УСТАВ БОБРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав признан утратившим силу решением Совета народных депутатов Бобровского муниципального района Воронежской области от 15.03.2019 № 05

УСТАВ БОБРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов от 05.06.2006 № 190, от 26.12.2006 № 217, от 10.08.2007 № 240, от 24.12.2008 № 63, от 31.07.2009 №106, от 28.06.2010 № 136, от 26.07.2011 № 174, от 14.02.2012 № 193, от 16.11.2012 № 45, от 21.06.2013 №08, от 25.04.2014 № 12, от 30.01.2015 № 01, от 16.06.2015 № 20, от 06.06.2016 № 22, от 16.12.2016 № 49, от 05.06.2017 № 17, от 14.11.2017 № 23)

Совет народных депутатов Бобровского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Бобровского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Бобровского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус муниципального района.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие понятия, используемые в Уставе Бобровского муниципального района

1. В Уставе Бобровского муниципального района отдельные понятия и термины используются в следующих значениях:

городское поселение - город, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - городское или сельское поселение;

муниципальный район - несколько поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с федеральным законом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа муниципального района Совета народных депутатов;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

(абзац 11 изложен в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

административный центр муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Воронежской области находится представительный орган муниципального района;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 1 дополнена абзацем 13 решением от 16.12.2016 № 49)

2. В Уставе и иных нормативных правовых актах органов местного самоуправления слова «местный» или «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Бобровского муниципального района

Правовую основу местного самоуправления Бобровского муниципального района составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- федеральные конституционные законы;

- федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Устав Воронежской области;

(абзац 9 изложен в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

- Устав Бобровского муниципального района;

- иные муниципальные правовые акты Бобровского муниципального района.

Статья 3. Межмуниципальное сотрудничество

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального района и других муниципальных образований района могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 4. Официальные символы Бобровского муниципального района

(статья 8 изложена в редакции решения от 05.06.2006 № 190)

1. Бобровский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы (герб и флаг), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Бобровского муниципального района Воронежской области.

ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО БОБРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 5. Территория Бобровского муниципального района

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Бобровского муниципального района.

Границы территории муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Воронежской области; границы муниципального района не могут пересекаться границами поселений.

Статья 6. Границы Бобровского муниципального района

Бобровский муниципальный район расположен в центральной части Воронежской области: с севера граничит с Панинским и Аннинским муниципальными районами, с востока - с Таловским и Бутурлиновским муниципальными районами, с юга - с Павловским муниципальным районом, с запада - с Лискинским и Каширским муниципальными районами Воронежской области;

Общая площадь территории района составляет 2233,04 километров квадратных.

Схематическая карта муниципального района и описание границ муниципального района, утвержденные Законом Воронежской области « Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Бобровского, Воробьевского, Кантемировского районов» от 12.11.2004 № 70-ОЗ, являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 7. Образование Бобровского муниципального района

Бобровский район Воронежской области образован «30» июля 1928 года постановлением ВЦИК и СНК РСФСР «О новом районировании».

Законом Воронежской области от 12.11.2004г. №70-ОЗ Бобровский район наделен статусом муниципального района.

Статья 8. Административно - территориальное устройство Бобровского муниципального района

1. В состав территории Бобровского муниципального района входят следующие городское и сельские поселения с административными центрами:

- городское поселение город Бобров;

Анновское сельское поселение - село Анновка;

Верхнеикорецкое сельское поселение - село Верхний Икорец;

Коршевское сельское поселение - село Коршево;

Липовское сельское поселение - село Липовка;

Мечетское сельское поселение - село Мечетка;

Никольское сельское поселение - село Никольское 2-е;

Октябрьское сельское поселение - поселок Красный;

Пчелиновское сельское поселение - село Пчелиновка;

Семено-Александровское сельское поселение - село Семено-Александровка;

Слободское сельское поселение - село Слобода;

Сухо-Березовское сельское поселение - село Сухая Березовка;

Тройнянское сельское поселение - село Тройня;

Хреновское сельское поселение - село Хреновое;

Чесменское сельское поселение - село Чесменка;

Шестаковское сельское поселение - село Шестаково;

Шишовское сельское поселение - село Шишовка;

Юдановское сельское поселение - село Юдановка;

Ясенковское сельское поселение - поселок Ясенки.

2. Порядок образования, преобразования, упразднения муниципального района, изменения его границ и наименования устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. В границах муниципального района, исходя из предложений граждан, могут создаваться органы территориального общественного самоуправления населения. Границы территории их деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4.Административным центром Бобровского муниципального района является город Бобров.

Статья 9. Жители Бобровского муниципального района

1. Жителями Бобровского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствие с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Бобровского муниципального района может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Бобровского муниципального района». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Бобровского муниципального района.

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Вопросы местного значения Бобровского муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Бобровского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Бобровского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Бобровского муниципального района;

(пункт изложен 1 в редакции решения от 30.01.2015 № 01)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 16.11.2012 № 45)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 14.02.2012 № 193)

5.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(часть 1 дополнена пунктом 5.1 решением от 05.06.2017 № 17)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 6.1 решением от 26.12.2006 № 217)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(часть 1 дополнена пунктом 6.2 решением от 25.04.2014 № 12)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) - признан утратившим силу решением от 05.06.2006 № 190

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации  основных  общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами),  организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Воронежской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 11 изложен в редакции решений от 24.12.2008 № 63, от 25.04.2014 № 12)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на  территории  муниципального  района  (за  исключением  территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территории, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 12 изложен в редакции решений от 24.12.2008 № 63, от 25.04.2014 № 12)

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 30.01.2015 № 01)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 16.06.2015 № 20)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных  конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38 - ФЗ «О рекламе»;

(часть 1 дополнена пунктом 15.1 решением от 26.12.2006 № 217)

(пункт 15 изложен в редакции решения от 21.06.2013 №08)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(часть 1 дополнена пунктом 19.1 решением от 05.06.2006 № 190)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 19.2 решением от 05.06.2006 № 190)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 21 изложен в редакции решения от 21.06.2013 №08)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 22 изложен в редакции решения от 14.02.2012 № 193)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 24 изложен в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 25 решением от 05.06.2006 № 190)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

(часть 1 дополнена пунктом 26 решением от 05.06.2006 № 190)

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(часть 1 дополнена пунктом 27 решением от 26.12.2006 № 217)

(пункт 27 изложен в редакции решения от 14.02.2012 № 193)

28) организация и осуществление мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(часть 1 статьи 10 дополнена пунктом 28 решением от 31.07.2009 №106)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(часть 1 статьи 10 дополнена пунктом 29 решением от 14.02.2012 № 193)

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(часть 1 статьи 10 дополнена пунктом 30 решением от 14.02.2012 № 193)

(пункт 30 изложен в редакции решения от 30.01.2015 № 01)

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Бобровского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(часть 1 статьи 10 дополнена пунктом 31 решением от 14.02.2012 № 193)

(пункт 31 изложен в редакции решения от 30.01.2015 № 01)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(часть 1 статьи 10 дополнена пунктом 32 решением от 14.02.2012 № 193)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Бобровского муниципального района.

