УСТАВ ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИНЯТ

УСТАВ

ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в

редакции решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой

области Российской Федерации от

23.12.2014 № 106; от

26.05.2015 № 155; от

27.11.2015 № 23; от 02.03.2016 № 45; от 27.09.2016 № 75; от 19.12.2017 № 169; от

08.05.2018 № 202)

ПРИНЯТ

Советом депутатов

Грязинского муниципального района

Липецкой области

Российской Федерации

Решение № 74 от

29.05.2014

Настоящий Устав Грязинского

муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав

района) в соответствии с Конституцией Российской

Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области устанавливает

территориальную, организационную и экономическую основу организации местного

самоуправления на территории муниципального образования Липецкой области

Российской Федерации - Грязинского муниципального района.

Устав района является актом

высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое

действие и применяется на всей территории Грязинского муниципального района.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и территориальная

организация

1. Грязинский муниципальный

район образован 30 июля 1928 года. Муниципальное образование Грязинский

муниципальный район наделено статусом муниципального района Законом Липецкой

области от 2 июля 2004 года № 114-ОЗ «О наделении муниципальных

образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального

района, городского и сельского поселения».

Наименование и статус

муниципального образования: Грязинский муниципальный район Липецкой области

Российской Федерации. Сокращенное наименование: Грязинский район.

2. Территория района является

частью единой территории Липецкой области и обладает внутренней целостностью.

Территорию Грязинского муниципального района, в пределах которой осуществляется

местное самоуправление, определяет граница муниципального образования - граница

Грязинского муниципального района.

3. Граница Грязинского муниципального

района установлена Законом Липецкой области от 23 сентября 2004

года № 126-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований

Липецкой области».

Грязинский муниципальный район

граничит с городом Липецком, Добровским, Добринским, Усманским, Липецким

районами и Тамбовской областью. Схема территории района прилагается к

настоящему Уставу.

4. Изменение границ Грязинского

муниципального района осуществляется в соответствии с действующим

законодательством.

5. В состав района входят 17

муниципальных образований:

- городское поселение город

Грязи;

- 16 сельских поселений:

Большесамовецкий, Бутырский, Верхнетелелюйский, Грязинский, Двуреченский, Казинский,

Карамышевский, Княжебайгорский, Коробовский, Кузовский, Петровский,

Плехановский, Сошкинский, Телелюйский, Фащевский и Ярлуковский сельсоветы.

Административным центром

Грязинского муниципального района является городское поселение город Грязи.

Статья 2. Официальные символы Грязинского

муниципального района

1. Официальными символами

Грязинского муниципального района являются герб и флаг.

Герб представляет собой щит,

скошенный начетверо: первая и четвертая части червленые (красные), вторая -

зеленая, третья - лазоревая (синяя, голубая); поверх деления - золотое колесо.

Флаг представляет собой

прямоугольное полотнище с соотношением ширины к длине 2:3, диагонально

разделенное на 4 части: красную (вверху и внизу), зеленую (у древка) и синюю (у

свободного края), несущее в центре изображение фигуры желтого колеса.

Описание и порядок их

официального использования устанавливается Советом депутатов Грязинского

муниципального района.

2. Официальные символы подлежат

государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГРЯЗИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ

РАЙОНЕ

Статья 3. Местное самоуправление в Грязинском

муниципальном районе

Местное самоуправление в

Грязинском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти,

обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской

Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим

Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением

непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного

значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных

традиций.

Статья 4. Вопросы местного значения Грязинского

муниципального района

1. К вопросам местного значения

Грязинского  района относятся:

1) составление и рассмотрение

проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета

муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и

утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и

отмена местных налогов и сборов Грязинского 

района;

3) владение, пользование и

распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Грязинского  района;

4) организация в границах

Грязинского  района электро- и

газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством

Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в

отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в

границах Грязинского  района и

обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального

контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ

населенных пунктов в границах Грязинского 

района, а также осуществление иных полномочий в области использования

автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с

законодательством Российской Федерации;

5.1) дорожная деятельность в

отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в

границах Грязинского района, осуществление муниципального контроля за

сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных

пунктов в границах Грязинского района, организация дорожного движения и

обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных

полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной

деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5.1 дополнен решением Совета депутатов Грязинского

муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 08.05.2018 № 202)

6) создание условий для

предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного

обслуживания населения между поселениями в границах Грязинского  района;

7) участие в предупреждении и

ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Грязинского  района;

8) организация охраны

общественного порядка на территории Грязинского 

района муниципальной милицией;

9) предоставление помещения для

работы на обслуживаемом административном участке Грязинского  района сотруднику, замещающему должность

участкового уполномоченного полиции;

10) до 1 января 2017 года

предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного

полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником

обязанностей по указанной должности;

11) организация мероприятий

межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация предоставления

общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,

среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в

муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по

финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии

с федеральными государственными образовательными стандартами), организация

предоставления дополнительного образования детей в муниципальных

образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,

финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти

субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и

ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,

а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению

организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по

обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 12 в редакции решения районного Совета депутатов от 19.12.2017 № 169)

13) создание условий для

оказания медицинской помощи населению на территории Грязинского  района (за исключением территорий поселений,

включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень

территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских

организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти,

осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных

территорий) в соответствии с территориальной программой государственных

гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14)

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

(пункт 14 части 1 настоящей статьи признается утратившим силу с 1 января

2016 года: решение районного Совета депутатов от 27.11.2015 № 23)

14.1)

участие в организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору),

транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых

коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт 14.1 части 1 настоящей статьи вступает в силу с 1 января 2016

года: решение районного Совета депутатов от 27.11.2015 № 23)

14.2) участие в организации

деятельности по накоплению (в том числе по раздельному накоплению), сбору,

транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых

коммунальных отходов на территории Грязинского района;

(пункт 14.2 дополнен решением Совета депутатов Грязинского

муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 08.05.2018 № 202)

