Устав Чусовского муниципального района Пермского края в новой редакции



1

Принят решением Земского Собрания

Чусовского муниципального района

Пермского края от «29» января 2015 года

Устав Чусовского муниципального района Пермского края

в новой редакции

г.Чусовой

2015год

Глава I

Общие положения

Статья 1. Чусовской муниципальный район

1. Чусовской муниципальный район Пермского края (далее – муниципальный район), в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

2.  Официальное наименование муниципального образования – «Чусовской муниципальный район Пермского края».

Статья 2. Границы, состав и административный центр Чусовского муниципального района

1. Границы территории Чусовского муниципального района установлены Законом Пермской области от 01.12.2004  N 1892-414  «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований административной территории города Чусового Пермского края» в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Границы территории Чусовского  муниципального района могут быть изменены Законом Пермского края в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В соответствии с Законом Пермской области от 01.12.2004  N 1892-414  «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований административной территории города Чусового Пермского края» в состав Чусовского  муниципального района входят следующие одно городское и семь сельских поселений:

Чусовское городское поселение;

Верхнекалинское сельское поселение;

Верхнечусовское Городковское сельское поселение;

Калинское сельское поселение;

Комарихинское сельское поселение;

Никифоровское сельское поселение;

Сельское сельское поселение;

Скальнинское сельское поселение.

4. В соответствии с Законом Пермской области от 01.12.2004  N 1892-414  «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований административной территории города Чусового Пермского края» административным центром Чусовского муниципального района является город Чусовой.

Статья 3. Официальные символы Чусовского муниципального района

1. Чусовской муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Чусовского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Чусовского муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Земского Собрания Чусовского муниципального района.

Статья 4. Присвоение звания «Почетный гражданин муниципального образования «Чусовской муниципальный район»

1.  Звание «Почетный гражданин муниципального образования «Чусовской муниципальный район»  является личным почетным званием и высшим признанием заслуг лица, удостоенного его, перед муниципальным образованием «Чусовской муниципальный район» и перед населением муниципального образования.

2. Звание «Почетный гражданин муниципального образования «Чусовской муниципальный район»  присваивается за выдающиеся заслуги и достижения в области экономики, культуры, искусства, науки, образования, охраны правопорядка и здоровья, защиты Отечества, муниципального строительства, благотворительной деятельности и иные заслуги перед муниципальным образованием и населением муниципального образования, а также перед государством в целом.

3. Звание «Почетный гражданин муниципального образования «Чусовской муниципальный район»  присваивается при жизни и является пожизненным.

4. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин муниципального образования «Чусовской муниципальный район»  устанавливается Земским Собранием Чусовского муниципального района.

Статья 5. Муниципальные награды Чусовского муниципального района Пермского края

1. Муниципальной наградой Чусовского муниципального района Пермского края является:

1) Почетная грамота Чусовского муниципального района Пермского края.

2.  Порядок представления к награждению и награждения Почетной грамотой устанавливается решением Земского Собрания Чусовского муниципального района.

Статья 6. День Чусовского муниципального района Пермского края

Следуя местным традициям населения Чусовского муниципального района Пермского края, ежегодно 12 июня на всей территории района отмечается День Чусовского муниципального района Пермского края.             

Глава II

Вопросы местного значения

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения Чусовского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

2. Органами местного самоуправления муниципального района на территории сельских поселений решаются следующие вопросы местного значении:

1) осуществление муниципального лесного контроля;

2) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

3) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

4) установление порядка использования, охраны, защиты, вопроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

5) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

6)  организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

3. Органы местного самоуправления Чусовского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чусовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чусовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Чусовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чусовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чусовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Земского Собрания Чусовского муниципального района.

5. Администрация муниципального района осуществляет полномочия администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных п. 3.1 ст. 61 настоящего Устава, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Чусовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Чусовского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

2. Органы местного самоуправления Чусовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением  межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Органы местного самоуправления Чусовского  муниципального района осуществляют пенсионное обеспечение муниципальных служащих.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чусовского  муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чусовского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания Чусовского  муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,  организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления Чусовского  муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Чусовского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

3. По решению Земского Собрания Чусовского муниципального района, принятому большинством голосов депутатов от установленной численности депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, с учетом требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Пермского края, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Пермского края, отдельными государственными полномочиями Пермского края - законами Пермского края. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Земским Собранием Чусовского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий, с учетом требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 11. Муниципальные правовые акты

Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и(или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального района (настоящий Устав), правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) правовые акты Земского Собрания муниципального района;

3) правовые акты главы муниципального района;

4) правовые акты администрации муниципального района;

5) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.

Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а подлежащие опубликованию - со дня официального опубликования (обнародования), если иное не установлено законодательством или самим актом.

Нормативные правовые акты Земского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Неопубликованные нормативные правовые акты муниципального района, подлежащие обязательному опубликованию (обнародованию), не применяются.

К официальному опубликованию (обнародованию) принимаются заверенные копии муниципальных правовых актов.

При опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района указываются полное наименование вида акта, органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района, принявшего соответствующий акт; должность лица, подписавшего акт; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата и регистрационный номер акта, его название.

Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов считается первая публикация их текстов в газете «Чусовской рабочий».

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района.

Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию) и  (или) размещению, направляются в  газету «Чусовской рабочий» и для размещения  на официальный сайт органов местного самоуправления муниципального района в сроки предусмотренные действующим законодательством.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законом.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пермского края).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Земское Собрание - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

10) Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 12. Субъекты правотворческой инициативы

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься: депутатами Земского Собрания, комиссиями Земского Собрания, главой муниципального района, главой администрации муниципального района, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, инициативными группами граждан в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава, Контрольно-счетной палатой муниципального района в пределах ее полномочий, Чусовской городской прокуратурой.

2. Порядок внесения проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты правовые акты.

3.   Проекты муниципальных  нормативных  правовых  актов,  затрагивающие  вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной  деятельности,  подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой  органами  местного  самоуправления  в  порядке,  установленном  муниципальными   нормативными  правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

    Оценка регулирующего воздействия  проектов  муниципальных  нормативных  правовых  актов  проводится  в  целях   выявления   положений,   вводящих  избыточные   обязанности,   запреты   и   ограничения    для    субъектов  предпринимательской и инвестиционной деятельности или  способствующих  их  введению, а также положений, способствующих возникновению  необоснованных  расходов субъектов предпринимательской и  инвестиционной  деятельности  и  местных бюджетов.

Статья 13. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом местного самоуправления Чусовского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является Администрация Чусовского муниципального района Пермского края.

4. Установление организационной структуры Администрации Чусовского муниципального района Пермского края, полномочий, функций и порядка деятельности Администрации Чусовского муниципального района Пермского края и определение перечня должностных лиц и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом.

5. К полномочиям Администрации Чусовского муниципального района Пермского края, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Чусовского муниципального района;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация Чусовского муниципального района Пермского края;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соотв              етствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.

Глава III

Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 14.   Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, путем иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Право избирать депутатов Земского Собрания принадлежит гражданам, достигшим 18-летнего возраста, обладающим избирательным правом, место жительства которых расположено в границах территории муниципального района.

3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом Земского Собрания, голосовать на референдуме, а по достижении возраста 21 года - быть избранным главой муниципального района.

Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума.

4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Чусовского муниципального района.

2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют комиссии. В их систему входят:

1) избирательная комиссия Чусовского муниципального района или территориальная избирательная комиссия, на которую в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» возложены полномочия избирательной комиссии Чусовского  муниципального района;

2) участковые комиссии местного референдума.

