УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАСЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" УЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАСЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» УЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят постановлением Совета депутатов

Масловского сельского поселения от 29.06.2005 №19

(изложен в новой редакции решением Совета депутатов Масловского сельского поселения от 31.10.2008 №37(1); НГР: ru745253072008001; в редакции решений от 21.08.2009 №48(2) НГР: ru745253072009001, от 31.05.2010 №3/2; НГР: ru745253072010001, от 18.03.2011 №13/1; НГР: ru745253072011001; от 09.09.2011г. №20(1), НГР: ru745253072011002; от 18.01.2012 г. №25 (1), НГР: ru745253072012001, от 20.11.2012 №30/2; НГР: ru745253072012002, от 16.08.2013 №35/1; НГР: ru745253072013001, от 31.03.2014 №42/1; НГР: ru745253072014001, от 25.05.2015№55/1; НГР: ru745253072015001, от 24.07.2015 №57/2; НГР: ru745253072015002 ;от 30.05.2016 №9/1; НГР: ru745253072016001; от 19.04.2017 №17/3; НГР: ru745253072017001; от 21.06.2018 №29/1, от 15.05.2019 №36/1)

Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в поселении, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении.

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Муниципальное образование «Масловское сельское поселение» и его статус.

1. Масловское сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Уйского муниципального района Челябинской области.

2. Масловское сельское поселение наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области от 26.08.2005 № 278-ЗО «О статусе и границах Уйского муниципального района и сельских поселений в его составе».

3. Административным центром Масловского сельского поселения является с. Маслово, основанное в 1863 году.

4. Статус Масловского сельского поселения может быть изменен в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования «Масловское сельское поселение».

1. Границы Масловского сельского поселения установлены законом Челябинской области.

2. В состав территории Масловского сельского поселения входят: сельские населенные пункты - село Маслово, деревни: Верхнеусцелемово и Косогорка

3. Территорию муниципального образования «Масловское сельское поселение» определяют исторически сложившиеся земли сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Масловское сельское поселение», прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения. Территория муниципального образования «Масловское сельское поселение» составляет 86,1 кв. км. (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.06.2018 №29/1)

4. Изменение границ Масловского сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования «Масловское сельское поселение».

1. Муниципальное образование «Масловское сельское поселение» (далее - Масловское сельское поселение) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Масловское сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Масловского сельского поселения.

ГЛАВА 2. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 4. Местное самоуправление в Масловском сельском поселения

Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизлияния, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Муниципальные правовые акты Масловского сельского поселения.

1.Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:

1.)Устав поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

2.)решения Совета депутатов поселения;

3) постановления и распоряжения главы поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, постановления и распоряжения местной администрации.

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.08.2009 №48(2) НГР: ru745253072009001)

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения вступают в силу с момента подписания, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационных стендах Масловского сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.06.2018 №29/1)

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

6. Проекты муниципальных правовых актов Масловского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Масловского сельского поселения, главой Масловского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Масловского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Уйского района. (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 18.03.2011 №13/1; НГР: ru745253072011001)

Статья 6. Вопросы местного значения Масловского сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 25.05.2015№55/1; НГР: ru745253072015001)

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 30.05.2016 №9/1; НГР: ru745253072016001)

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.06.2018 №29/1)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 7. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

- граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

- Совет депутатов поселения и Глава Администрации поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не может быть менее 25 подписей.

абзац исключен (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.08.2009 №48(2) НГР: ru745253072009001)

3. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

4. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов поселения.

5. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизлиянием граждан не допускается.

6. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников референдума на территории поселения.

Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 % граждан, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

7. Порядок подготовки и проведения референдума регулируется законом Челябинской области.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 8. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 24.07.2015 №57/2; НГР: ru745253072015002 )

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

4. исключен (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 24.07.2015 №57/2; НГР: ru745253072015002 )

5. Выборы депутатов Совета депутатов поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения проводятся по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения назначается Советом депутатов поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением их полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов поселения, работы его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва Главы поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

- неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения;

- неисполнение решений Совета депутатов поселения;

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва Главы поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Совета депутатов поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения в избирательную комиссию поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 50 человек, место жительство которых расположено в границах поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность Главы поселения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения.

