УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА КАА-ХЕМ КЫЗЫЛСКОГО КОЖУУНА



Глава I

ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА  КАА-ХЕМ КЫЗЫЛСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

28 октября 2011 года

№ 29

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА КАА-ХЕМ КЫЗЫЛСКОГО КОЖУУНА

Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав городского поселения поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва

1. Устав городского поселения поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва (далее - Устав) является основным муниципальным нормативным правовым актом, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления городского поселения поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, должностных лиц местного самоуправления городского поселения поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва.

2. Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории городского поселения поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва (далее – городское поселение пгт. Каа-Хем), независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории городского поселения пгт. Каа-Хем органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления не должны противоречить положениям настоящего Устава.

3. Устав принимается Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 2. Основные термины и понятия

Термины и понятия в настоящем Уставе применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 3. Официальные символы городского поселения пгт. Каа-Хем

1. Городское поселение пгт. Каа-Хем свои Герб и Флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Герб и флаг городского поселения пгт. Каа-Хем, порядок их официального использования устанавливаются решением Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения пгт. Каа-Хем

1. К вопросам местного значения городского поселения пгт. Каа-Хем относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения пгт. Каа-Хем;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения пгт. Каа-Хем;

4) организация в границах городского поселения пгт. Каа-Хем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения пгт. Каа-Хем и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения пгт. Каа-Хем, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении пгт. Каа-Хем и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения пгт. Каа-Хем;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения пгт. Каа-Хем;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения пгт. Каа-Хем;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения пгт. Каа-Хем;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения пгт. Каа-Хем;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения пгт. Каа-Хем услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения пгт. Каа-Хем, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения пгт. Каа-Хем;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении пгт. Каа-Хем;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения пгт. Каа-Хем;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения пгт. Каа-Хем и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов городского поселения пгт. Каа-Хем;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения пгт. Каа-Хем, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения пгт. Каа-Хем;

21) утверждение генеральных планов городского поселения пгт. Каа-Хем , правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения пгт. Каа-Хем, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения пгт. Каа-Хем для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения пгт. Каа-Хем;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения пгт. Каа-Хем;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения пгт. Каа-Хем, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 5. Права органов местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения пгт. Каа-Хем

1. Органы местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем имеют право на:

1) создание музеев;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения пгт. Каа-Хем;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения пгт. Каа-Хем;

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении пгт. Каа-Хем нотариуса;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения пгт. Каа-Хем;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем  обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения пгт. Каа-Хем и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения пгт. Каа-Хем;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.  Полномочия органов местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем и органами местного самоуправления  Кызылского кожууна;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения пгт. Каа-Хем;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения пгт. Каа-Хем, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения пгт. Каа-Хем, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения пгт. Каа-Хем официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения пгт. Каа-Хем, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов городского поселения пгт. Каа-Хем, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения пгт. Каа-Хем, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения пгт. Каа-Хем.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем и председателя Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Республики Тыва и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения пгт. Каа-Хем в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем и председателем Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем, оформляется правовыми актами Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем и председателя Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем.

5. Хурал представителей городского поселения пгт. Каа-Хем обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Хурал представителей городского поселения пгт. Каа-Хем документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения пгт. Каа-Хем, органов государственной власти Республики Тыва, Избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения пгт. Каа-Хем, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения пгт. Каа-Хем. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения пгт. Каа-Хем и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения пгт. Каа-Хем или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

4. Депутаты Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории городского поселения пгт. Каа-Хем на основе единой нормы представительства избирателей.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения пгт. Каа-Хем

1. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем может быть осуществлено не ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией городского поселения пгт. Каа-Хем избранного депутата Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем и не позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию городского поселения пгт. Каа-Хем.

3. Основанием для отзыва депутата Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем являются однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Под грубым нарушением правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтвержденных в судебном порядке.

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с нарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении последнего нарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

6. При совершении депутатом нарушений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (кроме грубого нарушения), инициативная группа письменно предупреждает депутата впредь не допускать нарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.

7. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата в случае:

- совершения депутатом грубого нарушения впервые;

- совершения повторного нарушения, предусмотренного частью  3 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

8. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского поселения пгт. Каа-Хем, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

1) указано нарушение (нарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем нарушения (нарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы на котором, было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

9. Избирательная комиссия городского поселения пгт. Каа-Хем в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия городского поселения пгт. Каа-Хем выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия городского поселения пгт. Каа-Хем извещает о принятом решении Хурал представителей городского поселения пгт. Каа-Хем и лицо в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее мотивированное решение, в котором указываются основания отказа.

10. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского поселения пгт. Каа-Хем, указывается нарушение (нарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем в отношении, которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Депутат Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

14. Депутат Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

15. Избирательная комиссия городского поселения пгт. Каа-Хем регистрирует отзыв депутата Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем в день определения результатов голосования по отзыву.

16. Итоги голосования по отзыву депутата Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем и принятое решение подлежат официальному обнародованию.

17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

18. Процедура отзыва депутата Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

19. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского поселения пгт. Каа-Хем проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения пгт. Каа-Хем.

20. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения пгт. Каа-Хем проводится на всей территории городского поселения пгт. Каа-Хем или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

21. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения пгт. Каа-Хем и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Хурала представителей пгт. Каа-Хем  и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения пгт. Каа-Хем, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения пгт. Каа-Хем для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Хуралом представителей  городского поселения пгт. Каа-Хем по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении пгт. Каа-Хем непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения пгт. Каа-Хем Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, Главой городского поселения пгт. Каа-Хем могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем или Главы городского поселения пгт. Каа-Хем.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, назначаются Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, а по инициативе Главы городского поселения пгт. Каа-Хем - Главой городского поселения пгт. Каа-Хем.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения пгт. Каа-Хем, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения пгт. Каа-Хем, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения пгт. Каа-Хем, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения пгт. Каа-Хем.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения пгт. Каа-Хем о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения пгт. Каа-Хем, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения пгт. Каа-Хем могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, Главы городского поселения пгт. Каа-Хем, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем или Главы городского поселения пгт. Каа-Хем, назначается соответственно Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем или Главой городского поселения пгт. Каа-Хем.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, при условии, если в поддержку данной инициативы собрано не менее 5 процентов подписей от числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих в городского поселения пгт. Каа-Хем.

Хурал представителей городского поселения пгт. Каа-Хем в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о проведении собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям действующего законодательства и настоящего Устава, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о проведении собрания граждан Хурал представителей городского поселения пгт. Каа-Хем определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее 30 дней со дня принятия решения о его проведении.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения пгт. Каа-Хем или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения пгт. Каа-Хем, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем или Главы городского поселения пгт. Каа-Хем - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Тыва - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем. В решении Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения пгт. Каа-Хем, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения пгт. Каа-Хем должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Тыва - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Тыва.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Хурал представителей городского поселения  пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, Глава городского поселения пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, Администрация городского поселения пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, Контрольный орган (контрольно-ревизионная комиссия) городского поселения пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленном федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, принявшего указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем.

Статья 17. Хурал представителей городского поселения пгт. Каа-Хем

1. Хурал представителей  избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на четыре года.

2. Численность депутатов Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем составляет 15 человек.

3. Хурал представителей городского поселения пгт. Каа-Хем может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 депутатов.

4. Заседание Хурала представителей городского поселения городского поселения пгт. Каа-Хем не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный Хурал городского поселения пгт. Каа-Хем. Каа-Хем собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем в правомочном составе.

6. Хурал представителей городского поселения пгт. Каа-Хем обладает правами юридического лица.

7. В исключительной компетенции Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем находятся:

1) принятие устава городского поселения пгт. Каа-Хем и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения пгт. Каа-Хем, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения пгт. Каа-Хем в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского поселения пгт. Каа-Хем в отставку.

8. Хурал представителей городского поселения пгт. Каа-Хем может осуществлять иные полномочия, определяемые федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва, а также настоящим Уставом.

9. Хурал представителей городского поселения пгт. Каа-Хем заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения пгт. Каа-Хем, председателя Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем о результатах их деятельности, деятельности Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем и иных подведомственных Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

10. Нормативные правовые акты Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем только по инициативе председателя Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем или при наличии его заключения.

11. Нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, направляется Главе городского поселения пгт. Каа-Хем для подписания и обнародования в течение 10 дней.

12. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем предусматриваются в бюджете городского поселения пгт. Каа-Хем отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем, направляемых на обеспечение деятельности Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем и депутатов.

13. Полномочия Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Полномочия Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем также прекращаются:

1) в случае принятия Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем решения о самороспуске. С инициативой о самороспуске вправе выступить группа депутатов, составляющая не менее одной трети от установленной численности депутатов Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения пгт. Каа-Хем, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения пгт. Каа-Хем;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

14. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем досрочные выборы в Хурал представителей городского поселения пгт. Каа-Хем проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 18. Структура и организация деятельности Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем

1. Организацию деятельности Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем осуществляет председатель Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем. Полномочия председателя Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем исполняет Глава городского поселения пгт. Каа-Хем,  избираемый Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем из своего состава.