Полномочия избирательной комиссии Чусовского муниципального района по решению избирательной комиссии Пермского края, принятому на основании обращения Земского Собрания Чусовского муниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Нижестоящей избирательной комиссией по отношению к избирательной комиссии Чусовского муниципального района являются избирательные комиссии соответствующих поселений.

Вышестоящей избирательной комиссией по отношению к избирательной комиссии Чусовского муниципального района является территориальная избирательная комиссия Чусовского муниципального района.

Вышестоящей избирательной комиссией по отношению к территориальной избирательной комиссии Чусовского муниципального района является избирательная комиссия Пермского края.

3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Земским Собранием Чусовского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме (инициативная группа);

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Земского Собрания Чусовского  муниципального района или  главы администрации Чусовского муниципального района.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Земским Собранием Чусовского  муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Чусовского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Земским Собранием Чусовского муниципального района и главой администрации Чусовского  муниципального района, оформляется правовыми актами Земского Собрания Чусовского муниципального района и главы администрации Чусовского муниципального района.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Чусовского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Избирательная комиссия Чусовского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», настоящего Устава - о направлении их в Земское Собрание Чусовского муниципального района;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение Земского Собрания Чусовского муниципального района о соответствии (несоответствии) вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае» принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района, в срок до 20 дней со дня поступления в Земское Собрание Чусовского муниципального района ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

6. Земское Собрание Чусовского муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание Чусовского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Пермского края.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета Чусовского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Чусовского муниципального района;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Чусовского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Гражданин, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.

В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

9. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Комиссии местного референдума являются такими же, как и в Федеральном законе от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законе Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае».

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Чусовского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чусовского  муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Чусовского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Чусовского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы Администрации Чусовского муниципального района, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Чусовского муниципального района.

14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, Чусовским городским прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

15. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае».

16. Вопросы назначения, проведения и подведения итогов местного референдума регулируются федеральными законами, законами Пермского края.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Чусовского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района осуществляются на основе:

- мажоритарной избирательной системы относительного большинства;

3. Проведение выборов депутатов Чусовского муниципального района осуществляется по мажоритарной избирательной системе относительного большинства при образовании:

1) одномандатных избирательных округов;

4. Муниципальные выборы назначаются Земским Собранием Чусовского муниципального района.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания, депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района влекущего за собой их неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Чусовского муниципального района или судом.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним Законами Пермского края.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Чусовского муниципального района, преобразования  Чусовского муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ Чусовского  муниципального района, преобразования Чусовского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Законом Пермского края от 09.10.2009 № 493-ПК «О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Пермском крае».

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района назначается решением Земского Собрания Чусовского муниципального района и проводится в порядке, установленном законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского Собрания Чусовского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания Чусовского  муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Чусовского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Земского Собрания Чусовского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Земского Собрания Чусовского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Земского Собрания Чусовского муниципального района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Чусовского муниципального района Земским Собранием Чусовского муниципального района, главой Чусовского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания Чусовского муниципального района или главы Чусовского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского Собрания Чусовского муниципального района, назначаются Земским Собранием Чусовского муниципального района, а по инициативе главы Чусовского муниципального района - главой Чусовского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Чусовского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

  3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Чусовского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Чусовского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Чусовского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Чусовского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Чусовского  муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского Собрания Чусовского муниципального района, главы Чусовского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского Собрания Чусовского муниципального района или главы Чусовского муниципального района, назначается соответственно Земским Собранием Чусовского муниципального района или главой Чусовского муниципального района.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Земским Собранием Чусовского муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Земского Собрания Чусовского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Земского Собрания Чусовского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Чусовского  муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Чусовского  муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Чусовского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского Собрания Чусовского муниципального района или главы Чусовского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чусовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Земского Собрания Чусовского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским Собранием Чусовского  муниципального района. В нормативном правовом акте Земского Собрания Чусовского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Чусовского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Чусовского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Чусовского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Пермского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 25. Гарантии гласности деятельности органов местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития Чусовского муниципального района.

Жители муниципального района вправе ознакомиться с любыми нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, в местах, установленных соответствующим органом местного самоуправления муниципального района.

Глава IV

Органы местного самоуправления, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 26. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Чусовского муниципального района составляют:

- представительный орган муниципального образования – Земское Собрание Чусовского муниципального района Пермского края (далее по тексту – Земское Собрание муниципального района, Земское Собрание);

- глава муниципального образования – глава муниципального района - председатель Земского Собрания Чусовского муниципального района; (далее по тексту - глава Чусовского муниципального района, глава  муниципального района, глава района, председатель Земского Собрания Чусовского муниципального района, председатель Земского Собрания);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -  Администрация Чусовского муниципального района Пермского края (далее по тексту – администрация района, администрация, администрация муниципального района);

- контрольно-счетный орган муниципального образования – Контрольно-счетная палата Чусовского муниципального района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Земского Собрания Чусовского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского Собрания Чусовского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Финансовое обеспечение деятельности  органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Чусовского муниципального района.

5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие), положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.

Статья 27. Земское Собрание Чусовского муниципального района

1. Земское Собрание Чусовского муниципального района – постоянно действующий выборный представительный орган местного самоуправления муниципального района.

2. Земское Собрание Чусовского муниципального района обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.

3. Земское Собрание Чусовского муниципального района избирается  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Земское Собрание Чусовского муниципального района состоит из 21 депутата.

5. Земское Собрание Чусовского муниципального района представляет интересы муниципального района и ответственно перед ним.

6. Земское Собрание Чусовского муниципального района обладает правами юридического лица.

Земское Собрание Чусовского муниципального района подотчетно и подконтрольно непосредственно населению Чусовского муниципального района.

7. Порядок работы Земского Собрания Чусовского муниципального района устанавливается его Регламентом.

8. Организацию деятельности Земского Собрания Чусовского муниципального района осуществляет глава Чусовского муниципального района.

9. Земское Собрание Чусовского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района.

10. Вновь избранное Земское Собрание Чусовского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Земского Собрания Чусовского муниципального района в правомочном составе.

При совпадении дня первого заседания Земского Собрания Чусовского муниципального района с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Земского Собрания  Чусовского муниципального района проводится в следующий за ним рабочий день.

Первое заседание Земского Собрания Чусовского муниципального района нового созыва открывает и ведет старейший по возрасту депутат. На первом заседании Земского Собрания Чусовского муниципального района избирается глава Чусовского муниципального района. До избрания главы Чусовского муниципального района полномочия председательствующего Земского Собрания Чусовского муниципального района исполняет старейший по возрасту депутат.

11. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания Чусовского муниципального района предусматриваются в бюджете Чусовского  муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Земским Собранием Чусовского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Чусовского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Чусовского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Земского Собрания  Чусовского муниципального района и депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Чусовского муниципального района

1. Полномочия Земского Собрания  Чусовского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Земского Собрания Чусовского  муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Чусовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

4) в случае увеличения численности избирателей Чусовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Земского Собрания, главы муниципального района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Чусовского муниципального района, досрочные выборы в Земское Собрание Чусовского  муниципального района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 29. Самороспуск Земского Собрания Чусовского муниципального района

1. Полномочия Земского Собрания Чусовского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия Земским Собранием Чусовского муниципального района  решения о самороспуске.

2. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района.

Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Земское Собрание Чусовского муниципального района и депутатам.

Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторе (инициаторах) самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициатора (инициаторов) самороспуска и дату его внесения.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района на ближайшем заседании Земского Собрания Чусовского муниципального района либо на внеочередном заседании. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении новых выборов депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района в соответствии с законодательством.

4. Полномочия Земского Собрания прекращаются с момента назначения даты новых выборов депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района.

