними имели место по объективным, не зависящим от депутата, выборного должностного лица причинам.

4. Утрата доверия избирателей не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве депутата, выборного должностного лица возбуждается исключительно по причине несогласия с их политическими взглядами, политической деятельностью, позицией при голосовании.

5. Отзыв депутата Комитета местного самоуправления в связи с утратой доверия избирателей осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, в соответствии с законом Пензенской области.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, устава сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Комитетом местного самоуправления принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Пензенской области, уставу сельсовета, а Комитет местного самоуправления в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Пензенской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пензенской области проект закона Пензенской области о роспуске Комитета местного самоуправления

2.Полномочия Комитета местного самоуправления прекращаются со дня вступления в силу закона Пензенской области о его роспуске.

3.Закон Пензенской области о роспуске Комитета местного самоуправления может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 50. Ответственность главы сельсовета и главы администрации сельсовета перед государством

1. Губернатор Пензенской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета или главы администрации сельсовета в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Пензенской области, уставу сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Пензенской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Пензенской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета или главы администрации сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельсовета или глава администрации сельсовета, в отношении которых Губернатором Пензенской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 50.1. Удаление главы Подгорненского сельсовета в отставку

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 20.07.2009г. №43-12/5)

Комитет местного самоуправления Подгорненского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Подгорненского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

Положения части 3.1. статьи 21 вступают в силу со дня опубликования решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района, в соответствии с которым в настоящий Устав внесена часть 3.1. статьи 21. Часть 3 статьи 21 признается утратившим силу со дня вступления в силу п.3.1. статьи 21.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 27.07.2006г. №75)

2. Настоящая статья вступает в силу с момента опубликования (обнародования) устава.

3. Требования статей устава в части порядка избрания (назначения) и полномочий главы сельсовета вступают в силу со следующего дня после официального опубликования Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

Примечание: для избираемых в период после 06.10.2003 и до 01.01.2006г.

4. Устав Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 20.10.2001 г. (в редакции от 15.07.2004года) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

5. Положение абзаца 5 части 13 статьи 19 настоящего Устава не распространяется на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 02.05.2006г. №60)

5. Пункт 7 части 24 статьи 19, пункт 8 части 10 статьи 20 настоящего Устава не распространяются на депутатов Комитета местного самоуправления и главу сельсовета, избранных до дня вступления в силу Федерального закона № 128-ФЗ от 25.07.2006г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

6. Пункт 7.1 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2007 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 25.12.2006г. №99)

7. Изменения в настоящий Устав вступают в силу на следующий день после официального опубликования решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района от 29 января 2007 года, в соответствии с которым в настоящий Устав внесены данные изменения, за исключением положений, для которых настоящей частью установлены иные сроки вступления в силу.

Пункты 16, 29 части 1 статьи 6 утрачивают силу с 1 января 2008 года.

Пункт 33 части 1 статьи 6 вступает в силу с 1 января 2008 года.

Пункты 3, 4 части 1 статьи 6.1. вступает в силу с 15 января 2008 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 01.03.2007г. №109)

8. Абзац 2 части 2 статьи 39 Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 23.10.2007г. №126).

10. Пункт 25 части 1 статьи 6, пункт 8 части 1 статьи 6.1, часть 1, пункт 3 части 3, части 4, 5 и 12, абзац 1 части 13, части 15, 16, 17, 20 и 23 статьи 19, пункт 10 части 3, части 6, 7 и 9 статьи 20, часть 3.1 статьи 21, части 1, 2 и 3 статьи 33, часть 2 статьи 39 и настоящая часть в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета от 19.01.2009 г. № 194 «О внесении изменений в Устав Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области» вступают в силу после официального опубликования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 19.01.2009г. №194)