УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЖИНСКОЕ ЧЕРНСКОГО РАЙОНА



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

{Устав признан утратившим силу решением Собрания депутатов МО Липицкккое Чернского района от 10.11.2014 № 4-13; НГР: RU715213092014001}

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЖИНСКОЕ ЧЕРНСКОГО РАЙОНА

от 29 марта 2006 года № 4-10

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001;

Решение Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 15.09.2008 № 13-18; НГР: ru715213052008001;

Решение Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 20.10.2009 № 7-13; НГР: ru715213052009001;

Решение Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 20.04.2010 № 12-28; НГР:ru715211302010001;

Решение Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 21.07.2011 № 24-55; НГР: RU715213052011001;

Решение Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001;

Решение Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 08.04.2014 № 45-127; НГР: RU715213052014002}

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование муниципального образования Кожинское Чернского района и его правовой статус

1.Наименование муниципального образования - Кожинское Чернского района.

Сокращенное наименование – МО Кожинское Чернского района.

Статус муниципального образования Кожинское Чернского района –сельское поселение.

Административный центр муниципального образования Кожинское Чернского района – деревня Кожинка

2. Муниципальное образование Кожинское Чернского района наделено статусом сельского муниципального образования Чернский район Законом Тульской области от 03.03.2005г. № 546-ЗТО «О переименовании муниципального образования «Чернский район» Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Чернского района Тульской области».

Территория муниципального образования Кожинское Чернского района входит в состав территории муниципального образования Чернский район.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования Кожинское Чернского района, порядок изменения границ и преобразования муниципального образования Кожинское Чернского района.

1. Границы муниципального образования Кожинское Чернского района установлены Законом Тульской области от 03.03.2005г. № 546-ЗТО «О переименовании муниципального образования «Чернский район» Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Чернского района Тульской области».

2. Границы муниципального образования Кожинское Чернского района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства в сроки, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Изменение границ муниципального образования Кожинское Чернского района, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Законом Тульской области от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме» либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

4. Изменение границ муниципального образования Кожинское Чернского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального образования Чернский район, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

5. Объединение муниципального образования Кожинское Чернского района с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Собранием депутатов каждого из объединяемых поселений.

6. Разделение муниципального образования Кожинское Чернского района, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования предусмотренного Законом Тульской области от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме».

7. Преобразование муниципального образования Кожинское Чернского района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

{статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 20.10.2009 № 7-13; НГР: ru715213052009001, от 20.04.2010 № 12-28; НГР:ru715211302010001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 3. Официальные символы муниципального образования Кожинское Чернского района

1. Муниципальное образование Кожинское Чернского района в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования Кожинское Чернского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального образования Кожинское Чернского района и порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании Кожинское Чернского района - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тульской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования Кожинское Чернского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Кожинское Чернского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования Кожинское Чернского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования Кожинское Чернского района

1. К вопросам местного значения муниципального образования Кожинское Чернского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Кожинское Чернского района и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Кожинское Чернского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Кожинское Чернского района;

4) организация в границах муниципального образования Кожинское Чернского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Кожинское Чернского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Кожинское Чернского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании Кожинское Чернского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Кожинское Чернского района;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Кожинское Чернского района;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Кожинское Чернского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Кожинское Чернского района;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Кожинское Чернского района;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Кожинское Чернского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Кожинское Чернского района;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Кожинское Чернского района услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Чернский район, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Кожинское Чернского района;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании.

15) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Чернский район физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Кожинское Чернского района;

16) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Кожинское Чернского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) утратил силу;

18) формирование архивных фондов муниципального образования Кожинское Чернского района;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Кожинское Чернского района, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования Кожинское Чернского района (включая освещение улиц, озеленений территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Кожинское Чернского района;

21) утверждение генерального плана муниципального образования Кожинское Чернского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Кожинское Чернского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Кожинское Чернского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Кожинское Чернского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Кожинское Чернского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования Кожинское Чернского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Кожинское Чернского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Кожинское Чернского района;

26) утратил силу;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Кожинское Чернского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) утратил силу;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в муниципальном образовании;

32) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом участке муниципального образования Кожинское Чернского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) утратил силу;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Кожинское Чернского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Кожинское Чернского района.

2. Утратила силу.

3. Утратила силу.

{Статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 21.07.2011 № 24-55; НГР: RU715213052011001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001; от 08.04.2014 № 45-127; НГР: RU715213052014002}

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Кожинское Чернского района

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Кожинское Чернского района;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании Кожинское Чернского района нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление утратил силу;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Кожинское Чернского района;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Кожинское Чернского района;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО Кожинское Чернского района;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{статья введена решением Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001; в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 20.10.2009 № 7-13; НГР: ru715213052009001, от 20.04.2010 № 12-28; НГР:ru715211302010001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования Кожинское Чернского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Кожинское Чернского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального заказа бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района и органами местного самоуправления муниципального образования Чернский район;

4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010г № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Кожинское Чернского района, преобразования муниципального образования Кожинское Чернского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Кожинское Чернского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Кожинское Чернского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Кожинское Чернского района требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования Кожинское Чернского района, депутатов Собрания муниципального образования Кожинское Чернского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

7.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Кожинское Чернского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Кожинское Чернского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Кожинское Чернского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Чернский район о передаче последнему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованием Кожинское Чернского района в бюджет муниципального образования Чернский район, а также соглашения о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Чернский район за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальному образованию Кожинское Чернского района из бюджета муниципального образования Чернский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района или о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения Чернского района принимается представительным органом муниципального образования Кожинское Чернского района по предложению главы муниципального образования Кожинское Чернского района.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема, указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

{Статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 21.07.2011 № 24-55; НГР: RU715213052011001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001; от 08.04.2014 № 45-127; НГР: RU715213052014002}

Статья 9. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тульской области, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Тульской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

{статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001, от 15.09.2008 № 13-18; НГР: ru715213052008001}

Статья 10. Привлечение населения к выполнению социально значимых работ

1. По решению Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Кожинское Чернского района работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования Чернский район, предусмотренных пунктами 7.1-9, 16 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования Кожинское Чернского района в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования Кожинское Чернского района.

{статья в редакции решения Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001}

Глава III. Участие населения муниципального образования Кожинское Чернского района в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Формы непосредственного участия населения муниципального образования Кожинское Чернского района в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования Кожинское Чернского района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района;

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Кожинское Чернского района, преобразования муниципального образования Кожинское Чернского района;

4.1) сход граждан;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тульской области.

{статья в редакции решения Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 12. Местный референдум

1. На территории муниципального образования Кожинское Чернского района в целях решения вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум). Для проведения референдума определяется округ референдума. Округ референдума включает в себя всю территорию муниципального образования Кожинское Чернского района.

2. На референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения.

Обязательному вынесению на референдум подлежат вопросы введения и использования на территории муниципального образования Кожинское Чернского района средств самообложения граждан.

Вопросы (вопрос) референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Тульской области.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации на референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Кожинское Чернского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в части 2 настоящей статьи, не допускается.

Различные инициативные группы могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные вопросы.

3. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума.

В соответствии с законодательством Российской Федерации референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования Кожинское Чернского района или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.

Референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

4. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.

Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района:

1) по инициативе выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;             

3) по инициативе Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района и главы администрации муниципального образования Кожинское Чернского района, выдвинутой ими совместно.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее десяти человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.

Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в настоящей части, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации данной инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования Кожинское Чернского района, которая со дня такого обращения действует в качестве комиссии референдума.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению референдума, а также каждого из уполномоченных представителей. Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить не более 15 уполномоченных представителей.

Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Кожинское Чернского района по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы», но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской области № 1083-ЗТО от 12.09.2008 г. «О местном референдуме».

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района и главой администрации муниципального образования Кожинское

Чернского района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района и главы администрации муниципального образования Кожинское Чернского района.

8. Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района назначает референдум в течение 30 дней после представления в Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района документов о выдвижении инициативы проведения референдума, на основании которых назначается раферендум.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района о назначении референдума подлежит опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия и не менее, чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначения дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

В случае, если референдум не назначен Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Кожинское Чернского района, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Кожинское Чернского района, а обеспечение его проведения осуществляется правительством Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения референдума.

9. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Кожинское Чернского района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежит официальному опубликованию.

10. Принятое на референдуме решение является обязательным, действует на всей территории муниципального образования Кожинское Чернского района и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных актов местного самоуправления.

11. Органы местного самоуправления муниципального образования Кожинкое Чернского района обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и Законом Тульской области от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме».

{статья в новой редакции: решение Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 20.10.2009 № 7-13; НГР: ru715213052009001; в редакции решения Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 13. Муниципальные выборы

1.Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, проживающие в Тульской области на территории муниципального образования Кожинское Чернского района, вправе избирать депутатов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов Собрания депутатов является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

2. Пребывание гражданина Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории муниципального образования Кожинское Чернского района, вне его места жительства во время проведения выборов депутатов Собрания депутатов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах депутатов Собрания депутатов.

3. Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района назначаются Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района прежнего созыва. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Срок, на который избирается Собрание депутатов, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

Решение о назначении выборов депутатов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района проводятся по избирательной системе, при которой образуются многомандатные избирательные округа, в которых избранными признаются зарегистрированные кандидаты в количестве, не превышающем число депутатских мандатов, подлежащих распределению в соответствующем избирательном округе, получившие большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другим зарегистрированным по соответствующему избирательному округу кандидатам.

5. Дни голосования на выборах депутатов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района определяются в соответствии с федеральным законом.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Тульской области.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 15.09.2008 № 13-18; НГР: ru715213052008001, от 20.10.2009 № 7-13; НГР: ru715213052009001; от 08.04.2014 № 45-127; НГР: RU715213052014002}

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Тульской области «О местном референдуме».

2. Основанием для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями отзыва депутата:

1) его политические убеждения и законная политическая деятельность;

2) позиция, выраженная им на заседании Собрания депутатов или на заседании комитетов, комиссий, рабочих групп и других рабочих органов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются самостоятельными основаниями для прекращения его полномочий.

3.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Собрании депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. Условием назначения голосования по отзыву депутата является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Кожинское Чернского района.

5. Решение Собрания депутатов о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

6. Инициативная группа по отзыву, иная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату возможность на равных с участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву.

7. Депутат считается отозванным и прекращает исполнение своих полномочий со дня опубликования общих результатов голосования по отзыву, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

8. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Тульской области «О местном референдуме».

{Статья в редакции решения Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 21.07.2011 № 24-55; НГР: RU715213052011001}

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Кожинское Чернского района, преобразования муниципального образования Кожинское Чернского района

1. В целях получения согласия населения на изменение границ муниципального образования Кожинское Чернского района, преобразование муниципального образования Кожинское Чернского района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Кожинское Чернского района, преобразования муниципального образования Кожинское Чернского района.

Изменение границ муниципального образования Кожинское Чернского района, преобразование муниципального образования Кожинское Чернского района осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти.

Абзац исключен.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Кожинское Чернского района, преобразования муниципального образования Кожинское Чернского района назначается Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Тульской области «О местном референдуме».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Кожинское Чернского района, преобразования муниципального образования Кожинское Чернского района проводится на всей территории муниципального образования Кожинское Чернского района или на части его территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Тульской области «О местном референдуме».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Кожинское Чернского района, преобразования муниципального образования Кожинское Чернского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Кожинское Чернского района или части муниципального образования Кожинское Чернского района, обладающих избирательным правом, правом на участие в референдуме. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Кожинское Чернского района, преобразование муниципального образования Кожинское Чернского района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Кожинское Чернского района или части муниципального образования Кожинское Чернского района.

5. Результаты голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Кожинское Чернского района, преобразования муниципального образования Кожинское Чернского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Тульской области «О референдуме».

{статья в редакции решения Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 20.10.2009 № 7-13; НГР: ru715213052009001}

Статья 15.1. Сход граждан.

1. Сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального образования Кожинское Чернского района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населённого пункта к территории другого муниципального образования в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьёй, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населённого пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

{статья введена решением Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования Кожинское Чернского района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Кожинское Чернского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Кожинское Чернского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

{статья в редакции решения Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001}

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования Кожинское Чернского района.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования Кожинское Чернского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с органами местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Собрание депутатов и администрацию муниципального образования Кожинское Чернского района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению Собранием депутатов и главой муниципального образования Кожинское Чернского района, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

{статья в редакции решения Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001}

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Кожинское Чернского района Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, главой муниципального образования Кожинское Чернского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района или главы муниципального образования Кожинское Чернского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, назначаются Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, а по инициативе главы муниципального образования Кожинское Чернского района - главой муниципального образования Кожинское Чернского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования Кожинское Чернского района, а также проект нормативного правового акта Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Кожинское Чернского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Кожинское Чернского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 15.09.2008 № 13-18; НГР: ru715213052008001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Кожинское Чернского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, главы муниципального образования Кожинское Чернского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района назначается Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования Кожинское Чернского района, назначается главой муниципального образования Кожинское Чернского района.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются федеральным законом, нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Кожинское Чернского района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования Кожинское Чернского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Кожинское Чернского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района или главы муниципального образования Кожинское Чернского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Кожинское Чернского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

6. Жители муниципального образования Кожинское Чернского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района;

2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{статья в новой редакции: решение Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001}

Статья 23-1. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования Кожинское Чернского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением муниципального образования Кожинское Чернского района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Тульской области.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального образования Кожинское Чернского района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением муниципального образования Кожинское Чернского района местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

{статья введена решением Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001; в редакции решения Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 15.09.2008 № 13-18; НГР: ru715213052008001}

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Собрание депутатов (представительный орган) муниципального образования Кожинское Чернского района, глава муниципального образования Кожинское Чернского района, администрация муниципального образования Кожинское Чернского района, контрольно-счётный орган муниципального образования Кожинское Чернского района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Кожинское Чернского района.

{Статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 21.07.2011 № 24-55; НГР: RU715213052011001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 25. Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района

1. утратила силу.

1.1. Заседание Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2 Собрание депутатов муниципального образования состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Депутатом Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Гражданин Российской Федерации одновременно может быть депутатом Собрания муниципального образования Кожинское Чернского района и депутатом Собрания представителей Чернского района, на территории которого расположено данное поселение. Указанное положение применяется только на первый срок избрания Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

3. Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района подотчетно и подконтрольно населению муниципального образования Кожинское Чернского района.

5. Собрание депутатов муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов. Вновь избранное Собрание депутатов муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов муниципального образования в правомочном составе.

{статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001, от 15.09.2008 № 13-18; НГР: ru715213052008001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 26. Структура Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района

1. Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием главу муниципального образования Кожинское Чернского района, который исполняет полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

2. Организацию деятельности Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района осуществляет глава муниципального образования Кожинское Чернского района в соответствии с регламентом Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

3. Исключена.

4. Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, а также порядок принятия решений Собранием муниципального образования Кожинское Чернского района.

5. Из числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района на срок его полномочий избирается заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района определяется регламентом Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

6. Заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района временно исполняет обязанности главы муниципального образования Кожинское Чернского района в случае невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий.

7. Из числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии с привлечением общественности.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района предусматриваются в бюджете муниципального образования Кожинское Чернского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

{Статья в редакции решения Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 21.07.2011 № 24-55; НГР: RU715213052011001}

Статья 27. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района находится:

1) принятие устава муниципального образования Кожинское Чернского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Кожинское Чернского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Кожинское Чернского района;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия муниципального образования Кожинское Чернского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района также относятся:

1) утверждение по представлению главы администрации муниципального образования Кожинское Чернского района структуры администрации муниципального образования Кожинское Чернского района;

2) принятие решений о назначении местного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальных выборов в сроки, предусмотренные Уставом;

3) формирование избирательной комиссии муниципального образования Кожинское Чернского района в соответствии с действующим законодательством;

4) утратил силу;

5) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования Кожинское Чернского района к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Кожинское Чернского района работ;

6) назначение опросов граждан, а также определение порядка назначения и проведения опросов;

7) определение порядка назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов;

8) назначение публичных слушаний, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Кожинское Чернского района, преобразования муниципального образования Кожинское Чернского района;

10) осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;

11) формирование контрольного органа муниципального образования Кожинское Чернского района, определение порядка его работы и полномочий;

12) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

13) утверждение генерального плана муниципального образования Кожинское Чернского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Кожинское Чернского района документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Кожинское Чернского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Кожинское Чернского района для муниципальных нужд.

2.1 Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

3. Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

{Статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 21.07.2011 № 24-55; НГР: RU715213052011001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001; от 08.04.2014 № 45-127; НГР: RU715213052014002}

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района могут быть прекращены досрочно в в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, в том числе в связи со сложением депутатами Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Кожинское Чернского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Кожинское Чернского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Кожинское Чернского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 15.09.2008 № 13-18; НГР: ru715213052008001, от 20.04.2010 № 12-28; НГР:ru715211302010001}

Статья 29. Статус депутата Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района

1. Депутату Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района нового созыва.

3. В соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района депутат Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе (на постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района).

4. Депутат Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов иного муниципального образования Кожинское Чернского района или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования Кожинское Чернского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Депутат Собрания депутатов муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Депутат Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутат Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

{статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001, от 15.09.2008 № 13-18; НГР: ru715213052008001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района

1. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2006 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

{статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001, от 20.04.2010 № 12-28; НГР:ru715211302010001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 31. Глава муниципального образования Кожинское Чернского района

1. Глава муниципального образования Кожинское Чернского района является высшим должностным лицом муниципального образования Кожинское Чернского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. утратила силу.

2.1 Глава муниципального образования избирается Собранием депутатов муниципального образования из своего состава на первом заседании Собрания депутатов муниципального образования сроком на 5 лет.