(часть 1 статьи 10 дополнена пунктом 33 решением от 14.02.2012 № 193)

34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»

(часть 1 дополнена пунктом 34 решением от 16.06.2015 № 20)

1.1. - признана утратившей силу решением от 10.08.2007 № 240

2. - признана утратившей силу решением от 10.08.2007 № 240

2. Органы местного самоуправления Бобровского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.»;

(часть 2 дополнена решением от 30.01.2015 № 01)

3) абзац 3 части 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется Уставом Бобровского муниципального района Воронежской области и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Бобровского муниципального района Воронежской области.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 изложен в редакции решений от 28.06.2010 № 136, от 16.11.2012 № 45)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 2 изложен в редакции решений от 28.06.2010 № 136, от 16.11.2012 № 45)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

(статья 10 дополнена частью 3 решением от 05.06.2006 № 190)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа Бобровского муниципального района.

(часть 3 статьи 10 дополнена абзацем решением от 31.07.2009 №106)

4. Местная администрация Бобровского муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Бобровского муниципального района.

(статья 10  дополнена частью 4 решением от 21.06.2013 №08)

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района(

(устав дополнен статьей 10.1 решением от 10.08.2007 № 240)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) – признан утратившим силу решением от 28.06.2010 № 136

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) – признан утратившим силу решением от 21.06.2013 №08

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(часть 1 статьи 10.1 дополнена пунктом 7 решением от 31.07.2009 №106)

(пункт 7 изложен в редакции решения от 25.04.2014 № 12)

8) создание условий для развития туризма;

(часть 1 статьи 10.1 дополнена пунктом 8 решением от 31.07.2009 №106)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(часть 1 дополнена пунктом 9 решением от 16.11.2012 № 45)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года   № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(часть 1 дополнена пунктом 10 решением от 21.06.2013 №08)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 21.06.2013 №08)

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 30.01.2015 № 01)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(часть 1 дополнена пунктом 13 решением от 30.01.2015 № 01)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключение межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 изложен в редакции решений от 28.06.2010 № 136, от 25.04.2014 № 12)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

(пункт 4 изложен в редакции решения от 16.11.2012 № 45)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифов) для потребителей;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 26.07.2011 № 174)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 05.06.2006 № 190)

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.1 изложен в редакции решения от 25.04.2014 № 12)

(часть 1 дополнена пунктом 8.1 решением от 24.12.2008 № 63)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(часть 1 дополнена пунктом 8.2 решением от 28.06.2010 № 136)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

(статья 11 дополнена частью 2 решением от 05.06.2006 № 190)

Статья 11.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления(

(глава 3 устава дополнена статьей 11.1 решением от 24.12.2008 № 63)

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям и целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

Статья 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бобровского муниципального района с органами государственной власти

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в муниципальном районе органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти области осуществляются посредством

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов муниципального района в областную Думу.

Статья 13. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и органов местного самоуправления городского и сельских поселений

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и городским и сельскими поселениями муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции городское и сельские поселения муниципального района самостоятельны.

3. Должностные лица местного самоуправления городского и сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района. Назначение должностных лиц городского и сельских поселений должностными лицами местного самоуправления муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 14. Наделение органов местного самоуправления Бобровского муниципального района отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, иными нормативными правовыми актами не допускается.

(часть 1 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Положения федеральных законов, законов Воронежской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Воронежской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(статья 15 дополнена частью 3 решением от 05.06.2006 № 190)

3.1 Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(статья 15 дополнена частью 3.1 решением от 24.12.2008 № 63)

4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(статья 15 дополнена частью 4 решением от 05.06.2006 № 190)

СТАТЬЯ 15.1 Органы местного самоуправления Бобровского муниципального района Воронежской области, осуществляющие муниципальный контроль

(устав дополнен статьей 15.1 решением от 26.07.2011 № 174)

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Бобровского муниципального района, является администрация Бобровского муниципального района.

К полномочиям администрации Бобровского муниципального района при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Бобровского муниципального района Воронежской области;

2) организация и осуществление регионального государственного  контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения  которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

Порядок организации, осуществления (проведения)  муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Бобровского муниципального района Воронежской области.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ БОБРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Бобровского муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Бобровского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Бобровского муниципального района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов муниципального района и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района и главы местной администрации.

(часть 4 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

5. Совет народных депутатов муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 05.06.2006 № 190)

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Бобровского муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Бобровского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 05.06.2006 № 190)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Звезда».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(часть 10 изложена в редакции решения от 05.06.2006 № 190)

Статья 17. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания

депутатов Совета народных депутатов Бобровского муниципального района;

на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Бобровского муниципального района в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Бобровского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(часть 3 изложена в редакции решения от 05.06.2006 № 190)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Звезда».

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Бобровского муниципального района, преобразования Бобровского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемом в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

(часть 2 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом народных депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума. С учетом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

(часть 4 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального района, назначаются Советом народных депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 24.12.2008 № 63)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 изложен в редакции решений от 10.08.2007 № 240, от 16.11.2012 № 45)

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Бобровского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 изложена в редакции решения от 16.11.2012 № 45)

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Бобровского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, если на его проведении настаивает не менее 5% граждан, проживающих на данной территории, Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов муниципального района на ближайшем своем заседании со дня поступления инициативы. Инициатива населения оформляется в виде подписных листов, в которых должны быть указаны: территория, жители проживающие на которой требуют проведения собрания; вопросы выносимые на собрание граждан; предлагаемые: дата, время и место проведения собрания граждан; фамилия, имя, отчество, дата рождения; серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, адрес места жительства; его подпись и дата внесения подписи. Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства. О принятом решении Совет народных депутатов сообщает инициативной группе (лицам осуществлявшим сбор подписей) не позднее 5 дней со дня рассмотрения инициативы населения.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, Уставом муниципального района и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Бобровского муниципального района, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Звезда».

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Бобровского муниципального района, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Бобровского муниципального района, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Звезда».

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Бобровского муниципального района в соответствии с законом Воронежской области.

(часть 4 изложена в редакции решения от 16.06.2015 № 20)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Бобровского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 24 изложена в редакции решения от 26.12.2006 № 217)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Органы местного самоуправления Бобровского муниципального района

(статья 27 изложена в редакции решения от 14.02.2012 № 193)

Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет народных депутатов Бобровского муниципального района Воронежской области - представительный орган Бобровского муниципального района;

- глава Бобровского муниципального района - председатель Совета народных депутатов Бобровского муниципального района Воронежской области (далее в Уставе глава муниципального района - председатель Совета народных депутатов);

- администрация Бобровского муниципального района Воронежской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

- ревизионная комиссия Бобровского муниципального района Воронежской области - контрольно-счетный орган муниципального района.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Порядок формирования Совета народных депутатов Бобровского муниципального района

1. Совет народных депутатов Бобровского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе, при которой часть депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе и часть по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.07.2011 № 174)

2. Совет народных депутатов Бобровского муниципального района состоит из 40 депутатов

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.07.2011 № 174)

3. Совет народных депутатов Бобровского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, т.е. 27 депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.07.2011 № 174)

4. Срок полномочий Совета народных депутатов муниципального района - 5 лет.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 21.06.2013 №08)

Численность Совета народных депутатов и срок его полномочий не могут быть изменены для Совета народных депутатов текущего созыва за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

(часть 4 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

5. Совет народных депутатов Бобровского муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального района и депутатов.

Статья 29. Компетенция Совета народных депутатов Бобровского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Бобровского муниципального района в отставку.

