УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СМОЛЕНСКОЕ»



УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СМОЛЕНСКОЕ»

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СМОЛЕНСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Смоленское» от 28 декабря 2010 года № 147

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Сельское поселение «Смоленское»

1. Полное наименование муниципального образования - сельское поселение «Смоленское» муниципального района «Читинский район» Забайкальского края. Сокращенное наименование - сельское поселение «Смоленское».

2. Термины - сельское поселение «Смоленское», поселение, муниципальное образование, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 3. Территория поселения

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселения в пределах границ установленных Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

2. Территорию сельского поселения "Смоленское" составляют все земли, находящиеся в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Муниципальное образование сельское поселение «Смоленское» включает в себя село Смоленка, село Карповка, поселок сельского типа Забайкальский.

4. Территория сельского поселения "Смоленское" входит в состав территории муниципального района "Читинский район".

Статья 4. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

1. Сельского поселения «Смоленское» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами в праве устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения «Смоленское» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

Статья 5. Изменение границ, преобразование сельского поселения «Смоленское»

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Смоленское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Смоленское», органов местного самоуправления образования сельского поселения «Смоленское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Смоленское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения сельского поселения «Смоленское» не допускается.

Статья 6. Структура органов местного самоуправления сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» составляют:

1) Совет сельского поселения;

2) Глава сельского поселения;

3) Администрация сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения «Смоленское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Смоленское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав сельского поселения «Смоленское» указанных изменений и дополнений.

Статья 7. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сельское поселение «Смоленское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Смоленское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Смоленское», с учетом предложений главы сельского поселения «Смоленское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Смоленское».

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Смоленское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района «Читинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения «Смоленское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, уставом сельского поселения.

2. По решению Совета сельского поселения «Смоленское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Смоленское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально–техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Смоленское».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Смоленское», осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения «Смоленское» субвенций из соответствующих бюджетов.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СМОЛЕНСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СМОЛЕНСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения сельского поселения «Смоленское» на непосредственное осуществление местного самоуправления и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Смоленское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Смоленское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации и постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Смоленское». Иностранные граждане и лица без гражданства обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Население сельского поселения «Смоленское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с Федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно поживающие на территории сельского поселения «Смоленское», имеют право:

1) участвовать в местном референдуме;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях депутатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета сельского поселения «Смоленское», Главы сельского поселения «Смоленское», голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Смоленское», преобразования сельского поселения «Смоленское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Смоленское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Смоленское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводится на всей территории сельского поселения «Смоленское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Смоленское»:

1) по инициативе, выдвинутой населением сельского поселения «Смоленское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Смоленское» и Главы сельского поселения «Смоленское», выдвинутой совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений и иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом, Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума зарегистрированных на территории сельского поселения «Смоленское» в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» принимаемыми в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Смоленское» и главой сельского поселения «Смоленское» оформляется решением Совета сельского поселения «Смоленское» и постановлением Главы сельского поселения «Смоленское».

5. Совет сельского поселения «Смоленское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган сельского поселения «Смоленское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом сельского поселения «Смоленское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения «Смоленское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Смоленское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Смоленское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании

Местный референдум считается состоявшимся, если в его голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в форме информационного бюллетеня.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования сельского поселения «Смоленское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. В соответствии с Федеральным законом решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Смоленское». В случаях, установленных Федеральным законом 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Смоленское» или судом.

3. Депутаты Совета сельского поселения «Смоленское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

4. Глава сельского поселения «Смоленское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. Днями голосования на выборах депутатов Совета сельского поселения «Смоленское», Главы сельского поселения «Смоленское» являются второе воскресенье марта или в случае установленном федеральным законодательством второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета сельского поселения «Смоленское», Главы сельского поселения «Смоленское». Голосование на выборах в органы местного самоуправления назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также в воскресенье, которое объявлено рабочим днем.

6. Срок, на который был избран Совет сельского поселения «Смоленское», исчисляется со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет сельского поселения «Смоленское» был избран в правомочном составе.

7. Срок, на который был избран Глава сельского поселения «Смоленское», исчисляется со дня вступления в должность.

8. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию путем вывешивания информации на стендах административных зданий: школах, клубе, почте, здании администрации сельского поселения «Смоленское» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

9. Если Совет сельского поселения «Смоленское» не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 8 настоящей статьи, а также, если указанный орган отсутствует, выборы в органы местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Смоленское» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов обнародуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального обнародования решения о назначении выборов.

10. Если соответствующая избирательная комиссия сельского поселения «Смоленское» не назначит в установленный частью 8 настоящей статьи срок выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 67-ФЗ, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия – соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

11. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

12. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Смоленское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Смоленское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собраний делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собраниях делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией сельского поселения «Смоленское». Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Смоленское».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Смоленское» определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Смоленское».

