УСТАВ БАБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признан недействующим Уставом Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, принятым решением Совета депутатов Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 24.09.2019 № 22

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

БАБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 14.04.2006 № 23, от 14.08.2007 № 61, от 06.06.2009 № 12, от 15.09.2009 № 18, от 04.05.2010 № 6, от 04.03.2011 № 21, от 15.05.2012 № 8, от 20.06.2013 № 5, от 17.03.2014 № 8, от 13.01.2015 № 1, от 25.09.2015 № 8, от 27.03.2017 № 4, от 20.11.2017 № 20, от 22.04.2019 № 3)

Принят:

Решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения

Духовщинского района Смоленской области

От 28 октября 2005 года №2

Глава муниципального образования

Бабинское сельское поселение

Духовщинского района Смоленской области ________________ Е.А. Немкова             

Устав

Бабинского сельского поселения

Духовщинского района Смоленской области

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Бабинском сельском поселении Духовщинского района Смоленской области.

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Бабинское сельское поселение Духовщинского района Смоленской области (далее - сельское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 20.12.2004 г. № 105-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований территории которых входят в его состав и наделении их соответствующим статусом» статусом сельского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования - Бабинское сельское поселение Духовщинского района Смоленской области .

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Символика Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Бабинского сельского поселения (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

( статья 4.1. введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 14.08.2007 № 61, признана утратившей силу  решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

Статья 5. Территория Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и ее состав

1. Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 20.12.2004 г. № 105-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав и наделении их соответствующим статусом» .

2. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

4. В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- д. Ануфриево,д. Бабино, д. Болтнево, д.Борщево, д.Ботино, д.Бельково-Гринево, д.Воронино. д. Гаврилово, д.Гришково, д. Залужье, д. Зуево, д. Колотовино, д. Кеново, д. Леошково, д. Локтево, д. Мышегребово, д. Новоселки, д. Нво-Никольское, д. Никоново, д. Орлово, д. Песнево, д. Петрищево,д. Прелево, д. Савино, д. Судники, д. Тетевино, д. Тикуны, д. Турье, д. Толстики, д. Чижево, д. Фролово, д. Фалисы.

5. Административным центром сельского поселения является деревня Бабино Духовщинского района Смоленской области.

6. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее - муниципальный район).

7. Территория сельского поселения составляет 360,56 квадратных километров.

(ч. 7 введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статья 6. Изменение границ и преобразование Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом от 28 декабря 2004 №120-з «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области».

Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразование сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципального образования предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

4. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений.

5. Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение или объединение.

Объединение сельского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительными органами каждого из объединяемых поселений.

Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

(ст. 6.1. дополнена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.06.2009 №12, признана утратившей силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

8) формирование архивных фондов сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. В соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения также относятся:

1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

13) использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.11.2017 № 20;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях»);

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы  муниципального образования Бабинского сельского поселения (далее – Глава муниципального).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(ст. 7 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значений поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на :

1) создание музей поселения;

(п. 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от  04.05.2010№ 6)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством , в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п. 5 признан утратившим силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения ;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

(п.8 дополнен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18)

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1 дополнен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.05.2010 № 6)

9) создание условий для развития туризма;

(п. 9 дополнен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 10 введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 11-13 введены решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

(п. 14 введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 25.09.2015 № 8)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

(пункт 15 введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.03.2017 № 4)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

2. Органы местного самоуправления поселения в праве решать вопросы , указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормам отчислений.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.05.2010 № 6)

3. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(Статья 7.1. введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 14.08.2007 № 61)

Статья 72. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(ст. 72 введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ БАБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Смоленской области.

Статья 81. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов органов местного самоуправления в сельском поселении.

При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(ст. 81 введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

(ч. 3-4 введены решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, Главы муниципального образования

(наименование в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов (далее – депутат), Главы муниципального образования:

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов сельского поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, должность Главы муниципального образования;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, Главы муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории сельского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.