3. Глава муниципального образования Кожинское Чернского района исполняет полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

4. Глава муниципального образования Кожинское Чернского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

4.1. Глава муниципального образования исполняет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять свои обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава муниципального образования Кожинское Чернского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Иные ограничения, связанные со статусом главы муниципального образования Кожинское Чернского района, могут устанавливаться федеральным законом.

7. Гарантии прав главы муниципального образования Кожинское Чернского района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования Чернский район, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава муниципального образования Кожинское Чернского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования Кожинское Чернского района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случай, когда главой муниципального образования Кожинское Чернского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. В случае отсутствия главы муниципального образования Кожинское Чернского района или невозможности исполнения им полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Кожинское Чернского района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района или по решению Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района - один из депутатов.

10. Глава муниципального образования Кожинское Чернского района исполняет полномочия главы администрации муниципального образования Кожинское Чернского района.

{статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001, от 15.09.2008 № 13-18; НГР: ru715213052008001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 32. Полномочия главы муниципального образования Кожинское Чернского района

Глава муниципального образования Кожинское Чернского района приступает к осуществлению своих полномочий со дня вступления в должность. Полномочия главы муниципального образования Кожинское Чернского района прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Кожинское Чернского района.

1. Глава муниципального образования Кожинское Чернского района:

1) представляет муниципальное образование Кожинское Чернского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Кожинское Чернского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района;

3) издает издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района в рамках своих полномочий;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

1.1. Глава муниципального образования Кожинское Чернского района представляет Собранию депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального образования Кожинское Чернского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

2. Глава муниципального образования Кожинское Чернского района руководит администрацией на принципах единоначалия.

3. Глава муниципального образования Кожинское Чернского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

{статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001, от 20.10.2009 № 7-13; НГР: ru715213052009001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Кожинское Чернского района

1. Полномочия главы муниципального образования Кожинское Чернского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Тульской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Кожинское Чернского района;

10) отзыва избирателями;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района;

12) преобразования муниципального образования Кожинское Чернского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования Кожинское Чернского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Кожинское Чернского района.

1.1. Полномочия главы муниципального образования Кожинское Чернского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 6, 9 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования Кожинское Чернского района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта губернатора Тульской области.

3. В случаях, предусмотренных в пунктах 7, 8 части 1 настоящей статьи, прекращение полномочий главы закрепляется решением Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

4. Заявления об отставке направляется Главой муниципального образования Кожинское Чернского района в Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района. В случае принятия Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района отставки главы муниципального образования Кожинское Чернского района, полномочия главы муниципального образования Кожинское Чернского района прекращаются с даты, определенной решением Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района. При этом заявление главы муниципального образования Кожинское Чернского района об отставке должно быть рассмотрено Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района заявления главы муниципального образования Кожинское Чернского района об отставке до даты прекращения полномочий главы муниципального образования Кожинское Чернского района не может превышать 14 дней. Заявление главы муниципального образования Кожинское Чернского района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

В случае если отставка Главы муниципального образования Кожинское Чернского района не принята Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, Глава муниципального образования Кожинское Чернского района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района. В случае если заявление об отставке не будет отозвано главой муниципального образования Кожинское Чернского района, полномочия главы муниципального образования Кожинское Чернского района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

5. В случае прекращения полномочий главы муниципального образования Кожинское Чернского района по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 9, части 1 настоящей статьи, лицо, занимавшее должность главы муниципального образования Кожинское Чернского района, сохраняет полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района до окончания срока данных полномочий.

{статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001, от 15.09.2008 № 13-18; НГР: ru715213052008001, от 20.10.2009 № 7-13; НГР: ru715213052009001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 34. Администрация муниципального образования Кожинское Чернского района

1. Администрация муниципального образования Кожинское Чернского района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Кожинское Чернского района), наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

Администрацию муниципального образования Кожинское Чернского района возглавляет глава муниципального образования Кожинское Чернского района на принципах единоначалия.

2. Администрация муниципального образования Кожинское Чернского района обладает правами юридического лица.

3. Администрация муниципального образования Кожинское Чернского района подотчетна и подконтрольна Собранию депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

4. Администрация муниципального образования Кожинское Чернского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, решениями Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования Кожинское Чернского района, утверждаемым Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

5. Администрация муниципального образования Кожинское Чернского района является постоянно действующим органом.

Статья 35. Структура администрации муниципального образования Кожинское Чернского района

1. Структура администрации муниципального образования Кожинское Чернского района утверждается Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района по представлению главы администрации муниципального образования Кожинское Чернского района.

2. Первый заместитель, заместители главы администрации муниципального образования Кожинское Чернского района назначаются на должность главой администрации муниципального образования Кожинское Чернского района.