(часть 1 статьи 29 дополнена пунктом 10 решением от 31.07.2009 №106)

2. К компетенции Совета народных депутатов Бобровского муниципального района также относятся:

1) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

2) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

3) законодательная инициатива в Воронежской областной Думе;

4) создание, реорганизация и ликвидация органов местного самоуправления;

4.1) инициирование процедуры перехода к исполнению администрацией Бобровского муниципального района  полномочий администрации городского поселения город Бобров, являющегося административным центром Бобровского муниципального района,  на заседании Совета народных депутатов Бобровского муниципального района;

(часть 2 дополнена пунктом 4.1 решением от 26.07.2011 № 174)

5) назначение местного референдума в порядке, установленном законодательством;

6) избрание и освобождение от должности главы муниципального района - председателя Совета народных депутатов Бобровского муниципального района, заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального района, заслушивание отчетов об их деятельности;

7) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района - председателя Совета народных депутатов в соответствии с п.5 ст.37 настоящего Устава;

8) назначение главы администрации муниципального района по контракту;

9) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов) или иных органов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

10) принятие регламента Совета народных депутатов Бобровского муниципального района;

11) утверждение структуры, штатного расписания Совета народных депутатов и структуры администрации муниципального района, расходов на их содержание;

12) утверждение реестров выборных муниципальных должностей муниципальной службы муниципального района;

13) согласование кандидатур на должности заместителей главы администрации муниципального района;

14) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

15) определение в соответствии с законодательством порядка размещения предприятий на территории муниципального района;

16) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

17) принятие Положения о признании жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и перевода жилых помещений муниципального фонда в нежилые, а нежилых в жилой фонд в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области;

18) учреждение собственных средств массовой информации;

19) заслушивание ежегодных отчетов главы Бобровского муниципального района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Бобровского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Бобровского муниципального района;

(пункт 19 части 2 статьи 29 изложен в редакции решения от 31.07.2009 №106)

20) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;

21) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

22) учреждение почетных званий, наград и премий муниципального района и положений о них;

23) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

24) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

25) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и регламенте Совета народных депутатов муниципального района.

Статья 30. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Бобровского муниципального района

(статья 30 изложена в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

Право внесения в Совет народных депутатов Бобровского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- депутатам Совета народных депутатов муниципального района;

- представительным органам местного самоуправления городского и сельских поселений;

- постоянным комиссиям Совета народных депутатов муниципального района;

- главе Бобровского муниципального района;

-главе администрации Бобровского муниципального района;

- общественным объединениям, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

- группе граждан в соответствии со ст. 19 настоящего Устава;

- прокурору Бобровского района.

Статья 31. Организация работы Совета народных депутатов Бобровского муниципального района

1. Работу Совета народных депутатов Бобровского муниципального района организует глава муниципального района - председатель Совета народных депутатов Бобровского муниципального района, который избирается из числа депутатов в порядке, предусмотренном регламентом Совета народных депутатов.

2. По представлению главы муниципального района - председателя Совет народных депутатов в порядке предусмотренном регламентом Совета народных депутатов избирает заместителя председателя Совета народных депутатов в соответствии с порядком, предусмотренным регламентом Совета народных депутатов.

Глава муниципального района - председатель Совета народных депутатов муниципального района и заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального района считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов.

В случае неизбрания заместителя председателя Совета народных депутатов по первому представлению главы муниципального района - председателя Совета народных депутатов муниципального района после дополнительного обсуждения глава муниципального района - председатель Совета вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального района вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального района при втором представлении устанавливается в регламенте Совета народных депутатов муниципального района.

Представление главой муниципального района - председателем Совета народных депутатов на сессии одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя Совета народных депутатов более двух раз в работе Совета народных депутатов муниципального района одного созыва не допускается.

3. В случае отсутствия главы муниципального района - председателя Совета народных депутатов или невозможности исполнения им своих обязанностей по другим причинам обязанности председателя Совета народных депутатов исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий главой муниципального района - председателем Совета народных депутатов муниципального района на ближайшем заседании Совета народных депутатов избирается новый глава муниципального района - председатель Совета народных депутатов- в порядке, предусмотренном регламентом Совета народных депутатов.

4. Глава муниципального района - председатель Совета народных депутатов- и иные должностные лица Совета народных депутатов муниципального района подотчетны Совету народных депутатов. Формы и порядок их отчетов определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Статья 32. Полномочия председателя Совета народных депутатов Бобровского муниципального района по организации деятельности представительного органа

Председатель Совета народных депутатов Бобровского муниципального района для обеспечения функционирования Совета народных депутатов:

1) созывает сессии Совета народных депутатов муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района;

5) организует и контролирует выполнение актов представительного органа;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.

Статья 33. Сессия Совета народных депутатов Бобровского муниципального района

1. Совет народных депутатов - орган , осуществляющий свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов руководит глава муниципального района - председатель Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов.

2. Сессия Совета народных депутатов состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов.

3. Заседания Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует более половины от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Первую сессию Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат- вплоть до избрания главы муниципального района - председателя Совета народных депутатов. Последующие сессии открывает и ведет глава муниципального района - председатель Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

5. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца». Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

(часть 5 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

6. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются распоряжение главы муниципального района - председателя Совета народных депутатов-, в его отсутствие- заместителя председателя Совета народных депутатов, либо требование главы администрации муниципального района, либо требование не менее 1\3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.

Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

7. Сессии Совета народных депутатов проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты и население извещаются о заседаниях сессии через средства массовой информации или иным способом в сроки, определенные регламентом Совета народных депутатов. Совет народных депутатов орган вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные на заседания, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8. Все заседания Совета народных депутатов протоколируются. Протокол заседания ведет, оформляет и подписывает секретарь заседания, избираемый из числа депутатов, и глава муниципального района - председатель Совета народных депутатов, а в его отсутствие - председательствующий на заседании.

9. Вопрос перехода к исполнению администрацией Бобровского муниципального района  полномочий администрации городского поселения город Бобров, являющегося административным центром Бобровского муниципального района,  обсуждается депутатами Совета народных депутатов Бобровского муниципального района. Решение о поддержании данной инициативы  принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Бобровского муниципального района.

С целью определения порядка и сроков передачи исполнения полномочий  администрации городского поселения город Бобров, являющегося административным центром Бобровского муниципального района,  администрации Бобровского муниципального района,   решением Совета народных депутатов Бобровского муниципального  района образуется рабочая группа в составе представителей Совета народных депутатов Бобровского муниципального района.

Согласованный администрациями Бобровского муниципального района и городского поселения город Бобров, являющегося административным центром Бобровского муниципального района, порядок и сроки передачи исполнения полномочий  администрации городского поселения город Бобров администрации Бобровского муниципального района представляется на утверждение Совета народных депутатов Бобровского  муниципального района. Решение Совета народных депутатов Бобровского муниципального района об утверждении порядка и сроков передачи исполнения полномочий  администрации городского  поселения город Бобров администрации Бобровского муниципального района принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Бобровского муниципального района.

9. Вопрос перехода к исполнению администрацией Бобровского муниципального района  полномочий администрации городского поселения город Бобров, являющегося административным центром Бобровского муниципального района,  обсуждается депутатами Совета народных депутатов Бобровского муниципального района. Решение о поддержании данной инициативы  принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Бобровского муниципального района.

С целью определения порядка и сроков передачи исполнения полномочий  администрации городского поселения город Бобров, являющегося административным центром Бобровского муниципального района,  администрации Бобровского муниципального района,   решением Совета народных депутатов Бобровского муниципального  района образуется рабочая группа в составе представителей Совета народных депутатов Бобровского муниципального района.