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета сельского поселения «Смоленское» и Главы сельского поселения «Смоленское», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Смоленское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Смоленское», Главы сельского поселения «Смоленское», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Смоленское» или Главы сельского поселения «Смоленское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Смоленское» или Главой сельского поселения «Смоленское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Смоленское», Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Смоленское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Смоленское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Смоленское».

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Смоленское», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Смоленское», Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Смоленское», Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета сельского поселения «Смоленское», Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающая избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Смоленское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Смоленское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Смоленское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Смоленское», Совета сельского поселения «Смоленское» и Главы сельского поселения «Смоленское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Смоленское» или Главы сельского поселения «Смоленское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Смоленское» назначаются Советом сельского поселения «Смоленское», а по инициативе Главы сельского поселения «Смоленское» - Главой сельского поселения «Смоленское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения «Смоленское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения «Смоленское» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Смоленское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Смоленское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Смоленское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения «Смоленское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Смоленское»; официальное опубликование (обнародование) в порядке, установленном настоящим Уставом, результатов публичных слушаний.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета, Главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Смоленское» и Главы сельского поселения «Смоленское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основанием для отзыва депутата Совета сельского поселения «Смоленское» и Главы сельского поселения «Смоленское» могут служить только те конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения «Смоленское» и Главы сельского поселения «Смоленское» могут служить:

- нарушение Конституции Российской Федерации; федеральных законов; устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, устава сельского поселения «Смоленское», иных муниципальных правовых актов.

- нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

3. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Смоленское» и Главы сельского поселения «Смоленское» проводится по инициативе, выдвинутой инициативной группой.

Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Смоленское» и Главы сельского поселения «Смоленское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета сельского поселения «Смоленское», вступления в должность Главы сельского поселения «Смоленское» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Смоленское» и Главы сельского поселения «Смоленское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения «Смоленское».

Предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Смоленское» и Главы сельского поселения «Смоленское» может быть внесено не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения «Смоленское», Главой сельского поселения «Смоленское» правонарушения (правонарушений).

5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета сельского поселения «Смоленское», Главу сельского поселения «Смоленское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета сельского поселения «Смоленское», Главы сельского поселения «Смоленское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Смоленское».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные Федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения «Смоленское», Главой сельского поселения «Смоленское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия сельского поселения «Смоленское» в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 6 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям Федерального закона, закона Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Смоленское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Смоленское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Смоленское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указывается основание отказа.

8. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Смоленское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы сельского поселения «Смоленское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Смоленское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Смоленское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

9. При рассмотрении Советом сельского поселения «Смоленское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

10. Депутат Совета сельского поселения «Смоленское», Глава сельского поселения «Смоленское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

11. Депутат Совета сельского поселения «Смоленское», Глава сельского поселения «Смоленское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Смоленское», преобразования сельского поселения «Смоленское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Смоленское», преобразования сельского поселения «Смоленское».

13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Смоленское», преобразования сельского поселения «Смоленское» проводится на всей территории или части его территории в соответствии с Федеральным законом.

14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Смоленское» и преобразования сельского поселения «Смоленское» назначается Советом сельского поселения «Смоленское» и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. При этом положения Федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

15. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Смоленское», преобразования сельского поселения «Смоленское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Смоленское», обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Смоленское», преобразование сельского поселения «Смоленское» считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Смоленское» или его части.

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Смоленское», Главы сельского поселения «Смоленское», по вопросам изменения границ сельского поселения «Смоленское», преобразования сельского поселения «Смоленское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Смоленское» или на части его территории для выяснения мнения населения и его участия при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Смоленское», а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Смоленское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Смоленское» или Главы сельского поселения «Смоленское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Смоленское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Смоленское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Смоленское».

В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Смоленское», участвующих в опросе граждан.

6. Жители сельского поселения «Смоленское» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 календарных дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Смоленское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения «Смоленское»;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СМОЛЕНСКОЕ»

Статья 23. Правовой статус Совета сельского поселения «Смоленское»

1. Совет сельского поселения «Смоленское» является выборным, постоянно действующим представительным органом сельского поселения «Смоленское», обладающим правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельского поселения «Смоленское».

2. Совет сельского поселения «Смоленское» состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета сельского поселения «Смоленское» - 4 года.

Деятельностью Совета сельского поселения «Смоленское» руководит председатель Совета избираемый из своего состава.

3. Совет сельского поселения «Смоленское» подотчетен населению сельского поселения «Смоленское».

4. Совет сельского поселения «Смоленское» правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Заседание Совета сельского поселения «Смоленское» правомочно, если на нем присутствуют 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета сельского поселения «Смоленское» проводится не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет сельского поселения «Смоленское» собирается на первое заседание на третий день со дня избрания Совета в правомочном составе.

