УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК УРШЕЛЬСКИЙ (СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ - ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят Решением Совета народных депутатов Поселка Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от «29» июня 2005 г. № 107

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК УРШЕЛЬСКИЙ (СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ - ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184, от24.07.2008 №244, от 16.06.2009 № 298, от 07.04.2010 № 370, от 08.11.2010 № 405, от 03.10.2011 № 54, от 31.05.2012 № 108, от 06.08.2012 № 124, от 31.12.2013 № 235, от 30.01.2015 № 293, от 26.08.2015 № 328, от 10.06.2016 № 54, от 27.10.2017 № 122, от 29.11.2019 № 223, от 30.12.2019 № 230)

Оглавление

Преамбула

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Устав муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение).

Статья 2. Статус, территория и ее состав, границы муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение).

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании поселок Уршельский (сельское поселение).

Статья 4. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования.

Глава 2. Вопросы местного значения муниципального образования.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Право жителей муниципального образования на осуществление местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Назначение выборов

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Собрание граждан

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 19. Опрос граждан

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального

образования

Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов муниципального

образования.

Статья 24. Полномочия Совет народных депутатов муниципального образования.

Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов

Статья 28. Голосование по отзыву депутата

Статья 29. Глава муниципального образования

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

Статья 32. Голосование по отзыву главы муниципального образования

Статья 33. Заместители главы муниципального образования

Статья 34. Администрация муниципальною образования

Статья 35. Полномочия администрации муниципального образования.

Статья 36. Муниципальная служба

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования.

Статья 38. Социальные гарантии должностных лиц органов местного самоуправления и депутатов, работающих на постоянной основе

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального образования

Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального образования

Статья 40. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 43. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Глава 6. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

Статья 45. Местный бюджет сельских поселений.

Статья 46. Расходы и доходы местного бюджета сельского поселения.

Статья 47. Муниципальный заказ

Статья 48. Муниципальные заимствования

Статья 49. Исполнение местного бюджета сельского поселения.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Статья 51. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования перед населением

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Статья 53. Ответственность Совета народных депутатов перед государством

Статья 54. Ответственность главы муниципального образования перед государством

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 8. Переходные положения

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 57. О признании утратившим силу Устава муниципального образования поселок Уршельский, зарегистрированного Государственно-правовым управлением Администрации Владимирской области 02 октября 2002г. № 39-30

Статья 58. О приведении нормативных правовых актов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) в соответствие с настоящим Уставом.

Статья 59. Переходные положения

Приложение 1. Карта (план) местоположения границы

Приложение 2. Описание границы

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами. Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования поселка Уршельский (сельское поселение) - далее поселок Уршельский, принял настоящий Устав.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Устав муниципального образования поселок Уршельский

1. Устав муниципального образования поселок Уршельсикй, далее – Устав, принят в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

Официальное наименование муниципального образования - поселок Уршельский.

Термины: «муниципальное образование поселок Уршельский», «муниципальное образование», МО п. Уршельский», «(сельское поселение)», «сельское поселение», «поселение», «Гусь-Хрустальный район», «Владимирская область» и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 31.12.2013 № 235)

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.12.2019 № 230)

2. Настоящий Устав устанавливает:

- перечень вопросов местного значения;

- формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

- наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

- срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лип местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

- виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

- порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

- порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования поселка Уршельский. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Уставу муниципального образования поселок Уршельский применяется Устав.

4. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам Владимирской области, Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются.

Статья 2. Статус, территория и ее состав, границы муниципального образования поселок Уршельский.

1. Границы муниципального образования поселка Уршельский установлены Законом Владимирской области от 25.05.05 г. № 69-ОЗ «О наделении Гусь-Хрустального района и муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Карта (план) местоположения границы и описание границы указаны в Приложениях № 1 и № 2 к настоящему Уставу.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от24.07.2008 №244)

2. Муниципальное образование поселок Уршельский имеет статус сельского поселения, установленный вышеуказанным областным законом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

3. В состав территории муниципального образования пос. Уршельский входят пос. Уршельский, пос. Тасинский Бор, пос. Тасинский и 15 населенных пунктов: д. Аббакумово, д. Заболотье, д. Острова, д. Савинская, д. Труфаново, с. Эрлекс, д. Василево, д. Демино, д. Избищи, д. Нармуч, д. Синцово, д. Сулово, пос. Тасино, д. Тихоново, д. Ягодино.