15) утверждение схем территориального

планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы

территориального планирования муниципального района документации по планировки

территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной

деятельности, осуществляемой на территории муниципального района,

резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района

для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание

муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) утверждение схемы размещения

рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных

конструкций на территории Грязинского района, аннулирование таких разрешений,

выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций

на территории Грязинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным

законом     от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

18) содержание на территории

Грязинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных

услуг;

19) создание условий для

обеспечения поселений, входящих в состав Грязинского района, услугами связи,

общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного

обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и

обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для

обеспечения поселений, входящих в состав Грязинского района, услугами по

организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для

развития местного традиционного народного художественного творчества в

поселениях, входящих в состав Грязинского района;

23) выравнивание уровня

бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Грязинского района, за

счет средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление

мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения

и территории Грязинского района от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

25) создание, развитие и

обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного

значения на территории Грязинского района, а также осуществление муниципального

контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий

местного значения;

26) организация и осуществление

мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и

учреждений, находящихся на территории Грязинского района;

27) осуществление мероприятий по

обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для

расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,

содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки

социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной

деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в редакции решения Совета депутатов Грязинского

муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 08.05.2018 № 202)

29) обеспечение условий для

развития на территории Грязинского района физической культуры, школьного спорта

и массового спорта, организация проведения официальных

физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Грязинского района;

30) организация и осуществление

мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) участие в профилактике

терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий

проявлений терроризма и экстремизма на территории Грязинского района;

32) осуществление в пределах,

установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий

собственников водных объектов, установление правил использования водных

объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение

свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым

полосам;

33) осуществление муниципального

лесного контроля;

34) присвоение адресов объектам

адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам

улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения,

автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименований

элементам планировочной структуры в границах межселенной территории

муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение

информации в государственном адресном реестре;

35) обеспечение выполнения

работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд

Грязинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о

создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным

законом;

36) осуществление мер по

противодействию коррупции в границах Грязинского района;

37) разработка и осуществление

мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального

согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации,

проживающих на территории Грязинского района, реализация прав национальных

меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,

профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

38) осуществление муниципального

земельного контроля на межселенной территории Грязинского района;

39) организация в соответствии с

Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном

кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение

карты-плана территории;

40)

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального

района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального

района.

(Пункт 40 части 1 настоящей статьи вступает в силу с 1 января 2016 года: решение районного Совета депутатов от 27.11.2015 № 23)

2. Органы

местного самоуправления Грязинского района решают иные вопросы местного

значения на территориях сельских поселений, входящих в состав Грязинского

района, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений

и не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии

с частью 3 статьи 14 данного Федерального закона, а именно:

1) организация в границах

сельских поселений электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения,

водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,

установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых

зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой

теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и

(или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения

надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных

для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным

законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

(пункт 1.1 дополнен решением Совета депутатов Грязинского

муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 08.05.2018 № 202)

2) дорожная деятельность в

отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов

сельских поселений, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая

создание и функционирование парковок (парковочных мест), осуществление

муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в

границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных

полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной

деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1) дорожная деятельность в

отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов

сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,

включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),

осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог

местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения,

организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области

использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в

соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 2.1 дополнен решением Совета депутатов Грязинского

муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 08.05.2018 № 202)

3) обеспечение проживающих в

сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми

помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного

фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление

муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного

самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для

предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного

обслуживания населения в границах сельских поселений;

5) участие в профилактике

терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий

проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

6) создание условий для

реализации мер, направленных на укрепление межнационального и

межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов

Российской Федерации, проживающих на территориях сельских поселений, социальную

и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)

конфликтов;

7) участие в предупреждении и

ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

8) организация библиотечного

обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных

фондов библиотек сельских поселений;

9) сохранение, использование и

популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),

находящихся в собственности сельских поселений, охрана памятников культурного наследия

(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,

расположенных на территориях сельских поселений;

10) создание условий для

развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в

сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских

поселениях;

11) организация использования,

охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий,

расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

12) утверждение подготовленных

на основе генеральных планов сельских поселений документаций по планировке

территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,

предусмотренных Градостроительным кодексом Российской

Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в

эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов

капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений,

резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских

поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного

контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях,

предусмотренных Градостроительным кодексом Российской

Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении

выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) организация и осуществление

мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения

и территорий сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

14) создание, содержание и

организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)

аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений;

15) создание, развитие и

обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного

значения на территориях сельских поселений, а также осуществление

муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых

природных территорий местного значения;

16) осуществление муниципального

лесного контроля;

17) до 1 января 2017 года

предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного

полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником

обязанностей по указанной должности;

18) оказание поддержки социально

ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий,

установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих

организациях»;

19) обеспечение выполнения

работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд

сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о

создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным

законом;

20) участие в соответствии с

Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О

государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых

работ.

3. Органы местного

самоуправления Грязинского района и органы местного самоуправления отдельных

поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о

передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов

местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из

соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом

Российской Федерации.

Передача по указанным

соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных

полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Указанные соглашения должны

заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие

основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок

определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для

осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые

санкций за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений

определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Для осуществления переданных в

соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного

самоуправления Грязинского района имеют право дополнительно использовать

собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке,

предусмотренных решением Совета депутатов.

(В редакции решения районного

Совета депутатов от 27.11.2015 № 23)

Статья 5. Права органов местного самоуправления

Грязинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам

местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Грязинского района

имеют право на:

1) создание музеев Грязинского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и

попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности,

связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на

территории Грязинского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию

народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных

отношений на территории Грязинского муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) осуществление функций учредителя муниципальных

образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по

состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным

комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и

содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям

инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями

инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным

законом от

20.07.2002 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее

компонентов»;

10)

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае

отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте

нотариуса;

11)

создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий

оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены

федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки

качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности

руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за

принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой

оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с

федеральными законами;

(в

редакции решения Совета депутатов Грязинского

муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 08.05.2018 № 202)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики

правонарушений, предусмотренных Федеральным

законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики

правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и

спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной

физической культуры и адаптивного спорта.

