Устав Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Устав Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Краснодонского сельского поселения

28.12.2005 №6/7

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 16.03.2015 № 7/24, НГР: ru345083082015001

Изменения и дополнения:

Решение Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.04.2006 № 9/16, НГР: ru345083082006002

Решение Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 17.11.2006 № 15/34, НГР: ru345083082007001

Решение Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.07.2008 № 34/77, НГР: ru345083082008001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус «Краснодонского сельского поселения»

Статья 2. Границы «Краснодонского сельского поселения»

Статья 3. Состав территории «Краснодонского сельского поселения»

Статья 4. Официальные символы «Краснодонского сельского поселения» и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В «КРАСНОДОНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ»

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения»

Статья 6. Вопросы местного значения «Краснодонского сельского поселения»

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ «КРАСНОДОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основание и порядок отзыва депутата, главы «Краснодонского сельского поселения».

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования «Краснодонского сельского поселения»

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения».

Статья 24. Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения».

Статья 25. Компетенция Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения»

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения»

Статья 27. Депутат Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения»

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения»

Статья 29. Глава «Краснодонского сельского поселения»

Статья 30. Полномочия главы «Краснодонского сельского поселения».

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы «Краснодонского сельского поселения».

Статья 32. Администрация «Краснодонского сельского поселения».

Статья 33. Структура администрации «Краснодонского сельского поселения».

Статья 34. Полномочия администрации «Краснодонского сельского поселения»

Статья 35. Контрольно- счетная палата (комиссия) «Краснодонского сельского поселения»

Статья 36. Избирательная комиссия «Краснодонского сельского поселения»

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов «Краснодонского сельского поселения»

Статья 42. Устав «Краснодонского сельского поселения»

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет «Краснодонского сельского поселения»

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета «Краснодонского сельского поселения»

Статья 52. Доходы бюджета «Краснодонского сельского поселения»

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета «Краснодонского сельского поселения»

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ «КРАСНОДОНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов представительного органа «Краснодонского сельского поселения» и главы «Краснодонского сельского поселения» перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения»

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус «Краснодонского сельского поселения»

1. «Краснодонское сельское поселение» - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. «Краснодонское сельское поселение» образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «17» марта 2005 года № 1027-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Иловлинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром «Краснодонского сельского поселения» является хутор Краснодонский.

Статья 2. Границы «Краснодонского сельского поселения»

1. Границы территории «Краснодонского сельского поселения» установлены Законом Волгоградской области от 17 марта 2005 года № 1027 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Иловлинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ «Краснодонского сельского поселения» осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения», органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории «Краснодонского сельского поселения»

1.Территорию «Краснодонского сельского поселения» составляют исторически сложившиеся земли муниципального образования «Краснодонское сельское поселение», прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения «Краснодонского сельского поселения», рекреационные земли, земли для развития «Краснодонского сельского поселения», независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ «Краснодонского сельского поселения», в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория «Краснодонского сельского поселения» входит в состав территории Иловлинского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы «Краснодонского сельского поселения» и порядок их использования

1. «Краснодонское сельское поселение» может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, которые утверждаются представительным органом поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения»

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В «КРАСНОДОНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ»

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения»

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в «Краснодонском сельском поселении» осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением «Краснодонского сельского поселения».

Статья 6. Вопросы местного значения «Краснодонского сельского поселения»

1. К вопросам местного значения «Краснодонского сельского поселения» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета «Краснодонского сельского поселения» и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов «Краснодонского сельского поселения»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности «Краснодонского сельского поселения»;

4) организация в границах «Краснодонского сельского поселения» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.07.2008 № 34/77, НГР: ru345083082008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в «Краснодонском сельском поселении» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах «Краснодонского сельского поселения»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах «Краснодонского сельского поселения»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов «Краснодонского сельского поселения»;