4. Административным центром муниципального образования поселок Уршельский является поселок Уршельский.

5. Территорию муниципального образования поселок Уршельский составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, а также земли независимо от формы их собственности и целевого назначения.

6 Территория муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) входит в состав муниципального образования Гусь-Хрустальный район.

7. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании поселок Уршельский.

1. На основании Конституции РФ население муниципального образования поселок Уршельский осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением муниципального образования вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования.

1. Официальными символами сельского поселения являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.

2. Порядок использования герба и флага сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов в Решении об официальных символах муниципального образования поселок Уршельский.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от24.07.2008 №244)

3. Официальные символы утверждаются и изменяются Советом народных депутатов, по предложению инициативной группы избирателей сельского поселения, либо администрации сельского поселения.

Глава 2. Вопросы местного значения муниципального образования.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 26.08.2015 № 328)

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) формирование архивных фондов поселения;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

21) принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями».

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 29.11.2019 № 223)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашения определяется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов не отнесенных к вопросам местного значения поселения:

(статья введена решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от24.07.2008 №244)

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 27.10.2017 № 122)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 31.05.2012 № 108)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организацией коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организацией коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организацией коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от 08.11.2010 № 405)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1. разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

(пункт введен решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(пункт введен решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 07.04.2010 № 370)

9.2) организация теплоснабжения, предусмотренным Федеральным законом «О теплоснабжении».

(пункт введен решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от 08.11.2010 № 405)

9.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»

(пункт введен решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

10) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставом муниципального образования.

2. В соответствии с порядком, установленным решением Совета народных депутатов муниципального образования, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 6,10, 13 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Привлечение к выполнению социально значимых работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования.

3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается

(часть введена решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут осуществлять переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица муниципального образования обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 7.1 Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения муниципального контроля

1. Органы местного самоуправления муниципального образования организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

2. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения в соответствующих сферах деятельности, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности определяются муниципальными правовыми актами.

3. Порядок организации и осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливаются муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Владимирской области.

4. Административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля утверждаются правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

5. Органами местного самоуправления сельского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, организуется и проводится мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, осуществляют иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области полномочия

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 07.04.2010 № 370)

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Право жителей муниципального образования на осуществление местного самоуправления

1. Жители муниципального образования - граждане РФ осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители муниципального образования - граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования.

3. Жители муниципального образования - граждане РФ, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправлении правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации муниципального образования.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

9. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум, организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования.

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

15. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

17. Совет народных депутатов, глава муниципального образования и администрация муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

18. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов не ранее, чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Назначение выборов

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в пять лет. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов. Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов муниципального образования , а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители муниципального образования вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный Пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

2. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования.

3. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, принятым решением Совета.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от24.07.2008 №244)

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией муниципального образования с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от24.07.2008 №244)

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом народных депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2) Публичные слушания проводятся по инициативе населения,

представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 29.11.2019 № 223)

2.1. проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования.»

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 29.11.2019 № 223)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением

случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 31.05.2012 № 108)

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 27.10.2017 № 122)

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 29.11.2019 № 223)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4) Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 29.11.2019 № 223)

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц муниципального образования осуществления территориального общественного самоуправленияна части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от24.07.2008 №244)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы муниципального образования, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой муниципального образования.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от24.07.2008 №244)

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц муниципального образования, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Советом народных

депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Жители муниципального образования, обладающие избирательным правом, участвуют в опросе граждан (далее – опрос) непосредственно. Каждый житель муниципального образования, участвующий в опросе, имеет только один голос.

2. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

3. Назначение и проведение опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

4. В целях организации подготовки и проведения опроса представительный орган муниципального образования в течение трех дней после принятия решения о назначении опроса формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия).

5. Комиссия созывается не позднее чем на третий день после ее формирования и на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии и секретаря комиссии.

Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) составляет и изготавливает список участников опроса;

2) обеспечивает изготовление опросных листов;

3) информирует жителей муниципального образования о проведении опроса, месте, дате, времени и сроках проведения опроса, вопросе (вопросах), вынесенного (вынесенных) на опрос;

4) организует проведение опроса;

5) рассматривает поступившие при проведении опроса жалобы и заявления;

6) устанавливает и обнародует результаты опроса;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса представительному органу муниципального образования.

6. В список участников опроса включаются жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

7. Список участников опроса подписывается председателем и секретарем комиссии на каждой странице.

8. Список участников опроса составляется в одном экземпляре отдельно по каждому вынесенному на опрос вопросу.

9. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса и указываются варианты волеизъявления участника опроса словами «За» или «Против», справа от которых помещаются пустые квадраты.

10. Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения. В правом верхнем углу опросного листа ставятся подписи двух членов комиссии.

11. При вынесении на опрос нескольких вопросов список участников опроса и опросные листы составляются по каждому вынесенному на опрос вопросу отдельно.

12. Опрос проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории. Опрос проводится в удобное для жителей муниципального образования время согласно решению представительного органа муниципального образования.

13. Опрос проводится путем заполнения опросного листа участником опроса.

14. После проведения опроса комиссия устанавливает результаты опроса. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:

1) общее число жителей муниципального образования, имеющих право на участие в опросе;

2) число жителей муниципального образования, принявших участие в опросе;

3) число опросных листов, признанных недействительными;

4) число голосов участников опроса, поданных «За» вынесенный на опрос вопрос;

5) число голосов участников опроса, поданных «Против» вынесенного на опрос вопроса;

6) результаты опроса.

15. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то установление результатов и составление протокола по каждому вынесенному на опрос вопросу производится отдельно.

16. Недействительными признаются опросные листы, которые не содержат отметок напротив слов «За» и «Против» или содержат отметки напротив слов «За» и «Против» одновременно.

17. Протокол о результатах опроса составляется в двух экземплярах и подписывается членами комиссии. Один экземпляр протокола с опросными листами, жалобами, заявлениями, поступившими в комиссию, и принятыми по ним решениями комиссии, передаются в представительный орган муниципального образования не позднее пяти дней со дня окончания проведения опроса. Второй экземпляр протокола со списками участников опроса, заверенными копиями жалоб, заявлений и принятых по ним решений комиссии остается в комиссии.

18. Комиссия обеспечивает сохранность документации по проведению опроса до завершения опроса и установления его результатов, после чего документация подлежит уничтожению.

19. Материалы опроса хранятся в представительном органе муниципального образования в течение пяти лет.

20. Результаты опроса доводятся представительным органом муниципального образования до жителей муниципального образования через средства массовой информации не позднее пяти дней со дня передачи протокола (протоколов) о результатах опроса.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 10.06.2016 № 54)

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования

(статья в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от24.07.2008 №244)

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Лица, виновные в нарушении порядка и срока ответа на обращение граждан, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов муниципального образования;

- глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -администрация муниципального образования;

Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

2. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов муниципального образования.

1. Совет народных депутатов муниципального образования (далее - Совет народных депутатов) состоит из 10 депутатов, избираемых жителями муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам.

3. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов;

б) постоянные комитеты (комиссии) Совета народных депутатов по направлениям деятельности.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет пять лет.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

5. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

6. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

7. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.

8. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее чем через месяц после избрания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов и открывается старейшим по возрасту депутатом.

(нумерация частей в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

Статья 24. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования.

1 .В исключительной компетенции Совет народных депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 29.11.2019 № 223)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 31.05.2012 № 108)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку

(пункт введен решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

2.К полномочиям Совета народных депутатов относится также:

1) принятие регламента работы Совета народных депутатов;

2) установлением официальных символов муниципального образования;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) избрание из своего состава главы муниципального образования;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочий собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления в соответствии с законами Владимирской области;

10) установление порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

11) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава муниципального образования, проекта изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

12) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

13) установление порядка привлечения населения к выполнению социально значимых для муниципального образования работ;

14) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

15) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования, являющихся юридическими лицами;

16) Утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, вступает в действие с 01.03.2015 года.