Согласованный администрациями Бобровского муниципального района и городского поселения город Бобров, являющегося административным центром Бобровского муниципального района, порядок и сроки передачи исполнения полномочий  администрации городского поселения город Бобров администрации Бобровского муниципального района представляется на утверждение Совета народных депутатов Бобровского  муниципального района. Решение Совета народных депутатов Бобровского муниципального района об утверждении порядка и сроков передачи исполнения полномочий  администрации городского  поселения город Бобров администрации Бобровского муниципального района принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Бобровского муниципального района.

(статья 33 дополнена частью 9 решением от 26.07.2011 № 174)

Статья 34. Правовые акты Совета народных депутатов Бобровского муниципального района

1. Совет народных депутатов Бобровского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом Бобровского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бобровского муниципального района, решение об удалении главы Бобровского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Бобровского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции к федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом Бобровского муниципального района. Правовые акты  Совета народных депутатов Бобровского муниципального района принимаются на его заседаниях.

(часть 1 изложена в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Бобровского муниципального района, направляется главе Бобровского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

3. Глава муниципального района - председатель Совета народных депутатов, муниципального района, а в его отсутствие заместитель председателя Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального района только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

5. Правовые акты Совета народных депутатов не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, настоящему Уставу.

6. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

(часть 6 изложена в редакции решения от 05.06.2006 № 190)

7. Правовые акты вступают в силу с момента их подписания. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития муниципального района, охраны общественного порядка, окружающей среды и природных ресурсов, вступают в действие после их официального опубликования (обнародования).

8. Правовые акты, принятые Советом народных депутатов, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района. За невыполнение правовых актов Совета народных депутатов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9. Совет народных депутатов муниципального района не вправе принимать правовые акты по вопросам, не отнесенным к его компетенции.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Бобровского муниципального района

1. Полномочия Совета народных депутатов Бобровского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случаях:

- самороспуска Совета народных депутатов, если за него проголосовало не менее 2\3 депутатов Совета, в порядке, предусмотренном регламентом Совета народных депутатов;

- в результате принятия закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов в соответствии со статьей 73 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

- в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(абзац 5 изложен в редакции решения от 24.12.2008 № 63)

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, или объединения поселения с городским округом.

(часть 1 дополнена абзацем решением от 24.12.2008 № 63)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Советом народных депутатов муниципального района проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов муниципального района в порядке, определенном федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 35.1. Фракции в Совете народных депутатов Бобровского муниципального района

(устав дополнен статьей 35.1 решением от 26.07.2011 № 174)

1. Депутаты Совета народных депутатов Бобровского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 2 настоящей статьи.

2. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов Бобровского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

3. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

4. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 2 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 2 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов Бобровского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

6. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 3-5 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 36. Порядок выборов депутатов Совета народных депутатов Бобровского муниципального района

1. Депутатами Совета народных депутатов Бобровского муниципального района могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, при тайном голосовании в порядке, определенном федеральными законами и законами Воронежской области.

2. 20 депутатов Совета народных депутатов Бобровского муниципального района избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым с соблюдением требований законодательства о выборах; 20 депутатов Совета народных депутатов Бобровского муниципального района избираются по единому избирательному округу в соответствии с законодательством о выборах.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.07.2011 № 174)

Статья 37. Глава Бобровского муниципального района

1. Глава Бобровского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется Уставом муниципального района в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий главы Бобровского муниципального района - определяется сроком полномочий Совета народных депутатов муниципального района.

2. Глава Бобровского муниципального района избирается Советом народных депутатов Бобровского муниципального района из состава депутатов Совета, и  исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Бобровского муниципального района с правом решающего голоса.

(абзац 1 части 1 изложен в редакции решения от 16.06.2015 № 20)

Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(часть 2 изложена в редакции решения от 31.07.2009 №106)

3. Глава муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района и регламентом Совета народных депутатов муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе созывать внеочередные заседания Совета народных депутатов муниципального района.

3.1. Глава Бобровского муниципального района Воронежской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 37 дополнена частью 3.1 решением от 14.02.2012 № 193)

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального района.

5. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 26.12.2006 № 217)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) пункт признан утратившим силу решением от 16.11.2012 № 45;

11.1) изменения порядка формирования Совета народных депутатов Бобровского муниципального района  в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(часть 5 дополнена пунктом 11.1 решением от 28.06.2010 № 136)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(часть 5 дополнена пунктом 12 решением от 24.12.2008 № 63)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, или объединения поселения с городским округом.Изменение срока полномочий главы муниципального района, определенного в Уставе муниципального района, в течение срока полномочий этого лица не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными и областными законодательствами.

(часть 5 дополнена пунктом 13 решением от 24.12.2008 № 63)

5.1. Полномочия главы Бобровского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае не соблюдения главой Бобровского муниципального района его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(статья 37 дополнена частью 6 решением от 21.06.2013 №08)

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бобровского муниципального района, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Бобровского муниципального района.

(статья 37 дополнена частью 6 решением от 05.06.2006 № 190)

7. В случае внесения изменений и дополнений в Устав Бобровского муниципального района Воронежской области, предусматривающих избрание главы Бобровского муниципального района Воронежской области Советом народных депутатов Бобровского муниципального района Воронежской области из своего состава, выборы главы Бобровского муниципального района Воронежской области не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Бобровского муниципального района Воронежской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет народных депутатов Бобровского муниципального района Воронежской области был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Бобровского муниципального района Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(статья 37 дополнена частью 7 решением от 16.11.2012 № 45)

Статья 38. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом муниципального района.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(часть 4 изложена в редакции решения от 16.11.2012 № 45)

5. Выборные должностные лица местного самоуправления:

(абзац 1 части 5 изложен в редакции решения от 16.12.2016 № 49) л

1) глава муниципального района - председатель Совета народных депутатов, осуществляет свои полномочия на непостоянной основе;

(пункт 1 части 5 статьи 38 изложен в редакции решения от 31.07.2009 №106)

2) заместитель председателя Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета народных депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Максимальное количество депутатов, которые могут работать на постоянной основе, определяется федеральным законодательством.

Конкретное количество депутатов, работающих на постоянной основе или по совместительству, определяет Совет народных депутатов.

(часть 5 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

6. Выборные должностные лица местного самоуправления Бобровского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Бобровского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Бобровского муниципального района, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Депутат Совета народных депутатов Бобровского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Бобровского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(часть 6 изложена в редакции решений от 05.06.2006 № 190, от 16.11.2012 № 45)

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

(абзац 1 изложен в редакции решения от 30.01.2015 № 01)

1) пункт признан утратившим силу решением от 30.01.2015 № 01;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 2 изложен в редакции решений от 30.01.2015 № 01, от 06.06.2016      № 22)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7 изложена в редакции решения от 24.12.2008 № 63)

7.1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2)    ежемесячное денежное вознаграждение;

3)   ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4)    медицинское обслуживание;

          5) частичная компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

7)  доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премии).

(пункт 8 части 7.1 изложен в редакции решения от 16.06.2015 № 20)

Условия, размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами представительного органа Бобровского муниципального района.