9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

10. Депутат Совета депутатов поселения, Глава поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной форме или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения считается состоявшимся, если в нем принято участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

12. Полномочия депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, Главы поселения.

Депутат Совета депутатов поселения, Глава поселения считается отозванным если за отзыв проголосовало более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, срок и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области, регулирующими процедуру проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан.

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом депутатов поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающим избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течении трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи изложено в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.06.2018 №29/1)

1. Главой поселения или Советом депутатов поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе поселения или Совету депутатов поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов поселения, принимает Совет депутатов поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой поселения - Глава поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.06.2018 №29/1)

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах поселения и обладающие избирательным правом.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений; (В редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 20.11.2012 №30/2; НГР: ru745253072012002)

В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

4. Регламент проведения публичных слушаний утверждается органом или должностным лицом местного самоуправления, принявшим решение о проведении указанных публичных слушаний.

4.1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Масловского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Масловского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Масловского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(пункт 4.1. в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 15.05.2019 №36/1)

5. Жители поселения должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты). Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию в официальном печатном издании. Жители поселения могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.).

6. Проект Устава поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. (пункт введен решением Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.06.2018 №29/1)

Статья 12. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов поселения, Главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения, Главой поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету депутатов поселения. В обращении должны быть указаны: вопрос, предлагаемый к рассмотрению на собрании граждан; ориентировочная дата и время проведения собрания граждан. К обращению прилагаются подписанные листы, оформленные по форме, утвержденной Советом депутатов поселения.

Собрание граждан может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

4. Порядок проведения собрания граждан утверждается нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов поселения.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференция граждан (собрание делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан.

2. В конференции вправе участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах территории поселения, на которой проводится конференция граждан.

Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициаторами её проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений и согласовываются с Советом депутатов поселения.

3. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории поселения.

4. Выборы кандидата в делегаты считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины граждан, проживающих на части территории поселения, на которой они проводятся. Кандидат считается выдвинутым, если большинство граждан, проживающих на части территории поселения, поддержало выдвинутую кандидатуру.

5. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов.

6. По рассматриваемому вопросу (вопросам) конференция граждан принимает решение. Решение конференции принимается открытым (тайным) голосованием большинством голосов участников конференции.

7. Решение конференции граждан носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до Совета депутатов поселения и органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю конференции мотивированный ответ по существу решения.

Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан.

8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, проводятся за счет органа, принявшего решение о созыве конференции граждан.

9. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан.

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 19.04.2017 №17/3; НГР: ru745253072017001)

1.Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Челябинской области от 03 марта 2017 №322-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области».

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения – по вопросам местного значения;

органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В нормативном правовом акте Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.

5. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в порядке, определенном Советом депутатов сельского поселения, не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Методика проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан и может предусматривать проведение опроса граждан путем тайного или открытого голосования.

8. В целях организации проведения опроса граждан Советом депутатов сельского поселения формируется комиссия по проведению опроса граждан.

Порядок избрания и работы комиссии по проведению опроса граждан, численный состав комиссии определяются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

9. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Совет депутатов сельского поселения.

Совета депутатов сельского поселения в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу сельского поселения или орган государственной власти Челябинской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.

10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Советом депутатов сельского поселения не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.

11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств бюджета сельского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Челябинской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15.1. Староста сельского населенного пункта

(статья 15.1. введена решением Совета депутатов Масловского сельского поселения от 15.05.2019 №36/1)

             

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Масловского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта – 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Масловского сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Масловского сельского поселения в соответствии с законом Челябинской области.