Статья 30. Компетенция Земского Собрания Чусовского муниципального района

1. В исключительной компетенции Земского Собрания Чусовского муниципального района находятся:

1) принятие устава Чусовского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Чусовского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие стратегии социально-экономического развития Чусовского  муниципального района и утверждение плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Чусовского муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Чусовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Чусовского муниципального района в отставку.

2. К компетенции Земского Собрания  Чусовского муниципального района также относятся:

1) установление официальных символов муниципального района и порядка их официального использования;

2) формирование Контрольно-счетной палаты муниципального района, утверждение ее состава и Положения об организации ее деятельности;

3) формирование избирательной комиссии муниципального района;

4) назначение муниципальных выборов;

5) назначение местного референдума;

6) назначение публичных слушаний в случае, если с инициативой их проведения выступает население или Земское Собрание Чусовского муниципального района, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

7) назначение опроса населения, определение порядка его организации и проведения;

8) принятие решений, связанных с изменением границ, преобразованием муниципального района в случаях, установленных федеральным законом;

9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

10) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества муниципального района;

11) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района;

12) учреждение функциональных органов администрации муниципального района (обладающих правом юридического лица) в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положений о них по представлению главы администрации муниципального района;

13) утверждение перечня должностей муниципальной службы муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае;

14) организация работы Земского Собрания Чусовского муниципального района;

15) образование и упразднение постоянных и временных комиссий Земского Собрания Чусовского муниципального района, иных рабочих органов, определение их компетенции, заслушивание отчета об их работе;

16) принятие Регламента Земского Собрания Чусовского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

17) утверждение положения об аппарате главы и Земского Собрания Чусовского муниципального района, его структуры и штата;

18) избрание главы Чусовского муниципального района;

19) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального района, депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района, муниципальных служащих, по отношению к которым глава муниципального района является представителем нанимателя (работодателем);

20) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Чусовского муниципального района.

3. Иные полномочия Земского Собрания Чусовского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  законами Пермского края и настоящим Уставом.

4. Земское Собрание Чусовского муниципального района осуществляет толкование Устава Чусовского муниципального района и нормативных правовых актов Земского Собрания.

Статья 31. Выборы депутата Земского Собрания  Чусовского муниципального района

1. Депутатом Земского Собрания Чусовского муниципального района может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший определенного законом возраста.

2. Депутат Земского Собрания Чусовского муниципального района избирается сроком на пять лет.

3. Полномочия депутата Земского Собрания Чусовского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского Собрания Чусовского муниципального района нового созыва.

4. Полномочия депутата Земского Собрания Чусовского муниципального района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

5. Порядок осуществления выборов депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района устанавливается федеральным законодательством, законодательством Пермского края.

6. Выборы депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов.

Статья 32. Статус депутата Земского Собрания Чусовского муниципального района

  1. Статус депутата Земского Собрания Чусовского муниципального района и ограничения, связанные с таким статусом, устанавливаются федеральным законом, настоящим Уставом.

2.  Депутат Земского Собрания Чусовского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Депутат Земского Собрания Чусовского муниципального района представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального района, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, предвыборной программой, интересами избирателей, настоящим Уставом.

4. Депутату Земского Собрания Чусовского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

5. Гарантии прав депутата Земского Собрания Чусовского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и(или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутат Земского Собрания Чусовского муниципального района имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положения об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются решением Земского Собрания.

7. Депутат Земского Собрания Чусовского муниципального района Пермского края, исполняющий полномочия председателя Земского Собрания утрачивает статус председателя со дня избрания главы Чусовского муниципального района, избранного из состава представительного органа, исполняющего полномочия председателя Земского Собрания Чусовского муниципального района.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания Чусовского муниципального района

1. Полномочия депутата Земского Собрания Чусовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Чусовского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата Земского Собрания Чусовского муниципального района в случаях, установленных пунктами 1, 3-8, 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются решением Земского Собрания Чусовского муниципального района со дня наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.

Полномочия депутата Земского Собрания Чусовского муниципального района в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, указанного в акте о досрочном прекращении полномочий Земского Собрания Чусовского муниципального района.

Полномочия депутата Земского Собрания Чусовского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, указанного в заявлении депутата.

Решение Земского Собрания Чусовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского Собрания Чусовского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Заявление депутата Земского Собрания Чусовского муниципального района об отставке по собственному желанию не может быть им отозвано после принятия об этом решения Земского Собрания Чусовского муниципального района.

3. Полномочия депутата Земского Собрания Чусовского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 34. Взаимоотношения депутата Земского Собрания Чусовского муниципального района с избирателями

1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа и в необходимых случаях принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, о нарушении которых ему стало известно.

2. Депутат в обязательном порядке ведет прием избирателей с указанием места и времени.

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата относится реализация права на:

1) правотворческую инициативу;

2) получение информации, необходимой для осуществления полномочий;

3) использование для осуществления полномочий служебных помещений, оргтехники и средств связи;

4) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование;

5) гарантии в области социально-трудовых отношений.

2. Депутат имеет право на возмещение транспортных расходов, расходов за пользование средствами связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных решениями Земского Собрания Чусовского муниципального района.

3. Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, устанавливается компенсация за время осуществления полномочий за счет средств местного бюджета в порядке и размере, определенном решением Земского Собрания Чусовского муниципального района.

4. Порядок и условия предоставления гарантий осуществления полномочий депутатом устанавливаются решением Земского Собрания Чусовского муниципального района в соответствии с законом Пермского края.

5. Депутаты имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются решением Земского Собрания Чусовского муниципального района.

6. Депутаты вправе иметь помощников. Количество помощников, их права и обязанности, а также условия и порядок их деятельности определяются решением Земского Собрания Чусовского муниципального района.

7. Депутат вправе по вопросам, находящимся в пределах его полномочий, направлять в порядке, установленном решением Земского Собрания Чусовского муниципального района, обращения и депутатские запросы в органы государственной власти Пермского края, территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, расположенные на территории Пермского края, органы местного самоуправления, юридическим лицам независимо от форм собственности.

8. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом, финансируются за счет средств бюджета муниципального района и не являются основанием для увеличения размера финансовой помощи из бюджетов других уровней.

Статья 36. Право депутата Земского Собрания Чусовского муниципального района на получение информации, необходимой для осуществления полномочий

1. Депутат в установленном муниципальными правовыми актами порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Чусовского муниципального района, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления.

2. Депутат своевременно информируется о времени и месте проведения заседаний Земского Собрания Чусовского муниципального района, выборного органа местного самоуправления, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по данным вопросам.

Статья 37. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе по вопросам, отнесенным к полномочиям Земского Собрания Чусовского муниципального района, внести на рассмотрение Земского Собрания Чусовского муниципального района обращение к руководителям государственных органов, администрации муниципального района, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района.

2. Обращение вносится в письменной форме и оглашается автором или председательствующим на заседании. Решение о признании обращения депутатским запросом принимается в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания Чусовского муниципального района.

3. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязан дать письменный или устный ответ на запрос не позднее чем в течение трех рабочих дней. По запросам, требующим дополнительного изучения, может быть установлен иной срок представления письменного ответа.

4. Ответ на запрос оглашается на заседании Земского Собрания Чусовского муниципального района. По запросу могут быть открыты прения и принято решение. Автор запроса имеет право на первоочередное выступление для оценки ответа на запрос и по проекту решения по запросу.

Статья 38. Основные обязанности и ответственность депутата

1. Депутат обязан:

1) лично участвовать в заседаниях Земского Собрания Чусовского муниципального района и его органов;

2) лично участвовать в голосовании;

3) соблюдать правила депутатской этики, в частности, не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, не использовать заведомо ложную информацию, не призывать к незаконным действиям;

4) соблюдать Регламент Земского Собрания Чусовского муниципального района;

5) уведомлять главу муниципального района о невозможности присутствия на заседании с указанием причин;

6) выполнять иные требования, установленные законом и настоящим Уставом.