10) создание условий для обеспечения жителей «Краснодонского сельского поселения» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Краснодонского сельского поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.04.2006 № 9/16, НГР: ru345083082006002)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей «Краснодонского сельского поселения» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Краснодонского сельского поселения;

(подпункт 13 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.04.2006 № 9/16, НГР: ru345083082006002)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Краснодонском сельском поселении;

(подпункт 13.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.04.2006 № 9/16, НГР: ru345083082006002)

14) обеспечение условий для развития на территории Краснодонского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Краснодонского сельского поселения;

(подпункт 14 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.04.2006 № 9/16, НГР: ru345083082006002)

15) создание условий для массового отдыха жителей «Краснодонского сельского поселения» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями «Краснодонского сельского поселения»;

17) формирование архивных фондов «Краснодонского сельского поселения»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории «Краснодонского сельского поселения», использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов «Краснодонского сельского поселения»;

20) утверждение генерального плана Краснодонского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Краснодонского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Краснодонского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Краснодонского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Краснодонского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Краснодонского сельского поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.07.2008 № 34/77, НГР: ru345083082008001)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории «Краснодонского сельского поселения» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории «Краснодонского сельского поселения»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории «Краснодонского сельского поселения»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории «Краснодонского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) исключить - Решение Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.07.2008 № 34/77, НГР: ru3450830820080013

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Краснодонском сельском поселении.

(подпункты 28-30 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.04.2006 № 9/16, НГР: ru345083082006002)

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(подпункты 31-33 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 17.11.2006 № 15/34, НГР: ru345083082007001)

1.1. Исключить - Решение Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.07.2008 № 34/77, НГР: ru3450830820080012

2. Органы местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета «Краснодонского сельского поселения» в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий «Краснодонского сельского поселения» принимается Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения» по предложению главы «Краснодонского сельского поселения».

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключить - Решение Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.07.2008 № 34/77, НГР: ru345083082008001

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава «Краснодонского сельского поселения» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов «Краснодонского сельского поселения»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(подпункт 4.1 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.04.2006 № 9/16, НГР: ru345083082006002)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы «Краснодонского сельского поселения», голосования по вопросам изменения границ «Краснодонского сельского поселения», преобразования «Краснодонского сельского поселения»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития «Краснодонского сельского поселения», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы «Краснодонского сельского поселения», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Краснодонского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Краснодонского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подпункт 8 пункта 1 статьи 7 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.04.2006 № 9/16, НГР: ru345083082006002)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению представительного органа «Краснодонского сельского поселения» население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения «Краснодонского сельского поселения», предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители «Краснодонского сельского поселения» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется «Краснодонским сельским поселением».

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения», возлагаются на главу «Краснодонского сельского поселения» и администрацию «Краснодонского сельского поселения».

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету «Краснодонского сельского поселения» субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава «Краснодонского сельского поселения» и администрация «Краснодонского сельского поселения» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах выделенных «Краснодонскому сельскому поселению» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения», глава «Краснодонского сельского поселения» имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Краснодонского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Краснодонского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Краснодонского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Краснодонского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления Краснодонского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Краснодонского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(пункт 7,8 статьи 8 введены на основании Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.04.2006 № 9/16, НГР: ru345083082006002)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ «КРАСНОДОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории «Краснодонского сельского поселения», осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории «Краснодонского сельского поселения», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории «Краснодонского сельского поселения», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории «Краснодонского сельского поселения» проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса «Краснодонского сельского поселения», отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения «Краснодонского сельского поселения», запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ «Краснодонского сельского поселения» и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории «Краснодонского сельского поселения».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории «Краснодонского сельского поселения», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» и главы «Краснодонского сельского поселения», выдвинутой ими совместно.

4) Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, а также зарегистрированное в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Для назначения местного референдума в Совет депутатов Краснодонского сельского поселения должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном законом Волгоградской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Краснодонского сельского поселения и главой Краснодонского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Краснодонского сельского поселения и главы Краснодонского сельского поселения.

