Устав муниципального образования "Поселок Чернышевский" Мирнинского района Республики Саха (Якутия)



ПРИНЯТ

Решением Чернышевского

поселкового Совета

№ 3-1 от 28.11.2005г.

Устав

муниципального образования «Поселок Чернышевский» Мирнинского района

Республики Саха (Якутия)

УТРАТИЛ СИЛУ - устав муниципального образования, принятый решением поселкового Совета от 23.10.2007 №22-1

п. Чернышевский

СОДЕРЖАНИЕ

Глава I. Общие положения 6

Статья 1. Основные термины, понятия и наименования 6

Статья 2. Муниципальное образование «Поселок Чернышевский» 8

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления 8

Статья 4. Территория муниципального образования 8

Статья 5. Границы муниципального образования 8

Статья 6. Преобразование муниципального образования 9

Статья 7. Население муниципального образования 9

Статья 8. Официальные символы, знаки почета муниципального образования 9

Глава II. Компетенция муниципального образования «Поселок Чернышевский» 10

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования 10

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления 11

Статья 11. Осуществление органами муниципального образования отдельных государственных полномочий 12

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления 13

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления 13

Статья 13. Местный референдум 13

Статья 14. Муниципальные выборы 14

Статья 15. Голосование по отзыву Главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования 15

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан 16

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление 16

Статья 18. Публичные слушания 17

Статья 19. Собрание граждан 18

Статья 20. Конференция граждан 19

Статья 21. Опрос граждан 19

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 20

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 20

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования 20

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования 20

Статья 25. Чернышевский поселковый Совет 21

Статья 26. Структура Чернышевского поселкового Совета 21

Статья 27. Председатель, заместитель Председателя поселкового Совета 22

Статья 28. Компетенция Председателя поселкового Совета 22

Статья 29. Президиум поселкового Совета 22

Статья 30. Постоянные и временные депутатские комиссии поселкового Совета 23

Статья 31. Полномочия поселкового Совета 23

Статья 32. Прекращение полномочий поселкового Совета 24

Статья 33. Статус депутата поселкового Совета 25

Статья 34. Права и обязанности депутата поселкового Совета 25

Статья 35. Гарантии деятельности депутата поселкового Совета 26

Статья 36. Глава муниципального образования 26

Статья 37. Срок полномочий Главы поселка 27

Статья 38. Торжественная присяга Главы поселка 27

Статья 39. Полномочия Главы поселка 27

Статья 40. Временное исполнение обязанностей Главы поселка 28

Статья 41. Отчетность Главы поселка 28

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы поселка 28

Статья 43. Отставка Главы поселка 29

Статья 44. Гарантии деятельности Главы поселка 29

Статья 45. Поселковая Администрация 29

Статья 46. Структура поселковой Администрации 29

Статья 47. Полномочия поселковой Администрации 30

Статья 48. Полномочия и ответственность Главы поселка

по управлению поселковой Администрацией 30

Статья 49. Ревизионная комиссия муниципального образования 31

Статья 50. Органы местного самоуправления как юридические лица 31

Статья 51. Муниципальные средства массовой информации 32

Глава V. Муниципальная служба 32

Статья 52. Муниципальная служба 32

Статья 53. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы 32

Глава VI. Муниципальные правовые акты 32

Статья 54. Система муниципальных правовых актов 32

Статья 55. Устав муниципального образования 33

Статья 56. Решения, принятые на местном референдуме 33

Статья 57. Нормативные правовые акты поселкового Совета 34

Статья 58. Нормативные правовые акты Главы поселка 34

Статья 59. Нормативные правовые акты иных органов местного самоуправления 35

Статья 60. Подготовка муниципальных правовых актов 35

Статья 61. Вступление в силу муниципальных правовых актов 35

Статья 62. Приостановление и отмена действия муниципальных правовых актов 35

Статья 63. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение актов органов и должностных лиц местного самоуправления 35

Статья 64. Гласность принятия муниципальных правовых актов 35

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления 36

Статья 65. Муниципальное имущество 36

Статья 66. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 37

Статья 67. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и

учреждений 37

Статья 68. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и

некоммерческих организациях 38

Статья 69. Местный бюджет муниципального образования 38

Статья 70. Доходы местного бюджета муниципального образования 39

Статья 71. Расходы местного бюджета муниципального образования 39

Статья 72. Участники бюджетного процесса и исполнения бюджета

муниципального образования 40

Статья 73. Разработка, рассмотрение и утверждение местного бюджета

муниципального образования 40

Статья 74. Уточнение местного бюджета муниципального образования 41

Статья 75. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования 41

Статья 76. Доходы от федеральных, региональных и местных налогов и сборов 41

Статья 77. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования 42

Статья 78. Средства самообложения граждан 42

Статья 79. Муниципальный заказ 43

Статья 80. Муниципальные заимствования 43

Глава VIII. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью 43

Статья 81. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 43

Статья 82. Ответственность органов и должностных лиц местного

самоуправления муниципального образования 43

Статья 83. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц, Главы поселка

перед населением 44

Статья 84. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

перед физическими и юридическими лицами 44

Статья 85. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством 44

Статья 86. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц

местного самоуправления 44

Статья 87. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления 45

Глава IX. Заключительные и переходные положения 45

Статья 88. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования 45

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», другими федеральными и республиканскими законами и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Поселок Чернышевский», определяет организационную структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории муниципального образования и обязателен для соблюдения органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, расположенными на территории поселка, а также всем населением.