6. Совет сельского поселения «Смоленское» осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

7. Вопросы внутриорганизационной деятельности Совета сельского поселения «Смоленское», в том числе порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения «Смоленское» определяется Регламентом Совета сельского поселения «Смоленское».

8. Депутаты Совета сельского поселения «Смоленское» могут объединяться в депутатские объединения. Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета сельского поселения «Смоленское» и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом сельского поселения.

9. Полномочия Совета сельского поселения «Смоленское» прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета сельского поселения «Смоленское» нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий

10. Полномочия Совета сельского поселения «Смоленское» независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета сельского поселения «Смоленское» также прекращаются:

1) в случае принятия Советом сельского поселения «Смоленское» решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 11 настоящей статьи;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения «Смоленское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

4) в случае утраты сельским поселением «Смоленское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Смоленское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Смоленское» или объединения сельского поселения «Смоленское» с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Смоленское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения «Смоленское» не может быть инициирован менее, чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Смоленское».

12. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Смоленское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Смоленское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Заседание Совета сельского поселения «Смоленское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения «Смоленское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Смоленское».

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Смоленское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.

Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Смоленское» путем тайного голосования.

Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Смоленское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом;

3) в период принятия бюджета сельского поселения «Смоленское» и утверждения отчета о его исполнении.

В случае непринятия Советом сельского поселения «Смоленское» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Самороспуск Совета сельского поселения «Смоленское» не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Смоленское».

13. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Смоленское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения «Смоленское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Смоленское» порядок подготовки и проведения досрочных муниципальных выборов регулируется Федеральным законом и законом Забайкальского края.

16. Совет сельского поселения «Смоленское» обладает правами юридического лица. Совет сельского поселения «Смоленское» имеет печать, штампы, бланк со своим полным названием: «Совет депутатов муниципального образования сельского поселения «Смоленское».

17. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Смоленское» предусматриваются в бюджете сельского поселения «Смоленское» отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 24. Компетенция Совета сельского поселения «Смоленское»

1. К компетенции Совета сельского поселения «Смоленское» относится:

1) принятие Устава сельского поселения «Смоленское», внесение в него изменений и дополнений;

2) установление официальных символов сельского поселения «Смоленское» и порядка их использования;

3) определение порядка работы Совета сельского поселения «Смоленское»;

4) рассмотрение проекта бюджета сельского поселения «Смоленское», утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Смоленское», осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Смоленское»;

5) утверждение бюджета сельского поселения «Смоленское» и отчета об его исполнении;

6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения «Смоленское»;

8) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний;

9) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

10) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов);

11) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение структуры местной администрации сельского поселения «Смоленское»;

13) утверждение положения об избирательной комиссии сельского поселения;

14) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных (унитарных) предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных (унитарных) предприятий и учреждений;

18) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

19) определение размеров и условий оплаты труда депутатов Совета сельского поселения «Смоленское», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы сельского поселения;

20) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 Устава;

21) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

22) установление размеров дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда;

23) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда;

24) утверждение генерального плана сельского поселения;

25) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;

26) утверждение правил землепользования и застройки сельского поселения;

27) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

28) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности сельского поселения земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

29) установление в случаях, предусмотренных Федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности сельского поселения;

30) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

31) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения на нужды территориального общественного самоуправления;

32) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

33) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Смоленское» в отставку.

34) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета сельского поселения «Смоленское» Федеральными законами, законами Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

2. Совет сельского поселения «Смоленское» не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, Главы сельского поселения.

3. Совет сельского поселения «Смоленское» заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения «Смоленское» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Смоленское».

4. Нормативные правовые акты сельского поселения «Смоленское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Смоленское» могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Смоленское» только по инициативе главы сельского поселения или при наличии заключения главы сельского поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Смоленское», направляется главе сельского поселения «Смоленское» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения «Смоленское», исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Смоленское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Смоленское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения «Смоленское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Смоленское», он подлежит подписанию главой сельского поселения «Смоленское» в течение семи дней и обнародованию.

Статья 25. Осуществление Советом сельского поселения «Смоленское» контрольных полномочий

1. Совет сельского поселения «Смоленское» осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Смоленское», исполнением бюджета сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и внесения на рассмотрение бюджета сельского поселения, отчета об его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, реализации планов и программ развития сельского поселения.

Контрольная деятельность осуществляется Советом сельского поселения «Смоленское» непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета сельского поселения «Смоленское» либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета сельского поселения «Смоленское»;

2) направления депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатские расследования;

5) заслушивания отчетов о деятельности Главы сельского поселения не реже одного раза в год.

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимаются решения Совета сельского поселения «Смоленское».

Порядок контроля за исполнением бюджета сельского поселения устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении, принимаемом Советом сельского поселения «Смоленское», Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью сельского поселения, реализацией планов и программ развития сельского поселения устанавливается нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом сельского поселения «Смоленское».

