УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЛЕСНОВСКАЯ ВОЛОСТЬ»



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЛЕСНОВСКАЯ ВОЛОСТЬ»

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЛЕСНОВСКАЯ ВОЛОСТЬ»

(в редакции решений Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 20.06.2008, от 13.05.2009, от 13.11.2009, от 15.11.2011 № 2, от 19.03.2012 № 31, от 29.05.2014 № 96, от 26.12.2014 № 105, от 30.10.2020 № 6)

Принят

решением

Собрания депутатов

сельского поселения

«Плесновская волость»

от 28 ноября 2005 года

Статья 1. Статус муниципального образования

Муниципальное образование «Плесновская волость» имеет статус сельского поселения в соответствии с Законом Псковской области от 28.02.2005 № 420-ОЗ «Об установлении границ и статусе вновь образуемых муниципальных образований на территории Псковской области» (далее - сельское поселение или поселение).

Статья 2. Границы и состав территории сельского поселения

1. Описание границ поселения установлено Законом Псковской области от 28.02.2005 № 420-ОЗ «Об установлении границ и статусе вновь образуемых муниципальных образований на территории Псковской области».

2. Административным центром поселения является деревня Плесна.

3. Поселение входит в состав муниципального образования «Гдовский район».

Статья 3. Официальные символы поселения

1. Муниципальное образование «Плесновская волость» имеет отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы: герб муниципального образования и флаг муниципального образования.

2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» (далее также - Собрание депутатов поселения, Собрание депутатов).

(пункт в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения

(статья в редакции решений Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 26.12.2014 № 105, от 30.10.2020 № 6)

1. К вопросам местного значения сельского поселения, закрепленным за ним федеральным законодательством, относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения».

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями);

11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

12) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

14) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. За сельским поселением законодательством Псковской области закреплены следующие вопросы местного значения:

1) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

2) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

3) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(Статья введена решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 20.06.2008, в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 26.12.2014 № 105, от 30.10.2020 № 6)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Псковской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, нормативными правовыми актами Псковской области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 5.1. Правотворческая инициатива граждан

Статья признан утратившей силу решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6.

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

(статья в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Собрания депутатов поселения, Главы поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) сход граждан;

6) правотворческая инициатива граждан;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) староста сельского населенного пункта;

9) публичные слушания, общественные обсуждения;

10) собрание граждан;

11) конференция граждан (собрание делегатов);

12) опрос граждан;

13) обращения граждан в органы местного самоуправления;

14) иные формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Псковской области.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

2. Для выдвижения инициативы населения по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.

3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего поселения. Проведение местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса, что и вопрос, голосование по которому проведено на состоявшемся местном референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования его результатов.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

4. Если для реализации решения местного референдума дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

Статья 9. Муниципальные выборы

(Статья в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 13.11.2009, от 30.10.2020 № 6)

1. Депутаты Собрания депутатов поселения избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Собрания депутатов поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области.

3. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования «Плесновская волость» (далее также – избирательная комиссия поселения).

Полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии Псковской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию муниципального образования «Гдовский район».

4. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов поселения в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

5. День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

(название статьи в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий:

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Псковской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

2) неоднократное и без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве, установленном законом Псковской области.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

6. Депутату Собрания депутатов, главе поселения в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по их отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности волости, для проведения их встреч с избирателями на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.

7. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Собранием депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов поселения, Главы поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

(пункты 7-9 введены решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

Статья 10.1. Сход граждан

(статья введена решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10.2. Правотворческая инициатива граждан

(статья введена решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

(название статьи в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

(статья в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Собранием депутатов поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов поселения, Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов поселения, назначаются Собранием депутатов поселения, а по инициативе Главы поселения – Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Псковской области или законов Псковской области в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий, по иным вопросам, предусмотренным частью 5 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение которых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области относится к полномочиям органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (далее - ТОС).

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

Абзац признан утратившим силу решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Собранием депутатов поселения.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения

(пункты 3-4 введены решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

Статья 12.1. Староста сельского населенного пункта

(статья введена решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления и организации в проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) проводит личный прием жителей сельского населенного пункта в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения, направляет по результатам личного приема обращения и предложения в органы местного самоуправления, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

6) доводит до сведения жителей сельского населенного пункта не реже одного раза в год информацию о своей деятельности в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения;

7) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении сходов, собраний и опросов граждан, проживающих на территории сельского населенного пункта, в обнародовании итогов указанных мероприятий в сельском населенном пункте;

8) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения в соответствии с законом Псковской области.