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Основные термины, понятия и наименования.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) понятия и термины в настоящем Уставе используются в следующих значениях.

Городское поселение - город или поселок с прилегающей территорией, в которых местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Поселок Чернышевский» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Поселок Чернышевский» Мирнинского района РС(Якутия).

В названиях официальных документов применяется только полное название муниципального образования.

В настоящем Уставе допускается сокращенное наименование муниципального образования - поселок Чернышевский.

Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, система прав и обязанностей, гарантий и реальных возможностей населения поселка на самостоятельное и под свою ответственность решение непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения в интересах граждан, проживающих на территории муниципального образования.

Организация местного самоуправления предусматривает сочетание интересов населения муниципальное образования, которые вытекают из особенностей исторического и социально-экономического развития территории поселка Чернышевский в целом, из возможностей развития самоуправления и согласованного взаимодействия органов местного самоуправления Мирнинского района и муниципального образования «Поселок Чернышевский».

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемых посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительство которых расположено в границах муниципального образования.

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Должностное лицо местного самоуправления - лицо, заключившее контракт (трудовой договор), наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.

Глава муниципального образования - высшее выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления. Допускается общеупотребительное сокращение - Глава поселка.

Член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах.

Депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского круга или внутригородской территории города федерального значения.

Наказы избирателей - обращения избирателей, имеющие социальное значение местного характера, принятые собранием избирателей к депутатам поселкового Совета и Главе поселка.

Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории данного муниципального образования.

По настоящему Уставу представительным органом является Чернышевский поселковый Совет. Допускается общеупотребительное сокращение - поселковый Совет.

Наименование представительного органа на якутском языке - Чернышевскай боhyолэгин сэбиэтэ.

Председатель Чернышевского поселкового Совета - выборное должностное лицо, осуществляющее руководство деятельностью Чернышевского поселкового Совета.

Понятия Администрация муниципального образования «Поселок Чернышевский» и поселковая Администрация равнозначны. Допускается общеупотребительное сокращение - поселковая Администрация.

Наименование Администрация муниципального образования «Поселок Чернышевский» на якутском языке - «Чернышевскай беhуелэгэ» муниципальнай тэриллии дьаhалтата.

Глава Администрации муниципального образования - руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

По настоящему Уставу Глава муниципального образования является Главой поселковой Администрации.

Местный бюджет муниципального образования - это финансовая основа местного самоуправления.

Муниципальная собственность - собственность муниципального образования.

Местные налоги и сборы - налоги и сборы, которые самостоятельно устанавливаются Чернышевским поселковым Советом муниципального образования.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на всей территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

В настоящем Уставе слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящейся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

Статья 2. Муниципальное образование «Поселок Чернышевский» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Муниципальное образование «Поселок Чернышевский» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) - является самостоятельным городским поселением, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления законами Российской Федерации и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления.

1. Правовую основу местного самоуправления муниципального образования «Поселок Чернышевский» Мирнинского района РС (Якутия) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия), Закон Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республики Саха (Якутия)», действующее законодательство Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 4. Территория муниципального образования.

1. Территорию поселка Чернышевский составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли необходимые для развития муниципального образования и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным государственного земельного кадастра, а также в соответствии с генеральным планом муниципального образования территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры.

2. Муниципальное образование «Поселок Чернышевский» Мирнинского района РС (Якутия) в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) 173-З № 353 - III «Об установлении границ территорий и наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» наделено статусом городского поселения и входит в состав муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия).

Статья 5. Границы муниципального образования и порядок их изменения.

1. Территория муниципального образования определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Республики Саха (Якутия) по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ поселка Чернышевский реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 6. Преобразование муниципального образования.

1. Под преобразованием муниципального образования следует понимать его объединение с другими муниципальными образованиями, изменение статуса муниципального образования в связи с наделением его статусом городского округа.

2. Инициатива преобразования муниципального образования может исходить от:

населения в порядке установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов местного самоуправления, органов государственной власти - инициатива оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

4. Изменение статуса муниципального образования в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Республики Саха (Якутия) с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения муниципального района «Мирнинский район», из состава которого выделяется городское поселение. Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется городское поселение. Изменение статуса муниципального образования не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения муниципального района.

Статья 7. Население муниципального образования.

Население муниципального образования составляют все жители муниципального образования - граждане Российской федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка.

Статья 8. Официальные символы, знаки почета муниципального образования и порядок их использования.

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг, гимн, эмблемы), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования - герб и флаг - подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок официального использования символики устанавливаются решением поселкового Совета.

4. Ежегодное празднование Дня поселка проходит в последнюю субботу августа, сопровождаемого народными торжествами и гуляниями, ярмарками, культурно-спортивными и другими массовыми мероприятиями.

5. Муниципальное образование вправе устанавливать знаки почета и звания муниципального образования. Описание и порядок присвоения знаков почета и званий определяются нормативным правовым актом поселкового Совета.

6. Высшим признанием заслуг в общественной, культурной, хозяйственной, благотворительной и иной деятельности на благо поселка является присвоение звания «Почетный гражданин поселка Чернышевский».