(пункт 4 статьи 10 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.07.2008 № 34/77, НГР: ru345083082008001)

5. Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган «Краснодонского сельского поселения» документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы «Краснодонского сельского поселения», органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией «Краснодонского сельского поселения», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах «Краснодонского сельского поселения». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории «Краснодонского сельского поселения» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения», прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа «Краснодонского сельского поселения», главы «Краснодонского сельского поселения» осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения» в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией «Краснодонского сельского поселения» или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основание и порядок отзыва депутата, главы «Краснодонского сельского поселения».

1.Основаниями для отзыва депутата представительного органа сельского поселения, главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат представительного органа сельского поселения, глава сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3.Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения и главу сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициировании процедуры отзыва депутата, главы сельского поселения.

7. Представительный орган сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию. Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем 20 дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в 15 дневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными. Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основание отказа. Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могу быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы сельского поселения назначается, если под требование о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 5% граждан - участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата представительного органа сельского поселения, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования «Краснодонского сельского поселения»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ «Краснодонского сельского поселения», преобразовании «Краснодонского сельского поселения» проводится голосование по вопросам изменения границ «Краснодонского сельского поселения», преобразования «Краснодонского сельского поселения».

2. Изменение границ «Краснодонского сельского поселения», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ «Краснодонского сельского поселения», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ «Краснодонского сельского поселения», преобразования «Краснодонского сельского поселения» назначается Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ «Краснодонского сельского поселения», преобразования «Краснодонского сельского поселения» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей «Краснодонского сельского поселения» или части «Краснодонского сельского поселения», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ «Краснодонского сельского поселения», преобразование «Краснодонского сельского поселения» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей «Краснодонского сельского поселения» или части «Краснодонского сельского поселения».

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ «Краснодонского сельского поселения», преобразования «Краснодонского сельского поселения» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан «Краснодонского сельского поселения», обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» и не может быть менее, чем 3 процента от числа жителей «Краснодонского сельского поселения», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории «Краснодонского сельского поселения» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в «Краснодонском сельском поселении» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории «Краснодонского сельского поселения».

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения».

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией «Краснодонского сельского поселения».

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией «Краснодонского сельского поселения» с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию «Краснодонского сельского поселения» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей «Краснодонского сельского поселения», Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения» главой «Краснодонского сельского поселения» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» или главы «Краснодонского сельского поселения».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения», назначаются Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения», а по инициативе главы «Краснодонского сельского поселения» - главой «Краснодонского сельского поселения».

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Краснодонского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.07.2008 № 34/77, НГР: ru345083082008001)

2) проект бюджета «Краснодонского сельского поселения» и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Краснодонского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

(подпункт 3 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.04.2006 № 9/16, НГР: ru345083082006002)

4) вопросы о преобразовании «Краснодонского сельского поселения».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения».

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории «Краснодонского сельского поселения» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения», главы «Краснодонского сельского поселения», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» или главы «Краснодонского сельского поселения», назначается соответственно Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения» или главой «Краснодонского сельского поселения».

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения», уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей «Краснодонского сельского поселения», а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории «Краснодонского сельского поселения» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители «Краснодонского сельского поселения» обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» или главы «Краснодонского сельского поселения» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель «Краснодонского сельского поселения» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения».

6. Жители «Краснодонского сельского поселения» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется.

1) За счет средств «Краснодонского сельского поселения» - при проведении его по инициативе Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

2) За счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 17.11.2006 № 15/34, НГР: ru345083082007001)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» составляют:

-глава «Краснодонского сельского поселения».

- Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения»;

-администрация «Краснодонского сельского поселения»;

-контрольно - счетная комиссия «Краснодонского сельского поселения».

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения», осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения», принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета «Краснодонского сельского поселения».

Статья 23. Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения».

1. Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения» состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых населением «Краснодонского сельского поселения» на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения» обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения» приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения». Решения до принятия Регламента Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

4. Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории «Краснодонского сельского поселения» государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения» принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения», а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» предусматриваются в бюджете «Краснодонского сельского поселения» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов «Краснодонского сельского поселения» принадлежит право от лица всего населения «Краснодонского сельского поселения» принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом «Краснодонского сельского поселения», Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения» имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения».

1. Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения» самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

2. Совет депутатов возглавляется председателем совета депутатов, выбранным из числа депутатов муниципального образования, путем открытого или тайного голосования по решению собрания.

3. Председатель Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» исполняет свои обязанности на не постоянной основе.

4. Председатель Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» руководит работой Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения», организует процесс подготовки и принятия правовых актов. Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

5. Из числа депутатов «Краснодонского сельского поселения» на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения». Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» определяется Регламентом Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

6. Заместитель председателя Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» исполняет обязанности председателя Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения» в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения»

1. В исключительной компетенции Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» находится:

1) принятие устава «Краснодонского сельского поселения» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета «Краснодонского сельского поселения» и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации «Краснодонского сельского поселения» по представлению главы «Краснодонского сельского поселения»;

5) принятие планов и программ развития «Краснодонского сельского поселения», утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия «Краснодонского сельского поселения» в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии «Краснодонского сельского поселения» в соответствии с действующим законодательством.

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжение земельными участками, находящимися на территории Краснодонского сельского поселения. Принятие акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков находящихся в собственности и (или) в ведении Краснодонского сельского поселения для целей, не связанных со строительством.

(подпункт 12 пункта 1 статьи 25 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.07.2008 № 34/77, НГР: ru345083082008001)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории «Краснодонского сельского поселения»;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения», об изменении границ «Краснодонского сельского поселения», преобразовании «Краснодонского сельского поселения»;

15) определение порядка обеспечения размещения муниципального заказа.

(подпункт 15 пункта 1 статьи 25 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.07.2008 № 34/77, НГР: ru345083082008001)

16) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования «Краснодонское сельское поселение» к социально значимым для поселения работам;

2. Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения» обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения»

Полномочия Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения» решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения»;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования «Краснодонского сельского поселения».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Краснодонского сельского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Краснодонского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Краснодонского сельского поселения.

(пункт 3 статьи 26 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.07.2008 № 34/77, НГР: ru345083082008001)

Статья 27. Депутат Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения»

1. В представительный орган «Краснодонского сельского поселения» может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» избираются на срок полномочий Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения». Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

5. Депутаты Совета депутатов Краснодонского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Краснодонского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 5 статьи 27 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.07.2008 № 34/77, НГР: ru345083082008001)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения»

Полномочия депутата Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 17.11.2006 № 15/34, НГР: ru345083082007001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава «Краснодонского сельского поселения»

1. Глава «Краснодонского сельского поселения» является высшим должностным лицом «Краснодонского сельского поселения» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава «Краснодонского сельского поселения» возглавляет администрацию «Краснодонского сельского поселения».

3. Глава «Краснодонского сельского поселения» избирается гражданами, проживающими на территории «Краснодонского сельского поселения» и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы «Краснодонского сельского поселения» определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы «Краснодонского сельского поселения» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы «Краснодонского сельского поселения».

Вновь избранный глава «Краснодонского сельского поселения» в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией «Краснодонского сельского поселения» общих результатов выборов.

6. Глава «Краснодонского сельского поселения» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации «Краснодонского сельского поселения».

7. Постановления и распоряжения главы «Краснодонского сельского поселения», изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8) Глава Краснодонского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Краснодонского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 8 статьи 29 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.07.2008 № 34/77, НГР: ru345083082008001)

9. Гарантии прав главы «Краснодонского сельского поселения» при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы «Краснодонского сельского поселения», занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава «Краснодонского сельского поселения» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов «Краснодонского сельского поселения».