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет сельского поселения «Смоленское» и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у Главы сельского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета сельского поселения «Смоленское» и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать Главу сельского поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение 5 календарных дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительных материалов - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса.

3. Совет сельского поселения «Смоленское» вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет сельского поселения «Смоленское».

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета сельского поселения «Смоленское» специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета сельского поселения «Смоленское».

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляет на рассмотрение Совета сельского поселения «Смоленское» свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет сельского поселения «Смоленское» принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом сельского поселения «Смоленское», подлежат контролю исполнения.

Срок отчетности по контролю и уполномоченный по осуществлению контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета сельского поселения «Смоленское».

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет сельского поселения «Смоленское» вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на другое лицо либо орган;

4) отменить решение;

5) изменить решение;

6) принять дополнительное решение.

Статья 26. Иные полномочия Совета сельского поселения «Смоленское»

Совет сельского поселения «Смоленское» осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

Статья 27. Структура Совета сельского поселения «Смоленское»

1. В структуру Совета сельского поселения «Смоленское» входят:

1) председатель Совета сельского поселения «Смоленское»;

2) заместитель председателя Совета сельского поселения «Смоленское»;

3) постоянные комиссии.

2. Организацию деятельности Совета сельского поселения «Смоленское» осуществляет председатель Совета сельского поселения «Смоленское», избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета сельского поселения «Смоленское».

Председатель Совета сельского поселения «Смоленское» осуществляет свою деятельность, как правило, на постоянной основе.

Председатель Совета сельского поселения «Смоленское» в соответствии с настоящим Уставом, законами Забайкальского края:

- организует работу Совета сельского поселения «Смоленское», формирует его аппарат;

- от имени Совета сельского поселения «Смоленское» осуществляет взаимодействие с населением сельского поселения, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- издает постановления и распоряжения по вопросам, организации деятельности Совета сельского поселения «Смоленское»;

- открывает и закрывает счета Совета сельского поселения «Смоленское», является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом сельского поселения для обеспечения деятельности Совета сельского поселения «Смоленское»;

- исполняет иные обязанности и полномочия, возложенные на него законами Забайкальского края, настоящим Уставом, регламентом Совета сельского поселения «Смоленское» и его решениями.

Председатель Совета сельского поселения «Смоленское» считается избранным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Совета сельского поселения «Смоленское».

Председатель Совета сельского поселения «Смоленское» подотчетен Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок избрания, отставки или освобождения председателя Совета сельского поселения «Смоленское» от должности определяется регламентом Совета сельского поселения «Смоленское» в соответствии с настоящим Уставом. Добровольное сложение председателем Совета сельского поселения «Смоленское» своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

3. Порядок избрания, отставки или освобождения заместителя председателя Совета сельского поселения «Смоленское», компетенция заместителя председателя Совета сельского поселения «Смоленское» определяется регламентом Совета сельского поселения «Смоленское».

Статья 28. Глава сельского поселения «Смоленское»

1. Глава сельского поселения «Смоленское» (далее – Глава сельского поселения) является высшим должностным лицом сельского поселения «Смоленское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Смоленское».

3. Глава сельского поселения представляет сельское поселения в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени сельского поселения, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.

4. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах жителями сельского поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава сельского поселения «Смоленское» возглавляет администрацию сельского поселения.

5. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

6. Глава сельского поселения «Смоленское» вступает в должность после обнародования общих результатов выборов главы поселения, с момента его регистрации избирательной комиссией поселения в качестве высшего должностного лица поселения и выдачи удостоверения об его избрании.

7. Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

8. Порядок проведения выборов Главы сельского поселения определяется Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

9. На Главу сельского поселения, являющегося выборным должностным лицом, распространяются гарантии в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Глава сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету сельского поселения.

Глава сельского поселения «Смоленское» представляет Совету сельского поселения «Смоленское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Смоленское».

11. Полномочия главы сельского поселения «Смоленское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования сельского поселения «Смоленское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения «Смоленское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Смоленское», а также в случае невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет лицо, определенное Советом сельского поселения «Смоленское».

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Статья 29. Полномочия Главы сельского поселения «Смоленское»

Глава сельского поселения:

1) действует от имени сельского поселения без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований;

2) представляет интересы сельского поселения в суде, в арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

3) представляет на утверждение Совета сельского поселения «Смоленское» проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении, проекты решений Совета сельского поселения «Смоленское» о внесении изменений и дополнений в бюджет сельского поселения;

4) осуществляет от имени сельского поселения в соответствии с решениями Совета сельского поселения «Смоленское» правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения;

5) представляет на утверждение Совета сельского поселения «Смоленское» проекты планов и программ развития сельского поселения, организует их исполнение;

6) вносит на рассмотрение Совета сельского поселения «Смоленское» проекты решений Совета сельского поселения «Смоленское»;