4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(ч. 1-12 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(ч. 13-19 признаны утратившими силу  решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(ст. 10 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18)

(ст. 11 признана утратившей силу  решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статьи 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 13. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(п. 1 в редакции решений Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1, от 27.03.2017 № 4)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(п. 4-8 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

9) вопросы о преобразовании сельского поселения.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18)

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 6 в редакции решений Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8, от 13.01.2015 № 1)

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана сельского поселения, проекту правил землепользования и застройки сельского поселения, в том числе по внесению в них изменений, определяется Советом депутатов в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статьи 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

(статья 17. в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области 14.08.2007 № 61)

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.»;

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Статья 17.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Смоленской области и изменения границ сельского поселения

(наименование в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

1. Выявление мнения населения по вопросу изменения административно- территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных Областным законом «Об административно- территориальном устройстве Смоленской области», а так же в форме публичных слушаний, собрания граждан , конференций граждан ( собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке установленном Областными законами и (или) решениями Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

( Статья 17.1. введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 14.08.2007 № 61, в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 18.1. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

( Статья 18.1. введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 14.04.2006 № 23, в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области;

3) Администрация Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее - Администрация сельского поселения);

4) Контрольно-ревизионная комиссия Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

(ч. 4-6 признаны утратившими силу  решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 20. Совет депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Смоленской области.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель Главы муниципального образования Бабинского сельского поселения  (далее – заместитель Главы муниципального образования).

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(ч. 6 признана утратившей силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов, принимаемым Советом депутатов, который должен предусматривать периодичность и порядок созыва Совета депутатов, порядок проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

8. Основной формой деятельности Совета депутатов является заседание.

Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в месяц.

(ч. 8 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Бабинского сельского поселения и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(п. 10 дополнен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18)

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов сельского поселения;

2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы Администрации муниципального образования;

(п. 2 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18)

3) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

4) формирование избирательной комиссии;

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

7) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3

8) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3

9) установление порядка определения арендной платы за землю, находящейся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроки ее внесения;

(п. 9 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

10.Установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(п. 10 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

12) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций сельского поселения;

(п. 12 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы муниципального образования;

14) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

(п. 14 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

15) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(п. 15 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

16) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 16 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

(п. 17 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию Духовщинского района;

(п. 18 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата;

(п. 19 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

20) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 21 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде решения Совета депутатов;

(п. 22 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

22.1.) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области

(п. 22.1 дополнен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.06.2009 №12)

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

( пункт 23 в редакции решений Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 14.04.2006 №23, от 13.01.2015 № 1)

24) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

25) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

(п. 25 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(п. 26 введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

27) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

(п. 27 введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

28) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

(п. 28 введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

29) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;

30) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, депутатов Совета депутатов;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

(п. 29-31 введены решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

3.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(ч. 3.1 дополнена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18, в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(ч. 3.2 дополнена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18, признана утратившей силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

(п. 2 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

3) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

4) нарушения срока издания муниципального правового акта сельского поселения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения;

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

5) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом

(п. 5 дополнен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.06.2009 №12, в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статья 22. Депутат Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Депутатом может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы деятельности депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

5.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(ч. 5.1 введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

(в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

5.2 Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

(часть введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

5.4 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов, размещаются на официальном сайте Администрации Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

6. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

(ч. 8 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

8.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной, или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Смоленской области или органов местного самоуправления сельского поселения о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

8.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления сельского поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

8.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

8.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства, либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

( пункт 7. в редакции решений Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 14.08.2007 № 61, от 13.01.2015 № 1)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(п. 11. в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 – 11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 2 в редакции решений Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8, от 13.01.2015 № 1)

3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 4 введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

Статья 24.Гарантии осуществления полномочий депутата»

1. Депутату гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

2. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 24. в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

25. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования

1.Главе муниципального образования гарантируются:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) предоставление на основании заявления Главы муниципального образования на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;

(в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

6) единовременная выплата в размере не более трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности в день увольнения в связи с прекращением полномочий ( в том числе досрочно) при условии, если Глава муниципального образования в период осуществления им полномочий достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется Главе муниципального образования, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10 частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.11.2017 № 20)

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».