Порядок присвоения, права и льготы удостоенных звания «Почетный гражданин поселка Чернышевский» определяются нормативным правовым актом поселкового Совета.

Глава II. Компетенция муниципального образования «Поселок Чернышевский» Мирнинского района РС (Якутия).

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования.

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газа- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия)).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального района, а также осуществлять на основании соглашений часть полномочий органов местного самоуправления муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет муниципального образования.

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования принимается поселковым Советом по предложению Главы поселка в соответствии с действующим законодательством.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, а также другими предприятиями в части оказания жилищных услуг, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы поселка, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

2. По решению поселкового Совета население поселка может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пп. 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется поселковой Администрацией.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), по вопросам, не отнесённым настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счёт предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления и их должностные лица в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Поселок Чернышевский», осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования, в соответствии с ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Поселок Чернышевский», обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными Договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселка Чернышевский, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования «Поселок Чернышевский». В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Чернышевским поселковым Советом в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Чернышевского поселкового Совета и Главы поселка, выдвинутой ими совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка Чернышевский в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно поселковым Советом и Главой поселка, оформляется нормативными правовыми актами поселкового Совета и Главы поселка.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

5. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

6. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются поселковым Советом в сроки, предусмотренные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Саха (Якутия).

3. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума и осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, законом РС(Я) и настоящим Уставом.

5. По решению поселкового Совета избирательная комиссия может обладать правами юридического лица.

6. Юридический адрес избирательной комиссии: 678 185, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, поселок Чернышевский, ул. Космонавтов, 1 «б».

Статья 15. Голосование по отзыву Главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразование муниципального образования.

1. Голосование по отзыву Главы поселка Чернышевский, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв Главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением им действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва Главы муниципального образования, депутата представительного органа, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Процедура отзыва Главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Глава поселка, депутат поселкового Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. Голосование по отзыву не проводится в течение первого года со дня избрания Главы поселка, депутата представительного органа, выборного должностного лица местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания срока полномочий.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования, или на части его территории в случае изменения границы муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельно входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов выраженного путем голосования.

7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Чернышевским поселковым Советом и проводится в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством, определяющим проведение местного референдума, и считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей поселка, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка.

8. Итоги голосования по отзыву Главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Чернышевского поселкового Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции поселкового Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании сессии поселкового Совета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

4. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан регулируется соответствующим нормативным правовым актом поселкового Совета.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с поселковой Администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в поселковый Совет, поселковую Администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению их органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращение полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Статья 18. Публичные слушания.

1. Главой поселка Чернышевский, поселковым Советом с участием жителей муниципального образования могут проводиться публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, поселковому Совету или Главе поселка.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются поселковым Советом, а по инициативе Главы поселка Чернышевский - им самим.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава МО «Поселок Чернышевский», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

2) проект местного бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом поселкового Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, Главы поселка, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета или Главы поселка Чернышевский, назначается соответственно поселковым Советом или Главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Чернышевским поселковым Советом в порядке, установленном Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан.

1. Конференции граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

2. Конференцией граждан (собранием делегатов) могут осуществляться полномочия собрания граждан в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Чернышевского поселкового Совета;

- Главы поселка Чернышевский;

4. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Поселкового Совета или Главы поселка - по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта. В нормативном правовом акте поселкового Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)» и нормативным правовым актом Чернышевского поселкового Совета. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления, законом Республики Саха (Якутия) устанавливается административная ответственность.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия).

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования.

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования.

1. Структуру органов муниципального образования составляют:

1) Поселковый Совет - представительный орган муниципального образования;

2) Глава поселка - высшее выборное должностное лицо муниципального образования;

3) Поселковая Администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

4) Ревизионная комиссия - контрольный орган муниципального образования.

2. Изменение структуры органов муниципального образования осуществляется, не иначе как, путем внесения изменений в настоящий Устав, вносимых поселковым Советом.

3. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 25. Чернышевский поселковый Совет.

Чернышевский поселковый Совет (далее по тексту - поселковый Совет) является представительным органом муниципального образования.

1. Чернышевский поселковый Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.

2. Срок полномочий поселкового Совета составляет 5 лет.

3. Поселковый Совет считается правомочным в случае избрания 2/3 от установленной численности депутатов.

4. Полномочия поселкового Совета предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава Чернышевского поселкового Совета.

5. В соответствии с федеральным законодательством поселковый Совет может обладать правами юридического лица.

6. Деятельность поселкового Совета регулируется настоящим Уставом и Регламентом, принимаемым на сессии.

7. В соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов поселкового Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, поселковый Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленной численности) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

9. Юридический адрес поселкового Совета: 678 185, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, п. Чернышевский, улица Космонавтов, дом 1 «б».

Статья 26. Структура Чернышевского поселкового Совета.

1. В структуру поселкового Совета входят:

1) Председатель поселкового Совета - высшее выборное должностное лицо, осуществляющее руководство поселковым Советом;

2) Заместитель Председателя поселкового Совета - выборное должностное лицо поселкового Совета.

2) Президиум поселкового Совета - коллегиальный орган, осуществляющий работу по текущим, организационным и иным вопросам;

3) Постоянные депутатские комиссии - формы объединения депутатов по направлениям деятельности поселкового Совета;

4) Временные депутатские комиссии - формы объединения депутатов для решения отдельных (целевых) вопросов.