7) участвует в работе Совета сельского поселения «Смоленское», в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Совета сельского поселения «Смоленское»;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Смоленское»;

9) организует взаимодействие местной администрации сельского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными (унитарными) предприятиями;

10) подписывает и обнародует решения нормативного характера, принятые Советом депутатов муниципального образования сельского поселения «Смоленское»;

11) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета сельского поселения «Смоленское»;

12) представляет Совету ежегодный отчет о положении дел в сельском поселении;

13) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

14) утверждает подготовленную на основании генерального плана сельского поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

15) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения;

16) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

17) принимает в установленном порядке решение о переводе земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) из одной категории в другую;

18) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов сельского поселения;

19) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

20) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории сельского поселения;

21) организует прием граждан работниками местной администрации сельского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

22) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения;

23) формирует и организует работу местной администрации сельского поселения;

24) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в местной администрации сельского поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

25) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых должностными лицами администрации сельского поселения;

26) создает муниципальные (унитарные) предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности;

27) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

28) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения «Смоленское».

Статья 30. Статус депутата Совета сельского поселения «Смоленское», Главы сельского поселения «Смоленское»

1. Депутату Совета сельского поселения «Смоленское», Главе сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «Смоленское» нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий Главы сельского поселения, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения применяются только к Главе сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения является выборным должностным лицом.

5. Депутаты Совета сельского поселения «Смоленское» сельского поселения осуществляют свои полномочии на непостоянной основе, за исключением председателя Совета сельского поселения «Смоленское», осуществляющего свои полномочия, как правило, на постоянной основе.

6. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета сельского поселения «Смоленское» Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации; государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом № 131-ФЗ.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета сельского поселения «Смоленское» сельского поселения, глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Депутатам, Главе сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, обыске, аресте, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, Главы сельского поселения, занимаемого ими жилого и служебного помещений, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

10. Депутат, Глава сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы сельского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

11. Полномочия депутата, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

Статья 31. Администрация сельского поселения «Смоленское»

1. Администрация сельского поселения «Смоленское» (далее - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Смоленское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Смоленское».

2. Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения «Смоленское», компетенция главы администрации сельского поселения, заместителя главы администрации, а также формирование органов администрации сельского поселения определяются настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения.

3. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации сельского поселения на принципах единоначалия. Главой администрации сельского поселения «Смоленское» является глава сельского поселения «Смоленское».

4. Структура администрации сельского поселения и Положение об администрации сельского поселения «Смоленское» утверждаются Советом сельского поселения «Смоленское» по представлению главы администрации сельского поселения «Смоленское». В структуру администрации сельского поселения «Смоленское» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

5. Администрация подотчетна Совету.

6. Администрация обладает правами юридического лица и имеет печать, бланк со своим полным наименованием: «Администрация сельского поселения «Смоленское».

Статья 32. Должностные лица и иные работники администрации сельского поселения «Смоленское»

1. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами администрации.

2. Должностные лица администрации назначаются и освобождаются с должности Главой сельского поселения.

3. Глава сельского поселения распределяет обязанности между работниками администрации

4. Заместитель главы Администрации сельского поселения назначается Главой сельского поселения после согласования с Советом сельского поселения «Смоленское» сельского поселения.

Кандидатура заместителя главы Администрации сельского поселения может быть представлена на согласование в Совет сельского поселения «Смоленское» сельского поселения не более двух раз подряд. В случае, если представленная кандидатура будет отклонена повторно, Глава сельского поселения представляет для согласования в Совет сельского поселения «Смоленское» новую кандидатуру в течение двух месяцев.

5. Заместитель Главы администрации сельского поселения осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой сельского поселения.

В случае отсутствия Главы сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы Администрации сельского поселения.

Статья 33. Компетенция администрации сельского поселения «Смоленское»

1. Администрация сельского поселения:

1) разрабатывает проект бюджета сельского поселения, исполняет его и готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств сельского поселения;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности сельского поселения, ведет реестр муниципальной собственности сельского поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития сельского поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения;

5) готовит ежегодный отчет Главы сельского поселения о положении дел в сельском поселении;

6) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Смоленское», Главы сельского поселения, голосования по вопросу изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

7) решает вопросы жизнеобеспечения сельского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

8) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

9) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

10) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

11) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

13) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

14) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

15) осуществляет подготовку генерального плана сельского поселения;

16) осуществляет регистрацию трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами;

17) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

18) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

19) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

20) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью в органы исполнительной власти Забайкальского края;

21) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку к мобилизации;

22) разрабатывает мобилизационные планы; проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики сельского поселения;

23) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

24) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения сельского поселения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

27) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

28) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края, других муниципальных образований.

3. Муниципальные правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает Глава сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 34. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация поселения.