(статья 38 дополнена частью 7.1 решением от 31.07.2009 №106)

7.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(статья 38 дополнена частью 7.2 решением от 14.02.2012 № 193)

(часть 7.2 изложена в редакции решения от 06.06.2016 № 22)

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(статья 38 дополнена частью 9.1 решением от 31.07.2009 №106)

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 26.12.2006 № 217)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 38 дополнена частью 38 решением от 16.11.2012 № 45)

(часть 10.1 изложена в редакции решения от 06.06.2016 № 22)

11. Решение Совета народных депутатов Бобровского муниципального района Воронежской области о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Бобровского муниципального района Воронежской области принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Бобровского муниципального района Воронежской области, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(статья 38 дополнена частью 11 решением от 14.02.2012 № 193)

Статья 39. Администрация Бобровского муниципального района

1. Администрация (исполнительно - распорядительный орган) Бобровского муниципального района (далее по тексту администрация Бобровского муниципального района) наделяется настоящим Уставом муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

1.1. Администрация Бобровского муниципального района исполняет полномочия администрации городского поселения город Бобров,  являющегося административным центром Бобровского муниципального района.

(статья 39 дополнена частью 1.1 решением от 26.07.2011 № 174)

2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые и территориальные органы администрации с правом юридического лица, а также коллегия, суженное заседание, комиссии, рабочие группы.

Статья 40. Глава администрации Бобровского муниципального района

1. Главой администрации Бобровского муниципального района (далее по тексту глава администрации муниципального района) является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов Бобровского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Бобровского муниципального района (до дня начала работы Совета народных депутатов Бобровского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.07.2011 № 174)

2. Условия контракта для главы администрации муниципального района устанавливаются Советом народных депутатов муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами.

3. При назначении на должность главы администрации муниципального района по контракту, к кандидатам на должность главы администрации Бобровского муниципального района устанавливаются следующие требования:

1) стаж работы в органах управления не менее 5 лет;

2) наличие высшего образования;

3) минимальный возраст 21 год;

4) отсутствие судимости.

Законом Воронежской области устанавливаются дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации Бобровского муниципального района.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов муниципального района.

В случае исполнения полномочий администрации городского поселения город Бобров, являющегося административным центром Бобровского муниципального района,  администрацией  Бобровского муниципального района при формировании конкурсной комиссии в Бобровском муниципальном районе 1/3 членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Бобровского муниципального района, 1/3 Советом народных депутатов городского поселения город Бобров, являющегося административным центром Бобровского муниципального района, а 1/3 - Воронежской областной Думой по представлению губернатора Воронежской области.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 26.07.2011 № 174)

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

5.1.  Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу Бобровского муниципального района;

2) представляет представительному органу Бобровского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(статья 40 дополнена частью 5.1 решением от 31.07.2009 №106)

6. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

7. Глава администрации Бобровского муниципального района Воронежской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря  2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 40 дополнена частью 7 решением от 14.02.2012 № 193)

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Бобровского муниципального района

1. Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 71 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 26.12.2006 № 217)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10.1) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(часть 1 дополнена пунктом 10.1 решением от 24.12.2008 № 63)

10.2) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, или объединения поселения с городским округом;

(часть 1 дополнена пунктом 10.2 решением от 24.12.2008 № 63)

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 статьи 40 настоящего Устава;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

2) губернатора Воронежской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 26.12.2006 № 217)

3) главы администрации муниципального района в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

Статья 42. Полномочия главы администрации Бобровского муниципального района

1. Глава администрации Бобровского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) осуществление управления муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой, организация охраны труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

2) представление на утверждение Совета народных депутатов муниципального района структуры администрации района. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

3) разработка и внесение на утверждение Совета народных депутатов проектов местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы муниципального района, организовывать их исполнение;

4) утверждение положения о структурных подразделениях администрации муниципального района, положения и состав коллегии при главе администрации муниципального района, суженных заседаний, комиссий, рабочих групп.

5) осуществление в пределах своей компетенции общего руководства структурными подразделениями администрации, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности;

6) организация и контроль в пределах своей компетенции выполнения решений Совета народных депутатов, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории муниципального района;

7) заключение договоров и соглашений с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами с последующим их утверждением в предусмотренных федеральными законами, законами Воронежской области или настоящим Уставом случаях Советом народных депутатов муниципального района;

8) представление на утверждение Совета народных депутатов кандидатур на должности заместителей главы администрации, иных должностных лиц в соответствии с настоящим Уставом;

9) проведение приема граждан, должностных лиц органов и организаций, рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принятие по ним решений;

10) прием на работу и увольнение работников администрации, организация их аттестации, обеспечение повышение их квалификации, применение к ним мер поощрения, привлечение их к дисциплинарной ответственности;

11) принятие мер по защите интересов муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

12) оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

распоряжение средствами муниципального районного бюджета;

14) представление населению муниципального района и Совету народных депутатов муниципального района отчета о деятельности администрации;

15) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством и не относящиеся к исключительной компетенции Совета народных депутатов муниципального района.

2. В случае отсутствия главы администрации или невозможности исполнения им своих обязанностей, его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации ( в случае отсутствия первого заместителя - один из заместителей главы администрации или иной муниципальный служащий Бобровского муниципального района) в соответствии с регламентом работы администрации Бобровского муниципального района.

Статья 43. Правовые акты администрации Бобровского муниципального района

(статья 43 изложена в редакции решения от 31.07.2009 №106)

Глава администрации Бобровского  муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом Бобровского муниципального района, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Бобровского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 44. Контрольно-счетный орган Бобровского муниципального района

(наименование статьи 44 изложено в редакции решения от 14.02.2012 № 193)

1. Контрольно-счетный орган Бобровского муниципального района -  ревизионная комиссия Бобровского муниципального района (далее ревизионная комиссия) – является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.  Деятельность ревизионной комиссии основывается  на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

(часть 1 изложена в редакции решения от 14.02.2012 № 193)

2. Ревизионная комиссия муниципального района формируется Советом народных депутатов муниципального района.

Порядок формирования ревизионной комиссии, ее работы и полномочия определяется положением о ревизионной комиссии муниципального района, утвержденным Советом народных депутатов Бобровского муниципального района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 14.02.2012 № 193)

3 Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией муниципального района, подлежат опубликованию в районной газете «Звезда».

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

5. Ревизионная комиссия не является юридическим лицом.

Статья 45. Избирательная комиссия Бобровского муниципального района

(статья 45 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

1. Избирательная комиссия Бобровского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Бобровского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области, а также Уставом муниципального района.

4. Избирательная комиссия Бобровского муниципального района формируется Советом народных депутатов в количестве десяти членов комиссии с правом решающего голоса на основе предложений субъектов, указанных в федеральном и областном законах.

(часть 4 изложена в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

5. Срок полномочия избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет. В соответствии с федеральным и областным законодательством, срок полномочий может быть продлен или полномочия могут быть досрочно прекращены.

(часть 5 изложена в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

6. Решением Совета народных депутатов избирательной комиссии Бобровского муниципального района может быть придан статус юридического лица.

7. Полномочия избирательной комиссии муниципального района, в соответствии с федеральным и областным законами, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию Бобровского района.

8. На избирательную комиссию муниципального района в соответствии с федеральным и областным законами могут возлагаться полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Совета народных депутатов Бобровского муниципального района.

Статья 46. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Бобровского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут:

глава муниципального района - председатель Совета народных депутатов муниципального района;

глава администрации муниципального района.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Бобровского муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом».

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Трудовые отношения на муниципальной службе

1.Муниципальным служащим Бобровского муниципального района является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств районного бюджета

2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

(часть 2 статьи 47 изложена в редакции решения от 31.07.2009 №106)

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус и социальные гарантии служащего, условия, особенности и порядок прохождения службы, основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

4. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицами, принимаемыми на должность заместителей главы администрации муниципального района на период полномочий Совета народных депутатов, а также с главой администрации муниципального района, назначаемого по контракту по результатам конкурса.