2. Систематическое невыполнение депутатом своих обязанностей может служить основанием для организации отзыва депутата избирателями в установленном порядке.

За пропуск заседаний Земского Собрания Чусовского муниципального района (заседаний комиссий, рабочих групп) без уважительных причин Земское Собрание Чусовского муниципального района имеет право лишить депутата оплаты труда (возмещения расходов) за время отсутствия.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 39. Правовой акт Земского Собрания Чусовского муниципального района

1. Земское Собрание Чусовского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты - решения, устанавливающие, отменяющие или изменяющие нормы права, направленные на регулирование определенного вида общественных отношений и рассчитанные на неоднократное применение в целях установления правил длительного действия, обязательные для исполнения на территории Чусовского муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, а также ненормативные правовые акты - решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Чусовского муниципального района.

2. Решения Земского Собрания Чусовского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Нормативные правовые акты Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

4. Нормативный правовой акт (решение), принятый Земским Собранием, направляется главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

5. Ненормативные правовые акты (решения) Земского Собрания принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и подписываются главой муниципального района, а в его отсутствие - заместителем председателя Земского Собрания на основании распоряжения главы муниципального района.

6. Правом внесения проекта решения Земского Собрания обладают субъекты правотворческой инициативы, установленные статьей 9 настоящего Устава.

Проекты решений, внесенные жителями муниципального района и органами территориального общественного самоуправления поселений, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании Земского Собрания с участием представителей общественности, а результаты рассмотрения - обязательному опубликованию (обнародованию).

7. Нормативные правовые акты Земского Собрания вступают в силу со дня их подписания главой муниципального района, а подлежащие официальному опубликованию (обнародованию) - со дня официального опубликования (обнародования), если иное не установлено действующим законодательством или самим решением.

Решения Земского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ненормативные правовые акты Земского Собрания вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим актом.

8. Решения Земского Собрания опубликовываются (обнародуются) в соответствии со статьей 11 настоящего Устава.

9. Решения Земского Собрания, принятые в пределах полномочий Земского Собрания, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

Статья 40. Заседания Земского Собрания и иные формы его работы

1. Заседания Земского Собрания являются основной формой деятельности Земского Собрания.

2. Заседания созываются председателем Земского Собрания и проводятся в сроки установленные регламентом Земского Собрания.

Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Земского Собрания определяется Регламентом.

3. Заседание Земского Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского Собрания.

4. Продолжительность как очередного, так и внеочередного заседания определяется Земским Собранием. Земское Собрание может принять решение о продлении работы заседания или о перерыве в его проведении.

5. Заседания Земского Собрания являются открытыми. Закрытое заседание может проводиться по решению Земского Собрания в исключительных случаях, если в ходе заседания затрагиваются вопросы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, если рассматривается вопрос о депутатской этике.

Статья 41. Комиссии Земского Собрания Чусовского муниципального района

1. Земское Собрание образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, перечень и состав которых утверждается Земским Собранием. Участие депутатов в работе комиссий обязательно. В состав временных комиссий Земского Собрания могут включаться специалисты и независимые эксперты.

2. Постоянные и временные комиссии Земского Собрания возглавляются председателями. Порядок избрания членов комиссий, председателей комиссий, а также осуществления указанными комиссиями своей деятельности определяется Регламентом Земского Собрания и Положениями о них.

Статья 42. Регламент Земского Собрания Чусовского муниципального района

Регламент Земского Собрания определяет порядок избрания главы муниципального района, порядок образования и избрания его органов, заслушивания отчетов об их работе, порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Земского Собрания, порядок принятия решений Земским Собранием, порядок рассмотрения депутатских запросов, а также иные вопросы организации деятельности Земского Собрания и его органов в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 43. Аппарат главы и Земского Собрания Чусовского муниципального района 

Для организационного, информационного, правового, материально-технического и финансового обеспечения деятельности главы муниципального района, Земского Собрания и депутатов Земского Собрания формируется аппарат главы и Земского Собрания муниципального района.

Положение об аппарате главы и Земского Собрания муниципального района, структура и штат работников аппарата утверждаются Земским Собранием.

Статья 44. Глава Чусовского муниципального района

1. Глава Чусовского муниципального района является высшим должностным лицом Чусовского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Чусовского муниципального района исполняет полномочия председателя Земского Собрания Чусовского муниципального района.

2. Статус главы муниципального района и ограничения, связанные с таким статусом, устанавливаются федеральным законом и настоящим Уставом.

3.  Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Глава Чусовского муниципального района избирается Земским Собранием Чусовского муниципального района из своего состава  тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания муниципального района.

Срок полномочий главы Чусовского муниципального района составляет пять лет. При этом срок полномочий главы Чусовского муниципального района не может превышать срока полномочий Земского Собрания Чусовского муниципального района, из состава которого он избран.

Официальное наименование главы муниципального района в соответствии с законом Пермского края: глава муниципального района - председатель Земского Собрания Чусовского муниципального района Пермского края.

В настоящем Уставе и иных правовых актах Чусовского муниципального района слова «глава Чусовского муниципального района», «председатель Земского Собрания Чусовского муниципального района», «глава муниципального района» применяются в одном значении в отношении главы муниципального района - председателя Земского Собрания Чусовского муниципального района Пермского края.

5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому Собранию.

Глава муниципального района представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием. Отчет главы муниципального района предоставляется в сроки и в порядке, установленные решением Земского Собрания.

6. Глава муниципального района является гарантом настоящего Устава.

7. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Глава муниципального района имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются Земским Собранием.

Статья 45. Выборы главы Чусовского муниципального района

1. Глава муниципального района избирается из числа депутатов Земского Собрания на заседании Земского Собрания нового созыва тайным голосованием.

2. Кандидатура на должность главы муниципального района предлагается группой депутатов Земского Собрания численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов Земского Собрания.

3. Фамилия, имя, отчество кандидата, давшего согласие баллотироваться на эту должность, вносятся в бюллетень для голосования. Порядок подсчета голосов определяется Регламентом Земского Собрания.

Каждый депутат Земского Собрания может голосовать только за одного кандидата.

4. Кандидату предоставляется слово для выступления на заседании Земского Собрания с изложением своей позиции и ответов на вопросы депутатов Земского Собрания в течение 30 минут. Каждый депутат Земского Собрания имеет право высказаться по кандидатам, но не более одного раза по каждому кандидату продолжительностью выступления не более 5 минут. Вопрос о прекращении обсуждения решается путем голосования.

Избранным на должность главы муниципального района считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов Земского Собрания.

5. В случае если на должность главы муниципального района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

Избранным на должность главы муниципального района по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов Земского Собрания.

6. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, не позднее чем через 30 дней начиная с этого дня Земское Собрание проводит повторные выборы главы муниципального района.

Время проведения повторных выборов главы муниципального района определяется голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Земского Собрания и проводится в порядке, установленном настоящей статьей.

7. В случае не избрания главы муниципального района на повторных выборах не позднее чем через 3 месяца проводятся третьи выборы.

При не избрании главы муниципального района на третьих выборах Земское Собрание в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, принимает решение о самороспуске.

Статья 46. Срок полномочий главы муниципального района

1. Срок полномочий главы муниципального района составляет 5 лет.

2. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Юридическим фактом, свидетельствующим о вступлении в должность главы муниципального района, является решение Земского Собрания о вступлении его в должность.

3. Вновь избранный глава муниципального района на заседании Земского Собрания нового созыва при вступлении в должность приносит присягу: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Чусовского муниципального района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Пермского края, Устав Чусовского муниципального района, всемерно содействовать благополучию и общественному согласию жителей нашего муниципального района".