11. В случае временного отсутствия главы «Краснодонского сельского поселения», а равно в случае отзыва главы «Краснодонского сельского поселения» и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой «Краснодонского сельского поселения» его полномочия временно исполняет лицо, назначенное главой «Краснодонского сельского поселения» .

12. Глава не реже одного раза в год обязан информировать население о своей деятельности «Краснодонского сельского поселения».

Статья 30. Полномочия главы «Краснодонского сельского поселения».

1. Глава «Краснодонского сельского поселения» обладает следующими полномочиями:

1) представляет «Краснодонского сельского поселения» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени «Краснодонского сельского поселения»;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения»;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения» проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» проект бюджета «Краснодонского сельского поселения» и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения» проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;

9) формирует администрацию «Краснодонского сельского поселения» и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации «Краснодонского сельского поселения»;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации «Краснодонского сельского поселения»;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» планы и программы социально - экономического развития «Краснодонского сельского поселения», отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации «Краснодонского сельского поселения»;

14) организует проверку деятельности органов администрации «Краснодонского сельского поселения» в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов «Краснодонского сельского поселения» в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации «Краснодонского сельского поселения» подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение «Краснодонского сельского поселения» федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации «Краснодонского сельского поселения», в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения»;

29) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории «Краснодонского сельского поселения», сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет «Краснодонского сельского поселения» в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

24) выступает гарантом экологической безопасности «Краснодонского сельского поселения», возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры «Краснодонского сельского поселения».

2. Глава «Краснодонского сельского поселения» имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы «Краснодонского сельского поселения».

Полномочия главы Краснодонского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Краснодонского сельского поселения;

11) преобразования Краснодонского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Краснодонского сельского поселения;

12) утраты Краснодонским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Краснодонского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Краснодонского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(статья 31 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.07.2008 № 34/77, НГР: ru345083082008001)

Статья 32. Администрация «Краснодонского сельского поселения».

1. Администрация «Краснодонского сельского поселения»- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения», наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией «Краснодонского сельского поселения» руководит глава «Краснодонского сельского поселения» на принципах единоначалия.

2.Администрация «Краснодонского сельского поселения» является юридическим лицом.

3. Администрация «Краснодонского сельского поселения» осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями представительного органа «Краснодонского сельского поселения», постановлениями главы «Краснодонского сельского поселения», положением об администрации «Краснодонского сельского поселения».

4. Финансирование администрации «Краснодонского сельского поселения» осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом «Краснодонского сельского поселения» на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации «Краснодонского сельского поселения».

1. Администрация «Краснодонского сельского поселения» формируется главой «Краснодонского сельского поселения» в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации «Краснодонского сельского поселения» входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации «Краснодонского сельского поселения». Деятельность структурных подразделений администрации «Краснодонского сельского поселения» направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации «Краснодонского сельского поселения» возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации «Краснодонского сельского поселения» утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации «Краснодонского сельского поселения».

Статья 34. Полномочия администрации «Краснодонского сельского поселения»

1. К компетенции администрации «Краснодонского сельского поселения» относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения», постановлениями и распоряжениями главы «Краснодонского сельского поселения»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация «Краснодонского сельского поселения» обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации «Краснодонского сельского поселения».

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации «Краснодонского сельского поселения», а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации «Краснодонского сельского поселения» утверждаемыми главой «Краснодонского сельского поселения»

Статья 35. Контрольно- счетная палата (комиссия) «Краснодонского сельского поселения»

1. Контрольно-счетная палата (комиссия) «Краснодонского сельского поселения» - контрольный орган «Краснодонского сельского поселения».

Положение о контрольно-счетной палате (комиссии) утверждается представительным органом «Краснодонского сельского поселения».

2. Контрольно-счетная палата (комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета «Краснодонского сельского поселения», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной палаты (комиссии) поселения регулируются Положением о контрольно-счетной палате (комиссии) «Краснодонского сельского поселения», утверждаемым Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения».