(пункты 12 и 13 дополнены решением Совета депутатов Грязинского

муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 08.05.2018 № 202)

2. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния

Грязинского рай­она впра­ве ре­шать во­про­сы, ука­зан­ные в час­ти 1 на­стоя­щей

ста­тьи, уча­ст­во­вать в осу­ще­ст­в­ле­нии иных го­су­дар­ст­вен­ных пол­но­мо­чий

(не пе­ре­дан­ных в со­от­вет­ст­вии со стать­ей 19 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 06.10.2003 № 131-ФЗ

«Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния в Рос­сий­ской

Фе­де­ра­ции»), ес­ли это уча­стие пре­ду­смот­ре­но фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми,

а так же ре­шать иные во­про­сы, не от­не­сен­ные к ком­пе­тен­ции ор­га­нов ме­ст­но­го

са­мо­управ­ле­ния дру­гих му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной

вла­сти и не ис­клю­чен­ные из их ком­пе­тен­ции фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми и

за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти, за счет до­хо­дов районного бюд­же­та, за ис­клю­че­ни­ем

меж­бюд­жет­ных транс­фер­тов, пре­дос­тав­лен­ных из бюд­же­тов бюд­жет­ной

сис­те­мы Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, и по­сту­п­ле­ний на­ло­го­вых до­хо­дов

по до­пол­ни­тель­ным нор­ма­ти­вам от­чис­ле­ний.

(В редакции решения районного

Совета депутатов от 23.12.2014 № 106)

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Грязинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Грязинского муниципального района

Липецкой области Российской Федерации и внесение в него изменений и дополнений,

издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Грязинского

муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и автономных,

бюджетных, казенных учреждений, осуществление финансового обеспечения

деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения

выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными

учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые

муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые

муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено

федеральными законами;

5) установление надбавок к тарифам на услуги организаций

коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным

органом регулирования Липецкой области для Грязинского муниципального района,

надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения,

предусмотренными Федеральным

законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения,

предусмотренными Федеральным

законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования,

предусмотренными Федеральным

законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской

Федерации»;

(пункты 5.1, 5.2 и 5.3 дополнены решением Совета депутатов Грязинского

муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 08.05.2018 № 202)

6) организационное и

материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного

референдума, голосования по вопросам изменения границ Грязинского

муниципального района, преобразования Грязинского муниципального района,

голосования по отзыву Главы Грязинского муниципального района;

(Пункт 6 в редакции решения

районного Совета депутатов от 19.12.2017 № 169)

7) организация сбора статистических показателей,

характеризующих состояние экономики и социальной сферы Грязинского

муниципального района, и предоставление указанных данных органам

государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской

Федерации;

(в редакции решения Совета депутатов Грязинского

муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 08.05.2018 № 202)

8) учреждение печатного средства массовой информации для

опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных

правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей

Грязинского муниципального района официальной информации о

социально-экономическом и культурном развитии Грязинского муниципального

района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной

информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей

в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и

дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного

самоуправления, депутатов районного Совета, 

муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация

подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном

законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством

Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области

энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация

проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в

которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Грязинского

муниципального района, организация и проведение иных мероприятий,

предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении

энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в

соответствии действующим законодательством.

(В редакции решения районного Совета депутатов от 26.05.2015 № 155)

Статья 7. Муниципальный контроль

1. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Грязинского рай­она

организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований,

установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного

значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными

законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный

контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами,

законами Липецкой области.

2. К от­но­ше­ни­ям, свя­зан­ным

с осу­ще­ст­в­ле­ни­ем му­ни­ци­паль­но­го кон­тро­ля, орга­ни­за­ци­ей и про­ве­де­ни­ем

про­ве­рок юри­ди­че­ских лиц и ин­ди­ви­ду­аль­ных предпри­ни­ма­те­лей, при­ме­ня­ют­ся

по­ло­же­ния Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О за­щи­те прав юри­ди­че­ских

лиц и ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей при осу­ще­ст­в­ле­нии го­су­дар­ст­вен­но­го

кон­тро­ля (над­зо­ра) и му­ни­ци­паль­но­го кон­тро­ля».

(В редакции решения районного

Совета депутатов от 23.12.2014 № 106)

Статья 8. Осуществление органами местного

самоуправления района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного

самоуправления, установленные федеральными законами и законами Липецкой области

по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными

государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного

самоуправления.

Наделение органов местного

самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской

Федерации осуществляется федеральными законами и законами Липецкой области,

отдельными государственными полномочиями Липецкой области - законами Липецкой

области.

2. Органы местного

самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных

полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами или

законами Липецкой области, в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов

и финансовых средств.

3. Органы местного

самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не

переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом

депутатов Грязинского муниципального района решения о реализации права на участие

в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного

самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Грязинского

муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету

Грязинского муниципального района на осуществление целевых расходов) на

осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19

Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления

таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления

вправе устанавливать за счет средств бюджета Грязинского муниципального района

(за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Грязинского

муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры

социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне

зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих

указанное право.

Финансирование полномочий,

предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального

образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием

для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации.

Глава III. УЧАСТИЕ

НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления на территории Грязинского района

Формами непосредственного осуществления населением

Грязинского муниципального района местного самоуправления и участия населения в

осуществлении местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- голосование по вопросам изменения границ, преобразования

Грязинского муниципального района;

- голосование по отзыву Главы Грязинского муниципального

района;

(Абзац дополнен решением

районного Совета депутатов от 19.12.2017 № 169)

- обращения граждан в органы местного самоуправления

Грязинского муниципального района;

- сход граждан;

- правотворческая инициатива граждан;

- публичные слушания;

- собрания граждан;

- конференции граждан;

- опрос граждан;

- другие формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Непосредственное осуществление

населением Грязинского муниципального района местного самоуправления и участие

в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и

добровольности.