2. Порядок избрания заместителя председателя и секретаря Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем устанавливается регламентом Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

3. Порядок проведения заседаний, принятия Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем муниципальных правовых актов определяется его регламентом, который принимается Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем на заседании.

4. Структура Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, включающая количество и наименования постоянных и временных комиссий, порядок работы, полномочия комиссий Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем определяются Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

Статья 19. Глава городского поселения пгт. Каа-Хем

1. Глава городского поселения пгт. Каа-Хем является высшим должностным лицом городского поселения пгт. Каа-Хем  и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава городского поселения пгт. Каа-Хем одновременно является председателем Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

2. Глава  городского поселения пгт. Каа-Хем избирается Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем из своего состава и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава городского поселения пгт. Каа-Хем избирается открытым или тайным голосованием. Избранным на должность Главы городского поселения пгт. Каа-Хем считается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной общей численности Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

4. В случае если на должность Главы городского поселения пгт. Каа-Хем были выдвинуты два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования. Второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре голосования.

5. Избранным на должность Главы  городского поселения пгт. Каа-Хем по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший большинство голосов от общего установленного для Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем числа депутатов.

Если во втором туре голосования Глава городского поселения пгт. Каа-Хем не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

6. Результаты выборов Главы городского поселения пгт. Каа-Хем оформляются решением Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

7. Глава городского поселения пгт. Каа-Хем в пределах полномочий:

1) представляет городского поселения пгт. Каа-Хем в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  городского поселения пгт. Каа-Хем;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

8. Глава городского поселения пгт. Каа-Хем подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

9. Глава городского поселения пгт. Каа-Хем представляет Хуралу представителей городского поселения пгт. Каа-Хем ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

10. Полномочия Главы городского поселения пгт. Каа-Хем прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения пгт. Каа-Хем;

12) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем;

13) преобразования городского поселения пгт. Каа-Хем, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения пгт. Каа-Хем;

14) утраты городским поселением пгт. Каа-Хем статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей городского поселения пгт. Каа-Хем более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения пгт. Каа-Хем или объединения городского поселения пгт. Каа-Хем с городским округом.

11. В случае досрочного прекращения полномочий или временного отсутствия Главы городского поселения пгт. Каа-Хем его полномочия временно исполняет заместитель председателя Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения пгт. Каа-Хем избрание Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем Главы городского поселения пгт. Каа-Хем проводится в соответствии с пунктами 2-7 настоящей статьи.

Статья 20. Администрация городского поселения пгт. Каа-Хем

1. Администрация  городского поселения пгт. Каа-Хем является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Администрацией городского поселения пгт. Каа-Хем руководит Председатель администрации  на принципах единоначалия, который осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Председателем Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Председателем Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем заключается на срок полномочий Хурала представителей, принявшего решение о назначении лица на должность председателя Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем.

3. Условия контракта для Председателя администрации  городского поселения пгт. Каа-Хем утверждаются Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения пгт. Каа-Хем, и законом Республики Тыва - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Председателя Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем устанавливается Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта публикуются не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем. Члены конкурсной комиссии городского поселения пгт. Каа-Хем назначаются Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

5. Лицо назначается на должность Председателя Администрации  городского поселения пгт. Каа-Хем Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Председателем Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем заключается Главой городского поселения пгт. Каа-Хем.

6. Председатель Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем:

1) подконтролен и подотчетен Хуралу представителей городского поселения пгт. Каа-Хем;

2) представляет Хуралу представителей городского поселения пгт. Каа-Хем ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем;

3) обеспечивает осуществление Администрацией городского поселения пгт. Каа-Хем полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем федеральными законами и законами Республики Тыва;

4) утверждает предельную численность органов местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем.

7. Администрация городского поселения пгт. Каа-Хем обладает правами юридического лица.

8. Структура Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем утверждается Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем по представлению председателя Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем. Отдельный аппарат Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем не образуется и не формируется.

9. В структуре Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем предусматриваются отраслевые подразделения.

10. Председатель администрации  не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Полномочия Председателя Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно лишь в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования, упразднения городского поселения пгт. Каа-Хем, осуществляемого в соответствии с Федеральным  законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) утраты городским поселением пгт. Каа-Хем статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения пгт. Каа-Хем более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения пгт. Каа-Хем с городским округом.

12. Контракт с Председателем Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем или Главы городского поселения пгт. Каа-Хем - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных настоящей статьей;

2) Главы - Председателя Правительства Республики Тыва - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Тыва, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

3) Председателя Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления  и (или) органами государственной власти Республики Тыва.