2. К полномочиям администрации поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения «Смоленское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Смоленское» (далее также - избирательная комиссия поселения) формируется Советом поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

2. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет.

3. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Нормативным правовым актом Совета сельского поселения избирательной комиссии сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Читинский район», территориальной комиссии.

8. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а так же политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального района.

9. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Читинский район», территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Читинский район» не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Читинский район», остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Читинский район» возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района «Читинский район», члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Читинский район».

10. В случае, если указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 8 и 9 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

11. Если срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Смоленское» истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета сельского поселения «Смоленское» сельского поселения «Смоленское». Полномочия избирательной комиссии сельского поселения «Смоленское» могут быть прекращены досрочно законом Забайкальского края в случае преобразования сельского поселения «Смоленское». Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Забайкальского края о преобразовании сельского поселения «Смоленское».

12. Избирательная комиссия сельского поселения «Смоленское» в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления сельского поселения «Смоленское». Решения избирательной комиссии сельского поселения «Смоленское», принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов местного самоуправления сельского поселения «Смоленское», кандидатов, организаций, должностных лиц и избирателей сельского поселения «Смоленское».

13. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии сельского поселения «Смоленское» устанавливаются положением об избирательной комиссии сельского поселения «Смоленское», которое утверждается решением Совета сельского поселения «Смоленское» сельского поселения «Смоленское».

14. Избирательная комиссия сельского поселения «Смоленское» принимает решения по вопросам, отнесенным к ее полномочиям Уставом сельского поселения «Смоленское».

Председатель избирательной комиссии сельского поселения «Смоленское» издает распоряжения по вопросам организации деятельности избирательной комиссии сельского поселения «Смоленское».

15. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии сельского поселения «Смоленское», и её материально-техническое обеспечение осуществляет администрация сельского поселения «Смоленское».

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Смоленское», аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Смоленское», аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Главы сельского поселения «Смоленское» о назначении на должность муниципальной службы.

8. Муниципальным служащим (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Смоленское».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Забайкальского края.

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Забайкальского края.

Статья 37. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется Главой сельского поселения в составе 3-х человек и работает на внештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

3) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

5) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Смоленское» входят:

1) Устав сельского поселения «Смоленское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) правовые акты Совета сельского поселения «Смоленское»;

3) правовые акты главы сельского поселения «Смоленское»;

4) правовые акты главы администрации сельского поселения «Смоленское».

2. Устав сельского поселения «Смоленское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования сельского поселения «Смоленское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования сельского поселения «Смоленское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения «Смоленское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Смоленское», решение об удалении Главы сельского поселения «Смоленское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Смоленское» и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, Законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Смоленское».

Решения Совета сельского поселения «Смоленское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Смоленское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Смоленское», если иное не установлено федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения «Смоленское», подписывается и опубликовывается (обнародуется) главой сельского поселения «Смоленское» в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. Председатель Совета сельского поселения «Смоленское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Смоленское».

6. Глава администрации сельского поселения «Смоленское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Смоленское», издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Смоленское».

Статья 39. Порядок принятия новой редакции Устава, внесения изменений в Устав

1. Устав сельского поселения «Смоленское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Смоленское» принимаются Советом сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект новой редакции Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав не позднее, чем за 30 календарных дней до дня рассмотрения вопроса о принятии новой редакции Устава, внесения изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения «Смоленское» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Смоленское», а так же порядка участия граждан в его обсуждении, в случае если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельского поселения «Смоленское» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

4. Проект Устава, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав имеют право вносить в Совет сельского поселения «Смоленское» депутаты Совета сельского поселения «Смоленское», Глава сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан, прокурором Читинского района.

6. Устав сельского поселения «Смоленское», решение Совета сельского поселения «Смоленское» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Смоленское» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения «Смоленское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Смоленское», принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения «Смоленское» указанных изменений и дополнений.

Статья 40. Решения, принятия путем прямого волеизъявления граждан

1. Решения вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения осуществляются путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Смоленское».

Статья 41. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов сельского поселения «Смоленское» нормативных и иных правовых актов

1. Совет сельского поселения «Смоленское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Смоленское».

2. Решения Совета сельского поселения «Смоленское» принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Принятие новой редакции Устава, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав осуществляется в соответствии со статьей 39 настоящего Устава.

4. Решения Совета сельского поселения «Смоленское», носящие нормативный характер (далее-нормативные правовые акты) принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Смоленское», если иное не предусмотрено федеральным законом № 131-ФЗ.

Нормативный правовой акт должен содержать следующие реквизиты: наименование нормативного правового акта, дата его принятия Советом депутатов сельского поселения «Смоленское», дата его подписания Главой сельского поселения, подпись Главы сельского поселения, регистрационный номер нормативного правового акта, место подписания нормативного правового акта.