3. В структуру администрации муниципального образования Кожинское Чернского района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования Кожинское Чернского района.

4. Руководители органов администрации муниципального образования Кожинское Чернского района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования Кожинское Чернского района.

5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования Кожинское Чернского района могут наделяться правами юридического лица.

6. Штатное расписание администрации муниципального образования Кожинское Чернского района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой администрации муниципального образования Кожинское Чернского района в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования Кожинское Чернского района.

{статья в редакции решения Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001}

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования Кожинское Чернского района

К компетенции администрации муниципального образования Кожинское Чернского района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

3) администрация муниципального образования Кожинское Чернского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Тульской области.

Статья 36.1 Органы, уполномоченные на осуществление муниципального контроля.

Органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Кожинское Чернского района. Организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочия осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Кожинское Чернского района.

{статья введена решением Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 20.04.2010 № 12-28; НГР:ru715211302010001; в новой редакции: решение Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 37. Контрольно-счётный орган муниципального образования Кожинское Чернского района.

1. Контрольно-счётный орган муниципального образования Кожинское Чернского района образуется Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

2. Порядок организации деятельности контрольно-счётного органа муниципального образования Кожинское Чернского района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счётного органа муниципального образования Кожинское Чернского района осуществляется также законами Тульской области.

{статья в новой редакции: решение Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Тульской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Тульской области в отношении муниципального образования Кожинское Чернского района и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Тульской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования Кожинское Чернского района

1. Избирательная комиссия муниципального образования Кожинское Чернского района организует подготовку и проведение выборов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Кожинское Чернского района, преобразования муниципального образования Кожинское Чернского района.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Кожинское Чернского района является муниципальным органом Кожинское Чернского района, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Кожинское Чернского района устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области.

4. Нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района избирательной комиссии муниципального образования Кожинское Чернского района может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия муниципального образования Кожинское Чернского района формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Кожинское Чернского района составляет пять лет.

{Статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 21.07.2011 № 24-55; НГР: RU715213052011001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 40. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования Кожинское Чернского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального образования Кожинское Чернского района.

2. Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, администрация муниципального образования Кожинское Чернского района, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района и администрация муниципального образования Кожинское Чернского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования Кожинское Чернского района основанием для государственной регистрации в качестве юридического лица для Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района является протокол заседания Собрания депутатов, содержащий решение о наделении Собрания депутатов правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального образования Кожинское Чернского района в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждение положения о нем Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района по преставлению главы муниципального образования Кожинское Чернского района.

{Статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 21.07.2011 № 24-55; НГР: RU715213052011001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования Кожинское Чернского района.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Тульской области.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

{статья в новой редакции: решение Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001}

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании Кожинское Чернского района заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы, включающее требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, в соответствии с федеральным законом и законом Тульской области.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законами Тульской области.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утверждаемым законом Тульской области.

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаемые муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тульской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального образования Кожинское Чернского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

{статья в новой редакции: решение Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001; в редакции решения Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 20.10.2009 № 7-13; НГР: ru715213052009001}

Статья 42-1. Гарантии для муниципальных служащих муниципального образования Кожинское Чернского района

1. Муниципальному служащему гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

б) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

в) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

г) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

д) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

е) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

ж) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

з) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования Кожинское Чернского района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования Кожинское Чернского района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

{статья введена решением Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001}

Статья 42-2. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Кожинское Чернского района.

{статья введена решением Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001}

Статья 43. Муниципальные правовые акты муниципального образования Кожинское Чернского района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования Кожинское Чернского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района;

3) правовые акты главы муниципального образования Кожинское Чернского района, администрации муниципального образования Кожинское Чернского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Кожинское Чернского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Кожинское Чернского района, решение об удалении главы муниципального образования Кожинское Чернского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции Федеральными Законами, Законами Тульской области, настоящим Уставом.

4. Глава муниципального образования Кожинское Чернского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района. Глава муниципального образования издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации», и другими федеральными законами

5. Глава администрации муниципального образования Кожинское Чернского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района издает постановления распоряжения» дополнить словами «администрации муниципального образования Кожинское Чернского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения распоряжения» дополнить словами «администрации муниципального образования Кожинское Чернского района по вопросам организации работы администрации муниципального образования Кожинское Чернского района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам, иным нормативным правовым актам Тульской области.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9 . Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено самими актами.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001, от 20.10.2009 № 7-13; НГР: ru715213052009001, от 20.04.2010 № 12-28; НГР:ru715211302010001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 44. Подготовка, принятие и вступление в силу правовых актов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района

1. Решения Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района принимаются открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Решения Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Кожинское Чернского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района. Иные акты Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

3. Принятые Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования Кожинское Чернского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Абзац 2 утратил силу.