2. Основными формами работы Чернышевского Совета депутатов являются очередные и внеочередные сессии, заседания Президиума, рабочие заседания, работа в депутатских комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

3. Порядок проведения сессий, участие депутатов в работе сессий, Президиума, постоянных и временных комиссий, формирование и утверждение повестки дня, рассмотрение вопросов на сессии, внесение депутатами запросов и предоставление ответов на них, образование органов Чернышевского поселкового Совета и заслушивание отчетов об их деятельности и деятельности должностных лиц, обслуживание проектов решений, поправок и дополнений к ним, голосование, принятие решений и иные правила процедуры работы поселкового Совета определяются Регламентом, утвержденным поселковым Советом.

Статья 27. Председатель, заместитель Председателя поселкового Совета.

1. Председатель поселкового Совета депутатов избирается тайным голосованием из числа депутатов на первой сессии большинством в 2/3 голосов от установленного количества депутатов.

2 Заместитель Председателя поселкового Совета избирается из числа депутатов простым большинством голосов путем открытого голосования на первой сессии.

3. Порядок избрания Председателя и его заместителя определяется Регламентом поселкового Совета.

Статья 28. Компетенция Председателя поселкового Совета.

Председатель поселкового Совета является высшим должностным лицом Чернышевского поселкового Совета и наделяется следующими полномочиями по организации деятельности представительного органа:

1) созывает сессии поселкового Совета;

2) руководит текущей работой поселкового Совета, Президиума, постоянных и временных депутатских комиссий;

3) оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в поселковом Совете;

4) организует проведение заседаний Президиума поселкового Совета и постоянных и временных комиссий;

5) несет ответственность за деятельность поселкового Совета;

6) представляет поселковый Совет в отношениях с органами местного самоуправления и органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

7) рассматривает вопросы организации выборов, местных референдумов в установленном законодательством порядке;

8) закрывает и открывает расчетные и текущие счета поселкового Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;

9) является распорядителем финансовых средств по расходам, предусмотренным в бюджете на содержание представительного органа местного самоуправления.

10) от имени поселкового Совета подписывает заявления, направляемые в судебные органы;

11) решает иные вопросы, отнесенные к компетенции поселкового Совета действующим законодательством.

Статья 29. Президиум поселкового Совета.

1. Из числа депутатов поселкового Совета избирается Президиум поселкового Совета.

Президиум является органом, осуществляющим полномочия поселкового Совета между сессиями по решению вопросов безотлагательного характера, подготовки заседаний и предварительного рассмотрения вопросов сессии, контроля исполнения принятых программ, планов, решений и текущей деятельности поселкового Совета.

2. Президиум осуществляет следующие полномочия:

1). Рассмотрение запросов депутатов, обращение граждан, предприятий и организаций всех форм собственности и принятия по ним решений.

2). Координация деятельности, оказание помощи организационного и информационного характера постоянным депутатским комиссиям поселкового Совета.

3). Создание при необходимости временных депутатских комиссий и групп.

4). Осуществление текущего контроля за исполнением решений поселкового Совета, планов и программ социально-экономического развития.

5). Принятие решений о времени проведения очередной (внеочередной) сессии и формирования проекта повестки дня. Координация и контроль подготовки заседаний сессии, предварительное рассмотрение проектов решений.

6). Принятие решений по обеспечению прав депутатов, оказание им организационной и методической помощи.

7). Заслушивание информации должностных лиц поселкового Совета и поселковой Администрации по выполнению поручений и решений поселкового Совета и Президиума поселкового Совета.

8). Заслушивание информации по выполнению наказов избирателей.

9). Осуществление контроля деятельности органов и должностных лиц поселкового Совета.

10). Иные вопросы по решению поселкового Совета.

От имени поселкового Совета Президиум осуществляет представительские полномочия.

Сессия поселкового Совета в праве отменять решения Президиума.

Статья 30. Постоянные и временные депутатские комиссии

поселкового Совета.

1. Поселковый Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для рассмотрения и подготовки основных вопросов, находящихся в его компетенции.

В состав комиссий с правом совещательного голоса могут входить представители государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных и иных некоммерческих объединений граждан.

2. Председатели постоянных комиссий избираются из числа депутатов на первой сессии поселкового Совета простым большинством голосов путем открытого голосования.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий поселкового Совета определяется Положением о постоянных и временных комиссиях поселкового Совета.

Статья 31. Полномочия поселкового Совета.

1. К компетенции поселкового Совета относятся следующие вопросы:

1) принятие решения о передаче полномочий органам государственной власти и органам местного самоуправления других муниципальных образований;

2) принятие решения о принятии полномочий органов местного самоуправления других муниципальных образований;

3) принятие решения о проведении местного Референдума;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

6) принятие решений связанных с изменением границ, с преобразованием муниципального образования;

7) утверждение структуры администрации по представлению Главы поселка, принятие положения об администрации;

8) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

9) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в городском поселении;

10) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации правил землепользования и застройки территории городского поселения, разработка и принятие местных программ использования и охраны земель.

11) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа финансируемого за счет местного бюджета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

13) осуществление иных полномочий отнесенных к ведению поселкового Совета федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, а также Регламентом.