2.Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 25. в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(ст. 25.1 дополнена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18, признана утратившей силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статья 26. Глава муниципального образования Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Бабинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на пять лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов, а также возглавляет Администрацию сельского поселения. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

(ч. 1-3. в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(абзац 3 исключен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

6. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

(абзац в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;

5) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

6) отчитывается перед населением сельского поселения о результатах своей деятельности;

7) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

8) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

9) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(п. 3-9 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(п. 10-13 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

14) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

(пункт введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

(ч. 6.1 введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8, признана утратившей силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

7. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия председателя Совета депутатов:

1) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

2) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

3) ведет заседания Совета депутатов;

4) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

5) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов.

8. Глава муниципального образования как руководитель Администрации сельского поселения:

1) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

2) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения;

3) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

4) формирует Администрацию сельского поселения;

5) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

6) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;

7) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;

8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

9) обеспечивает осуществление Администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

10) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

12) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;

15) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

16) назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

18) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии сельского поселения, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

19) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;

20) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами.

9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

9.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

(часть введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

9.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

9.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой муниципального образования, размещаются на официальном сайте Администрации Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

(ч. 7-10 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а полномочия, указанные в части 8 настоящей статьи, - работник Администрации сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

(часть 13 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 27.03.2017 № 4)

ч. 11-13 введены решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(ст. 26 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18)

Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области»

1. Заместитель Главы муниципального образования избирается на должность из числа депутатов, как правило, на втором заседании Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

2. Заместитель Главы муниципального образования исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(ч. 3 признана утратившей силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.

(ст. 26.1 дополнена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18)

Статья 27. Администрация Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы Администрации муниципального образования.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18)

4. Администрацией сельского поселения руководит Глава Администрации муниципального образования на принципах единоначалия.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18)

5. Администрация сельского поселения формируется Главой Администрации муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации сельского поселения.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18)

6. Финансовое обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

6.1 Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Регламентом Администрации сельского поселения, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

(ч. 6.1 введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

7. К компетенции Администрации Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов и Администрации сельского поселения;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

2) составление проекта бюджета сельского поселения, исполнение бюджета сельского поселения, составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

(п. 2 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской федерации;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом   «О водоснабжении и водоотведении»;

6) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

7) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса;

(п. 4-7 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

8) утверждение  муниципальных программ;

9) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

10) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством.

12) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

(п. 8-12 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(п. 13 признан утратившим силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

14) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

15) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

16) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

(п. 14-16 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

17) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

18) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

19) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

20) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 18-20 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

21) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

22) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

23) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы;

(п. 23 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(п. 24 признан утратившим силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

(п. 26 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

27) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

28) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

29) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

32) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

33) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 33 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

34) формирование архивных фондов сельского поселения;

35) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

36) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства сельского поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(п. 36 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8, от 22.04.2019 № 3)

37) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3

38) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

(п. 38 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

39) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

40) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 40 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

41) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

42) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3

43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

44) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 44 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

45) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

46) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

47) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

48) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 48 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

49) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(п. 49 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

49.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 49.1 введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

49.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 49.2 введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

50) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п. 50 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

51) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 51 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

52) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником).

(п. 52 введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8, в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(п. 53 введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8, признан утратившим силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(п. 54 введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8, признан утратившим силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(п. 55 введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8, признан утратившим силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(п. 56 введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8, признан утратившим силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(п. 57 введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8, признан утратившим силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18)

(ч. 8 признана утратившей силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1

9. Администрация сельского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

(ч. 9 введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

10. Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

(ч. 10 введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статья 28. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 23.11.2011 № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образования Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 28 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

(ст. 28.1 дополнена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18, признана утратившей силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статья 29. Наименования должностных лиц местного самоуправления

(наименование в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

1. К должностным лицам Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования Бабинского сельского поселения;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(п. 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

3) Заместитель Главы муниципального образования Бабинского сельского поселения;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

4) Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

(п. 4 введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

(ч. 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(ст. 29 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18)

Статья 30. Избирательная комиссия Бабинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Бабинского сельского поселения (далее – избирательная комиссия сельского поселения) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссию Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет  10 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата сельского поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.