Абзац 3 утратил силу.

Глава муниципального образования Кожинское Чернского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. В случае, если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района только по инициативе главы администрации муниципального образования Кожинское Чернского района или при наличии заключения главы администрации муниципального образования Кожинское Чернского района.

6. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные нормативные правовые акты Собрания депутатов вступают в силу в порядке, определенном в статье 43 настоящего Устава.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, главой муниципального образования Кожинское Чернского района, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования Кожинское Чернского района.

{статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001, от 20.04.2010 № 12-28; НГР:ru715211302010001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования Кожинское Чернского района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования Кожинское Чернского района недействующим до вступления в силу нового закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования Кожинское Чернского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

{статья в новой редакции: решение Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 20.10.2009 № 7-13; НГР: ru715213052009001; в редакции решения Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Кожинское Чернского района, а также имущественные права муниципального образования Кожинское Чернского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования Кожинское Чернского района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования Чернский район;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Кожинское Чернского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах муниципального образования;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципального образования Чернский район и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Кожинское Чернского района;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Кожинское Чернского района;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек муниципального образования Чернский район;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Кожинское Чернского района услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Чернский район физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования Кожинское Чернского района, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Чернский район в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования Кожинское Чернского района;

17) утратил силу;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Кожинское Чернского района;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Чернский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кожинское Чернского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Кожинское Чернского района.

2. В собственности муниципального образования Кожинское Чернского района может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

2.1. В собственности муниципального образования Кожинское Чернского района может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Утратила силу.

4. Утратила силу.

5. Утратила силу.

6. В собственности муниципального образования Кожинское Чернского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Кожинское Чернского района.

{Статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 21.07.2011 № 24-55; НГР: RU715213052011001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 48. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Кожинское Чернского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района принимает решение о создании органа администрации муниципального образования Кожинское Чернского района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

5. Муниципальное образование Кожинское Чернского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования Кожинское Чернского района.

6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

7. Исключена.

8. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Кожинское Чернского района субсидиарное отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{Статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 21.07.2011 № 24-55; НГР: RU715213052011001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района могут образовывать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц.

{статья в редакции решения Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001}

Статья 50. Бюджет муниципального образования Кожинское Чернского района (местный бюджет)

1. Муниципальное образование Кожинское Чернского района имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют бюджет муниципального образования Кожинское Чернского района.

Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.

2. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района обеспечивают жителям муниципального образования Кожинское Чернского района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования Кожинское Чернского района назначается на должность главой администрации муниципального образования Кожинское Чернского района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Полномочия администрации муниципального образования Кожинское Чернского района по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета муниципального образования Кожинское Чернского района могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

{статья в редакции решения Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001, от 20.10.2009 № 7-13; НГР: ru715213052009001}

Статья 51. Расходы местного бюджета

1. Расходы бюджета муниципального образования Кожинское Чернского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования Кожинское Чернского района ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Кожинское Чернского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования Кожинское Чернского района.

2. Решением Собрания депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Кожинское Чернского района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы муниципального образования Кожинское Чернского района.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования Кожинское Чернского района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных постановлением Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района о бюджете муниципального образования Кожинское Чернского района на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тульской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

{статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 20.10.2009 № 7-13; НГР: ru715213052009001}

Статья 52. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан, в соответствии с федеральным законодательством;

2) доходы от местных налогов и сборов, в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Тульской области;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Кожинское Чернского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131 -ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.

2. Утратила силу.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57-61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Утратила силу.

5. Утратила силу.

{Статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 21.07.2011 № 24-55; НГР: RU715213052011001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001; от 08.04.2014 № 45-127; НГР: RU715213052014002}

Статья 53. Составление проекта бюджета, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования Кожинское Чернского района

1. Составление проекта бюджета муниципального образования Кожинское Чернского района осуществляет администрация муниципального образования Кожинское Чернского района.