(В редакции решения районного Совета депутатов от 26.05.2015 № 155)

Статья 10. Местный

референдум по вопросам районного значения

1. Местный референдум проводится в целях решения

непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум

проводится на всей территории Грязинского муниципального района. В местном

референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых

расположено в границах Грязинского муниципального района. Граждане участвуют в

местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при

тайном голосовании.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или

продлении срока полномочий органов местного самоуправления Грязинского района,

о приостановлении осуществления ими своих полномочий;

2) о персональном составе органов местного самоуправления

Грязинского района;

3) об избрании депутатов и должностных

лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности

должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение

от должности;

4) о принятии или об изменении районного бюджета, исполнении

и изменении финансовых обязательств Грязинского муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению

здоровья и безопасности населения.

(Пункт 1 и 3 части

1 настоящей статьи вступают в силу с момента избрания районного Совета из числа

глав и депутатов поселений Грязинского муниципального района: решение районного Совета депутатов от 26.05.2015 № 155)

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на

местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой

вопроса не проводится в срок до двух лет со дня официального опубликования

результатов референдума.

2. Решение о назначении местного референдума принимается

районным Советом в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании

которых назначается местный референдум.

Такую инициативу могут выдвинуть:

1)  граждане

Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения,

уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые

зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) районный Совет и глава администрации района совместно

посредством принятия соответствующих муниципальных правовых актов районного

Совета и главы администрации района.

Условием назначения местного референдума по инициативе

граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является

сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается

законом Липецкой области и составляет 5 процентов от числа участников

референдума, зарегистрированных на территории Грязинского муниципального района

в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №

67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации».

Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации,

имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную

группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.

Подписные листы с подписями участников местного референдума

в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в

избирательную комиссию Грязинского района.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается

избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе

по проведению референдума, действительно до окончании компании местного

референдума.

Районный Совет вправе отказать в назначении местного

референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения

референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение

соответствующего референдума.

3. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25

дней до назначенного дня голосования может быть перенесено районным Советом на

более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем

голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы

местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном

референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит

обязательному исполнению на территории Грязинского муниципального района и не

нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их

должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для

его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган

(должностное лицо) местного самоуправления Грязинского района, в компетенцию

которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

5. Гарантия прав граждан на участие в местном референдуме, а

также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются

Федеральным законом от 12.06.2002 №

67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним

законами Липецкой области.

6. Итоги голосования и принятое

на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию

(обнародованию).

(В редакции решения районного Совета депутатов от 26.05.2015 № 155)

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы

проводятся в целях избрания депутатов районного Совета, главы района на основе

всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы

назначаются решением районного Совета. В случаях, установленных федеральным

законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией

Грязинского района или судом.

3. Решение о назначении

муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее

чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов

подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее

чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов

сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных

избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Днем голосования на

муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором

истекают сроки полномочий районного Совета, главы района, за исключением

случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации».

Голосование на муниципальных

выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение

голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на

день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое

в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Если второе воскресенье

сентября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с

нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за

нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в

установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье

сентября.

6. Гарантии избирательных прав

граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки,

проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов

устанавливаются федеральным

законом и принимаемым в соответствии с ним законом

Липецкой области и Уставом района.

7. Итоги муниципальных выборов

подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(Статья 11 признается утратившей силу с момента избрания районного

Совета из числа глав и депутатов поселений Грязинского муниципального района: решение районного Совета депутатов от 26.05.2015 № 155)

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета

депутатов Грязинского муниципального района, главы Грязинского муниципального

района

1. Голосование по отзыву

депутата Совета депутатов Грязинского муниципального района, главы Грязинского

муниципального района проводится по инициативе населения в порядке,

установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом

Липецкой области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация

инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов

Грязинского муниципального района, главы Грязинского муниципального района осуществляется

инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном

федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного

референдума.

2. Для назначения голосования по

отзыву депутата Совета депутатов Грязинского муниципального района, главы

Грязинского муниципального района инициативной группой должны быть собраны и

представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву

в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения

местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5

процентов от числа избирателей Грязинского муниципального района,

зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории

соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва

депутата Совета депутатов Грязинского муниципального района, главы Грязинского

муниципального района являются конкретные противоправные решения или действия

(бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением

суда.

Глава Грязинского муниципального

района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же

изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в

законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской

Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам

Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и

свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его

противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Грязинскому

району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб,

установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим

в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий

создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного

самоуправления Грязинского муниципального района, а равно для участия населения

района в осуществлении местного самоуправления;

если им был нарушен срок издания

муниципального правового акта, необходимого для реализации решения,

предусмотренного частью 4 статьи 39 Устава, и данное

нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов

Грязинского муниципального района может быть отозван в случае, если

установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое

неучастие в заседаниях Совета без уважительных причин создает неустранимые

препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Грязинского

муниципального района. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается

Регламентом Совета.

4. Решение о назначении

голосования по отзыву депутата Совета депутатов Грязинского муниципального

района, главы Грязинского муниципального района принимается Советом депутатов

Грязинского муниципального района. Лицо, в отношении которого выдвинута

инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании

Совета депутатов Грязинского муниципального района, представлять депутатам

Совета депутатов Грязинского муниципального района письменные возражения, а также

в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в

качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Грязинского

муниципального района указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до

его проведения.

Решение о назначении голосования

по отзыву депутата Совета депутатов Грязинского муниципального района, главы

Грязинского муниципального района подлежит опубликованию в течение пяти дней со

дня его принятия.