Статья 47.  Полномочия главы муниципального района

1. Осуществляя полномочия главы муниципального района, глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания;

5) вносит проекты нормативных правовых актов в Земское Собрание;

6) вносит от имени муниципального района предложения в органы государственной власти по проектам планов социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием муниципального района;

7) заключает контракт с главой администрации муниципального района;

8) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района и Земского Собрания;

9) осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

10) вправе обратиться в суд для назначения местного референдума при нарушении Земским Собранием сроков его назначения;

11) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;

12) организует публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района;

13) инициирует проведения собрания (конференции) граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

14) инициирует проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

16) обращается в установленном законом порядке с ходатайством о введении временной финансовой администрации на территории муниципального района;

17) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

18) организует деятельность Земского Собрания в соответствии с настоящим Уставом;

19) согласовывает постановления и распоряжения администрации муниципального района, принятие которых влечет расходование средств бюджета муниципального района, не регламентированных правовыми актами муниципального района;

20) осуществляет текущий контроль за исполнением национальных и региональных проектов, муниципальных программ, а также за расходованием бюджетных средств по исполнению администрацией своих полномочий;

21) согласовывает муниципальные акты по бюджетно-налоговым вопросам, по вопросам программно-целевого управления муниципальным образованием;

22) координирует деятельность органов местного самоуправления;

23) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Пермского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания.

2. Осуществляя полномочия председателя Земского Собрания, глава муниципального района:

1) организует деятельность Земского Собрания;

2) созывает, открывает и ведет заседания Земского Собрания, осуществляет предусмотренные Регламентом Земского Собрания полномочия председателя;

3) назначает и освобождает от должности работников аппарата главы и Земского Собрания муниципального района, принимает на работу и увольняет с работы лиц, не замещающих должности муниципальной службы Земского Собрания;

4) применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим в аппарате главы и Земского Собрания муниципального района должности муниципальной службы, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, а в отношении лиц, не замещающих должности муниципальной службы, - в соответствии с нормами трудового законодательства;

5) подписывает ненормативные правовые акты Земского Собрания, протоколы его заседаний;

6) действует от имени Земского Собрания как юридического лица без особой на то доверенности;

7) подписывает от имени Земского Собрания исковые заявления, направляемые в суд, выдает доверенности на право представлять Земское Собрание при рассмотрении дел в судах;

8) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания;

9) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Земским Собранием или возложены на него законодательством.

  3. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и правовыми актами Земского Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 48. Увольнение (освобождение от должности) главы муниципального района в связи с утратой доверия

1. Глава муниципального района в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пермского края, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

2) непредставления им сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия его на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления им предпринимательской деятельности;

5) вхождения его в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Глава муниципального района, если ему стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Статья 49. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы муниципального района.

Статья 50. Временное исполнение полномочий главы муниципального района

В случае отсутствия главы Чусовского муниципального района по решению Земского Собрания Чусовского муниципального района, принятому большинством голосов депутатов от установленной численности депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района назначается лицо из числа депутатов, временно исполняющее полномочия главы Чусовского муниципального района до избрания главы Чусовского муниципального района в установленном порядке.

Статья 51. Гарантии деятельности и ограничения главы муниципального района, связанные с его статусом

1. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

2. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и(или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

2.1. К гарантиям осуществления полномочий главы муниципального района относится реализация права на:

1) правотворческую инициативу;

2) получение информации, необходимой для осуществления полномочий;

3) использование для осуществления полномочий служебных помещений, оргтехники и средств связи;

4) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование;

5) гарантии в области социально-трудовых отношений.

Глава муниципального района имеет право на возмещение транспортных расходов, расходов за пользование средствами связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных решением Земского Собрания.

Порядок и условия предоставления гарантий осуществления полномочий главой муниципального района устанавливаются решением Земского Собрания.

3. Главе муниципального района в области социально-трудовых отношений гарантируется:

1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Пермского края и решениями Земского Собрания;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а также ежегодный дополнительный отпуск за выслугу лет на условиях, установленных для муниципальных служащих муниципального района;

3) обязательное социальное страхование в соответствии с федеральным законодательством;

4) гарантии трудовых прав, установленные трудовым законодательством;

5) получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законодательством, настоящим Уставом и решением Земского Собрания.

4. На главу муниципального района в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным и краевым законодательством, актами органов местного самоуправления муниципального района.

5. Срок полномочий главы муниципального района засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течение трех месяцев после прекращения полномочий главы муниципального района.

6. Глава муниципального района, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 55 процентов его месячного денежного содержания (вознаграждения) при исполнении одного полного срока полномочий.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 75 процентов месячного денежного содержания (вознаграждения) при исполнении им на постоянной основе более одного полного срока полномочий.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 45 процентов его месячного денежного содержания (вознаграждения) при замещении главой муниципального района менее одного полного срока полномочий вследствие состояния здоровья, препятствующего выполнению должностных обязанностей.

Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 50 процентов фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с увеличением на районный коэффициент.

Пенсия за выслугу лет устанавливается за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности.

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет бюджета Чусовского муниципального района.

Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливается отдельным правовым актом, утверждаемым Земским Собранием.

7. Глава муниципального района ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять сведения о своих доходах, расходов, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходов, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в подразделение органа местного самоуправления по вопросам муниципальной службы и кадров, при его отсутствии - работнику, на которого возложены функции кадровой работы в органе местного самоуправления.

Глава муниципального района обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Данные сведения представляются в порядке, который установлен Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. Главе муниципального района решением Земского Собрания могут устанавливаться дополнительные гарантии за счет средств бюджета муниципального района.

9. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Статья 52. Правовые акты главы муниципального района

Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания.

Статья 53. Заместитель председателя Земского Собрания

1. Земское Собрание избирает из числа своих депутатов открытым голосованием заместителя председателя Земского Собрания по представлению главы муниципального района.

2. Избрание заместителя председателя Земского Собрания осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания.

3. Заместитель председателя Земского Собрания может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании решения Земского Собрания.

Статья 54. Процедура отставки депутата Земского Собрания, главы Чусовского муниципального района по собственному желанию

В случае отставки депутата Земского Собрания, главы муниципального района по собственному желанию, депутатом Земского Собрания, главой муниципального района подается в Земское Собрание муниципального района письменное заявление о сложении полномочий. Земское Собрание муниципального района обязано рассмотреть заявление депутата Земского Собрания, главы муниципального района о сложении полномочий на ближайшем заседании Земского Собрания муниципального района.

Решение об удовлетворении заявления депутата Земского Собрания, главы муниципального района принимается на ближайшем заседании Земского Собрания муниципального района.

При отклонении Земским Собранием заявления депутата Земского Собрания, главы муниципального района о досрочном сложении полномочий, депутат Земского Собрания, глава муниципального района вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Земского Собрания муниципального района.

Заявление не может быть отозвано после принятия решения Земским Собранием муниципального района.

Информация об отставке депутата Земского Собрания, главы муниципального района публикуется в средствах массовой информации муниципального района.

Статья 55. Глава администрации муниципального района

1. Руководство администрацией на принципах единоначалия осуществляет глава администрации Чусовского муниципального района Пермского края, назначаемый  на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Глава администрации Чусовского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливаются Земским Собранием.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Земским Собранием.

В Чусовском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Земским Собранием Чусовского муниципального района, а другая половина – губернатором Пермского края.

4. Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Земским Собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Пермского края в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

5. Лицо назначается на должность главы администрации Чусовского муниципального района Земским Собранием  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой Чусовского муниципального района – председателем Земского Собрания Чусовского муниципального района на срок полномочий Земского Собрания Чусовского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации, до дня начала работы Земского Собрания Чусовского муниципального района нового созыва, но не менее чем на два года.