2. В исключительной компетенции поселкового Совета находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, а также льгот по местным налогам и сборам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) принятие планов и программ социально-экономического развития городского поселения и утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению поселкового Совета федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Прекращение полномочий поселкового Совета.

1. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

2. Полномочия поселкового Совета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее 2/3 депутатов поселкового Совета;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Саха (Якутия) о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске поселкового Совета;

4) в случае преобразования муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов поселкового Совета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий, проводятся выборы в поселковый Совет.

Статья 33. Статус депутата поселкового Совета.

1. Депутатом поселкового Совета может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, проживающий на территории муниципального образования и обладающий избирательными правами.

2. Депутат осуществляет свои полномочия не на постоянной основе, совмещая ее с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту работы.

Чернышевский поселковый Совет вправе принять решение о работе части депутатов на постоянной основе, но не более 10 % от общего числа депутатов.

3. Полномочия депутата поселкового Совета начинаются после его избрания с момента издания соответствующего решения и прекращаются с момента издания постановления о начале работы нового созыва поселкового Совета.

4. Полномочия депутата поселкового Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата представительного органа;

10) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, установленных федеральным и республиканским законодательством.

Статья 34. Права и обязанности депутата поселкового Совета.

1. Депутат поселкового Совета вправе:

1) предлагать вопросы на рассмотрение сессий поселкового Совета, комиссий и рабочих групп;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний поселкового Совета;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по вопросам, относящимся к ведению поселкового Совета;

5) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления муниципального образования вопросов, затрагивающих интересы избирателей того избирательного округа, откуда избран депутат;

6) участвовать на собраниях граждан избирательного округа, откуда избран депутат;

7) проводить собрания и встречи с избирателями;

8) обращаться в органы местного самоуправления, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования по вопросам связанным с депутатской деятельностью.

2. Депутат поселкового Совета обязан:

1) вести прием избирателей;

2) вести постоянную работу по исполнению наказов избирателей;

3) не реже двух раз в течение года либо по требованию избирателей отчитываться перед избирателями о своей работе;

4) участвовать в работе сессии, комиссии и иных органах поселкового Совета;

5) заблаговременно информировать о невозможности присутствовать на сессии или в работе иных органов;

6) своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей;

7) соблюдать нормы депутатской этики;

8) состоять в одном из органов или постоянных комиссий поселкового Совета.

Статья 35. Гарантии деятельности депутата поселкового Совета.

В целях эффективного осуществления депутатской деятельности депутату поселкового Совета гарантируются:

1) обязательное рассмотрение предложений депутата на сессии или заседаниях поселкового Совета;

2) право беспрепятственного посещения предприятий, учреждений, организаций при предъявлении депутатского удостоверения, за исключением предприятий и организаций со специальным режимом работы;

3) выступления в местных средствах массовой информации по вопросам своей деятельности;

4) защита чести и достоинства. Лица, посягающие на честь и достоинство депутата, а также воздействующие в какой-то ни было форме на депутата, его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению им депутатских обязанностей либо принятия решения в чью-либо пользу несут ответственность в соответствии с действующим законодательством;

5) возмещение расходов, понесенных депутатом при осуществлении депутатских полномочий;

6) освобождение от выполнения обязанностей по месту основной работы (службы) с сохранением средней заработной платы на период участия в работе поселкового Совета.

Статья 36. Глава муниципального образования.

1. Глава муниципального образования «Поселок Чернышевский» Мирнинского района РС (Якутия) (далее по тексту Глава поселка) является высшим выборным должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселка Чернышевский.

2. Глава поселка избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Главой поселка может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий в соответствии с федеральным законодательством избирательным правом.

4. Глава муниципального образования является Главой исполнительно-распорядительного органа - поселковой Администрации.

Статья 37. Срок полномочий Главы поселка.

1. Глава поселка избирается сроком на пять лет.

2. Полномочия Главы поселка начинаются со дня его регистрации избирательной комиссией по итогам состоявшихся выборов, и действуют до дня регистрации вновь избранного Главы муниципального образования, кроме случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие срок полномочий Главы поселка, вступают в силу после истечения срока полномочий действующего Главы.

Статья 38. Торжественная присяга Главы поселка.

1. При вступлении на должность Глава поселка приносит населению муниципального образования «Поселок Чернышевский» торжественную присягу. Текст присяги утверждается Чернышевским поселковым Советом.

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Чернышевского поселкового Совета и представителей общественности муниципального образования.

Статья 39. Полномочия Главы поселка.

Глава поселка обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования:

1) Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральными органами государственной власти, гражданами, предприятиями и организациями;

2) Без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает договоры и соглашения;

3) Присутствует на заседаниях поселкового Совета депутатов с правом совещательного голоса;

4) Вносит вопросы для включения в повестку дня заседания и проекты решений поселкового Совета;

5) Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

6) Обладает правом отлагательного вето на решения Чернышевского поселкового Совета;

7) Имеет право требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

8). Издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

9). Руководит деятельностью поселковой Администрации на принципах единоначалия;

10) Разрабатывает структуру поселковой Администрации и вносит ее на рассмотрение и утверждение поселкового Совета, формирует штат.

11) Назначает и освобождает от должности заместителя Главы и муниципальных служащих поселковой Администрации, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности в соответствии трудовым законодательством РФ.

12) Назначает и освобождает от должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности.

13) Заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, муниципальными образованиями, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями.