5. Старосте сельского населенного пункта выдается удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

Удостоверение старосты сельского населенного пункта выдается уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления на срок полномочий старосты сельского населенного пункта.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 16. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) Совет депутатов Масловского сельского поселения (далее - Совет депутатов поселения) - представительный орган поселения;

2) Глава Масловского сельского поселения (далее - Глава поселения) - высшее должностное лицо поселения;

3) Администрация Масловского сельского поселения (далее - Администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган поселения;

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение.

ГЛАВА 5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 17. Совет депутатов поселения - представительный орган поселения.

1. Совет депутатов поселения является постоянно действующим коллегиальным органом поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет депутатов наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 18.03.2011 №13/1; НГР: ru745253072011001)

3. Основанием для государственной регистрации Совета депутатов поселения в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение о создании Совета депутатов поселения с правами юридического лица.

4. Совет депутатов поселения избирается сроком на 5 лет.

Статья 18. Полномочия Совета депутатов поселения.

1. К полномочиям Совета депутатов поселения относятся:

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.08.2009 №48(2) НГР: ru745253072009001)

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.06.2018 №29/1)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 20.11.2012 №30/2; НГР: ru745253072012002)

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

9.1) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.08.2009 №48(2) НГР: ru745253072009001)

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

13) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

14) утверждение структуры Администрации поселения муниципального района по представлению Главы поселения, принятие положения об Администрации поселения;

15) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области;

16) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

17) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки поселения;

18) определение, в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

19) утверждение Регламента Совета депутатов поселения;

20) избрание и освобождение от должности Председателя и заместителя Председателя Совета депутатов поселения;

21) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов поселения;

22) рассмотрение запросов и принятие по ним решений;

23) принятие решения о проведении голосования по отзыву Главы поселения;

24) принятие решения о самороспуске Совета депутатов поселения;

25) учреждение наград и почетных званий поселения, награждение наградами и присвоение почетных званий поселения;

26) формирование избирательной комиссии поселения, действующей в качестве комиссии местного референдума;

27) утверждение схемы образования избирательных округов, образуемых для проведения выборов депутатов Совета депутатов поселения;

28) назначение даты выборов Главы поселения и депутатов Совета депутатов поселения в соответствии с законом;

29) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов; (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 20.11.2012 №30/2; НГР: ru745253072012002)

30) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.06.2018 №29/1)

31) Решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области,настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов поселения. (В редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 20.11.2012 №30/2; НГР: ru745253072012002)

1.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Масловского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.08.2009 №48(2) НГР: ru745253072009001)

2. Совет депутатов поселения организует свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов поселения.

3.Расходы на содержание Совета депутатов поселения и его аппарата предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой.

Статья 19. Гарантии для депутата Совета депутатов поселения.

1. Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Совета депутатов. На этот период за депутатом Совета депутатов сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата Совета депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов.

2. Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

3. Депутату Совета депутатов может быть предоставлено право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

Порядок предоставления депутату Совета депутатов права на пользование телефонной и иной связью устанавливается решением Совета депутатов поселения.

4. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.

5. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории поселения пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

6. Органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, обязаны оказывать депутату содействие в осуществлении им депутатских полномочий.

7. Депутат в порядке, установленном регламентом Совета депутатов поселения, обеспечивается документами, принятыми Советом депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.

8. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов поселения.

Статья 20. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов поселения.

1. Основной формой деятельности Совета депутатов поселения являются его заседания, на которых коллегиально решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов поселения.

Заседание Совета депутатов поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов Совета депутатов поселения.

Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов поселения определяется Регламентом Совета депутатов поселения.

2. Совет депутатов поселения созывается на свое первое заседание не позднее, чем через 10 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

Полномочия Совета депутатов поселения нового состава начинаются с момента открытия первого заседания. С этого момента полномочия Совета депутатов поселения предыдущего состава прекращаются.