(пункт введен решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим. У ставом.

3.1.Совет народных депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов

(пункт введен решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет глава муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

Из числа депутатов Совета народных депутатов избираются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от24.07.2008 №244)

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комиссий, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов определяются настоящим Уставом, Регламентом работы Совета народных депутатов.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1 .Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае роспуска Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов составляет 4 года.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

5. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от 09.11.2007 №184)

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 29.11.2019 № 223)

6. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае его:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

6.1. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в ред. решение Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 03.10.2011 № 54)

7. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 31.05.2012 № 108)

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 29.11.2019 № 223)

7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом проводится по решению высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) в порядке, установленном законом Владимирской области.

7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо Владимирской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования».

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 29.11.2019 № 223)

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются регламентом работы Совета народных депутатов.

Статья 28. Голосование по отзыву депутата

(статья в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума.

2.Основанием для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской федерации, законы Владимирской области, и нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по другим основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Владимирской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Для реализации инициативы об отзыве депутата избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве 10 человек.

5. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата должно быть рассмотрено окружной избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

6. О получении заявления окружная избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата и по их требованию представляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов.

7. Депутат вправе представить в окружную избирательную комиссию аргументы в свою защиту и дать избирателям устное и (или) письменное объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Для объяснений могут быть использованы собрания избирателей, средства массовой информации, иные формы общения с избирателями.

8. Соответствующая окружная избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешения ей сбора подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

8.1. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 31.05.2012 № 108)

9. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

10. Для назначения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 10 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не менее числа подписей, чем требуется при выдвижении соответствующего депутата.

11. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, соответствующая избирательная комиссия направляет все материалы со своим заключением в Совет народных депутатов поселка Уршельский Гусь-Хрустального района. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва данного выборного лица не может рассматриваться в течение одного года.

12. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

13. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

14. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 29. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования поселок Уршельский, наделенным Уставом муниципального образования в соответствии части 1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения».

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

2. Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава муниципального образования избирается Советом народных депутатов из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов и исполняет полномочия председателя. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

4. Срок полномочий главы муниципального образования составляет 5 лет и равен сроку полномочий Совета народных депутатов, из состава которого он был избран, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении полномочий главы муниципального образования применяется только к главе муниципального образования, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

6. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Иные ограничения, связанные со статусом выборного должностного лица могут устанавливаться федеральным законом.

8. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено

федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,

научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,

иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 31.05.2012 № 108)

9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 31.05.2012 № 108)

9.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 29.11.2019 № 223)

10. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования.

11. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо об административном правонарушении.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 31.05.2012 № 108)

(нумерация в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

1.Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) заключает контракт с главой администрации муниципального образования;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

7) исполняет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом.

2.Глава муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов:

1) организует работу Совета народных депутатов;

2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Совета народных депутатов с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

3) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Совета народных депутатов;

4) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

5) координирует работу постоянных комиссий;

6) дает поручения постоянным комиссиям Совета народных депутатов;

7) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

8) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Совета народных депутатов;

9) созывает очередные и внеочередные заседания Совета народных депутатов и председательствует на них;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов;

11) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Советом народных депутатов в пределах компетенции Совета народных депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1.Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае его:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(пункт введен решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) - исключен;

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

12) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункты 12-14 введены решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 27.10.2017 № 122)

Статья 32. Голосование по отзыву главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2. Основаниями для отзыва главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке;

3. При проведении процедуры отзыва главе муниципального образования обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

5. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 33. Администрация муниципального образования

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

1.Администрация муниципального образования поселок Уршельский – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области.

2.Руководство администрацией муниципального образования осуществляет глава администрации муниципального образования поселок Уршельский.

Глава администрации муниципального образования руководит администрацией поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан поселения, а также органов местного самоуправления.

4. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.

5. Структура администрации муниципального образования утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации муниципального образования.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования предусматриваются отдельной позицией в бюджете муниципального образования в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

Статья 34.Глава администрации муниципального образования

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

1.Главой администрации муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту Советом народных депутатов, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

Контракт с главой администрации муниципального образования, заключается главой муниципального образования на основании решения Совета народных депутатов о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2.Условия контракта, касающиеся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом народных депутатов.