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой (комиссией) «Краснодонского сельского поселения», подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату (комиссию) «Краснодонского сельского поселения» по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная палата (комиссия) обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия «Краснодонского сельского поселения»

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения», главы «Краснодонского сельского поселения», подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы «Краснодонского сельского поселения», голосования по вопросам изменения границ «Краснодонского сельского поселения», преобразования «Краснодонского сельского поселения» возлагается на избирательную комиссию «Краснодонского сельского поселения».

2. Избирательная комиссия «Краснодонского сельского поселения» формируется Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения» в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии «Краснодонского сельского поселения», порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии «Краснодонского сельского поселения», утверждаемым Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения».

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении «Краснодонского сельского поселения» и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения» может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Краснодонского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(пункт 6 статьи 38 введен на основании Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.04.2006 № 9/16, НГР: ru345083082006002)

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени «Краснодонского сельского поселения» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава «Краснодонского сельского поселения», другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения», контрольно-счетная палата (комиссия) «Краснодонского сельского поселения», которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган «Краснодонского сельского поселения» и администрация «Краснодонского сельского поселения», как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации «Краснодонского сельского поселения» в качестве юридических лиц являются решение представительного органа «Краснодонского сельского поселения» об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов «Краснодонского сельского поселения»

1. По вопросам местного значения население «Краснодонского сельского поселения» непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

-устав «Краснодонского сельского поселения»;

-правовые акты, принятые на местном референдуме;

-правовые акты представительного органа «Краснодонского сельского поселения»;

-постановления и распоряжения председателя представительного органа «Краснодонского сельского поселения» по вопросам организации деятельности представительного органа «Краснодонского сельского поселения»;

- постановления и распоряжения главы «Краснодонского сельского поселения»;

-правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренные настоящим Уставом.

4. Устав «Краснодонского сельского поселения» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории «Краснодонского сельского поселения».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения «Краснодонского сельского поселения», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории «Краснодонского сельского поселения», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

7. Глава «Краснодонского сельского поселения» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

Статья 42. Устав «Краснодонского сельского поселения»

1.Устав «Краснодонского сельского поселения», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав «Краснодонского сельского поселения», принимаются Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения» большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава «Краснодонского сельского поселения», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом городского (сельского) поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав «Краснодонского сельского поселения», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава «Краснодонского сельского поселения», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав «Краснодонского сельского поселения» могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав «Краснодонского сельского поселения», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения», принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения «Краснодонского сельского поселения», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения «Краснодонского сельского поселения», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы «Краснодонского сельского поселения» или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения», главой «Краснодонского сельского поселения», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава «Краснодонского сельского поселения», о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой «Краснодонского сельского поселения», депутатами Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения», органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета «Краснодонского сельского поселения», могут быть внесены на рассмотрение представительного органа «Краснодонского сельского поселения» только по инициативе главы «Краснодонского сельского поселения» или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» принимаются на заседании Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения», если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения». Иные акты Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения» и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории «Краснодонского сельского поселения», направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава «Краснодонского сельского поселения» имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов «Краснодонского сельского поселения» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения», оно подлежит подписанию главой «Краснодонского сельского поселения» в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов «Краснодонско сельского поселения» и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории «Краснодонского сельского поселения», а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета «Краснодонского сельского поселения», а также имущественные права «Краснодонского сельского поселения».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности «Краснодонского сельского поселения» находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов «Краснодонского сельского поселения»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.07.2008 № 34/77, НГР: ru345083082008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в «Краснодонском сельском поселении» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в «Краснодонском сельском поселении»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах «Краснодонского сельского поселения»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Краснодонского сельского поселения;

(подпункт 7 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.04.2006 № 9/16, НГР: ru345083082006002)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей «Краснодонского сельского поселения» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.04.2006 № 9/16, НГР: ru345083082006002)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Краснодонского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.04.2006 № 9/16, НГР: ru345083082006002)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории «Краснодонского сельского поселения», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности «Краснодонского сельского поселения» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения

(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 17.11.2006 № 15/34, НГР: ru345083082007001)

17) исключить - Решение Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.07.2008 № 34/77, НГР: ru3450830820080011

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения «Краснодонского сельского поселения».