7. Главой поселения старосте выдается удостоверение, подтверждающее его статус и полномочия.

Описание, образец бланка удостоверения старосты, срок действия и порядок выдачи удостоверения старосты устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.

Староста вправе пользоваться удостоверением только в течение срока своих полномочий.

8. Старосте может быть предусмотрена компенсация расходов, связанных с осуществлением им полномочий старосты, за счет средств местного бюджета муниципального образования в случаях, порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.

9. Контроль за деятельностью старосты осуществляется Собранием депутатов поселения в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.

10. Иные гарантии деятельности и вопросы статуса старосты могут устанавливаться нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения

Статья 13. Собрания граждан

(статья в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов поселения или Главы поселения, назначается соответственно Собранием депутатов поселения или Главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов поселения в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.

3. Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего (проживающих) на территории поселения, в Собрание депутатов поселения с заявлением о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории поселения (части территории поселения). В заявлении должно быть указано для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления поселения инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Собранием депутатов поселения на очередном заседании (сессии). Решение Собрания депутатов поселения о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте проведения собрания граждан, а также подлежащие обсуждению вопросы местного значения. Решение Собрания депутатов поселения о проведении собрания граждан должно быть официально опубликовано (обнародовано) не позднее чем за три дня до дня проведения собрания граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

(статья введена решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

(статья в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов поселения или Главы поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения в соответствии с законом Псковской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов поселения..

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

(статья в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:

1. Собрание депутатов сельского поселения «Плесновская волость» - представительный орган муниципального образования (по тексту Устава используется также краткое наименование - Собрание депутатов поселения или Собрание депутатов);

(пункт в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

2. Глава сельского поселения «Плесновская волость» - глава муниципального образования (по тексту Устава используется также краткое наименование - глава поселения или глава сельского поселения);

3. Администрация сельского поселения «Плесновская волость» - исполнительно-распорядительный орган (местная администрация) муниципального образования (по тексту Устава используется краткое наименование - Администрация сельского поселения или Администрация поселения).

Статья 17. Глава сельского поселения «Плесновская волость»

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава поселения избирается Собранием депутатов из своего состава в порядке, определяемом федеральным законом, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава поселения возглавляет Администрацию поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.

(пункт в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

2. Полномочия главы поселения начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день избрания на должность вновь избранного главы поселения. Днем избрания главы поселения является день вступления в силу решения Собрания депутатов об избрании главы муниципального образования.

3. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов. Глава поселения не реже раза в год не позднее апреля представляет Собранию депутатов отчет о ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

(пункт в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

5. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (Часть введена решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 13.11.2009)

(пункт в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

5.1. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Псковской области в порядке, установленном законом Псковской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Псковской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (Часть введена решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 13.11.2009)

(пункт в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

Статья 17.1. Гарантии деятельности Главы поселения

(статья введена решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. В целях обеспечения Главе поселения условий эффективного исполнения им своих полномочий, обеспечения его правовой и социальной защищенности и в порядке компенсации ограничений, установленных Законом Псковской области от 14.06.2006 № 556-ОЗ «О статусе главы городского (сельского) поселения», Главе поселения гарантируются:

1) условия беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства;

2) оплата труда в виде денежного содержания;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и ущерба имуществу в связи с осуществлением полномочий Главы поселения в соответствии с федеральными законами;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления полномочий Главы поселения или после их прекращения, но наступивших в связи с осуществлением полномочий Главы поселения;

6) право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии;

7) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других противоправных действий в связи с осуществлением полномочий Главы поселения в порядке, установленном федеральным законом;

8) единовременная компенсация в случае гибели (смерти) Главы поселения, причинения ему увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения;

9) ежегодная диспансеризация в учреждении системы здравоохранения Псковской области как комплекс мероприятий, в том числе медицинский осмотр врачами нескольких специальностей и применение необходимых методов обследования, в сроки и на условиях, определяемых органом исполнительной власти Псковской области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере здравоохранения и фармации.

2. Главе поселения в зависимости от условий службы предоставляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов по нормативам, установленным нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения.

3. Главе поселения, замещающему на постоянной основе муниципальную должность и не получившему по месту работы путевку на санаторно-курортное лечение, производится выплата на санаторно-курортное лечение один раз в год, размер которой определяется исходя из 50 процентов средней стоимости дня пребывания в санаторно-курортном учреждении, расположенном на территории Псковской области, и количества дней ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного законом Псковской области о муниципальной службе для высших должностей муниципальной службы.