Глава администрации поселения осуществляет свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов.

3.Главой администрации муниципального образования может быть гражданин Российской Федерации (или гражданин иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе), соответствующий требованиям, установленным в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4.Главой администрации муниципального образования не может быть гражданин в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

6) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

7) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

8) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

3.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации муниципального образования по контракту, в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

5.Глава администрации муниципального образования:

1) обеспечивает соблюдение настоящего Устава, прав и свобод человека и гражданина;

2) представляет администрацию поселения во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

3) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности выступает в суде, выдает другим лицам доверенности на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде от имени муниципального образования;

4) от имени муниципального образования заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе с зарубежными, в пределах полномочий установленных настоящим Уставом;

5) вносит от имени муниципального образования предложения в органы государственной власти Владимирской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Владимирской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием муниципального образования;

6) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

7) инициирует принятие правовых актов Совета народных депутатов;

8) издает муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом;

9) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, правовых актов администрации поселения;

10) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Владимирской области;

11) вносит в Совет народных депутатов проект бюджета муниципального образования, годовой отчет об исполнении бюджета поселения;

12) вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

13) определяет основные направления деятельности администрации муниципального образования;

14) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации поселения, определяет их компетенцию;

15) утверждает штатное расписание администрации муниципального образования;

16) представляет Совету народных депутатов ежегодно отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

17) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации муниципального образования;

19) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации поселения;

20) применяет к сотрудникам администрации в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

21) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования поселок Уршельский, подписывает от имени администрации поселения финансовые документы;

22) осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных программ;

23) обеспечивает организацию предоставления муниципальных услуг населению, а также государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти о передаче отдельных государственных полномочий;

23.1) подписывает договоры (соглашения) на осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий и изменений (дополнений) к ним.

(пункт введен в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 26.08.2015 № 328)

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

6. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7) Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 29.11.2019 № 223)

8. Полномочия главы администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 29.11.2019 № 223)

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6, 6.2, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования органы местного самоуправления;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

(нумерация пунктов в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 27.10.2017 № 122)

9. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

9.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования. В случае отсутствия заместителя главы администрации муниципального образования возлагается решением Совета народных депутатов на муниципального служащего администрации муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 29.11.2019 № 223)

Статья 35. Полномочия администрации муниципального образования.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

К полномочиям администрации муниципального образования относится:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке, установленном Советом народных депутатов муниципального образования;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 26.08.2015 № 328)

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) формирование архивных фондов поселения;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;

21) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательство.

22) управление муниципальным долгом;

(пункт введен в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 26.08.2015 № 328)

23) предоставление муниципальных гарантий;

(пункт введен в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 26.08.2015 № 328)

24) осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования.

(пункт введен в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 26.08.2015 № 328)

25) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов

(пункт введен в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 10.06.2016 № 54)

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, основы муниципальной службы в Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от24.07.2008 №244)

3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет собственных средств местного бюджета.

4. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от24.07.2008 №244)

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

5.

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от24.07.2008 №244)

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

6. 6. Квалифицированные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, являются следующими:

1) высших должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;

2) главных и ведущих должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования;

3) старших и младших должностей муниципальной службы обязательно наличие профессионального образования.

Квалификационное требование для замещения должностей муниципальной службы высшей группы должностей муниципальной службы о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется:

1) к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающим указанные должности, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;

2) к муниципальным служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанные должности до января 2018 года, в отношении замещаемых ими должностей муниципальным службы.

Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения:

1) высших должностей муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

2) главных должностей муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

3) ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы - без предъявления требования к стажу.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей муниципальной службы - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от24.07.2008 №244)

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 29.11.2019 № 223)

7. Поступление гражданина на муниципальную службу, замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляются в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством о труде, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающем основы муниципальной службы в Российской Федерации.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, и находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от24.07.2008 №244)

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

(пункт введен решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

8. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

9. Муниципальная служба прекращается в соответствии с основаниями, установленными федеральным законодательством о труде, а также федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации.