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Краснодонского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(подпункт 19,20 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.04.2006 № 9/16, НГР: ru345083082006002)

21) иное имущество в соответствии с «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 17.11.2006 № 15/34, НГР: ru345083082007001)

2. В собственности Краснодонского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Краснодонского сельского поселения;

3) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Краснодонского сельского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(пункт 2 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.04.2006 № 9/16, НГР: ru345083082006002)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени «Краснодонского сельского поселения» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 50. Бюджет «Краснодонского сельского поселения»

1. «Краснодонское сельское поселение» имеет собственный бюджет.

2. Бюджет «Краснодонского сельского поселения» разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения». В качестве составной части бюджета «Краснодонского сельского поселения» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов «Краснодонского сельского поселения», не являющихся поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета «Краснодонского сельского поселения» определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в «Краснодонском сельском поселении», утверждаемым Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения».

4. Полномочия администрации Краснодонского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Иловлинского муниципального района.

(пункт 4 статьи 50 введен на основании Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.04.2006 № 9/16, НГР: ru345083082006002)

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета «Краснодонского сельского поселения»

1. Разработку проекта бюджета «Краснодонского сельского поселения» осуществляет администрация «Краснодонского сельского поселения». Глава «Краснодонского сельского поселения» вносит проект решения о бюджете «Краснодонского сельского поселения» на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета «Краснодонского сельского поселения», а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета муниципального образования «Краснодонское сельское поселение», порядок рассмотрения проекта бюджета «Краснодонского сельского поселения», утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета «Краснодонского сельского поселения» определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе «Краснодонского сельского поселения», утверждается Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения».

3. Проект бюджета «Краснодонского сельского поселения», решение об утверждении бюджета «Краснодонского сельского поселения», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета «Краснодонского сельского поселения» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета «Краснодонского сельского поселения»

1. Доходы бюджета «Краснодонского сельского поселения» формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета «Краснодонского сельского поселения» зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры «Краснодонского сельского поселения»;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением представительного органа сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей «Краснодонского сельского поселения», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету «Краснодонского сельского поселения» из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета «Краснодонского сельского поселения»

1. Расходы бюджета «Краснодонского сельского поселения» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Краснодонского сельского поселения ведёт реестр расходных обязательств Краснодонского сельского поселения в соответствии с требованиями в порядке, установленном решением Совета депутатов Краснодонского сельского поселения.

(абзац 2 пункта 1 статьи 56 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.07.2008 № 34/77, НГР: ru345083082008001)

2. Расходование средств бюджета «Краснодонского сельского поселения» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением представительного органа «Краснодонского сельского поселения» о бюджете «Краснодонского сельского поселения» на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета «Краснодонского сельского поселения» осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Краснодонского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Краснодонского сельского поселения и Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Краснодонского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 57 в редакции Решения Совета депутатов Краснодонского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 14.07.2008 № 34/77, НГР: ru345083082008001)

Статья 58. Муниципальные заимствования

«Краснодонского сельского поселения» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов «Краснодонского сельского поселения» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ «КРАСНОДОНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением «Краснодонского сельского поселения», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов представительного органа «Краснодонского сельского поселения» и главы «Краснодонского сельского поселения» перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» и главы «Краснодонского сельского поселения» перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения» и главе «Краснодонского сельского поселения» в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население «Краснодонского сельского поселения» вправе отозвать депутатов представительного органа, главу «Краснодонского сельского поселения» в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления «Краснодонского сельского поселения»

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов «Краснодонского сельского поселения».

Глава

Краснодонского сельского поселения

С. Г. Шлепин