13. Компетенция и полномочия Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем по решению вопросов местного значения устанавливаются Положением об Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем, утверждаемым решением Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем по представлению Председателя Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем.

Статья 21. Контрольный орган (контрольно-ревизионная комиссия) городского поселения пгт. Каа-Хем

1. В целях осуществления контроля по исполнению бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем, отчета о его исполнении, а также в целях   соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,  образуется Контрольный орган (контрольно-ревизионная комиссия) городского поселения пгт. Каа-Хем.

2. Контрольный орган (контрольно-ревизионная комиссия) городского поселения пгт. Каа-Хем формируется  Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем в количестве 3 человек, сроком на четыре года.

3. Порядок формирования и деятельности Контрольного органа (контрольно-ревизионной комиссии) городского поселения пгт. Каа-Хем, порядок назначения начальника Контрольного органа (контрольно-ревизионной комиссии) устанавливаются положением о Контрольном органе (контрольно-ревизионной комиссии) городского поселения пгт. Каа-Хем, утверждаемым Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

4. Хурал представителей городского поселения пгт. Каа-Хем вправе заключить с Хуралом представителей Кызылского кожууна соглашение о передаче контрольно-счетному органу муниципального района «Кызылский кожуун» полномочий Контрольного органа (контрольно-ревизионной комиссии) городского поселения пгт. Каа-Хем по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 22. Избирательная комиссия городского поселения пгт. Каа-Хем

1. Избирательная комиссия городского поселения пгт. Каа-Хем организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения пгт. Каа-Хем, преобразования городского поселения пгт. Каа-Хем.

2. Избирательная комиссия городского поселения пгт. Каа-Хем является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем.

3. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения пгт. Каа-Хем составляет пять лет. Избирательная комиссия городского поселения пгт. Каа-Хем состоит из шести членов с правом решающего голоса.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского поселения пгт. Каа-Хем устанавливаются законодательством.

5. На основании решения Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем полномочия избирательной комиссии городского поселения пгт. Каа-Хем могут быть возложены Избирательной комиссией Республики Тыва на территориальную избирательную комиссию городского поселения пгт. Каа-Хем.

Статья 23. Статус Главы городского поселения пгт. Каа-Хем, депутата Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем

1. Главе городского поселения пгт. Каа-Хем, депутату Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем составляет четыре года. Глава городского поселения пгт. Каа-Хем избирается на срок полномочий Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем избравшего его.

3. Полномочия депутата Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем и начинаются со дня их избрания и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем нового созыва.

Полномочия Главы городского поселения пгт. Каа-Хем  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения пгт. Каа-Хем.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы городского поселения пгт. Каа-Хем применяется только к Главе городского поселения пгт. Каа-Хем, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Выборные должностные лица городского поселения пгт. Каа-Хем не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Тыва и иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава городского поселения пгт. Каа-Хем, депутат Хурала городского поселения пгт. Каа-Хем не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

6. Гарантии прав Главы городского поселения пгт. Каа-Хем, депутатов Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Полномочия депутата Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Статья 24. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 25. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения пгт. Каа-Хем, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем;

3) правовые акты Главы городского поселения пгт. Каа-Хем, Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав городского поселения пгт. Каа-Хем и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения пгт. Каа-Хем.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Хурал представителей городского поселения пгт. Каа-Хем по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения пгт. Каа-Хем. Решения Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Тыва или настоящим Уставом.

4. Глава городского поселения пгт. Каа-Хем в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, издает постановления, имеющие, как правило, нормативный характер, и распоряжения, принимаемые по вопросам организации деятельности Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

5. Председатель Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем издает постановления Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем), а также распоряжения Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем - по вопросам организации работы Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 26. Включение муниципальных нормативных правовых актов городского поселения пгт. Каа-Хем в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва 

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва, организация и ведение, которого осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в порядке, установленном законом Республики Тыва.

Статья 27. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения пгт. Каа-Хем, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения пгт. Каа-Хем, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 28. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, Главой городского поселения пгт. Каа-Хем, Администрацией городского поселения пгт. Каа-Хем, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором кожууна.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем или должностного лица местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 29. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением нормативных правовых актов Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Днём принятия муниципальных правовых актов считается дата их подписания.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов  средствах массовой информации.

Датой официального опубликования признаётся дата первого опубликования полного текста муниципального правового акта в официальном печатном издании.

5. Решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов не в полном изложении не допускается.

7. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.

8. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машинописной свободно читаемой форме, опубликованы в иных печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

9. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва).

2. Признание по решению суда закона Республики Тыва об установлении статуса городского поселения пгт. Каа-Хем недействующим до вступления в силу нового закона Республики Тыва об установлении статуса городского поселения пгт. Каа-Хем не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения пгт. Каа-Хем, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем, а также имущественные права городского поселения пгт. Каа-Хем.