14) Представляет на рассмотрение поселкового Совета депутатов местный бюджет и отчет об его исполнении.

15) Организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития муниципального образования.

16) Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

17) Организует взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления муниципального района.

18) Осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и республиканским законодательством и настоящим Уставом за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции поселкового Совета.

Статья 40. Временное исполнение обязанностей Главы поселка.

1. В случае временного отсутствия Главы поселка Чернышевский, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения исполнения полномочий его обязанности как Главы поселковой Администрации выполняет заместитель Главы поселковой Администрации.

2. Временно исполняющий обязанности Главы поселковой Администрации не вправе исполнять обязанности, отнесенные к исключительной компетенции Главы муниципального образования, как высшего выборного лица местного самоуправления.

Статья 41. Отчетность Главы поселка.

1. Глава муниципального образования подотчетен непосредственно населению и Поселковому Совету.

2. Глава поселка отчитывается о своей деятельности перед населением муниципального образования не менее одного раза в год.

3. Глава поселка постоянно информирует население муниципального образования о своей деятельности через средства массовой информации и на встречах с населением.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы поселка.

1. Полномочия Главы поселка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешение от должности указом Президента Республики Саха ( Якутия);

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным ;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

10) отзыва избирателями;

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселка принимается поселковым Советом за исключением случаев предусмотренных пунктами «3», «10» части 1 настоящей статьи.

Статья 43. Отставка Главы поселка.

1. Глава поселка имеет право на добровольное сложение своих полномочий - отставку.

2. Отставка Главы поселка осуществляется путем направления им письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий в Чернышевский поселковый Совет.

3. Чернышевский поселковый Совет в течение одного месяца со дня поступления заявления принимает решение по данному заявлению.

Статья 44. Гарантии деятельности Главы поселка.

1. Главе поселка Чернышевский на период исполнения полномочий гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

4) защита Главы поселка и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих полномочий;

5) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Неправомерное воздействие на Главу поселка и членов его семьи с целью воспрепятствовать исполнению им своих обязанностей, либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, публичное оскорбление, а также оскорбление его личности при исполнении им своих обязанностей, а равно клевета в отношении Главы поселка Чернышевский, либо распространения информации о его деятельности в искаженном виде, в том числе через средства массовой информации, влечет уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 45. Поселковая Администрация.

1. Поселковая Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами республики Саха (Якутия).

2. Поселковой Администрацией руководит Глава поселка на принципах единоначалия.

3. Поселковая Администрация обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Поселковая Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями поселкового Совета, Постановлениями Главы поселка, настоящим Уставом и Положением о поселковой Администрации, утвержденным поселковым Советом.

5. Юридический адрес поселковой Администрации: 678185, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, поселок Чернышевский, улица Космонавтов д.1 «б».

Статья 46. Структура поселковой Администрации.

1. Структура поселковой Администрации утверждается поселковым Советом по представлению Главы поселка.

2. В структуру поселковой Администрации входят:

1) Глава поселковой Администрации;

2) Заместитель Главы поселковой Администрации;

4) Отделы, службы Администрации;

5) иные структурные подразделения (административная комиссия, штаб гражданской обороны, комиссия по чрезвычайным ситуациям, комиссия по делам несовершеннолетних и иные комиссии).

Статья 47. Полномочия поселковой Администрации.

1. Поселковая Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета городского поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования;

3) исполняет принятый поселковым Советом бюджет муниципального образования;

4) исполняет принятые поселковым Советом планы социально-экономического развития муниципального образования;

5) управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными предприятиями, учреждениями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального образования;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) специалисты Администрации муниципального образования осуществляют государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с федеральными и республиканскими законодательными актами.

8) в целях осуществления государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния муниципальное образование «Поселок Чернышевский» имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации.

9) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом и не отнесенные к компетенции поселкового Совета.

Статья 48. Полномочия и ответственность Главы поселка по управлению поселковой Администрацией

Глава поселка, являясь Главой поселковой Администрации осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью поселковой Администрации.

2) разрабатывает структуру и выносит ее на утверждение поселкового Совета, формирует штат поселковой Администрации;

3) назначает и освобождает от должности заместителя Главы поселковой Администрации, муниципальных служащих поселковой Администрации, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер ответственности в соответствии с трудовым и иным законодательством Российской Федерации;

4) отменяет или приостанавливает нормативные правовые акты поселковой Администрации в случаях, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а также решениям поселкового Совета;

5) подписывает договоры и соглашения, без доверенности выступает в судебных органах;

6) вносит в поселковый Совет проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития поселка, а также отчеты об их исполнении.

7) осуществляет функции главного распорядителя финансовых средств местного бюджета, за исключением средств на обеспечение деятельности поселкового Совета;

8) организует осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и Положением о поселковой Администрации.

2. Глава поселка несет персональную ответственность за деятельность поселковой Администрации.

Статья 49. Ревизионная комиссия муниципального образования.

1. Ревизионная комиссия муниципального образования - является контрольным органом муниципального образования и осуществляет контроль за:

1. исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении;

2. управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2. Ревизионная комиссия формируется поселковым Советом в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок работы, полномочия и гарантии деятельности ревизионной комиссии, регулируются нормативным правовым актом поселкового Совета.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны предоставлять в ревизионную комиссию по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

6. Ревизионная комиссия может обладать правами юридического лица по решению поселкового Совета.