5. Решения Совета сельского поселения «Смоленское», носящие ненормативный характер, (далее - ненормативные решения) принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета сельского поселения «Смоленское» и подписываются председателем Совета сельского поселения «Смоленское».

6. Решение об отклонении проекта нормативного правового акта оформляется ненормативным решением Совета сельского поселения «Смоленское».

7. Решение ненормативного характера, принятое Советом депутатов сельского поселения «Смоленское», подписывается председателем Совета сельского поселения «Смоленское».

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Совет сельского поселения «Смоленское» депутатами Совета сельского поселения «Смоленское», главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления сельского поселения, инициативными группами граждан, прокурором Читинского района.

9. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Смоленское», предусматривающие установление, изменение, и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Смоленское» только по инициативе Главы сельского поселения или при наличии заключения Главы сельского поселения.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет сельского поселения «Смоленское», перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Смоленское».

11. Порядок и процедура подготовки к рассмотрению Советом депутатов сельского поселения «Смоленское» проектов муниципальных правовых актов устанавливается регламентом Совета сельского поселения «Смоленское».

12. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Смоленское» могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Статья 42. Правовые акты Главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Смоленское» подписывает и обнародует нормативные правовые акты принятые Советом сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации, носящие не нормативный характер по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

2. Проекты указанных в части 1 настоящей статьи постановлений могут вноситься депутатами Совета сельского поселения «Смоленское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов, указанных в части 2 настоящей статьи, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением Главы сельского поселения.

Статья 43. Порядок официального (обнародования) опубликования, вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Смоленское», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Устав сельского поселения «Смоленское», муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав обнародуются Главой сельского поселения в течение 15 календарных дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения «Смоленское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Смоленское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав сельского поселения «Смоленское» указанных изменений и дополнений.

2. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения, если этим решением не установлен иной срок .

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Смоленское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

Иные акты Совета сельского поселения «Смоленское» вступают в силу со дня их принятия, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления Главы сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Распоряжения Главы сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Смоленское» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. В соответствии с Федеральным законом не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

9. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на стендах и в специальной папке администрации сельского поселения, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах и в специальной папке Администрации сельского поселения в день их подписания.

10. Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляется Главой сельского поселения.

11. Муниципальные правовые акты, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, размещены на стендах в общедоступных местах сельского поселения.

12. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информативный характер, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Смоленское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Смоленское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Смоленское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая и финансовая основа сельского поселения

Экономическую и финансовую основу сельского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Статья 46. Имущество сельского поселения «Смоленское»

1. В собственности сельского поселения «Смоленское» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федеральным законом № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Смоленское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения.

1. Глава сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Смоленское» сельского поселения.

2. Глава сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество сельского поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам государственной власти Забайкальского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества сельского поселения определяются нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Смоленское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

4. Администрация сельского поселения может создавать муниципальные (унитарные) предприятия и учреждения. Совет сельского поселения участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения.

Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных (унитарных) предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

5.Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального (унитарного) предприятия (муниципального учреждения) представляет Главе сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-экономической деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается Администрацией сельского поселения. Глава сельского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

6. Администрация сельского поселения от имени сельского поселения несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Участие сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях в формах, установленных Федеральным законом. Порядок участия сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом Совета сельского поселения «Смоленское» сельского поселения.

Статья 49. Бюджет сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет - (далее местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в виде решения Совета сельского поселения «Смоленское».

3. Администрация сельского поселения обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

4. Составление, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края.

5. Администрация сельского поселения «Смоленское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Смоленское».

6. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене.

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Администрация сельского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнения работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Советом депутатов сельского поселения «Смоленское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов дохода, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета сельского поселения «Смоленское» и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения и его муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан в соответствии со ст. 53 настоящего Устава;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями Совета сельского поселения «Смоленское» сельского поселения.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения «Смоленское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Средства самообложения граждан сельского поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливаются в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование сельское поселения «Смоленское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 54. Расходы местного бюджета сельского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения.

3. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения «Смоленское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

4. Совет сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

5. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Смоленское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края, устанавливается соответствующими законами.

6. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Смоленское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

7. Расходные обязательства сельского поселения устанавливаются Советом сельского поселения, Главой сельского поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

Статья 55. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Смоленское».

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

4. Глава сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета сельского поселения «Смоленское» не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом местного бюджета Совету представляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

5. Совет сельского поселения «Смоленское» рассматривает и утверждает внесенный проект решения о местном бюджете. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется решением Совета сельского поселения «Смоленское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Главным распорядителем средств местного бюджета является Глава сельского поселения.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

4. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

5. Организация казначейского исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

2. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

3. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств и в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

4. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

ГЛАВА VII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Взаимоотношения Совета сельского поселения «Смоленское» и администрации сельского поселения

1. Глава сельского поселения и председатель Совета сельского поселения «Смоленское» обеспечивают взаимодействие администрации и Совета сельского поселения «Смоленское».