Одновременно с публикацией

решения Совета депутатов Грязинского муниципального района о назначении

голосования по отзыву депутата Совета депутатов Грязинского муниципального

района, главы Грязинского муниципального района должны быть опубликованы

объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов

Грязинского муниципального района, глава Грязинского муниципального района

считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины

зарегистрированных избирателей.

6. В случае если все депутатские

мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Грязинского

муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков

кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не

применяется.

7. Итоги голосования по отзыву

депутата Совета депутатов Грязинского муниципального района, главы Грязинского

муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию

(обнародованию).

8. Отзыв депутата Совета

депутатов Грязинского муниципального района, главы Грязинского муниципального

района не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные

нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной

власти и местного самоуправления, установленные в порядке, предусмотренном

федеральным законодательством.

(Статья 12 признается утратившей силу с момента избрания районного

Совета из числа глав и депутатов поселений Грязинского муниципального района: решение районного Совета депутатов от 26.05.2015 № 155)

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ,

преобразования Грязинского муниципального района

1. В целях получения согласия

населения при изменении границ, преобразовании района на всей территории района

или его части проводится голосование.

2. Голосование по вопросам

изменения границ, преобразования района назначается Советом депутатов

Грязинского муниципального района.

3. Голосование проводится в

порядке, установленном действующим законодательством.

Голосование по вопросам изменения

границ, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло

участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным

правом. Согласие населения считается полученным, если за указанные изменение,

преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании

жителей района или его части.

5. Итоги голосования и принятое

решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13.1. Голосование по отзыву Главы Грязинского

муниципального района

1. Голосование по отзыву Главы

района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным

законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для

проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация

инициативы по проведению голосования по отзыву Главы района осуществляется

инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном

федеральным законом и законом Липецкой области для проведения местного

референдума.

2. Для назначения голосования по

отзыву Главы района инициативной группой должны быть собраны и представлены

подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке,

установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения

местного референдума.

Количество указанных подписей в

соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа

избирателей Грязинского района, зарегистрированных в соответствии с федеральным

законом на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 25

подписей.

3. Основаниями для отзыва Главы

района являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанного

лица, установленные вступившим в законную силу решением суда.

4. Глава района может быть

отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же

изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в

законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции

Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным

законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение

(ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его

противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Грязинскому

району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб,

установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим

в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий

создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного

самоуправления Грязинского района, а равно для участия населения Грязинского

района в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок

издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения,

предусмотренного частью 4 статьи 39 настоящего Устава, и данное нарушение было

установлено вступившим в законную силу решением суда.

5. Решение о назначении голосования

по отзыву Главы района принимается Советом депутатов Грязинского муниципального

района. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе

присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять

депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении

давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для

отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем

за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования

по отзыву Главы района подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти

дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией

решения Совета депутатов Грязинского муниципального района о назначении

голосования по отзыву Главы района должны быть опубликованы объяснения

отзываемого лица, если они давались.

6. Глава района считается

отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных

избирателей.

7. Итоги голосования по отзыву

Главы района и принятое решение подлежат официальному опубликованию

(обнародованию).

8. Отзыв Главы района не

освобождает указанное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения

законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и

местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным

законодательством.

(Статья 13.1 дополнена решением районного Совета депутатов от 19.12.2017 № 169)

Статья 14. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных

Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться

в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав

которого входит указанный населенный пункт, включающего отнесение территории

указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный

настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих

избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан

считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода

граждан.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан,

обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой

в порядке, установленном Советом депутатов Грязинского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным

правовым актом Совета депутатов Грязинского муниципального района и не может

превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих

избирательным правом.

2. Проект муниципального

правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы

граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления

муниципального района или должностным лицом местного самоуправления

муниципального района, к компетенции которых относится принятие

соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Совет депутатов Грязинского

муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена

возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Принятое по результатам

рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение

должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его

инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания, общественные

обсуждения

(в редакции решения Совета депутатов Грязинского

муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 08.05.2018 № 202)

1. Советом депутатов, главой

Грязинского района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных

правовых актов Грязинского района по вопросам местного значения могут

проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может

принадлежать населению, Совету депутатов, главе Грязинского района. Решение о

назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов,

принимает Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных

главой Грязинского района – глава Грязинского района.

2. На публичные слушания должны

выноситься:

- проект Устава района, а также

проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и

дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся

изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции

Российской Федерации, федеральных законов, Устава

Липецкой области или законов Липецкой области в целях приведения Устава в

соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(Абзац в редакции решения районного Совета депутатов от 19.12.2017 № 169)

- проект бюджета муниципального

района и отчет о его исполнении;

- проект стратегии

социально-экономического развития района;

(в редакции решения Совета депутатов Грязинского

муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 08.05.2018 № 202)

- вопросы о преобразовании

Грязинского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13

Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской федерации» для преобразования

Грязинского района требуется получение согласия населения, выраженного путем

голосования либо на сходах граждан.

3.   Порядок организации и проведения публичных

слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи,

определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Грязинского

муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 08.05.2018 № 202)

4. Результаты публичных слушаний

подлежат официальному опубликованию.

(В редакции решения районного

Совета депутатов от 27.11.2015 № 23)

5. По проектам генеральных

планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки

территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства

территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных

утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на

условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта

капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на

отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции

объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного

использования земельных участков и объектов капитального строительства на

другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил

землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные

слушания, порядок организации и проведения которых определяется муниципальным

правовым актом Совета депутатов с учетом положений законодательства о

градостроительной деятельности.

(пункт 5 дополнен решением Совета депутатов Грязинского

муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 08.05.2018 № 202)

Статья 17. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов

местного значения, информирования населения Грязинского муниципального района о

деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на

части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится

по инициативе населения, Совета депутатов Грязинского муниципального района,

главы Грязинского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных

уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан

могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и

проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), избрания

делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным

правовым актом Совета депутатов Грязинского муниципального района.