6. Глава администрации муниципального района назначается на должность на срок полномочий Земского Собрания, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы Земского Собрания нового созыва), но не менее чем на два года.

7. Полномочия главы администрации муниципального района определяются в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и условиями заключаемого с ним контракта.

8. Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

9. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Глава администрации муниципального района подконтролен и подотчетен Земскому Собранию.

12. В случае отсутствия главы администрации решением Земского Собрания Чусовского муниципального района назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы администрации до вступления в установленном порядке в должность вновь назначенного главы администрации.

Статья 56. Полномочия главы администрации муниципального района

1. Глава администрации муниципального района:

1) представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами;

2) заключает договоры и соглашения от имени администрации муниципального района;

3) действует без доверенности от имени администрации муниципального района, представляет интересы администрации муниципального района на территории Российской Федерации и за ее пределами;

4)  выдает доверенности, в том числе руководителям функциональных органов администрации муниципального района (обладающих правом юридического лица), совершает другие юридически значимые действия;

5) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, издает постановления администрации муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района;

6) открывает лицевой счет администрации муниципального района;

7) обращается с запросом и получает в порядке, установленном федеральными законами или законами Пермского края, от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, иных организаций, их должностных лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, в том числе сведения для анализа социально-экономического развития муниципального района;

8) посещает в порядке, установленном федеральными законами или законами Пермского края, в целях исполнения обязанностей главы администрации муниципального района органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального района, иные организации;

9) участвует в подготовке решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципального района и их должностными лицами;

10) делегирует свои права заместителям главы администрации муниципального района, распределяет между ними обязанности;

11) применяет в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации муниципального района;

11) возглавляет администрацию муниципального района, руководит ее деятельностью;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

13) представляет на утверждение Земского Собрания проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, а также стратегии социально-экономического развития Чусовского  муниципального района и утверждение планов  мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития Чусовского муниципального района;

14) вносит на рассмотрение Земского Собрания проекты решений Земского Собрания, а также дает заключения на проекты решений;

15) представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием. Отчет главы администрации муниципального района предоставляется в сроки и в порядке, установленные решением Земского Собрания;

16) представляет для утверждения Земскому Собранию структуру администрации муниципального района и положения об отраслевых  (функциональных) органах администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица);

17) утверждает штатное расписание администрации муниципального района в соответствии с утвержденной Земским Собранием структурой администрации муниципального района;

18) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом;

19) назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района (обладающих правами юридического лица), определяет их полномочия;

20) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий;

21) принимает на работу муниципальных служащих, а также лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации муниципального района и не являющихся муниципальными служащими;

22) утверждает положения о функциональных органах администрации муниципального района (не обладающих правами юридического лица);

23) определяет цели, задачи, полномочия, состав коллегий и комиссий в структуре администрации муниципального района;

24) формирует консультативно-совещательные органы при администрации муниципального района, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации муниципального района (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций при решении вопросов местного значения муниципального района;

25) осуществляет контроль за деятельностью администрации муниципального района, должностных лиц администрации муниципального района в формах, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

26) распоряжается средствами бюджета муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

27) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Земским Собранием;

28) организует прием граждан;

29) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации муниципального района;

30) организует осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

31) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью аппарата администрации муниципального района;

32) организует осуществление в муниципальном районе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

33) обеспечивает сохранность материальных ресурсов и расходует по целевому назначению предоставленные финансовые средства, обеспечивает сохранность государственного и муниципального имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей;

34) представляет уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края;

35) исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;

36) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

37) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

2. Глава администрации муниципального района в связи с исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, имеет право:

1) издавать на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Пермского края, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Пермского края, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, постановления администрации муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением этих полномочий, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района, выполнение которой необходимо для осуществления таких полномочий;

2) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами;

3) запрашивать у органов государственной власти Пермского края и их территориальных исполнительных органов информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Пермского края;

4) обращаться в органы государственной власти Пермского края с предложением о порядке осуществления отдельных государственных полномочий, а также об обеспечении их исполнения необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами;

5) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

6) пользоваться иными правами в соответствии с федеральными законами или законами Пермского края, предусматривающими наделение отдельными государственными полномочиями.

Статья 57. Прекращение полномочий главы администрации муниципального района

1. Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) вступления в должность главы муниципального района, исполняющего полномочия главы администрации муниципального района.

2. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Земского Собрания или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 статьи 55 настоящего Устава;

2) губернатора Пермского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Пермского края) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 статьи 55  настоящего Устава;

3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Пермского края.

Статья 58. Правовые акты главы администрации муниципального района

Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законодательством Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского Собрания, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законодательством Пермского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Статья 59. Заместители главы администрации муниципального района

1. Глава администрации муниципального района назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, распределяет обязанности между ними.

2. Заместители главы администрации Чусовского муниципального района в соответствии с распределением обязанностей управляют деятельностью структурных подразделений и функциональных органов администрации муниципального района, а также при необходимости координируют деятельность муниципальных предприятий и учреждений, выполняют другие поручения главы администрации Чусовского муниципального района.

3. Заместители главы администрации Чусовского муниципального района подотчетны и подконтрольны главе администрации Чусовского муниципального района и ответственны перед ним.

4. По вопросам своего ведения заместители главы администрации муниципального района издают правовые акты - распоряжения и приказы.

Статья 60. Временное исполнение полномочий главы администрации муниципального района

1. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального района его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района или один из заместителей главы администрации муниципального района на основании распоряжения главы муниципального района.

Статья 61. Взаимодействие Земского Собрания и администрации муниципального района

1. Земское Собрание и администрация муниципального района в своих взаимоотношениях исходят из единства целей деятельности и из интересов населения муниципального района.

1.1. Глава муниципального района координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления между собой и населением.

2. Земское Собрание вправе:

1) обратиться к главе администрации муниципального района с предложением об отмене или изменении изданных им нормативных правовых актов, если они нарушают законодательство Российской Федерации, настоящий Устав, решения Земского Собрания или права и свободы граждан;

2) заслушивать ежемесячно информацию и отчеты главы администрации муниципального района об исполнении бюджета муниципального района, планов и программ социально-экономического развития муниципального района, о состоянии дел в отдельных отраслях муниципального хозяйства, об исполнении решений Земского Собрания;

3) получать из администрации муниципального района необходимые документы и материалы по исполнению своих нормативных правовых актов;

4) приглашать главу администрации муниципального района на заседания Земского Собрания;

5) вносить предложения главе администрации муниципального района о назначении или об освобождении от должности заместителей главы администрации муниципального района;

6) запрашивать у главы администрации муниципального района изданные им постановления и распоряжения администрации муниципального района.

3. Глава администрации муниципального района вправе:

1) присутствовать и выступать по любым вопросам на заседаниях Земского Собрания, в том числе закрытых;

2) вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Земского Собрания, вносить на его рассмотрение вопросы, проекты нормативных правовых актов, давать заключения по проектам нормативных правовых актов, предлагать поправки к ним;

3) назначать своих уполномоченных в Земском Собрании при рассмотрении им вопросов и проектов нормативных правовых актов.

4. Иные вопросы взаимодействия администрации муниципального района и Земского Собрания решаются соглашением, заключенным между администрацией муниципального района и Земским Собранием в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Споры и разногласия между администрацией муниципального района и Земским Собранием решаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 62. Администрация Чусовского  муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района.

2. Администрацией муниципального района руководит глава администрации Чусовского муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального района осуществляет отнесенные к ее ведению полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Пермского края.