3. Внеочередное заседание Совета депутатов поселения созывается по предложению не менее одной трети депутатов Совета депутатов поселения, Председателя Совета депутатов поселения или Главы поселения. Внеочередное заседание Совета депутатов поселения созывается в 14- дневной срок после подачи оформленного в письменном виде предложения о проведении внеочередного заседания Совета депутатов поселения с обязательным указанием предлагаемой повестки дня.

Информация о времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов поселения, а также о вносимых на рассмотрение вопросов доводится до сведения депутатов Совета депутатов поселения не позднее, чем за 5 дней до заседания. В указанный срок депутатам предоставляются необходимые материалы.

4. Очередное заседание Совета депутатов поселения созывается, как правило, не реже 1 раза в месяц.

5. Заседания Совета депутатов поселения проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

На заседаниях Совета депутатов поселения вправе присутствовать прокурор района, депутаты Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Челябинской области, Собрания депутатов Уйского муниципального района, Глава поселения, приглашенные представители структурных подразделений Администрации поселения, предприятий, учреждений и организаций, представители средств массовой информации, а также представители общественных объединений и граждан.

Порядок участия в заседаниях Совета депутатов поселения представителей граждан, не являющихся депутатами Совета депутатов поселения, устанавливается Регламентом Совета депутатов поселения.

6. Совет депутатов поселения вправе провести закрытое заседание, если за данное решение проголосует не менее 7 депутатов Совета депутатов поселения.

На закрытых заседаниях Совета депутатов поселения вправе присутствовать прокурор района, Глава поселения.

Статья 21. Правовые акты Совета депутатов поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.08.2009 №48(2) НГР: ru745253072009001)

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 31.05.2010 №3/2; НГР: ru745253072010001)

2. Решения Совета депутатов о принятии Устава поселения, о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, о самороспуске, об удалении главы поселения в отставку, об утверждении бюджета, планов и программ развития сельского поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент работы Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

По другим вопросам решения принимаются простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Решения Совета депутатов нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 31.05.2010 №3/2; НГР: ru745253072010001)

4. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов.

Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Решение Совета депутатов нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.06.2018 №29/1)

Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании на основании гражданско-правового договора заключаемого на определенный срок, либо обнародованию путем размещения их на информационных стендах Масловского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Масловского сельского поселения.

(абзац 4 введен решением Совета депутатов Масловского сельского поселения от 15.05.2019 №36/1)

(абзац 5 исключены  в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 15.05.2019 №36/1)

5. В случае временного отсутствия главы сельского поселения или досрочного прекращения им своих полномочий, решения Совета депутатов подписывает заместитель председателя Совета депутатов.

6. В случае отсутствия Главы поселения, досрочного прекращения им полномочий решения Совета депутатов подписывает Председатель Совета депутатов.

(пункт 6 введен решением Совета депутатов Масловского сельского поселения от 15.05.2019 №36/1)

Статья 22. Председатель Совета депутатов

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 24.07.2015 №57/2; НГР: ru745253072015002)

Председатель Совета депутатов Масловского сельского поселения избирается из числа депутатов Совета депутатов Масловского сельского поселения на срок полномочия Совета депутатов Масловского сельского поселения. Решение об избрании Председателя Совета депутатов Масловского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Масловского сельского поселения.

(абзац 1 в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 15.05.2019 №36/1)

Председатель Совета депутатов сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.

(абзац 2 введен решением Совета депутатов Масловского сельского поселения от 15.05.2019 №36/1)

Статья 23. Заместитель Председателя Совета депутатов поселения.

1. Заместитель Председателя Совета депутатов поселения избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Заместитель Председателя Совета депутатов поселения работает, как правило, на непостоянной основе и осуществляет свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей.

3. Заместитель Председателя Совета депутатов поселения выполняет отдельные поручения Председателя Совета депутатов поселения.

4. В отсутствие Председателя Совета депутатов поселения и в случае досрочного прекращения его полномочий Заместитель Председателя Собрания Совета депутатов поселения исполняет его обязанности на непостоянной основе до избрания нового председателя.