10. Органы местного самоуправления сельского поселения не вправе устанавливать дополнительные основания для прекращения муниципальной службы.

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального образования организует

подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования поселок Уршельский составляет пять лет.

При проведении выборов депутатов Совета народных депутатов и главы муниципального образования применяется следующий вид избирательной системы – мажоритарная избирательная система относительного большинства.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести

человек с правом решающего голоса.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Владимирской области, а также настоящим Уставом.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от 08.11.2010 № 405)

Статья 38. Социальные гарантии должностных лиц органов местного самоуправления и депутатов, работающих на постоянной основе

Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение), после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) исключена;

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от 13.05.2013 № 179)

2) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 16.06.2009 № 298)

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального образования

Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального образования

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, (применяется с 01.01.2017 года)

(часть введена решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

Статья 40. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования

1.Виды муниципальных правовых актов:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) Решения Совета народных депутатов;

4) Постановления и Распоряжения главы муниципального образования;

5) Постановления и Распоряжения главы администрации муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

5. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации поселения.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

6.-8 части исключены решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и органами территориального общественного самоуправления, Гусь-Хрустальным межрайонным прокурором.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от24.07.2008 №244)

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 27.10.2017 № 122)

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации муниципального образования или при наличии заключения главы администрации муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.

4 Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы администрации муниципального образования определяется нормативным правовым актом главы администрации муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

5. Порядок подготовки проектов правовых акты, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.

6.Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации (применяются с 01.01.2017 года).

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(часть введена решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 43. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального образования, изменения и дополнения в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 06.08.2012 № 124)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования, изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления района и главы муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав муниципального образования.

2. Принятое на заседании Совета народных депутатов решение Совета народных депутатов, подписывается председателем Совета народных депутатов и в течение 5 дней со дня принятия направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования.

3. Глава муниципального образования, имеет право отклонить решение, принятое Советом народных депутатов. В этом случае решение, принятое Советом народных депутатов в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава муниципального образования отклонит решение, принятое Советом народных депутатов, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение, принятое Советом народных депутатов будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

5. Постановления главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления главы муниципального образования, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

Распоряжения главы муниципального образования вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

6. Постановления администрации муниципального образования, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступаю в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления администрации поселения подлежат официальному опубликованию и вступаю в силу со дня подписания, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения администрации муниципального образования вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самом распоряжении.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

6.1.Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования поселок Уршельский вступают в силу со дня их подписания, если в соответствующем правовом акте не установлен иной порядок вступления его в силу

(часть введена решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

7. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

8. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в газете «Мещерские вести».

Муниципальные правовые акты направляются на опубликование в течение 7 календарных дней с момента их принятия.

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 06.08.2012 № 124)

Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав муниципального образования принимается Советом народных депутатов.

2. Проект устава муниципального образования, изменения и дополнения -в Устав муниципального образования, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса, о принятии Устав муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования, изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

4. Устав муниципального образования, изменения и дополнения в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленным Федеральным законом.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

5. - исключена:

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

Глава 6. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

Статья 45. Местный бюджет сельских поселений.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет сельского поселения).

В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с решением Совета народных депутатов от 28.02.2014 № 240 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области».

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 46. Расходы и доходы местного бюджета сельского поселения.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета

Статья 48. Муниципальные заимствования

Совет сельского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается советом сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 49. Исполнение местного бюджета сельского поселения.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов Совета народных муниципального образования перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта РФ, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность Совета народных депутатов перед государством

1. - исключена

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

2. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Владимирской области о его роспуске.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Переходные положения

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 56. О признании утратившим силу Устава муниципального образования поселок Уршельский, принятого решением Совета народных депутатов поселка Уршельский от 29.06.2005 года № 107.

(в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от09.11.2007 №184)

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования поселок Уршельский от 10.11.1997 года № 16 с последующими изменениями и дополнениями.

Статья 57. О приведении нормативных правовых актов муниципального образования поселок Уршельский в соответствие с настоящим Уставом.

(статья в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от24.07.2008 №244)

Нормативные правовые акты муниципального образования поселок Уршельский, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом в течение месяца со дня официального опубликования. До приведения нормативных правовых актов муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом, они действуют в части, не противоречащей его положениям.