3.1. На администрацию Чусовского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может быть возложено исполнение  полномочий администрации Чусовского городского поселения.

3.1.1. Инициатива процедуры перехода к исполнению администрацией муниципального района полномочий администрации поселения принадлежит депутатам Земского Собрания Чусовского муниципального района.

3.1.2. Решение о переходе к исполнению администрацией муниципального района полномочий администрации поселения принимается простым большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района.

3.1.3. В случае если инициатива будет поддержана необходимым количеством голосов, для согласования дальнейшей процедуры перехода к осуществлению полномочий администрации поселения администрацией муниципального района заключается соглашение между представительным органом поселения и представительным органом района.

4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Пермского края, настоящего Устава, решений Земского Собрания, постановлений и распоряжений главы администрации Чусовского муниципального района, решений, принятых путем прямого волеизъявления населения.

5. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Структура администрации муниципального района утверждается Земским Собранием по представлению главы администрации Чусовского муниципального района.

7. В структуру администрации муниципального района входят отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района, в том числе управления, комитеты, отделы и другие органы администрации муниципального района, а также структурные подразделения администрации муниципального района.

8. Органы администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании Положений о них, утверждаемых Земским Собранием.

Органы администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации указанных органов в качестве юридических лиц являются решение Земского Собрания об учреждении соответствующих органов администрации муниципального района и утверждение Положений о них.

9. Структурные подразделения администрации муниципального района не обладают правами юридического лица.

10. Органы и структурные подразделения администрации муниципального района возглавляются руководителями, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Чусовского муниципального района.

11. Руководители органов и структурных подразделений администрации муниципального района подотчетны и подконтрольны главе администрации Чусовского муниципального района и ответственны перед ним. По предметам своего ведения указанные должностные лица издают распоряжения и приказы.

Статья 63. Полномочия администрации муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения администрация муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

2) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района;

3) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района: осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

10) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

11) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

12) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

13) разрабатывает схему территориального планирования муниципального района, разрабатывает на основе схемы территориального планирования документацию по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

15) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) осуществляет содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги;

17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

18.1) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

25) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

28) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

29) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

30) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы администрации муниципального района,  а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

31) создает условия для развития туризма;

32) осуществляет муниципальный лесной контроль;

33) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

34) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;

35) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом к полномочиям Земского Собрания и других органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 64. Контрольно-счетная палата муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Чусовского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата) является контрольно-счетным органом, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль.

2. Контрольно-счетная палата образуется Земским Собранием Чусовского муниципального района.

3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.

Статья 65. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия Чусовского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Земского Собрания, главы Чусовского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Чусовского муниципального района, преобразования Чусовского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Чусовского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия формируется в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, а также настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Земского Собрания муниципального района. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Пермского края в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Пермского края о преобразовании муниципального района.

5. Избирательная комиссия муниципального района формируется Земским Собранием Чусовского муниципального района в порядке, определенном частью 7 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Пермского края и настоящим Уставом, в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

6. Земское Собрание муниципального района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Земское Собрание муниципального района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Пермского края.

8. Предложения избирательной комиссии Пермского края, указанные в пункте 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в п. 6 настоящего Устава, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.

9. В случае если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящего Устава, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 7 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 66.  Полномочия избирательной комиссии муниципального района

Избирательная комиссия муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и(или) бюджета Пермского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом.

Статья 67. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Чусовского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Чусовского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Земское Собрание Чусовского муниципального района и Администрация Чусовского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц является настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Глава V

Муниципальные правовые акты

Статья 68. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Чусовского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Земского Собрания Чусовского муниципального района;

3) правовые акты главы Чусовского муниципального района, главы Администрации Чусовского муниципального района, Администрации Чусовского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Чусовского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Земское Собрание Чусовского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Чусовского муниципального района, решение об удалении главы Чусовского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Чусовского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом. Решения Земского Собрания  Чусовского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чусовского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Глава муниципального района - Председатель Земского Собрания Чусовского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Чусовского муниципального района, подписывает решения Земского Собрания Чусовского муниципального района.

5. Глава Администрации Чусовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского Собрания Чусовского муниципального района, издает постановления Администрации  Чусовского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения Администрации Чусовского муниципального района по вопросам организации работы Администрации  Чусовского муниципального района.

Администрация Чусовского муниципального района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений Администрации Чусовского муниципального района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 69. Устав  Чусовского муниципального района

1. Устав муниципального района принимается Земским Собранием Чусовского муниципального района.

2. Проект устава Чусовского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Чусовского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Чусовского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Чусовского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским Собранием Чусовского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное  опубликование  (обнародование) порядка учета  предложений по проекту муниципального правового акта  о внесении изменений и дополнений в устав Чусовского муниципального района, а также  порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения  вносятся в целях приведения устава Чусовского муниципального района  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Чусовского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Чусовского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района.

4. Устав Чусовского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Чусовского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Чусовского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Чусовского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Чусовского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав  Чусовского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания Чусовского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Чусовского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Чусовского муниципального района, вступают в силу  в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.

Статья 70. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Чусовского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Чусовского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Чусовского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Чусовского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы Администрации Чусовского муниципального района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Чусовского муниципального района.

Статья 71. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Земского Собрания Чусовского муниципального района, главой Чусовского муниципального района, главой Администрации Чусовского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Чусового.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 72. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания.

В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Земского Собрания Чусовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются в официальное печатное средство массовой информации.

В случае невозможности их официального опубликования муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в здании Администрации Чусовского муниципального района, библиотеках, магазинах, клубах и в других общественных местах.

Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио.

Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Копии муниципальных нормативных правовых актов в 7-дневный срок после принятия этих актов, а также сведения об их опубликовании (обнародовании) подлежат направлению соответствующими органами местного самоуправления в уполномоченный орган для проведения их юридической экспертизы и включения в соответствующий регистр.

Статья 73. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов  или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям  которых на момент  отмены или  приостановления действия  муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Пермского края.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Пермского края об установлении статуса Чусовского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Пермского края об установлении статуса Чусовского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VI

Экономическая основа местного самоуправления

Статья 74. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 75. Муниципальное имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермской области, Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского Собрания;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

Статья 76. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается нормативными правовыми актами Земского Собрания.

5. Доходы от использования муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 77. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества устанавливаются нормативными правовыми актами Земского Собрания в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 78. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, изменения типа муниципальных учреждений принимаются  администрацией Чусовского муниципального района.

3. Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных  учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района или уполномоченный администрацией Чусовского муниципального района отраслевой (функциональный) орган администрации Чусовского муниципального района.

4. Глава администрации Чусовского муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Администрация муниципального района, отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных муниципальных учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

  Администрация муниципального района, отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении казенных учреждений от имении муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Земское Собрание вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 79. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Земским Собранием по инициативе главы администрации Чусовского муниципального района или Земского Собрания.

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актом Земского Собрания.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 80. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет - местный бюджет муниципального района (далее - бюджет муниципального района).

2. Бюджет муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Чусовского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования  и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

4. Формирование, исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Рассмотрение, утверждение бюджета муниципального района, а также годового  отчета об его исполнении, последующий контроль за исполнением бюджета осуществляется Земским Собранием, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Проект бюджета муниципального района, решение Земского Собрания об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 81. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 82. Доходы и расходы бюджета муниципального района

1. К доходам бюджета муниципального района относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и  безвозмездные поступления.

К налоговым и неналоговым доходам относятся доходы, зачисляемые в бюджет муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, муниципальными правовыми актами Земского Собрания.

К безвозмездным поступлениям относятся:

- дотации из бюджета Пермского края;

- субсидии из федерального бюджета и (или) бюджета Пермского края;

- субвенции из федерального бюджета и (или) бюджета Пермского края;

- иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета и(или) бюджета Пермского края и (или) бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.

2. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств муниципального района ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией муниципального района.

3. Земское Собрание определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

Глава администрации муниципального района  определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных бюджетных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 83 настоящего Устава.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование расходных обязательств, связанных с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края, не допускается, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Пермского края.

Статья 83. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 84. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. В целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящим в состав муниципального района, устанавливаются законом Пермского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением Земского Собрания о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 85. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 86. Муниципальные заимствования

1. Муниципальный район формирует программу муниципальных заимствований, программу муниципальных гарантий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом принадлежит администрации Чусовского муниципального района.

Статья 87. Порядок составления проекта местного бюджета

1. Обеспечение составления проекта местного бюджета - исключительная компетенция Администрации.

2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется финансовым органом администрации.

3. Составление бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Земского Собрания муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе.

Статья 88. Порядок представления, рассмотрения и утверждения решения об утверждении местного бюджета

1. Проект решения об утверждении местного бюджета вносится Администрацией на рассмотрение Земского Собрания муниципального района в срок установленный правовым актом Земского Собрания о бюджетном процессе в муниципальном районе, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения об утверждении местного бюджета на рассмотрение Земского Собрания муниципального района представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Земского Собрания муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном районе.

3. При рассмотрении проекта решения об утверждении местного бюджета в первом чтении Земское Собрание муниципального района заслушивает доклад Администрации, председателя контрольно-счетного органа муниципального района.

По результатам рассмотрения Земское Собрание муниципального района принимает решение:

1) об утверждении местного бюджета в первом чтении.

Для подготовки проекта решения об утверждении местного бюджета во втором чтении создается рабочая группа, порядок деятельности которой определяется Регламентом Земского Собрания. Рабочая группа рассматривает поправки к проекту решения от субъектов правотворческой инициативы, которые перечислены в статье 12 настоящего Устава. Поправки вносятся в письменном виде по единой форме, утвержденной нормативным актом Земского Собрания Чусовского муниципального района. При рассмотрении проекта решения об утверждении бюджета во втором чтении Земское Собрание муниципального района заслушивает доклад руководителя рабочей группы. Земское Собрание проводит голосование по поправкам принятым рабочей группой, в порядке определенном правовым актом Земского Собрания, затем проводится голосование о принятии решения об утверждении местного бюджета в целом;

2) отклоняет проект решения об утверждении местного бюджета и возвращает его на доработку.

При этом Земским Собранием:

-  выдаются конкретные предложения по его доработке;

- устанавливается срок для предоставления нового варианта проекта решения;

- создается Согласительная комиссия на паритетных началах из числа депутатов  Земского Собрания и представителей Администрации. Порядок деятельности согласительной комиссии устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания о бюджетном процессе в муниципальном районе.

Статья 89. Порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета

1. Бюджетная отчетность муниципального района включает:

- отчет об исполнении местного бюджета;

- баланс исполнения местного бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального района на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее по тексту Устава – главные администраторы бюджетных средств)  составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган в установленные им сроки.

Бюджетная отчетность муниципального района составляется финансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

Бюджетная отчетность муниципального района является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

2. Бюджетная отчетность муниципального района представляется финансовым органом в Администрацию.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией и направляется в Земское Собрание муниципального района и контрольно-счетный орган муниципального района.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Земского Собрания муниципального района.

Финансовый орган  сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган администрации района.

Финансовый орган муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в Министерство финансов Пермского края.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Земском Собрании муниципального района подлежит внешней проверке контрольно-счетным органом муниципального района.  Внешняя проверка включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетным органом муниципального района в Земское Собрание муниципального района с одновременным направлением в Администрацию.

3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Земским Собранием муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в Земское Собрание муниципального района представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.

4. По итогам рассмотрения проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Земское Собрание муниципального района принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

2) об отклонении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

В случае отклонения отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Земское Собрание муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

Статья 90. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 91. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета

1. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета осуществляют:

- Земское Собрание муниципального района;

- контрольно-счетный орган муниципального района;

- финансовый орган Администрации;

- главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.

2. Земское Собрание муниципального района осуществляет контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по вопросам, регулирующим бюджетные правоотношения, рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп представительного органа местного самоуправления и в связи с депутатскими запросами, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

3. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений.

4. Финансовый орган Администрации осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений.

5. Главные администраторы  бюджетных средств осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

Глава VII

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 92. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья  93. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Земского Собрания муниципального района, главу муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

Статья 94. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 95. Ответственность Земского Собрания муниципального района перед государством

Основанием для такой ответственности представительного органа муниципального образования перед государством является совокупность следующих установленных соответствующим судом обстоятельств:

- представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта РФ, уставу муниципального образования;

- представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Статья 96. Ответственность главы муниципального района и главы Администрации муниципального района перед государством

Основания наступления ответственности главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством:

1) издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 97. Удаление главы муниципального района в отставку

Основания и процедура удаления главы муниципального района в отставку являются такими же, как и в статье 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 98. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VIII

Муниципальная служба

Статья 99. Основные термины в сфере муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Чусовской муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Чусовского муниципального района, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Чусовского муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с уставом муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета  Чусовского муниципального района.

Статья 100. Статус муниципального служащего

Статус муниципального служащего определятся в соответствии с главой 3 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 101. Требования к должностям муниципальной службы,  условия и порядок прохождения муниципальной службы

Требования к должностям муниципальной службы,  условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Пермского края от 04.05.2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае».

Глава IX

Отзыв главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района

Статья 102. Основания отзыва главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района

Основаниями для отзыва главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 103. Инициатива проведения голосования по отзыву главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района

Голосование по отзыву главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 104. Гарантии прав главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района при рассмотрении инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района

1. Земское Собрание муниципального района уведомляет главу муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района, а также о порядке его рассмотрения.

2.   Глава муниципального района, депутат Земского Собрания муниципального района вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Земскому Собранию муниципального района, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.

Статья 105. Назначение голосования по вопросу об отзыве главы муниципального района, депутата Земского Собрания муниципального района

Подписные листы должны быть представлены в избирательную комиссию Чусовского муниципального района не позднее 30 дней со дня принятия решения Земским Собранием муниципального района о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района. Избирательная комиссия  Чусовского муниципального района в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Земского Собрания муниципального района, главе муниципального района.

Статья 106. Агитация «за» или «против» отзыва депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района

1. После назначения соответствующей избирательной комиссией даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района избирателям, трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» или «против» отзыва депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.

2. Депутату Земского Собрания муниципального района, главе муниципального района, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также их доверенным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.

Статья 107. Комиссии и участки для проведения голосования

1. Организация работы по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района возлагается на избирательную комиссию Чусовского муниципального района.

2. Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.

Статья 108. Бюллетень для голосования

В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.

Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.

Бюллетени печатаются на русском языке.

Статья 109. Голосование и установление его результатов

1. Голосование по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района является тайным.

2. При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки «За» или «Против» прекращения полномочий депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района.

3. Депутат Земского Собрания муниципального района, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Чусовском муниципальном районе (избирательном округе).

4. Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории Чусовского муниципального района.

5. Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию.

6. Избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными, назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.

Статья 110. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района производятся за счет бюджета Чусовского муниципального района.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.

3. Депутат Земского Собрания муниципального района, глава муниципального района в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также их доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.

Статья 111. Обжалование нарушений порядка отзыва депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района

Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района рассматривает избирательная комиссия или суд.

Заключительные положения

Статья 112. Заключительные положения

1. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Пермского края.

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава, действующий Устав и все изменения в него утрачивают силу.