Статья 24. Полномочия Председателя Совета депутатов поселения.

Председатель Совета депутатов поселения:

1) представляет Совет депутатов поселения в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов поселения;

3) созывает заседания Совет депутатов поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета депутатов поселения;

5) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов поселения;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 20.11.2012 №30/2; НГР: ru745253072012002)

7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) организует в Совете депутатов поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов поселения;

11) Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 30.05.2016 №9/1; НГР: ru745253072016001)

12) Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации. (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 30.05.2016 №9/1; НГР: ru745253072016001)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения.

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 31.05.2010 №3/2; НГР: ru745253072010001)

1) принятия решения Совета депутатов поселения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета депутатов поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.08.2009 №48(2) НГР: ru745253072009001)

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Депутат Совета депутатов поселения.

1. Полномочия депутата начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.

2. Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак с наименованием органа, в который он избран.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются Советом депутатов поселения.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 31.05.2010 №3/2; НГР: ru745253072010001)

Статья 27. Формы депутатской деятельности.

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета депутатов поселения;

2) участие в работе комиссий Совета депутатов поселения;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов поселения;

4) работа с избирателями

5) участие в выполнении поручений Совета депутатов поселения.

2. Депутат Совета депутатов поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов поселения.

3. Депутат информирует о своей деятельности жителей округа, который он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 28. Права депутата Совета депутатов поселения.

Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов поселения, депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов поселения;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов поселения;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов поселения;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов поселения;

- оглашать на заседаниях Совета депутатов поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

ГЛАВА 6. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 29. Глава Масловского сельского поселения.

1. Глава поселения является высшим должностным лицом Масловского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию сельского поселения.

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 15.05.2019 №36/1)

3. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

абзац исключен (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 24.07.2015 №57/2; НГР: ru745253072015002 )

4. Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

5. Избранный на муниципальных выборах глава поселения возглавляет администрацию и является председателем Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.08.2009 №48(2) НГР: ru745253072009001)

6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения. Глава поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже одного раза в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

7. Глава сельского поселения  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 30.05.2016 №9/1; НГР: ru745253072016001)

Статья 30. Полномочия Главы поселения.

1. Глава поселения наделяется следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.08.2009 №48(2) НГР: ru745253072009001)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.08.2009 №48(2) НГР: ru745253072009001)

2. Глава поселения, возглавляя Администрацию поселения, обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение Совету депутатов поселения проект бюджета поселения, отчет о его исполнении в соответствии с Положением о бюджетном процессе;

2) представляет Совету депутатов поселения проекты решений, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, или свое заключение по указанным проектам решений;

3) представляет на утверждение Совету депутатов поселения программы и планы развития поселения, организует их исполнение;

4) представляет и защищает интересы населения поселения, органов местного самоуправления в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и местного самоуправления;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов поселения структуру Администрации поселения;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления поселения;

7) вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения проекты решений Совета депутатов поселения по вопросам местного значения;

8) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Масловского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.08.2009 №48(2) НГР: ru745253072009001)

9) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

10) вносит в соответствии с законодательством Российской Федерации Челябинской области в Совет депутатов поселения предложения об образовании и составе комиссий: административных, наблюдательных, по делам несовершеннолетних, по охране памятников истории и культуры и иных в сфере местного самоуправления, осуществляет общее руководство их работой;

11) совместно с Советом депутатов поселения рассматривает ходатайства и вносит представление в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

12) организует работу по учету избирателей, участников референдума; по согласованию с избирательными комиссиями, комиссиями референдума образует избирательные участки, участки референдума;

13) руководит деятельностью Администрации поселения;

14) принимает решение о создании, ликвидации структурных подразделений Администрации поселения в соответствии со структурой Администрации поселения, утвержденной Советом депутатов поселения; утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселения; устанавливает штаты структурных подразделений Администрации поселения в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения;

15) утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 18.03.2011 №13/1; НГР: ru745253072011001)

16) в соответствии с законодательством принимает меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности должностных лиц Администрации поселения; (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 18.03.2011 №13/1; НГР: ru745253072011001)

17) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации поселения, подписывает финансовые документы, договоры;

18) решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения к ведению Главы поселения.

3. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, должностное лицо Администрации поселения по распоряжению Главы поселения.

В период временного отсутствия главы поселения решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 21 настоящего Устава.

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.08.2009 №48(2) НГР: ru745253072009001)

Статья 31. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы сельского поселения.

(статья 31 в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 15.05.2019 №36/1)

1. Исполняя полномочия Главы администрации поселения, Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим уставом издает постановления и распоряжения Администрации поселения по вопросам местного значения.

2. Постановление, издаваемое в пределах полномочий Главы поселения, вступает в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжение, издаваемое в пределах полномочий главы поселения, вступает в силу со дня их подписания.

Постановление нормативного характера, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых вступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты и соглашения заключенные между органами местного самоуправления подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании на основании гражданско-правового договора, заключаемого на определенный срок, либо обнародованию путем их размещения на информационных стендах Масловского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Масловского сельского поселения.

Статья 33. Гарантии для Главы поселения.

1. Главе поселения гарантируется:

1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения Главы поселения определяется в порядке, установленном федеральным законом;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;

2. исключено. (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 31.03.2014 №42/1; НГР: ru745253072014001)

3. исключено. (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 31.03.2014 №42/1; НГР: ru745253072014001)

4. исключено. (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 31.03.2014 №42/1; НГР: ru745253072014001)

5. Глава поселения по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, на территории поселения пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

6. Глава поселения обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.

Глава поселения имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых Главой поселения, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов поселения.

7. Главе поселения за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Масловского сельского поселения, расходы, связанные с использованием средств связи, расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием Главы поселения вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иные расходы, связанные с осуществлением деятельности Главы поселения, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы поселения, устанавливаются решением Совета депутатов поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 18.03.2011 №13/1; НГР: ru745253072011001)

ГЛАВА 7. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 34. Администрация Масловского сельского поселения Уйского муниципального района Челябинской области (далее администрация поселения)

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом Масловского сельского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Администрация поселения является юридическим лицом.

3. Администрация поселения возглавляется Главой поселения.

4. Структура Администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению Главы Администрации.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов поселения об утверждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов поселения по представлению главы местной администрации. (В редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 20.11.2012 №30/2; НГР: ru745253072012002)5. Совет депутатов поселения принимает решения об учреждении органов Администрации поселения, наделенных правами юридического лица и утверждает положения о них.

Руководители органов Администрации поселения назначаются на должность Главой поселения.

Руководители органов Администрации поселения по вопросам своей деятельности издают приказы и распоряжения.

6. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения, постановлениями и распоряжениями администрации поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.08.2009 №48(2) НГР: ru745253072009001)

Статья 35. Полномочия Администрации поселения

(В редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 25.05.2015№55/1; НГР: ru745253072015001)

1.              Администрация сельского поселения:

1) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития муниципального образования,  разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, составляет отчет об исполнении бюджета поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.06.2018 №29/1)

2) разрабатывает и вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 30.05.2016 №9/1; НГР: ru745253072016001)

8) формирует архивные фонды поселения;

9) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.06.2018 №29/1)

10) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

11) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.

2. Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Совета депутатов поселения.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 36. Правовая основа муниципальной службы.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.08.2009 №48(2) НГР: ru745253072009001)

ГЛАВА 9.ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ.

Статья 37. Избирательная комиссия поселения.

1. Избирательная комиссия поселения является органом местного самоуправления, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия поселения наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 31.05.2010 №3/2; НГР: ru745253072010001)

5. Срок полномочий Избирательной комиссии поселения составляет пять лет. (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 18.03.2011 №13/1; НГР: ru745253072011001)

6. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.