Порядок назначения и проведения

собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов

в целях осуществления территориального общественного самоуправления

определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания,

конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию

(обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на

всей территории района или на его части для выявления мнения населения и его

учета при принятии решений органами местного самоуправления района и

должностными лицами местного самоуправления района, а также органами

государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В

опросе граждан принимают участие жители района, обладающие избирательным

правом.

2. Опрос граждан проводится по

инициативе:

- Совета депутатов Грязинского

муниципального района или главы Грязинского муниципального района - по вопросам

местного значения;

- органов государственной власти

Липецкой области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении

целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального

значения.

Такая инициатива выражается в

принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового

акта.

Опрос граждан назначается

Советом депутатов Грязинского муниципального района не позднее чем через 30

дней после принятия правового акта, принятого в соответствии с пунктом 2

настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не ранее чем через 10 дней

со дня опубликования (обнародования) информации о назначении опроса и не

позднее чем через 30 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов

Грязинского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть

опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое

решение должно определять:

- дату и сроки проведения

опроса;

- формулировку вопроса

(вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность

жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса

определяется правовым актом Совета депутатов Грязинского муниципального района

в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного

самоуправления района

1. Граждане имеют право на

индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат

рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений

граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков

рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут

ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного

осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными

настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного

самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных

формах, не противоречащих Конституции Российской

Федерации, федеральным законам, законам Липецкой области и настоящему Уставу.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления

района

1. Структуру органов местного самоуправления Грязинского

района составляют:

- Совет депутатов Грязинского муниципального района

Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту - районный Совет).

Сокращенное наименование - Совет депутатов Грязинского района;

- глава Грязинского муниципального района Липецкой области

Российской Федерации (далее по тексту - глава района). Сокращенное наименование

- глава Грязинского района;

- администрация Грязинского муниципального района Липецкой

области Российской Федерации (далее по тексту - администрация района).

Сокращенное наименование - администрация Грязинского района;

- контрольно-счетная комиссия Грязинского муниципального

района Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту -

контрольно-счетная комиссия района). Сокращенное наименование -

контрольно-счетная комиссия Грязинского района.

2. Порядок формирования,

полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного

самоуправления Грязинского района, а также иные вопросы организации и

деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в

соответствии с Законом Липецкой области.

3. Органы местного самоуправления Грязинского района не

входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления

Грязинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в

настоящий Устав.

5. Решение районного Совета об изменении структуры органов

местного самоуправления Грязинского района вступает в силу не ранее чем по

истечении срока полномочий районного Совета, принявшего указанное решение, за

исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации».

6.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Грязинского

района осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного

бюджета.

(В редакции решения районного

Совета депутатов от 23.12.2014 № 106)

Статья 22. Органы муниципального контроля

1. Органом, уполномоченным на

осуществление муниципального контроля на территории Грязинского муниципального

района, является администрация Грязинского муниципального района.

2. Полномочия, функции, порядок

деятельности органа муниципального контроля устанавливаются постановлением

администрации Грязинского муниципального района.

3. К полномочиям органов

местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление

муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных

регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение

мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах

деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются

Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных

предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми

актами Липецкой области.

Статья 23. Районный совет

1. Совет депутатов Грязинского

района (далее - Совет депутатов района) - представительный орган местного

самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и

коллегиально принимать от его имени решения, действующие на территории

Грязинского района.

Совет депутатов района обладает

правами юридического лица.

2. Совет

депутатов района состоит из 34 депутатов.

3. Совет депутатов района состоит

из избранных на муниципальных выборах, либо избранных Советом депутатов

поселения из своего состава глав поселений, входящих в состав Грязинского

района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых

представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной,

независимо от численности населения поселения, нормой представительства - по 1

депутату от каждого поселения.

Депутат Совета депутатов района

из состава депутатов Совета депутатов поселения избирается в течение одного

месяца со дня избрания соответствующего Совета депутатов поселения нового

созыва в правомочном составе.

В случае избрания главы поселения

Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной

комиссией по результатам конкурса, вместо главы поселения в состав Совета

депутатов района входит депутат соответствующего поселения, избираемый Советом

депутатов поселения из своего состава.

4. Срок полномочий Совета

депутатов района составляет 5 лет и исчисляется со дня его формирования в

правомочном составе.

Совет депутатов района может

осуществлять свои полномочия после избрания не менее чем на две трети от

установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета

депутатов района нового созыва полномочия Совета депутатов района прежнего

созыва прекращаются.

6. Депутаты Совета депутатов

района могут входить в депутатские объединения.

7. Совет депутатов района

самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного,

материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

8. Расходы на обеспечение

деятельности Совета депутатов района предусматриваются в бюджете Грязинского

района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов

Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение

Советом депутатов района или отдельными депутатами (группой депутатов) в какой

бы то ни было форме средствами бюджета Грязинского района в процессе его

исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Грязинского района,

направленных на обеспечение деятельности Совета депутатов района.

(В редакции решения районного Совета депутатов от 02.03.2016 № 45)

Статья 24. Депутаты Совета депутатов Грязинского

муниципального района

1. Срок полномочий депутата

Совета депутатов района соответствует сроку полномочий Совета депутатов района,

но не может превышать срок его полномочий как главы поселения, избранного на

муниципальных выборах либо избранного Советом депутатов поселения из своего

состава или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав Грязинского

района.

2. Полномочия депутата Совета

депутатов района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются

со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и

прекращаются со дня начала работы Совета депутатов района нового созыва, либо в

день досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов

района, либо в случае досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета

депутатов поселения.

Полномочия депутата Совета депутатов

района, являющего главой поселения, входящего в состав Грязинского района,

начинаются со дня его вступления в должность главы поселения и прекращаются в

день вступления в должность вновь избранного на муниципальных выборах, либо

избранного Советом депутатов поселения из своего состава главы поселения, а

также в случае досрочного прекращения его полномочий как главы поселения.