5. Обязательными элементами содержания договора (контракта) являются: перечень основных прав и должностных обязанностей, условия труда и оплаты, а также возможности выплат дополнительного вознаграждения, получения определенных льгот, основания для расторжения договора в соответствии с законодательством РФ о труде, муниципальной службе и законодательством Воронежской области.

Статья 48. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления Бобровского муниципального района

(статья 48 признана утратившей силу решением от 10.08.2007 № 240)

Статья 49. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления

1. Аттестация муниципальных служащих проводится для определения по результатам работы их профессиональной пригодности и перспектив служебного роста, соответствия профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.

(часть 2 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

Статья 50. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы района устанавливаются нормативными правовыми актами Совета  народных депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, определенным законом Воронежской области.

(часть 1 изложена в редакции решения от 21.06.2013 №08)

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Воронежской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(часть 2 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

3. Классные чины, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом  Воронежской области в соответствии с федеральными законами.

(часть 3 изложена в редакции решения от 21.06.2013 №08)

Статья 51. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления

(статья 51 признана утратившей силу решением от 10.08.2007 № 240)

Статья 52. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего района

1. Размеры денежного содержания муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих района ежегодно устанавливаются Советом народных депутатов.

3. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

(часть 3 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (с зачетом выходного пособия) за счет средств местного бюджета.

(часть 4 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

5. Муниципальным служащим района могут предоставляться и другие социальные гарантии в соответствии с законодательством о муниципальной службе и положением, утвержденным Советом народных депутатов местного самоуправления.

6. Социальные гарантии, предоставляются муниципальным служащим, если они закреплены в нормативных правовых актах Бобровского муниципального района. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального района.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 53. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Бобровского муниципального района Воронежской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

2) правовые акты:

нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Бобровского муниципального района;

постановления, распоряжения, принимаемые главой Бобровского муниципального района;

постановления и распоряжения главы местной администрации;

распоряжения и приказы, принимаемые иными органами местного самоуправления и их должностными лицами.

(пункт 2 изложен в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

2. Устав Бобровского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бобровского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Бобровского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Должностные лица структурных подразделений администрации Бобровского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положениями о данных подразделениях.

Статья 54. Устав Бобровского муниципального района

1. Уставом Бобровского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Бобровского муниципального района принимается Советом народных депутатов Бобровского муниципального района.

3. Проект Устава Бобровского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Бобровского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Бобровского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Бобровского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Бобровского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в районной газете «Звезда». Не   требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Бобровского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Бобровского муниципального   района   в   соответствие   с   Конституцией   Российской   Федерации, федеральными законами.

(часть 3 изложена в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

4. Для подготовки Устава Бобровского муниципального района (или его новой редакции, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования) решением Совета народных депутатов муниципального района создается специальная комиссия. Населению муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении и доработке проекта Устава, проекта муниципального правового акта. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с приглашением для участия в рассмотрении лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений, а также проведения юридической экспертизы проект Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Бобровского муниципального района.

6.Устав Бобровского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Бобровского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Бобровского муниципального района.

Голос главы Бобровского муниципального района учитывается при принятии Устава Бобровского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Бобровского муниципального района как голос депутата Совета народных депутатов Бобровского муниципального района.

(часть 6 дополнена абзацем 2 решением от 16.06.2015 № 20)

7. Устав Бобровского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Бобровского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Бобровского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Бобровского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Бобровского муниципального района Воронежской области обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Бобровского муниципального района Воронежской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Бобровского муниципального района Воронежской области в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 16.11.2012 № 45)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бобровского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Бобровского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бобровского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Бобровского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(часть 8 дополнена абзацем 3 решением от 28.06.2010 № 136)

(абзац 3 изложен в редакции решения от 16.11.2012 № 45)

Статья 55. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Бобровского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Бобровского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бобровского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(часть 3 изложена в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

Статья 56. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Бобровского муниципального района, главой Бобровского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления , на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих   избыточные   обязанности,  запреты  и  ограничения  для  субъектов

предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(статья 56 дополнена частью 3 решением от 25.04.2014 № 12)

Статья 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, за исключением нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, направляются должностным лицом, подписавшим правовой акт, в районную газету «ЗВЕЗДА» для опубликования, либо обнародуются путем помещения текстов муниципальных правовых актов в местах для обнародования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления с составлением акта обнародования не позднее 7 календарных дней со дня их подписания.

(часть 4 изложена в редакции решений от 10.08.2007 № 24, от 30.01.2015 № 01)

Статья 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Бобровского муниципального района Воронежской области или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Бобровского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия решения.

Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 58 дополнена абзацем решением от 24.12.2008 № 63)

(статья 58 изложена в редакции решения от 31.07.2009 №106)

(статья 58 дополнена абзацем 3 решением от 25.04.2014 № 12)

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 60. Муниципальное имущество

(статья 60 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 24.12.2008 № 63)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Бобровского муниципального района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 24.12.2008 № 63)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 25.04.2014 № 12)

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(часть 2 дополнена пунктом 21 решением от 24.12.2008 № 63)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержке социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(часть 2 дополнена пунктом 22 решением от 28.06.2010 № 136)

2.1. В собственности Бобровского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Бобровского муниципального района.

(статья 60 дополнена частью 2.1. решением от 16.11.2012 № 45)

3. В случаях возникновения у Бобровского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 16.11.2012 № 45)

4. – признана утратившей силу решением от 26.07.2011 № 174

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Муниципальные образования муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

Органы местного самоуправления муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 61 дополнена частью 5 решением от 05.06.2006 № 190)

Статья 62. Местный бюджет

1. Бобровский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Бобровского муниципального района и свод бюджетов сельских и городских поселений, входящих в состав Бобровского муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Финансовый отдел администрации Бобровского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и финансовый орган администрации Воронежской области отчеты об исполнении местного бюджета.

3. В бюджете Бобровского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают жителям района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 63. Расходы бюджета Бобровского муниципального района

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 части 1 статьи 63 изложен в редакции решения от 31.07.2009 №106)

Финансовый орган администрации муниципального района ведет реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением администрацией Бобровского муниципального района.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

2. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

Статья 64. Доходы бюджета Бобровского муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 части 1 статьи 64 изложен в редакции решения от 31.07.2009 №106)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями муниципального района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 65. Муниципальные заимствования

(статья 65 изложена в редакции решения от 31.07.2009 №106)

Бобровский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Бобровского муниципального района.