7. Юридический адрес ревизионной комиссии - 678 185, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, поселок Чернышевский, ул. Космонавтов, 1 «б».

Статья 50. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава поселка, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов поселковой Администрации в качестве юридических лиц является решение поселкового Совета об учреждении соответствующего органа и утверждении Положения о нем.

Статья 51. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения городского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. Муниципальная служба

Статья 52. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 53. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы.

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе, утвержденным поселковым Советом и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 54. Система муниципальных правовых актов.

1. Муниципальный правовой акт - официальный письменный документ, принятый уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления и содержащий правовые нормы постоянного или временного действия, подлежащие обязательному применению на территории муниципального образования.

2. Систему муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования образуют:

1) Устав муниципального образования;

2) нормативные правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

3) правовые акты Чернышевского поселкового Совета;

4) правовые акты Главы поселка;

5) нормативные правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Нормативные правовые акты обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, а также гражданами и иными физическими лицами, и не требуют дополнительного утверждения органами государственной власти.

Статья 55. Устав муниципального образования.

1. Устав муниципального образования - основной нормативный правовой акт муниципального образования, имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления, закрепляющий правовые, территориальные, экономические, финансовые основы местного самоуправления и систему организации местного самоуправления.

2. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Чернышевским поселковым Советом большинством в 2/3 голосов от численности депутатов.

3. Инициатива по внесению на рассмотрение Чернышевского поселкового Совета проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении в него дополнений и изменений может исходить от Главы поселка, депутатов поселкового Совета, от органа территориального общественного самоуправления, от граждан поселка в порядке правотворческой инициативы.

4. Проект Устава муниципального образования, проект решения в него о внесении изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения поселковым Советом с одновременным опубликованием установленного порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательствами.

6. Устав, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат опубликованию в средствах массовой информации в течение 30 дней после государственной регистрации, и вступает в силу после опубликования.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц, вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 56. Решения, принятые на местном референдуме.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме, проводимого в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта.

3. Нарушение срока издания муниципального нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения Главы поселковой Администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 57. Нормативные правовые акты поселкового Совета.

1. Чернышевский поселковый Совет принимает нормативные правовые акты в виде решений.

Решения принимаются по вопросам местного значения, отнесенным к таковым настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Чернышевский поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов поселкового Совета, за исключением случаев предусмотренных настоящим Уставом.

3. Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий поселкового Совета в случае самороспуска, принятие отставки Главы поселка, о принятии Устава поселка Чернышевский и внесении в него изменений и дополнений; преобразования муниципального образования принимаются 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

4. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только при наличии заключения поселковой Администрации.

5. Нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом, направляется Главе поселка для подписания и опубликования (обнародования). Глава поселка имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой поселка в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Нормативные правовые акты поселкового Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.

7. Нормативный правовой акт может быть отменен или его действие приостановлено поселковым Советом по собственной инициативе, либо на основании решения суда.

8. Председатель поселкового Совета издает Постановления и Распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

Статья 58. Нормативные правовые акты Главы поселка.

1. Глава поселка в пределах своих полномочий, установленных законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами поселкового Совета, издает Постановления и Распоряжения.

2. Постановления Главы поселка издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3. Распоряжения Главы поселка издаются по вопросам организации деятельности поселковой Администрации.

4. Нормативные правовые акты Главы поселка вступают в силу со дня его подписания Главой поселка, если в самом акте не указано иное.

5. Нормативные правовые акты Главы поселка, затрагивающие права, свободу и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Нормативные правовые акты иных органов местного самоуправления.

1. Иные органы и должностные лица местного самоуправления принимают нормативные правовые акты в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами поселкового Совета, регламентирующими их деятельность.

Статья 60. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Чернышевского поселкового Совета, Главой поселка, иными выборными органами местного самоуправления, инициативной группой граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается Регламентом поселкового Совета и Положением о поселковой Администрации, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 61. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 62. Приостановление и отмена действия муниципальных правовых актов.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный нормативный правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или Республики Саха (Якутия).

Статья 63. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

Граждане и иные физические лица, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 64. Гласность принятия муниципальных правовых актов.

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о нормативных правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества через средства массовой информации.

2. Формы и порядок информирования граждан о нормативных правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества, устанавливаются настоящим Уставом, нормативным правовым актом поселкового Совета.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 65. Муниципальное имущество.

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства местного бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и республиканскими законами.

3. В собственности муниципального образования могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 66. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и республиканскими законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления, иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, и законами Республики Саха (Якутия).

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, и законами Республики Саха (Якутия).

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

4. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается правовыми актами, принимаемыми поселковым Советом.

Статья 67. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются администрацией муниципального образования по согласованию с Чернышевским поселковым Советом.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает поселковый Совет и поселковая Администрация. Глава поселковой Администрации по согласованию с Чернышевским поселковым Советом своим Распоряжением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 68. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решение об участии муниципального образования в хозяйственном обществе принимается поселковой Администрацией по согласованию с Чернышевским поселковым Советом.

3. Решение об участии поселка Чернышевский в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях принимаются Чернышевским поселковым Советом по инициативе Главы поселка или поселкового Совета.

4. Порядок участия муниципального образования в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает поселковая Администрация.