Полномочия депутата

представительного органа муниципального района, состоящего в соответствии с

пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об

общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» из

глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов

представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня

вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального

района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения

депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого

входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в

должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения

об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района

депутата от данного поселения.

(абзац дополнен решением Совета депутатов Грязинского

муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 08.05.2018 № 202)

3. Депутат Совета депутатов

района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской

Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа

государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные

государственные должности Российской Федерации, государственные должности

субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской

службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета депутатов района

не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа

иного муниципального образования или выборного должностного лица местного

самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев,

установленных федеральным законом, законом Липецкой области, настоящим Уставом.

4. Депутаты Совета депутатов

района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Гарантии осуществления

полномочий депутата Совета депутатов района установлены федеральными законами,

Законом Липецкой области от 26.07.2013 № 180-ОЗ «О гарантиях

осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального

образования Липецкой области», настоящим Уставом.

6. Депутат Совета депутатов

района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые

установлены Федеральным

законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным

законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,

замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным

законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать

и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных

банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и

(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(Часть 6 в редакции решения районного Совета депутатов от 19.12.2017 № 169)

7. Гарантии прав депутатов Совета

депутатов района при привлечении их к уголовной или административной

ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении

них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а

также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,

занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и

служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,

принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Совета депутатов

района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности

за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,

соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены

публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые

предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата Совета

депутатов района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному

желанию;

3) признания судом недееспособным

или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно

отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в

законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской

Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства

Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -

участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с

которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного

самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо

получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на

постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории

иностранного государства, не являющегося участником международного договора

Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,

имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в

органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения

полномочий Совета депутатов района;

9) призыва на военную службу или

направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения

полномочий как депутата Совета депутатов поселения или главы поселения,

избранного на муниципальных выборах, либо избранного Советом депутатов

поселения из своего состава, по основаниям, предусмотренным уставом поселения,

в том числе, в связи с отзывом избирателями как депутата Совета депутатов

поселения, как главы поселения (в случае избрания на муниципальных выборах);

11) несоблюдения ограничений,

установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) несоблюдения ограничений,

запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О

противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за

соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их

доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете

отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные

денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами

территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными

финансовыми инструментами»;

13) в иных случаях,

предусмотренных действующим законодательством.

10. Решение Совета депутатов

района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов района

принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для

досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период

между сессиями Совета депутатов района,- не позднее чем через три месяца со дня

появления такого основания.

В случае обращения главы

администрации Липецкой области с заявлением о досрочном прекращении полномочий

депутата Совета депутатов района днем появления основания для досрочного

прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов района

данного заявления.

(Абзац дополнен решением районного Совета депутатов от 19.12.2017 № 169)

(В редакции решения районного Совета депутатов от 02.03.2016 № 45)

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Грязинского

муниципального района

1. В исключительной компетенции районного Совета находятся:

1) принятие Устава Грязинского муниципального района и

внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов

в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития

района

(в редакции решения Совета депутатов Грязинского

муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 08.05.2018 № 202)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,

находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании,

реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установления

тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за

исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Грязинского муниципального

района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и

организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления

Грязинского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления

Грязинского района и должностными лицами местного самоуправления Грязинского

района полномочий по решению вопросов местного значения:

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

2. К компетенции районного Совета относится:

1) принятие Регламента районного Совета;

2) установление правил и норм, обязательных для исполнения

на территории Грязинского муниципального района;

3) утверждение официальных символов Грязинского

муниципального района: флага, герба и порядка их официального использования;

4) утверждение схем территориального планирования Грязинского

муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы

территориального планирования Грязинского муниципального района документации по

планировке территории;

5) учреждение собственных печатных средств массовой

информации;

6) назначение голосования по вопросам изменения границ

Грязинского муниципального района, а также преобразования Грязинского

муниципального района;

6.1) назначение голосования по отзыву Главы Грязинского

муниципального района;

(Пункт 6.1 дополнен решением

районного Совета депутатов от 19.12.2017 № 169)

7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных

слушаний, проводимых по инициативе населения или районного Совета;

8) назначение опроса граждан и определение порядка его

проведения;

9) назначение и определение порядка проведения собраний и

конференций граждан;

10) утверждение структуры администрации района по

представлению главы администрации района;

11) формирование контрольно-счетной комиссии района,

определение в соответствии с настоящим Уставом полномочий, срока полномочий,

состава, порядка деятельности, порядка определения структуры и штатной

численности контрольно-счетной комиссии района;

12) формирование в соответствии с действующим

законодательством избирательной комиссии Грязинского района;

13) принятие решений по вопросам организации деятельности

районного Совета;

14) принятие Положения «Об Общественной палате Грязинского

муниципального района», в соответствии с которым устанавливается порядок

формирования и полномочия Общественной палаты Грязинского муниципального

района;

15) установление наряду с предусмотренными Федеральным

законом от 12.01.1996 №

7-ФЗ «О некоммерческих организациях» видами деятельности иных видов

деятельности некоммерческих организаций, направленных на решение социальных

проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, для признания

указанных организаций социально ориентированными;

16) определение порядка проведения общественных обсуждений

среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая

подлежит экологической экспертизе;

17) принятие решения по проведению местного референдума;

18) утверждение районных наград и почетных званий, премий,

стипендий и иных видов поощрений и моральных стимулов, положений о них;

19) избрание Главы района из числа кандидатов,

представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

20) установление порядка проведения

конкурса по отбору кандидатур на должность главы района, установление общего

числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы

Грязинского района;

21) назначение половины членов

конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы района;

22) утверждение подготовленных на

основе генеральных планов сельских поселений документаций по планировке

территории.

(Пункт 20, 21 и 22 части 2 настоящей статьи применяются

после истечения срока полномочий главы района, избранного до дня вступления в

силу решения районного Совета депутатов от 26.05.2015 № 155)

23) рассмотрение и утверждение плана мероприятий по

реализации стратегии социально-экономического развития района в соответствии с Федеральным

законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской

Федерации».