(ст. 30 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статья 31. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальным службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(ст. 31 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

3.1) постановления и распоряжения Администрации сельского поселения;

(п. 3.1 введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8, в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

4. распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(п. 5-6 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18)

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.

Статья 33. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

2. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор Духовщинского района органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

3. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений.

(ч. 3 в редакции решений Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1, от 27.03.2017 № 4)

4. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

6. Принятое Советом депутатов решение Глава муниципального образования подписывает и обнародует в течение 10 дней.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

8. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

(ч. 8 в редакции решений Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18, от 13.01.2015 № 1)

9. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии  с настоящим Уставом.

(ч. 9 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

10. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(ч. 10 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

11. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 11 введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

12. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, областным законом осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, областным законом указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, областным законом определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, областного закона, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 22.04.2019 № 3)

Статья 34. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

(наименование в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

( в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 14.04.2006 № 23 )

1. Все муниципальные нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

2. Обнародованию путем официального опубликования подлежит Устав сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих муниципальных правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Устав сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

3. Нормативные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, домах культуры.

(абзац 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Панорама Духовщины» или печатном средстве массовой информации органа местного самоуправления Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области «Муниципальные вести».

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1, от 22.04.2019 № 3)

5. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежит копия текста муниципального правового акта.

Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован (обнародован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18)

8. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования ( опубликования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования

(ч. 8 в редакции решений Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 04.05.2010 № 6, от 13.01.2015 № 1)

9. Нормативные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

(ч. 9 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(ч. 10 признана утратившей силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

11. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, учреждениями, организациями и физическими лицами на территории сельского поселения.

(ч. 11 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(ст. 35 признана утратившей силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(ст. 35.1 дополнена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.06.2009 №12, признана утратившей силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Бабинского сельского поселения ДУХОВЩИНСКОГО района Смоленской области

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения (далее - муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Имущество сельского поселения

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется Администрацией сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов.

3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления сельского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются решением Совета депутатов.

(ст. 37 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация сельского поселения.

5. Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Глава муниципального образования от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

6. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4-6 введены решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статья 39. Бюджет сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(ст. 39 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статья 40. Доходы бюджета сельского поселения

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(ст. 40 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения

1. Формирование расходов  бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 41 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статья 42. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счёт средств местного бюджета.

(ст. 42 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.03.2014 № 8)

Статья 43. Муниципальные заимствования

Администрация сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(ст. 43 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 45. Исполнение местного бюджета Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию сельского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 46. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии.

Порядок осуществления полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) Администрации сельского поселения.

Порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

(ст. 46 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Статья 47. Межмуниципальные организации.

( наименование статьи 47 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 14.04.2006 №23)

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(абзац введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

( часть 3 введена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 14.04.2006 №23)

4. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

(ч. 3-4 введены решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

(ст. 48 признана утратившей силу решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 50.1. Удаление Главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Смоленской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решение, действия ( бездействия) Главы муниципального образования повлекшие ( повлекшее) наступление последствий предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и ( или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Смоленской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данное два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п. 4 введен решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.05.2012 № 8)

3. Процедура рассмотрения и принятия Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется в соответствии с положениями статьи 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомления с обращением Совета депутатов или Губернатора Смоленской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

5. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

6. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

(ст. 50.1 дополнена решением Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18)

Статья 51. Ответственность депутатов перед населением Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области»

1.Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

(ст. 51 в редакции решений Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 15.09.2009 №18, от 13.01.2015 № 1)

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Положения части 10 статьи 33 настоящего Устава применяются с 1 января 2017 года.

(ст. 54 в редакции решения Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.01.2015 № 1)