Статья 66. Исполнение бюджета Бобровского муниципального района

1. Исполнение бюджета Бобровского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным  Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 статьи 66 изложена в редакции решения от 31.07.2009 №106)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Бобровского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Бобровского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным  Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 статьи 66 изложена в редакции решения от 31.07.2009 №106)

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(часть 1 изложена в редакции решения от 05.06.2006 № 190)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Бобровского муниципального района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 05.06.2006 № 190)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 05.06.2006 № 190)

Статья 68. Внебюджетный фонд муниципального района

Положение о внебюджетном фонде Бобровского муниципального района утверждает Совет народных депутатов Бобровского муниципального района.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОБРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бобровского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Бобровского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Бобровского муниципального района

(наименование статьи 70 изложено в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, Совета народных депутатов, членов ревизионной комиссии, муниципальной избирательной комиссии выборных должностных лиц местного самоуправления Бобровского муниципального района перед населением Бобровского муниципального района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Бобровского муниципального района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(часть 1 изложена в редакции решения от 28.06.2010 № 136)

2. Население Бобровского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Бобровского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 72. Ответственность Совета народных депутатов Бобровского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Бобровского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Бобровского муниципального района, а Совет народных депутатов Бобровского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Бобровского муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 240)

2. Полномочия Совета народных депутатов Бобровского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Бобровского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты Совета народных депутатов Бобровского муниципального района, распущенного на основании части 1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Бобровского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение  Советом народных депутатов Бобровского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(статья 72 дополнена частью 4 решением от 16.06.2015 № 20)

Статья 73. Ответственность главы Бобровского муниципального района-председателя Совета народных депутатов и главы администрации Бобровского муниципального района перед государством

1. Глава администрации Воронежской области издает постановление об отрешении от должности главы Бобровского муниципального района - председателя Совета народных депутатов - или главы администрации Бобровского муниципального района муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Бобровского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(пункт 2 изложен в редакции решения от 06.06.2016 № 22)

Статья 73.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

(устав дополнен статьей 73.1 решением от 31.07.2009 №106)

1. Представительный орган Бобровского муниципального района в соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Бобровского муниципального района в отставку по инициативе депутатов представительного органа Бобровского муниципального района или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Бобровского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Бобровского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Бобровского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Бобровского муниципального района представительным органом муниципального Бобровского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Бобровского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

(часть 2 статьи 73.1 дополнена пунктом 4 решением от 14.02.2012 № 193)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(часть 2 статьи 73.1 дополнена пунктом 5 от 25.04.2014 № 12)

3. Инициатива депутатов представительного органа Бобровского муниципального района об удалении главы Бобровского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Бобровского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Бобровского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Бобровского муниципального района об удалении главы Бобровского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Бобровского муниципального района и губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Бобровского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Бобровского муниципального района об удалении главы Бобровского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Воронежской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Бобровского муниципального района об удалении главы Бобровского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Бобровского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Бобровского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Воронежской области.

6. Инициатива губернатора Воронежской области  об удалении главы Бобровского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Бобровского муниципального района вместе с проектом  соответствующего решения представительного органа Бобровского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Бобровского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Бобровского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Бобровского муниципального района или губернатора Воронежской области об удалении главы Бобровского муниципального района в отставку осуществляется представительным органом Бобровского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа Бобровского муниципального района об удалении главы Бобровского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Бобровского муниципального района.

9. Решение представительного органа Бобровского муниципального района об удалении главы Бобровского муниципального района в отставку подписывается председателем представительного органа Бобровского муниципального района.

10. В случае, если в соответствии с уставом Бобровского муниципального района глава Бобровского муниципального района входит в состав представительного органа Бобровского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Бобровского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа Бобровского муниципального района.

11. В случае, если глава Бобровского муниципального района, входящий в состав представительного органа Бобровского муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа Бобровского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа Бобровского муниципального района, уполномоченного на это представительным органом Бобровского муниципального района.

12. При рассмотрении и принятии представительным органом Бобровского муниципального района решения об удалении главы Бобровского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа Бобровского муниципального района или губернатора Воронежской области и с проектом решения представительного органа Бобровского муниципального района  об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа Бобровского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава Бобровского муниципального района не согласен с решением представительного органа Бобровского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа Бобровского муниципального района об удалении главы Бобровского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Бобровского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа Бобровского муниципального района.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа Бобровского муниципального района или губернатор Воронежской области об удалении главы Бобровского муниципального района в отставку отклонена представительным органом Бобровского муниципального района, вопрос об удалении главы Бобровского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Бобровского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Бобровского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

16. Глава Бобровского муниципального района Воронежской области, в отношении которого Советом народных депутатов Бобровского муниципального района Воронежской области принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(статья дополнена частью 16 решением от 30.01.2015 № 01)

Статья 74. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Бобровского муниципального района

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Бобровского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Бобровского муниципального района и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета указанного муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Бобровского района органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении администрацией Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается главой администрации Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов муниципального района или решения областной Думы Воронежской области, принимаемого большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Постановление главы администрации Воронежской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Воронежской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Воронежской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Воронежской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Бобровского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию Бобровского муниципального района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в соответствующем муниципальном районе по ходатайству главы администрации Воронежской области и (или) Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству главы администрации Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в администрацию Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим федеральным законом.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается администрацией Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Бобровского муниципального района, избранные на момент вступления в силу настоящего Устава, продолжают осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения до окончания срока полномочий с учетом требований федерального и областного законодательства, а также настоящего Устава.

2. Выборы Совета народных депутатов Бобровского района, главы Бобровского муниципального района проводятся в порядке и сроки установленные настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

3. В случае, когда глава Бобровского муниципального района временно (в связи с болезнью, отпуском) не может исполнять свои обязанности, обязанности главы администрации Бобровского муниципального района исполняет первый заместитель главы администрации Бобровского муниципального района, а в его отсутствие - один из заместителей в соответствии с регламентом внутренней организации администрации Бобровского муниципального района.

(статья 77 дополнена частью 3 решением от 10.08.2007 № 240)

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 78. Порядок вступления в действие Устава Бобровского муниципального района

1. Устав Бобровского муниципального района подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Устав Бобровского муниципального района подлежит государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых Федеральным законом № 131-ФЗ предусмотрены специальные сроки, основания или оговорки вступления в силу.

3. - признана утратившей силу решением от 10.08.2007 № 240

4. Пункт 13 части 1 статьи 10 утрачивает силу с 01.01.2008 г.

(статья 78 дополнена частью 4 решением от 10.08.2007 № 240)

5. Пункт 3 части 1статьи 10.1 вступает в силу с 01.01.2008 г.

(статья 78 дополнена частью 5 решением от 10.08.2007 № 240)

6. Пункт 3 части 1 статьи 11,

- пункт 6 части 1 статьи 29,

- часть 2 статьи 46,

- абзацы 1, 2, 3 части 4 статьи 61,

- пункт 7 части 1 статьи 64 вступают в силу в 1 января 2011 года.

(статья 78 дополнена частью 6 решением от 28.06.2010 № 136)

7. Часть 3 статьи 56 применяется с 1 января 2016 года.

(статья 78 дополнена частью 7 решением от 25.04.2014 № 12)

ОПИСАНИЕ границ Бобровского муниципального района Воронежской области

1.Линия прохождения границы Бобровского муниципального района по смежеству с Панинским муниципальным районом.

От точки 02030000 линия границы проходит в северо-восточном направлении по реке Смычек до точки 02000473. Затем линия границы проходит в юго-восточном направлении до точки стыка 02007249 по прямой линии. Далее линия границы проходит по прямой линии в общем юго-восточном направлении до точки 29000 пересечения Панинского и Аннинского муниципальных районов.

Протяженность границы 16624 метра.

II. Линия прохождения границы Бобровского муниципального района по смежеству с Аннинским муниципальным районом.

От точки пересечения Панинского и Аннинского муниципальных районов 29000 линия границы проходит в общем юго-восточном направлении по пастбищу балки Воскресенский Лог, далее по пашне, затем между двух лесных полос, далее по опушке лесного массива, с северной стороны, затем по пастбищу балки Каленов Лог, по пашне, по северной стороне лесной полосы, далее по границе блока поселений села Чесменка, по пашне, снова по пастбищу, далее по пашне, опять по пастбищу, пересекая балку Дальний Лог и по пашне до точки стыка 29036. Далее линия границы проходит в общем северо-восточном направлении по середине реки Битюг и далее по опушке лесного массива (урочище Гнилое Болото) до точки пересечения 28000 Аннинского и Таловского муниципальных районов.