Лицу, получившему по месту работы путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств местного бюджета либо средств социального страхования, денежная компенсация не выплачивается. Порядок осуществления ежегодной выплаты и ее исчисления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.

4. Главе поселения, замещающему на постоянной основе муниципальную должность, в порядке и на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, может быть предоставлено служебное жилое помещение на период исполнения им своих полномочий.

5. Лицу, избранному Главой поселения и осуществлявшему полномочия Главы поселения на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы поселения выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере базового денежного вознаграждения за каждый год осуществления им своих полномочий на постоянной основе, но не более 5 (пяти) базовых денежных вознаграждений главы муниципального образования на день прекращения полномочий.

Единовременное денежное вознаграждение не выплачивается в случае прекращения полномочий Главы поселения по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии осуществления полномочий Главы поселения, а также дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Псковской области от 14.06.2006 № 556-ОЗ  «О статусе главы городского (сельского) поселения».

7. Гарантии, установленные в соответствии с положениями подпунктов 2, 3, 5, 6 пункта 1 настоящей статьи, применяются в отношении Главы поселения, замещающего на постоянной основе муниципальную должность.

8. Финансирование расходов, связанных с предоставлением установленных настоящим Уставом гарантий осуществления полномочий Главы поселения, а также дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы поселения, осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 17.2. Пенсионное обеспечение Главы поселения

(статья введена решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. Лицо, являвшееся Главой поселения, осуществлявшее полномочия Главы поселения на постоянной основе, получающее страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии в соответствии с Законом Псковской области от 14.06.2006 № 556-ОЗ «О статусе Главы городского (сельского) поселения».

2. Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается по заявлению лица, имеющего право на эту доплату, правовым актом Администрации поселения и выплачивается из средств местного бюджета.

3. Порядок установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии, оформления документов и ведения личных дел по установлению и выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии определяется решением Собрания депутатов поселения.

Статья 18. Полномочия главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

(пункт введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) представляет Администрацию сельского поселения во взаимоотношениях, связанных с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации сельского поселения;

3) возглавляет Администрацию сельского поселения и единолично руководит ее деятельностью;

4) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов структуру Администрации сельского поселения, формирует Администрацию сельского поселения, а также решает от лица Администрации сельского поселения (как работодателя) связанные с формированием Администрации сельского поселения вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации сельского поселения;

7) представляет Собранию депутатов отчеты о своей деятельности и деятельности Администрации сельского поселения в сроки, определенные настоящим Уставом;

8) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

9) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы сельского поселения;

10) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования;

11) осуществляет руководство подготовкой заседаний сессий Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

12) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня, вправе созывать внеочередное заседание Собрания депутатов;

13) ведет заседания сессий Собрания депутатов;

14) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов в случае его образования решением Собрания депутатов;

15) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

17) подписывает принятый Собранием депутатов Устав сельского поселения, решения Собрания депутатов, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов, выдает доверенности на представительство от лица Собрания депутатов или от лица муниципального образования, Администрации поселения;

(пункт в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

18) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

19) в соответствии с законодательством о труде осуществляет от лица Собрания депутатов (как работодателя) связанные с формированием аппарата Собрания депутатов вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений в случае принятия решения о его образовании;

20) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

21) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов и Администрации сельского поселения в кредитных учреждениях;

22) признан утратившим силу решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6);

23) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и по организации деятельности Администрации сельского поселения, а также по исполнению Администрацией сельского поселения отдельных государственных полномочий в случае наделения поселения этими полномочиями федеральным законом или законом Псковской области;

(пункт в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области. (Пункт введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 13.11.2009)

(пункт в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

2. Глава поселения осуществляет иные полномочия главы муниципального образования, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения

(пункт введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

(название в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

(статья в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия Главы поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 5 - 11 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются решением Собрания депутатов поселения на ближайшем заседании (сессии) Собрания депутатов поселения после документального подтверждения наступления предусмотренных в данных пунктах оснований.

Полномочия Главы поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия Собранием депутатов поселения решения об отставке или удалении в отставку Главы поселения.

Полномочия Главы поселения в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу правового акта Губернатора Псковской области об отрешении от должности Главы поселения.

Полномочия Главы поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 12, 13 и 14 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

3. Отставка Главы поселения по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления Собранием депутатов поселения. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселения в указанном случае принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов поселения. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собранием депутатов поселения.