2. Глава администрации муниципального образования Кожинское Чернского района вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Кожинское Чернского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Кожинское Чернского района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

{статья в новой редакции: решение Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 08.04.2014 № 45-127; НГР: RU715213052014002}

Статья 57. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Кожинское Чернского района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

{статья в новой редакции: решение Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 20.10.2009 № 7-13; НГР: ru715213052009001}

Глава VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района

Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании

1. На территории муниципального образования Кожинское Чернского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тульской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования Кожинское Чернского района, физическими и юридическими лицами

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования Кожинское Чернского района, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования Кожинское Чернского района перед населением муниципального образования Кожинское Чернского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Население муниципального образования Кожинское Чернского района вправе отозвать депутата Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области, настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутата Собрания депутатов, утвержденным Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

{статья в редакции решения Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 20.04.2010 № 12-28; НГР:ru715211302010001}

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Кожинское Чернского района несут ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района может быть распущено законом Тульской области, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального образования Кожинское Чернского района, а Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района может быть распущено законом Тульской области в случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района может быть распущено законом Тульской области в случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

Глава муниципального образования Кожинское Чернского района может быть отрешен от должности губернатором Тульской области в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законом, Уставу (основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тульской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

{статья в новой редакции: решение Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001}

Статья 60.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Кожинское Чернского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района или по инициативе губернатора Тульской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Кожинское Чернского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06,10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования Кожинское Чернского района, администрацией муниципального образования Кожинское Чернского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района об удалении главы муниципального образования Кожинское Чернского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района об удалении главы муниципального образования Кожинское Чернского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Кожинское Чернского района и губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района об удалении главы муниципального образования Кожинское Чернского района в отставку осуществляется с учетом губернатора Тульской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района об удалении главы муниципального образования Кожинское Чернского района в отставку предполагает рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Кожинское Чернского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования Кожинское Чернского района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Тульской области.

6. Инициатива губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Кожинское Чернского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Кожинское Чернского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания муниципального образования Кожинское Чернского района или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Кожинское Чернского района в отставку осуществляется Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района об удалении главы муниципального образования Кожинское Чернского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

9. Решение Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района об удалении главы муниципального образования Кожинское Чернского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

10. В случае, если глава муниципального образования Кожинское Чернского района присутствует на заседании Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, уполномоченного на это Собрание депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района решения об удалении главы муниципального образования Кожинское Чернского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района или губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования Кожинское Чернского района не согласен с решением Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района об удалении главы муниципального образования Кожинское Чернского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае,если глава муниципального образования Кожинское Чернского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Кожинское Чернского района в отставку отклонена Собранием депутатов МО Кожинское Чернского района, вопрос об удалении главы муниципального образования Кожинское Чернского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

{статья введена решением Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 20.10.2009 № 7-13; НГР: ru715213052009001; в редакции решения Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Глава VII. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожинское Чернского района

Статья 61. Принятие Устава муниципального образования Кожинское Чернского района, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожинское Чернского района

1. Устав муниципального образования Кожинское Чернского района, решение Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожинское Чернского района принимается Собранием депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

2. Проект устава муниципального образования Кожинское Чернского района, проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожинское Чернского района, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Кожинское Чернского района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожинское Чернского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан муниципального образования Кожинское Чернского района в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами.

3. Правом внесения проекта устава муниципального образования Кожинское Чернского района, проекта решения Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожинское Чернского района обладают депутаты Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района, глава муниципального образования Кожинское Чернского района, иные выборные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

4. Порядок внесения проекта Устава муниципального образования Кожинское Чернского района, проекта решения Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожинское Чернского района, перечень и форма прилагаемых к нему документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района.

{статья в редакции решения Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 20.04.2010 № 12-28; НГР:ru715211302010001}

Статья 62. Вступление в силу Устава муниципального образования Кожинское Чернского района, решения Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожинское Чернского района

1. Устав муниципального образования Кожинское Чернского района, решение Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожинское Чернского района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования Кожинское Чернского района, решение Собрания депутатов муниципального образования Кожинское Чернского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кожинское Чернского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

{статья в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 20.04.2010 № 12-28; НГР:ru715211302010001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}

Статья 63. Вступление в силу отдельных положений Устава

1. Утратила силу.

2. Пункт 17,30 части 1 статьи 7 утрачивает силу с 01.01.2008года.

3. Пункт 34 части 1 статьи 7,пункт 4 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 01.01.2008года.

4. Пункт 3 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 15.01.2008 года.

5. Часть 1 статьи 25, часть 2 статьи 31 утрачивают силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов, избранных на муниципальных выборах 30 октября 2005 года.

Часть 1.2 статьи 25, часть 2.1 статьи 31 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов избранных на муниципальных выборах 30 октября 2005 года.

{статья в новой редакции: решение Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 03.09.2007 № 9-12; НГР: ru715213052007001; в редакции решений Собрания депутатов МО Кожинское Чернского района от 15.09.2008 № 13-18; НГР: ru715213052008001; от 14.11.2013 № 42-112; НГР: RU715213052014001}