2. Совет сельского поселения «Смоленское» вправе обратиться к Главе сельского поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты Главы сельского поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Глава сельского поселения вправе обратиться в Совет сельского поселения «Смоленское» с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета сельского поселения «Смоленское» либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета сельского поселения «Смоленское» в судебном порядке.

4. Депутаты Совета сельского поселения «Смоленское» вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых Главой сельского поселения.

5. Глава сельского поселения, муниципальные служащие, работающие в администрации, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета сельского поселения «Смоленское», заседаниях его органов.

6. Споры между Советом депутатов сельского поселения «Смоленское» и Главой сельского поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 59. Подотчетность администрации сельского поселения «Смоленское» Совету сельского поселения «Смоленское»

1. Администрация сельского поселения подотчетна Совету в пределах его компетенции.

2. Глава сельского поселения ежегодно представляет Совету сельского поселения отчет о положении дел в сельском поселении.

3. Муниципальные служащие, работающие в администрации сельского поселения, обязаны в порядке, установленном регламентом Совета сельского поселения «Смоленское», являться на сессии Совета сельского поселения «Смоленское», заседания его органов, давать ответы на депутатские запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации.

Статья 60. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и муниципального района

1. Органы местного самоуправления сельского поселения и муниципального района вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района по решению проблем сельского поселения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

3. На обращения органов местного самоуправления муниципального района, направленные в администрацию сельского поселения Главой сельского поселения в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 61. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и органов государственной власти Забайкальского края

1. Органы местного самоуправления сельского поселения взаимодействуют, с органами государственной власти Забайкальского края для решения вопросов местного значения, а также в случае наделения органов местного самоуправления законами Забайкальского края отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Совет сельского поселения «Смоленское» обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Забайкальского края.

3. Споры между органами местного самоуправления сельского поселения и органами государственной власти Забайкальского края разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 62. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 63. Ответственность органов, должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения «Смоленское» и Главы сельского поселения

1. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

2. Депутаты Совета сельского поселения «Смоленское», Глава сельского поселения также несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определены статьей 20 настоящего Устава.

По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения вправе отозвать депутата Совета сельского поселения «Смоленское», Главу сельского поселения.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законом.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет сельского поселения «Смоленское» может быть распущен законом Забайкальского края, а Глава поселения может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.

3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Смоленское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Смоленское», а Совет сельского поселения «Смоленское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Смоленское».

Полномочия Совета сельского поселения «Смоленское» прекращаются со дня вступления в силу закона о его роспуске.

В случае если судом установлено, что избранный в правомочном составе (вновь избранный) Совет сельского поселения «Смоленское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета сельского поселения «Смоленское».

4. Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Смоленское» может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу.

5.Губернатор Забайкальского края издаёт правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законами Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издаёт правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

7. Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 65. Удаление главы сельского поселения в отставку

1. Совет сельского поселения «Смоленское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения «Смоленское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Смоленское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения «Смоленское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения «Смоленское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения «Смоленское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Смоленское» Советом сельского поселения «Смоленское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения «Смоленское», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения «Смоленское» об удалении главы сельского поселения «Смоленское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Смоленское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Смоленское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения «Смоленское» об удалении главы сельского поселения «Смоленское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Смоленское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Смоленское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Смоленское» об удалении главы сельского поселения «Смоленское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения «Смоленское» об удалении главы сельского поселения «Смоленское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения «Смоленское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения «Смоленское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Смоленское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Смоленское» вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения «Смоленское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Смоленское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Смоленское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Смоленское» в отставку осуществляется Советом сельского поселения «Смоленское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета сельского поселения «Смоленское» об удалении главы сельского поселения «Смоленское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Смоленское».

9. Решение Совета сельского поселения «Смоленское» об удалении главы сельского поселения «Смоленское» в отставку подписывается председателем Совета сельского поселения «Смоленское».

10. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Смоленское» решения об удалении главы сельского поселения «Смоленское» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения «Смоленское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета сельского поселения «Смоленское» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Смоленское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельского поселения «Смоленское» не согласен с решением Совета сельского поселения «Смоленское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета сельского поселения «Смоленское» об удалении главы сельского поселения «Смоленское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения «Смоленское» в письменном виде изложит свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения «Смоленское».

13. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Смоленское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Смоленское» в отставку отклонена Советом сельского поселения «Смоленское», вопрос об удалении главы сельского поселения «Смоленское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом сельского поселения «Смоленское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения «Смоленское», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 67. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Смоленское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Смоленское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Смоленское» настоящему Уставу и принятым, в соответствии с ним, нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Смоленское».

Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Смоленское».

Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения «Смоленское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав сельского поселения «Смоленское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному обнародованию и вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения «Смоленское»

Ольшанг Б.А.

1