4. Голосование по отзыву Главы поселения избирателями производится в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание Главы поселения Собранием депутатов поселения из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы поселения из состава Собрания депутатов поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания депутатов поселения

Статья 19.1. Удаление Главы поселения в отставку (Статья введена решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 13.11.2009)

(название в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

(статья в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. Собрание депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов поселения или по инициативе Губернатора Псковской области.

2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Собранием депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой поселения, Администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Выдвижение инициативы депутатов Собрания депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении Главы поселения в отставку осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 20. Временное исполнение полномочий главы сельского поселения

(название в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. В случае временного отсутствия главы сельского поселения (в том числе отпуск, временная нетрудоспособность, служебная командировка) или невозможности выполнения им своих полномочий по иным основаниям в течение более чем одного дня его полномочия по должности главы муниципального образования и по руководству деятельностью Собрания депутатов временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.

(пункт в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

2. В случае временного отсутствия главы сельского поселения (в том числе отпуск, временная нетрудоспособность, служебная командировка) или невозможности выполнения им своих полномочий по иным основаниям в течение более одного дня его полномочия по руководству деятельностью Администрации сельского поселения исполняет должностное лицо Администрации сельского поселения в соответствии с распоряжением главы сельского поселения.

(пункт в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат Собрания депутатов поселения, определяемый решением Собрания депутатов поселения.

(пункт введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

Статья 21. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством. Срок полномочий Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов - 5 лет. Срок полномочий Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов начинается со дня их избрания (дня официального опубликования результатов выборов) и прекращается в день начала работы Собрания депутатов нового созыва. Заседания Собрания депутатов правомочны при наличии на них более половины депутатов от установленной численности депутатов.

2. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов. Собрание депутатов избирает заместителя председателя Собрания депутатов из своего состава большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе. Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов) и самостоятельно решать вопросы о его численности.

3. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются главой сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются главой сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.

4. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях.

5. Часть исключена решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 20.06.2008.

6. Порядок работы Собрания депутатов поселения, вопросы организации его деятельности, в том числе порядок созыва и проведения заседаний (сессий), определяются регламентом Собрания депутатов поселения, утверждаемым решением Собрания депутатов поселения.

7. Полномочия Собрания депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов поселения решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске Собрания депутатов принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Псковского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

8. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов поселения досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункты 6-9 введены решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов поселения

(название в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

(статья в редакции решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. К полномочиям Собрания депутатов поселения относятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории поселения;

12) установление официальных символов поселения;

13) принятие решения о назначении местного референдума;

14) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

15) определение в соответствии с законом Псковской области порядка назначения и проведения опроса граждан;

16) определение порядка назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов);

17) принятие решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

18) утверждение структуры Администрации поселения по представлению Главы поселения;

19) установление порядка предоставления органами местного самоуправления поселения помещений для проведения встреч депутатов с избирателями.

2. Собрание депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации поселения и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов поселения.

3. Собрание депутатов поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению представительных органов муниципальных образований федеральным законодательством и законодательством Псковской области, а также отнесенные к полномочиям Собрания депутатов поселения настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Собрания депутатов

1. Статус депутата Собрания депутатов, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сессий Собрания депутатов;

- участие в работе комиссий Собрания депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов;

- участие в выполнении поручений Собрания депутатов.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

3. Депутат Собрания депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.

(пункт в редакции решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов, а также население, которое он представляет, во время встреч или через печатные средства массовой информации.

5. Депутату Собрания депутатов поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период проведения очередных или внеочередных заседаний (сессий) Собрания депутатов поселения, заседаний комиссий Собрания депутатов поселения ежемесячно в количестве двух рабочих дней.

В случае проведения двух и более заседаний (сессий) Собрания депутатов поселения, заседаний комиссий Собрания депутатов поселения в течение одного календарного месяца депутату Собрания депутатов поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период проведения каждого из назначенных заседаний (сессий) Собрания депутатов поселения, заседаний комиссий Собрания депутатов поселения, но в совокупности не более шести рабочих дней.

6. Депутат Собрания депутатов поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их дохода»«, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7. Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется решением Собранием депутатов поселения в соответствии с законом Псковской области.

(пункты 5-7 введены решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

Статья 24. Заместитель председателя Собрания депутатов

Заместитель председателя Собрания депутатов избирается из состава депутатов большинством не менее половины голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов от должности принимается также большинством не менее половины голосов от установленного числа депутатов.