(пункт 23 дополнен решением Совета депутатов Грязинского

муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 08.05.2018 № 202)

3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчёты Главы района

о результатах своей деятельности, о деятельности администрации района, в том

числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

4. Совет депутатов решает иные

вопросы, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами,

законами Липецкой области, настоящим Уставом.

(В редакции решения районного Совета депутатов от 26.05.2015 № 155)

Статья 26. Организационные основы деятельности

Совета депутатов Грязинского муниципального района

1. Основной формой деятельности районного Совета являются

сессии, которые созываются председателем районного Совета.

2. Сессии районного Совета являются открытыми. Совет

депутатов вправе принять решение о проведении закрытой сессии.

Внеочередные сессии собираются по инициативе Главы района,

председателя районного Совета либо по требованию не менее одной трети от

установленного настоящим Уставом числа депутатов районного Совета.

3. Порядок созыва и проведения сессий районного Совета,

продолжительность данных сессий и иные положения, касающиеся организации работы

районного Совета, устанавливаются Регламентом районного Совета.

4. Вновь избранный районный Совет

собирается на первое заседание в течении 14 дней со дня избрания районного

Совета в правомочном составе.

Первое заседание районного Совета открывает старейший по

возрасту депутат, который также председательствует на заседании до избрания из

состава районного Совета председателя районного Совета.

Очередные сессии районного Совета созываются его

председателем не реже одного раза в три месяца.

(Часть 4 настоящей

статьи вступает в силу с момента избрания районного Совета из числа глав и

депутатов поселений Грязинского муниципального района: решение районного Совета депутатов от 26.05.2015 № 155)

5. Сессия районного Совета правомочна, если на ней

присутствует не менее 50 процентов от числа депутатов, установленного настоящим

Уставом.

6. Решение районного Совета считается принятым, если за него

проголосовало более половины от числа присутствующих на сессии депутатов, за

исключением случаев, установленных настоящим Уставом и Регламентом районного

Совета.

7. Голосование на сессиях

районного Совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи

применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом районного

Совета.

(В редакции решения районного Совета депутатов от 26.05.2015 № 155)

Статья 27. Структура Совета депутатов Грязинского

муниципального района

1. Совет депутатов

самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет депутатов возглавляется

председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным или открытым

голосованием ( по решению сессии)  на

первом заседании. Порядок избрания председателя устанавливается Регламентом

Совета депутатов.

3. По представлению председателя

Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий

избирается заместитель председателя. Порядок избрания заместителя председателя

устанавливается Регламентом Совета депутатов.

4. Председатель Совета депутатов

и заместитель председателя Совета депутатов осуществляют свои полномочия на

непостоянной основе.

5. Заместитель председателя

Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в полном

объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Для предварительной

подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на сессии, Совет депутатов на

срок своих полномочий создает постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к

компетенции Совета депутатов.

По вопросам, требующим

дополнительного рассмотрения в целях осуществления контроля, могут создаваться

временные депутатские комиссии.

Структура, порядок формирования,

полномочия и организация работы комиссий устанавливаются Регламентом Совета

депутатов.

7. Порядок и основания

прекращения полномочий Совета депутатов, как представительного органа местного

самоуправления, определяется и регулируется действующим федеральным

законодательством, законодательством Липецкой области, настоящим Уставом.

(В редакции решения районного

Совета депутатов от 27.11.2015 № 23)

Статья 28. Председатель

Совета депутатов Грязинского муниципального района

1. Председатель Совета

депутатов:

1) представляет Совет депутатов

в отношениях с населением Грязинского района, органами государственной власти,

местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями,

общественными объединениями;

2) созывает сессии Совета

депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их

проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство

подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета

депутатов;

4) ведет сессию Совета депутатов

в соответствии с Регламентом Совета депутатов;

5) не реже одного раза в год

информирует депутатов о работе Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения

по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения

Совета депутатов;

7) вносит на утверждение Совета

депутатов предложения по структуре Совета депутатов; руководит работой аппарата

Совета депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей

структурных подразделений и других работников аппарата;

8) налагает дисциплинарные

взыскания и применяет меры поощрения к работникам аппарата Совета депутатов в

соответствии с действующим законодательством;

9) оказывает содействие

депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует

обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с

освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных

обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах и избирательных

округах;

 10) образует рабочие группы по изучению

отдельных вопросов из состава депутатов Совета депутатов, работников аппарата

Совета депутатов и Администрации района (по согласованию с главой района);

 11) координирует деятельность постоянных и

иных комиссий Совета депутатов, депутатских групп;

 12) дает поручения постоянным и иным комиссиям

Совета депутатов;

 13) принимает меры по обеспечению гласности и

учету общественного мнения о работе Совета депутатов;

 14) обеспечивает в соответствии с решениями

Совета депутатов организацию местных референдумов, обсуждение гражданами

проектов решений Совета депутатов, организует в Совете депутатов прием граждан,

рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) является распорядителем

средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального района на

подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий, депутатов

Совета депутатов, содержание аппарата;

16) подписывает исковые

заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;

17) решает иные вопросы по

поручению Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

2.   Председатель Совета депутатов подотчетен

Совету депутатов и может быть освобожден от занимаемой должности тайным или

открытым голосованием (по решению сессии) 

на сессии. Мотивированное предложение по освобождению председателя

Совета депутатов вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от

установленного числа депутатов. Решение об освобождении принимается в том же

порядке, что и его избрание.

Добровольное сложение

председателем Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании

его письменного заявления большинством голосов от установленного числа

депутатов.

В случае непринятия Советом

депутатов отставки председатель Совета депутатов вправе сложить свои полномочия

по истечении двух недель после подачи заявления.

(В редакции решения районного

Совета депутатов от 27.11.2015 № 23)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета

депутатов Грязинского муниципального района

1. Полномочия районного Совета прекращаются досрочно:

1) в случае роспуска, осуществляемого в порядке и по

основаниям, предусмотренным статьей 73 Федер