Статья 69. Местный бюджет муниципального образования.

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления поселка Чернышевский обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размером дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым поселковым Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Саха (Якутия) и нормативным правовым актом Чернышевского поселкового Совета.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными, республиканскими законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы и (или) органы государственной власти Республики Саха (Якутия) отчеты об исполнении местных бюджетов.

Статья 70. Доходы местного бюджета муниципального образования.

К собственным доходам местного бюджета муниципального образования относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со ст.56 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со ст.57 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со ст.58 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со ст.59 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 71. Расходы местного бюджета муниципального образования.

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Поселковая Администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном решением поселкового Совета в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и реестру расходных обязательств в пределах, установленных решением городского Совета в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия).

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 72. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования.

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчёта об его исполнении входят:

1) Поселковый Совет;

2) Глава поселка;

3) поселковая Администрация;

4) ревизионная комиссия;

5) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами поселкового Совета и Главы поселка возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Руководитель финансового органа (структурного подразделения) муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 73. Разработка, рассмотрение и утверждение местного бюджета муниципального образования.

1. Разработку проекта местного бюджета муниципального образования осуществляет поселковая Администрация.

2. Глава поселка вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

3. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчёта об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования, утверждаемым поселковым Советом.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5. Проект местного бюджета и годовой отчёт о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 74. Уточнение местного бюджета муниципального образования.

1. Принятие нормативного правового акта об уточнении местного бюджета муниципального образования - внесение изменений и дополнений в местный бюджет - осуществляется поселковым Советом по представлению Главы поселка в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе Главы поселка, депутатов поселкового Совета в порядке, устанавливающим принятие местного бюджета.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.

Статья 75. Отчёт об исполнении местного бюджета муниципального образования.

1. Отчёт об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями поселкового Совета и Постановлениями Главы поселка возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчётов распорядителей и получателей бюджетных средств, и направляют Главе поселка.

Главой поселка в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчёта.

2. Годовой отчёт об исполнении местного бюджета представляется Главой поселка в поселковый Совет в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования и подлежит утверждению поселковым Советом.

3. До начала рассмотрения отчёта об исполнении местного бюджета за финансовый год ревизионной комиссией муниципального образования проводится внешняя проверка годового отчёта, объём, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования.

4. Если в ходе проверки местного бюджета выявлены несоответствия исполнения местного бюджета, утверждённому нормативному правовому акту о местном бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, поселковый Совет имеет право принять правовой акт об отклонении отчёта об исполнении местного бюджета.

5. Если отчёт об исполнении местного бюджета отклоняется, поселковый Совет вправе обратиться в прокуратуру для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

6. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы и (или) органы государственной власти Республики Саха (Якутия) отчеты об исполнении местных бюджетов.

Статья 76. Доходы от федеральных, региональных и местных налогов и сборов.

1. Доходы от федеральных, региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным поселковым Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет муниципального образования в соответствии с едиными для поселений района нормативами отчислений, установленными поселковым Советом, могут зачисляться доходы от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 77. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования.

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов финансовой поддержки поселений.

2. Дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания, исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципального образования осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений утверждается законом Республики Саха (Якутия) о бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются в порядке, установленном законом Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением поселкового Совета при принятии бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

4. Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в отчетном финансовом году, определения размеров предоставляемых субвенций, устанавливается законом Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 78. Средства самообложения граждан.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равной для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением поселкового Совета.

2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 79. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими органы могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым поселковым Советом в соответствии с действующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 80. Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном поселковым Советом, в соответствии с требованиями федеральных законов.

Глава VIII. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью.

Статья 81. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 82. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством и перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 83. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц, Главы поселка перед населением.

1. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц, Главы поселка перед населением наступает в случае утраты доверия населения муниципального образования в форме отзыва.

2. Порядок отзыва депутатов, выборных должностных лиц, Главы поселка устанавливается положением о порядке отзыва депутатов, выборных должностных лиц, главы муниципального образования, принимаемым поселковым Советом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

3. Процедура отзыва не может быть возбуждена в течение одного года после вступления в должность выборных должностных лиц, Главы поселка и за шесть месяцев до срока истечения их полномочий.

Статья 84. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами и законом Республики Саха (Якутия).

Статья 85. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) и законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 86. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным и республиканским законодательством органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления поселка Чернышевский переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам поселкового Совета.

Статья 87. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Заключительные и переходные положения.

Статья 88. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования.

1. Устав муниципального образования подлежит обязательной государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в средствах массовой информации.

3. До принятия поселковым Советом соответствующих нормативных правовых актов на территории муниципального образования «Поселок Чернышевский» действуют ранее принятые нормативные правовые акты:

-Мирнинского городского Собрания;

-Мирнинского районного Собрания;

-Мирнинского районного Совета, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу.

4. В соответствии с Законами Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», «Об определении даты выборов в представительные органы вновь образованных на поселенческом уровне муниципальных образований и глав вновь образованных на поселенческом уровне муниципальных образований в Республике Саха (Якутия) и об установлении срока их полномочий», пункт 2 статьи 25, пункт 1 статьи 37 настоящего Устава вступают в силу по истечению срока полномочий, избранных 16.10.2005г. и 18.12.2005г. органов местного самоуправления МО «Поселок Чернышевский».