Статья 25. Комиссии Собрания депутатов

1. Собрание депутатов из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального образования.

2. Собрание депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии из числа депутатов, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов поселения

(название статьи в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

(статья в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. Полномочия депутата Собрания депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 23 и подпунктами 1, 3 - 7, 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются решением Собрания депутатов поселения на ближайшем заседании (сессии) после документального подтверждения наступления соответствующих оснований.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия Собранием депутатов поселения решения о прекращении полномочий депутата.

В случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются в соответствии с действующим законодательством.

3. Решение Собрания депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями (сессиями) Собрания депутатов поселения – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

Статья 27. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции (местная администрация).

2. Администрация сельского поселения может состоять из главы сельского поселения, заместителей главы Администрации сельского поселения, структурных подразделений Администрации сельского поселения и органов Администрации сельского поселения (органов местной администрации). Структура Администрации сельского поселения утверждается Собранием депутатов по представлению главы сельского поселения.

3. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Порядок работы Администрации поселения устанавливается регламентом, утверждаемым правовым актом Администрации поселения.

(пункт введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

Статья 28. Полномочия Администрации сельского поселения (Статья в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 19.03.2012 № 31)

1. Администрация сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

2. Администрация сельского поселения по вопросам местного значения:

(пункт в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1) составляет и представляет в Собрание депутатов поселения проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, составляет и представляет отчет об исполнении бюджета поселения в Собрание депутатов поселения;

2) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке, определенном Собранием депутатов поселения;

3) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

4) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

6) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

7) формирует архивные фонды поселения;

8) организует благоустройство территории поселения в соответствии с правилами благоустройства территории поселения, осуществляет контроль за их соблюдением;

9) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

10) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

11) осуществляет содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

14) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

16) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;

17) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия в порядке, определенном Собранием депутатов поселения, муниципальные учреждения в порядке, определенном Администрацией поселения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

19) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

20) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», за исключением полномочий в указанной сфере, отнесенных настоящим Уставом к ведению Собрания депутатов поселения;

21) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

22) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

23) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

24) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование Главы поселения, депутатов Собрания депутатов поселения, муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

25) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

26) осуществляет в установленном порядке от имени поселения муниципальные заимствования;

27) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, в соответствии с порядком их предоставления, устанавливаемым Собранием депутатов поселения.

3. Администрация поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области и не отнесенные к полномочиям иных органов местного самоуправления поселения настоящим Уставом и (или) решениями Собрания депутатов поселения

(пункт введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

Статья 28.1. Избирательная комиссия поселения

(статья введена решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Плесновская волость» формируется Собранием депутатов поселения в количестве шести членов с правом решающего голоса в случае, если полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии Псковской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов поселения, не возложены на соответствующую территориальную избирательную комиссию.

2. Формирование избирательной комиссии поселения и исполнение ею полномочий осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области.

3. Избирательная комиссия поселения в случае ее формирования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления поселения. Срок полномочий избирательной комиссии поселения в случае ее формирования составляет пять лет.

Статья 29. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:

1) Устав муниципального образования «Плесновская волость»;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов;

4) постановления и распоряжения главы сельского поселения;

5) постановления и распоряжения Администрации поселения.

(Пункт введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 13.05.2009)

(подпункт в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

2. 2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым (издаваемым) правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(пункт в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определяемом решением Собрания депутатов поселения.

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является его размещение на информационных стендах в общественных местах: здание Администрации поселения (д. Плесна), библиотека (д. Плесна).

Для официального обнародования Устава поселения, решений Собрания депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание – портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (доменное имя http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф; свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).. (Часть введена решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 13.05.2009)

(пункт в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

Статья 29.1. Подготовка муниципальных правовых актов, субъекты правотворческой инициативы

(статья введена решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов поселения, постоянными комиссиями, депутатскими группами Собрания депутатов поселения, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Гдовского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 30. Устав поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме

(название статьи в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

(статья в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. Устав поселения и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения не должны противоречить Уставу поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

Если нормы Устава поселения противоречат решению, принятому на местном референдуме, Собрание депутатов поселения обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения местного референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав поселения, который не может превышать трех месяцев.

3. Изменения и дополнения в Устав поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Собрания депутатов поселения, подписанным Главой поселения.

Решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения принимается Собранием депутатов поселения большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов поселения.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут вноситься в Собрание депутатов поселения депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими группами Собрания депутатов поселения, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Гдовского района.

5. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) решения Собрания депутатов поселения о порядке учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта и порядке участия граждан в его обсуждении. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в форме публичных слушаний.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Псковской области или законов Псковской области в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Статья 31. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов поселения

(название статьи в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

(статья в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов поселения принимает правовые акты в форме решений.

Решения Собрания депутатов поселения принимаются большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Псковской области или настоящим Уставом.

2. Проекты решений Собрания депутатов поселения, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов поселения Главой поселения или при наличии заключения Главы поселения.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации..

Статья 31.1. Муниципальные правовые акты Главы поселения

(статья введена решением Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения, издает постановления и распоряжения по иным вопросам, не предусмотренным статьей 32 настоящего Устава.

2. Постановления Главы поселения издаются:

1) по вопросам организации деятельности Собрания депутатов поселения, в том числе по вопросам созыва его заседаний (сессий) (включая вопросы определения времени, места проведения заседания (сессии), предлагаемой повестки дня);

2) по иным вопросам, отнесенным к компетенции Главы поселения настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

Постановления Главы поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Распоряжения Главы поселения издаются по вопросам обеспечения деятельности Собрания депутатов поселения.

4. Муниципальные правовые акты Главы поселения издаются в порядке, определяемом регламентом, утверждаемым правовым актом Главы поселения

Статья 32. Муниципальные правовые акты Администрации поселения (название статьи в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

(статья в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, решение которых отнесено к полномочиям Администрации поселения, а также по иным вопросам исполнения Администрацией поселения своих полномочий издает постановления Администрации поселения.

По вопросам организации работы Администрации поселения Глава поселения издает распоряжения Администрации поселения.

2. Муниципальные правовые акты Администрации поселения издаются в порядке, определяемом регламентом Администрации поселения.

Статья 33. Условия и порядок прохождения муниципальной службы. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим. Назначение пенсии за выслугу лет муниципальным служащим (Статья в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 20.06.2008)

(название статьи в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

(статья в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Псковской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Муниципальным служащим при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

Единовременное государственное пособие устанавливается и вводится муниципальным правовым актом и выплачивается в порядке, установленном Законом Псковской области от 30.07.2007 № 700-03 «Об организации муниципальной службы в Псковской области».

4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.

5. Решение о назначении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим органов местного самоуправления поселения принимается Администрацией поселения в соответствии с Законом Псковской области от 10.04.2017 № 1756-ОЗ «О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области» и оформляется правовым актом Администрации поселения.

Статья 34. Муниципальное имущество поселения. Муниципальные предприятия и учреждения

(название статьи в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

(статья в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается Собранием депутатов поселения.

2. Права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, от имени поселения осуществляет Администрация поселения в порядке, установленном решением Собрания депутатов поселения.

3. Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения могут быть созданы муниципальные предприятия и учреждения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация поселения..

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд (Статья в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 29.05.2014 № 96)

1) Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2) Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Правовая основа бюджетного процесса

(статья в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Плесновская волость» от 30.10.2020 № 6)

1. Поселение имеет бюджет поселения (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Псковской области, настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ними положением о бюджетном процессе в поселении.

3. Положение о бюджетном процессе в поселении утверждается решением Собрания депутатов поселения.

4. Собрание депутатов поселения рассматривает и утверждает бюджет поселения и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Уставом, положением о бюджетном процессе в поселении.

5. Администрация поселения обеспечивает составление проекта бюджета поселения (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собранию депутатов поселения, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Собранию депутатов поселения, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, положением о бюджетном процессе в поселении, и принимаемыми в соответствии с ним решениями Собрания депутатов поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Администрация поселения вносит на рассмотрение Собрания депутатов поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

7. Решение о бюджете поселения вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

9. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться Счетной палатой Псковской области в случае заключения соглашения Собранием депутатов поселения со Счетной палатой Псковской области о передаче ей полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и в порядке, установленном законом Псковской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

По обращению Собрания депутатов поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольно-счетным органом муниципального образования «Гдовский район» или Счетной палатой Псковской области.

11. Полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля осуществляются Администрацией поселения.

Порядок осуществления Администрацией поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации поселения, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Собрания депутатов и главы сельского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

Статья 38. Заключительные положения

Настоящий Устав сельского поселения вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования.

Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона Псковской области о порядке решения вопросов местного значения поселений.