7. Формирование Избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов поселения.

8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

ГЛАВА 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Муниципальное имущество.

1. Перечень имущества, которые может находиться в муниципальной собственности поселения, устанавливается федеральным законом.

2. От имени поселения права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, осуществляет Администрация поселения на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Совета депутатов поселения. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается Положением, принимаемым Советом депутатов поселения.

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящихся к видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Масловское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения. (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 18.03.2011 №13/1; НГР: ru745253072011001)

Статья 40. Бюджет поселения.

1. Масловское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 25.05.2015№55/1; НГР: ru745253072015001)

Администрация поселения формирует и исполняет бюджет поселения.

Рассмотрение проекта бюджета поселения, его утверждение, контроль за исполнением, утверждение отчета о его исполнении, заслушивания поквартальной информации о ходе исполнения бюджета относится к компетенции Совета депутатов поселения.

3. Формированию проекта бюджета поселения предшествует разработка планов и прогнозов развития поселения, целевых программ, на основании которых Администрация поселения готовит предложения о доходах и расходах бюджета поселения.

4. Бюджет поселения должен быть утвержден и опубликован до начала финансового года.

5. Предельный размер дефицита бюджета поселения устанавливается Советом депутатов поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

6. В ходе исполнения бюджета поселения Глава поселения вправе представлять в Совет депутатов поселения предложения о внесении изменений по статьям расходов с последующим утверждением изменений Советом депутатов поселения.

7. В составе бюджета поселения образуется резервный фонд, который используется Главой поселения для финансирования непредвиденных расходов, ликвидации стихийных бедствий и катастроф.

8. Администрация поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Челябинской области, представляет в органы государственной власти Челябинской области отчеты об исполнении бюджета поселения.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 30.05.2016 №9/1; НГР: ru745253072016001)

Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 25.05.2015№55/1; НГР: ru745253072015001)

1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 42. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(В редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 25.05.2015№55/1; НГР: ru745253072015001)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 25.05.2015№55/1; НГР: ru745253072015001)

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 43.1 Муниципальные заимствования

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.08.2009 №48(2) НГР: ru745253072009001)

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Масловского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации поселения.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

Статья 44. Исполнение бюджета поселения.

1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Ответственность депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения перед населением.

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов, Главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 30 подписей избирателей.

Статья 47. Ответственность Совета депутатов поселения перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

5. Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 48 Ответственность Главы поселения перед государством.

1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решения суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 30.05.2016 №9/1; НГР: ru745253072016001)

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешения от должности Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселения в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 48.1. Удаление главы поселения в отставку.

(в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.08.2009 №48(2) НГР: ru745253072009001)

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Масловского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Масловского сельского поселения , данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами; (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.06.2018 №29/1)

5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов; (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 31.03.2014 №42/1; НГР: ru745253072014001)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Масловского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Масловского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Масловского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Масловского сельского поселения об удалении главы Масловского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Масловского сельского поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Масловского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Масловского сельского поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Масловского сельского поселения об удалении главы Масловского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Масловского сельского поселения федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Масловского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. В случае, если глава поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Масловского сельского поселения .

10. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Масловского сельского поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Масловского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Масловского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Масловского сельского поселения об удалении главы Масловского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Масловского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Масловского сельского поселения или Губернатора Челябинской области об удалении главы Масловского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Масловского сельского поселения, вопрос об удалении главы Масловского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов Масловского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Масловского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 49. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав поселения.

1. Устав поселения принимается Советом депутатов поселения. Внесение изменений и дополнений в Устав поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 19.04.2017 №17/3; НГР: ru745253072017001)

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.»;

Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 20.11.2012 №30/2; НГР: ru745253072012002)

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования. (в редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 21.06.2018 №29/1)

6. оригиналы Устава хранятся у главы поселения и в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции решения Совета депутатов Масловского сельского поселения от 20.11.2012 №30/2; НГР: ru745253072012002)