Статья 58. Переходные положения

(статья в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области от24.07.2008 №244)

1. Срок полномочий главы муниципального образования и депутатов Совета народных депутатов избранных в октябре 2005 года- 4 года 5 месяцев.

2. В переходный период, установленный Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решение вопросов местного значения осуществляется в соответствии с его положениями.

Статья 59. Особенности применения некоторых норм настоящего Устава

Положения настоящего Устава, касающиеся порядка формирования Совета народных депутатов и порядка избрания главы муниципального образования, порядка назначения на должность и полномочий главы администрации муниципального образования вступаю в силу не ранее истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский, принявшего настоящего решение.

(статья введена решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области от 30.01.2015 № 293)

Приложение № 1

Карта (план) местоположения границы муниципального образования пос. Уршельский (сельское поселение)

См. на бумажном носителе

Приложение № 2

Описание границы муниципального образования пос. Уршельский (сельское поселение)

В состав муниципального образования пос. Уршельский входят пос. Уршельский, пос. Тасинский Бор, пос. Тасинский и 15 населенных пунктов: д. Аббакумово, д. Заболотье, д. Острова, д. Савинская, д. Труфаново, с. Эрлекс, д. Василево, д. Демино, д. Избищи, д. Нармуч, д. Синцово, д. Сулово, пос. Тасино, д. Тихоново, д. Ягодино.

Муниципальное образование пос. Уршельский расположено на западе Гусь-Хрустального района.

На севере граница муниципального образования пос. Уршельский начинается от т. 1 до т. 2, совпадая с южной границей ЗАТО Радужный, совмещаясь с северной границей лесных кварталов N 7, 8, 5 Уршельского лесничества НП "Мещера", и проходит до пересечения с р. Поль.

На востоке граница муниципального образования от т. 2 до т. 3 идет в южном направлении по правому берегу р. Поль, в т. 3 меняя направление на восточное, до т. 5 по южной границе лесных кварталов N 94, 95, 96, 93, 85, 86, 87, 88 Неклюдовского лесничества Гусевского лесхоза, совпадая с юго-западной границей муниципального образования пос. Иванищи.

Затем граница муниципального образования пос. Уршельский от т. 5 до т. 10 идет в южном направлении, совмещаясь с западной границей лесных кварталов 81, 103, 116 того же лесничества, и совпадает от т. 5 до т. 6 с западной границей муниципального образования пос. Анопино. Далее проходит по восточной границе земель запаса, от т. 6 до т. 7 совпадает с западной границей пос. Панфиловский муниципального образования г. Гусь-Хрустальный. От т. 8 до т. 9 совпадает с западной границей пос. Гусевский муниципального образования г. Гусь-Хрустальный. Далее от т. 9 до т. 10 граница муниципального образования идет по западной границе лесных кварталов N 16, 28, 36, 35, 34, 40, 45 Анопинского лесничества, N 12, 25, 38, 50, 60, 71, 83, 95, 94, 102, 111, 120 Гусевского лесничества Гусевского лесхоза, по западной границе землепользования СПК им. А.В. Горшкова, совпадая с северной границей муниципального образования пос. Мезиновский.

На юге от т. 10 до т. 17 граница муниципального образования идет по северной границе лесных кварталов N 8, 7, 6, 5 Мезиновского лесничества НП "Мещера", совпадает с северной границей пос. Мезиновский и далее, меняя направление на западное, идет по северной границе землепользования СПК "Рождественский", по северной и северо-западной границе лесных кварталов N 111, 110, 115, 120, 121, 130 Тасинского лесничества НП "Мещера" до т. 15, совпадая с северной границей муниципального образования пос. Мезиновский на всем протяжении. От т. 15 до т. 17 граница идет в западном направлении, совпадая с северной границей муниципального образования Демидовское, по восточной границе землепользования СПК "Рождественский".

На западе граница муниципального образования пос. Уршельский идет от т. 17 до т. 20 по направлению на север по восточной границе с Московской областью, далее от т. 20 до т. 1 совпадает с восточной границей Собинского района Владимирской области до пересечения с границей ЗАТО г. Радужный.