Статья 32. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения пгт. Каа-Хем могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения пгт. Каа-Хем;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения пгт. Каа-Хем, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городского поселения пгт. Каа-Хем и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения пгт. Каа-Хем;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения пгт. Каа-Хем;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек городского поселения пгт. Каа-Хем;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения пгт. Каа-Хем физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения пгт. Каа-Хем, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения пгт. Каа-Хем;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения пгт. Каа-Хем;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения пгт. Каа-Хем от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. В случаях возникновения у городского поселения пгт. Каа-Хем права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 33. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения пгт. Каа-Хем самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем.

2. Администрация городского поселения пгт. Каа-Хем, в порядке, установленном Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Тыва) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Хурала представителей  городского поселения пгт. Каа-Хем в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения пгт. Каа-Хем.

4. Администрация городского поселения пгт. Каа-Хем может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные муниципальные органы городского поселения.

Администрация городского поселения пгт. Каа-Хем, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном.

5. Администрация городского поселения пгт. Каа-Хем ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 34. Бюджет городского поселения пгт. Каа-Хем

1. Городское поселение пгт. Каа-Хем имеет собственный бюджет

2. Органы местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем, уровню и составу муниципального долга городского поселения пгт. Каа-Хем, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения пгт. Каа-Хем.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва.

Полномочия Администрации городского поселения пгт. Каа-Хем по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Кызылского кожууна.

4. Администрация городского поселения пгт. Каа-Хем  в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Тыва отчеты об исполнении бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем.

5. В бюджете городского поселения пгт. Каа-Хем раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем.

6. Проект бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем, решение об утверждении бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 35. Расходы бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем

1. Расходы бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем ведут реестр расходных обязательств городского поселения пгт. Каа-Хем в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией городского поселения пгт. Каа-Хем.

2. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем на решение вопросов местного значения, устанавливаются Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, осуществление расходов бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Тыва не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва.

Статья 36. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 37. Доходы бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем

1. К собственным доходам бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем  относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 38. Муниципальные заимствования

1. Администрация городского поселения пгт. Каа-Хем вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, осуществляются в порядке, установленном решением Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

Статья 39. Исполнение бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем

1. Исполнение бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения пгт. Каа-Хем, утверждаемым Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

3. Разработку проекта бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем осуществляет Администрация городского поселения пгт. Каа-Хем.

4. Порядок рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем, а также порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения пгт. Каа-Хем устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городского поселения пгт. Каа-Хем, утверждаемым Хуралом представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения пгт. Каа-Хем, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 41. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем и должностными лицами местного самоуправления городского поселения пгт. Каа-Хем Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем.

Глава VIII. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Принятие Устава городского поселения пгт. Каа-Хем и внесение в него изменений и дополнений

1. Проект нового Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Хуралом представителей.

Одновременно должны быть опубликованы порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава, акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава поселения, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Хуралом представителей.

2. Устав городского поселения пгт. Каа-Хем, решение Хурала представителей о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения пгт. Каа-Хем принимается большинством в две трети голосов от установленной численности - депутатов представительного органа.

3. Устав городского поселения пгт. Каа-Хем, а также решение Хурала представителей о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения пгт. Каа-Хем подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальное опубликование Устава городского поселения пгт. Каа-Хем, решения Хурала представителей о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения пгт. Каа-Хем должно быть осуществлено в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Инициатива об изменении Устава городского поселения пгт. Каа-Хем

Предложения о внесении изменений в Устав городского поселения пгт. Каа-Хем могут вноситься главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, председателем местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом городского поселения пгт. Каа-Хем.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 44. Переходные положения

1. Хурал представителей городского поселения пгт. Каа-Хем, избранный до вступления в силу настоящего Устава, исполняет полномочия до истечения срока своих полномочий. Полномочия Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем прекращаются в день проведения выборов депутатов Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем нового состава.

2.  Глава городского поселения пгт. Каа-Хем, избранный до вступления в силу настоящего Устава осуществляет свои полномочия до истечения срока его полномочий.

3. Администрация городского поселения пгт. Каа-Хем, сформированная до вступления в силу настоящего Устава, продолжает исполнять возложенные на нее полномочия.

Статья 45. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав городского поселения пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, принятый Решением Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва от "10" ноября 2005 года № 2 (с изменениями, внесенными решениями Хурала представителей городского поселения пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва от 19 апреля 2007 г. № 57, от 17 января 2008 г. № 24, от 13 марта 2009 г. № 12).

1