Протяженность границы 30367 метров.

III. Линия прохождения границы Бобровского муниципального района по смежеству с Таловским муниципальным районом.

От точки пересечения 28000 Аннинского и Таловского муниципальных районов линия границы проходит в юго-восточном направлении по осушительному каналу, далее по границе кварталов Государственного лесного фонда № 110,111,112,113,114 в северо-восточном, затем в юго-западном направлении, далее по границе кварталов № 143, 199, 230, 229, 253, 252 до точки 02902061. Далее граница поворачивает на юго-восток и проходит с юго-западной стороны лесной полосы, затем между двух лесных полос до точки 50056. Затем линия границы меняет направление на юго-западное и проходит с юго-восточной стороны лесной полосы, далее по пашне, затем снова с юго-восточной стороны лесной полосы, пересекает Юго-Восточную железную дорогу - филиал ОАО «Российские железные дороги» в точках 50044 и 50042 и далее между двух лесных полос до точки 50040. И снова линия границы меняет направление на юго-восточное и проходит с юго-западной стороны лесной полосы, пересекает балку Шкарин Лог и затем идет с юго-восточной стороны лесной полосы до точки стыка 50032. От точки стыка линия границы проходит в юго-восточном и восточном направлении по юго-западной стороне лесной полосы, затем по пашне и снова по юго-западной стороне лесной полосы. Далее линия границы проходит в юго-западном направлении по середине пруда в логу Шкарин, затем по полосе отвода автомобильной дороги, далее по пашне, затем между двух лесных полос, с юго-восточной стороны лесной полосы до точки 50000 пересечения Таловского и Бутурлиновского муниципальных район.

Протяженность границы 48230 метров.

IV. Линия прохождения границы Бобровского муниципального района по смежеству с Бутурлиновским муниципальным районом.

От точки 50000 пересечения Бутурлиновского и Таловекого муниципальных районов линия границы проходит в северо-западном направлении с южной стороны лесной полосы до точки 49102. Далее линия границы меняет направление на юго-западное и проходит с юго- восточной стороны лесной полосы до точки стыка 02046320. И снова граница проходит с юго- восточной стороны лесной полосы по прямой линии до точки 0500276. Далее меняет направление на северо-западное и проходит с юго-западной стороны лесной полосы до точки 49084. Затем линия границы идет в юго-западное направление с юго-восточной стороны лесной полосы до точки 05000565, затем проходит по пашне в северо-западном и западном направлении. Далее меняет направление на юго-западное и проходит по ручью в балке Мечеть до точки стыка 4908072. От точки стыка линия границы снова идет в юго-западном направлении по ручью, до точки 4908001, далее меняет направление на юго-восточное и проходит по пашне, затем в юго-западном направлении с юго-восточной стороны лесной полосы до точки 49071.

От точки 49071 до точки стыка 4904617линия границы проходит в северо-западном
направлении по прямой линии. Далее линия границы идет в юго-восточном направлении по реке Битюг и по ручью Кисляй до точки пересечения 02048710. Далее снова по реке Битюг залив Грива) и затем по границе Государственного лесного фонда до точки 49014. Линия границы проходит в юго-восточном направлении по прямой линии с юго-западной стороны лесной полосы до точки 49000 пересечения Бутурлиновского и Павловского муниципальных районов.

Протяженность границы 57459 метров.

V. Линия прохождения границы Бобровского муниципального района по смежеству с Павловским муниципальным районом.

От точки 49000 пересечения Бутурлиновского и Павловского муниципальных районов линия границы проходит в юго-западном направлении по пашне, по пастбищу, по пашне, пересекает автомобильную дорогу на Нижний Кисляй, далее по пастбищу до точки 46070. Затем иния границы проходит в юго-западном направлении по пастбищу, по южной стороне лесной полосы, по пашне, затем по пастбищу, снова по пашне, пересекает автомобильную магистраль «М-Дон» в точке 02050080. Далее линия границы меняет направление на северо-западное и проходит по границе Государственного лесного фонда урочища Поповские Ольхи, урочища Лякино, урочища Большой Лес до точки 2000039. Затем линия границы проходит в юго-западном направлении по пашне, пересекает автомобильную дорогу, снова по пашне до точки 2000044. Далее линия границы проходит в северо-западном направлении по пашне, по юго-восточной стороне лесной полосы, снова по пашне до точки 2000002 пересечения Павловского и Лискинского муниципальных районов.

Протяженность границы 32 350 метров.

VI. Линия прохождения границы Бобровского муниципального района по смежеству с Лискинским муниципальным районом.

От точки 2000002 пересечения Павловского и Лискинского муниципальных районов линия раницы проходит в северо-восточном направлении по пашне, по пастбищу в балке Попасная, с юго-восточной стороны лесной полосы, снова по пашне, с юго-восточной стороны лесной полосы до точки стыка 02007325. Далее от точки стыка линия границы проходит в общем северо- ападном направлении по пашне, с западной стороны лесной полосы, по пашне, с юго-западой стороны лесной полосы, по пастбищу, пересекает овраг Комковый, снова по пастбищу, в алке Волчьи Норы, затем с юго-западной стороны лесной полосы, далее между двух лесных полос, затем с восточной стороны лесной полосы, с северо-восточной стороны лесной полосы, по пашне, по границе леса Дубровка до точки 02007179. Далее граница меняет направление на северно-восточное и проходит по пашне, по юго-восточной стороне лесной полосы до точки стыка 02007168. Затем линия границы проходит по северо-восточной стороне полосы отвода автомобильной магистрали «М-Дон» до точки 02007150. Далее линия границы проходит по ручью в логу Анновский, по юго-западной стороне лесной полосы, затем по южной стороне лесной полосы, по юго-западной стороне полосы отвода автомобильной магистрали «М-Дон», далее в юго-западном и западном направлении по пашне до точки 02007132. Далее линия границы проходит в общем северо-западном направлении по границе Государственного лесного фонда урочища Звягинцево, урочища Средняя Икорецкая Сосна, пересекает Юго-Восточную железную дорогу - филиал ОАО «Российские железные дороги» и далее по реке Икорец до точки стыка 02901316. От точки стыка линия границы проходит в северо-западном направлении по юго-западной стороне лесной полосы до точки 02007014, далее в северо-восточном направлении с юго-восточной стороны лесной полосы до точки 02007010, затем снова в северо-западном направлении по юго-западной стороне лесной полосы до точки 02007002 и далее в северо-восточном направлении по юго-восточной стороне лесной полосы до точки 02007000 пересечения Лискинского и Каширского муниципальных районов.

Протяженность границы 78089 метров.

VII. Линия прохождения границы Бобровского муниципального района по смежеству с Каширским муниципальным районом.

От точки 02007000 пересечения Лискинского и Каширского муниципальных районов линия границы проходит в северно-восточном направлении по юго-восточной стороне лесной полосы, пересекает автомобильную дорогу, идет по пашне, по тальвегу балки Кустик, далее по пашне, по юго-восточной стороне лесной полосы, по тальвегу балки Лог Большой и снова по пашне до точки стыка 02007257. Далее от точки стыка граница проходит так же в северно-восточном направлении по прямой линии, по пашне, по ручью в логу Дурной, снова по пашне и далее по реке Смычек до точки 02030000 пересечения Каширского и Панинского муниципальных районов.

Протяженность границы 36 245 метров.

Общая протяженность границы Бобровского муниципального района 299 364 метра.