УСТАВ НОВОСОЛДАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕПЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ НОВОСОЛДАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕПЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Совета народных депутатов от 27.07.2006 № 45, от 26.12.2007 № 78-а, от 14.08.2009 № 111, от 21.02.2011 №34, от 01.08.2012 №76, от 30.12.2013 № 114, от 30.01.2015 № 138, от 01.07.2015 № 155, от 22.07.2016
№ 50, от 14.03.2017 № 73, от 10.11.2017 № 99, от 14.03.2018 № 192, от 06.09.2018 № 137, от 27.06.2019 № 161, от 18.12.2020 № 12)

Совет народных  депутатов Новосолдатского  сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Новосолдатского  сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Новосолдатского  сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Новосолдатского  сельского поселения Репьевского муниципального  района Воронежской области.

ГЛАВА 1.  Общие положения.

СТАТЬЯ  1.   Наименование и правовой статус Новосолдатского  сельского поселения.

1. Полное наименование муниципального образования: Новосолдатское сельское поселение Репьевского муниципального района  Воронежской области (далее по тексту Устава  -  Новосолдатское сельское поселение).

         2. Новосолдатский сельсовет  образован 24 декабря 1917г.

     Законом Воронежской области от 15.10.2004 г. № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований воронежской области» Новосолдатский  сельсовет наделен статусом   сельского поселения.

    Местное самоуправление осуществляется на всей территории Новосолдатского  сельского поселения.

    3.   Границы  Новосолдатского  сельского поселения установлены Законом Воронежской области от 15 октября 2004г. № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области».

4. В состав территории Новосолдатского  сельского поселения  входят следующие населенные пункты:

- село Новосолдатка.

        5. Административным центром  Новосолдатского  сельского поселения является село Новосолдатка.

        6. Преобразование, упразднение Новосолдатского  сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

СТАТЬЯ 2 . Жители Новосолдатского  сельского поселения.

            1. Жителями Новосолдатского  сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие  на его территории.

       2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новосолдатского  сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

           3. Для жителей Новосолдатского  сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Новосолдатского  сельского поселения».  Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Новосолдатского  сельского поселения.

1.  Новосолдатское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 

2. Официальные символы  Новосолдатского  сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном  федеральным законодательством. 

      3. Описание и правила пользования официальными  символами (флаг, герб) Новосолдатского  сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения. 

Герб Новосолдатского  сельского поселения подлежит  обязательному воспроизведению на  официальных бланках органов и должностных лиц  местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения.

СТАТЬЯ 3.1. Награды Новосолдатского сельского поселения.

(Устав дополнен статьей 3.1 решением от 10.11.2017 № 99)

1. В Новосолдатском сельском поселении учреждаются награды Новосолдатского сельского поселения.

2. Награды Новосолдатского сельского поселения являются формой поощрения граждан за значительный вклад в экономическое, социальное, культурное, экологическое, информационное развитие поселения, получивших признание в Новосолдатском сельском поселении и за иные заслуги перед Новосолдатским сельским поселением и его жителями.

3. Награды поселения учреждаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

ГЛАВА  2. Правовые и экономические основы  местного самоуправления.

СТАТЬЯ 4.   Правовая основа местного самоуправления   Новосолдатского  сельского поселения.

      Правовую основу местного самоуправления  Новосолдатского  сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от  06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, устав Новосолдатского  сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты Новосолдатского  сельского поселения.

СТАТЬЯ  5.  Взаимоотношения органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского  поселения   с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в Новосолдатском   сельском поселении органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», другими  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  законами Воронежской области.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения в областную Думу.

СТАТЬЯ 6.  Взаимоотношения  органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения и органов  местного самоуправления Репьевского муниципального района.

1.  Должностные лица местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения   не подчинены  должностным лицам местного самоуправления Репьевского муниципального района. Назначение должностных лиц местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Репьевского муниципального района не допускается.

           2. Органы местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения и органы местного самоуправления Репьевского  муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 30.01.2015 № 138)

                Соглашения между органами местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения и органами местного самоуправления Репьевского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 30.01.2015 № 138)

     Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения. 

3.  Споры между органами местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения и органами местного самоуправления Репьевского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ  7.               Вопросы местного значения  Новосолдатского  сельского поселения.

К вопросам местного значения Новосолдатского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) – пункт 5 признан утратившим силу решением от 14.03.2017 № 73;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) – пункт 11 признан утратившим силу решением от 14.03.2018 № 192;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 22.07.2016 № 50)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 17 изложен в редакции решения от 22.07.2016 № 50, от 27.06.2019 № 161)

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(пункт 18 изложен в редакции решения от 14.03.2018 № 192)

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 14.03.2018 № 192, от 27.06.2019
№ 161, от 18.12.2020 № 12)

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) – признан утратившим силу решением от 22.07.2016 № 50;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

27) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(статья 7 изложена в редакции решений от 01.08.2012 №76,              30.01.2015 № 138)

СТАТЬЯ 8.  Права органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Новосолдатского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Новосолдатском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) – признан утратившим силу решением от 30.12.2013 № 114

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новосолдатского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новосолдатского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новосолдатского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) – пункт 12 признан утратившим силу решением от 14.03.2018 № 192;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 30.01.2015 № 138)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Новосолдатского сельского поселения.

(часть 1 дополнена пунктом 14 решением от 01.07.2015 № 155)

(пункт 14 изложен в редакции решения от 27.06.2019 № 161)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(часть 1 дополнена пунктом 15 решением от 14.03.2017 № 73)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(часть 1 дополнена пунктом 16 решением от 10.11.2017 № 99)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(часть 1 дополнена пунктом 17 решением от 06.09.2018 № 137)

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(часть 1 дополнена пунктом 18 решением от 18.12.2020 № 12)

         2. Органы местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии  со статьёй 19 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

(часть 2 изложена в редакции решения от 21.02.2011 №34)

СТАТЬЯ 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Новосолдатского  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новосолдатского  сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 изложен в редакции решения от21.02.2011 № 34, от 10.11.2017 № 99)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 01.08.2012 №76)

5)  - пункт 5 признан утратившим силу решением от 18.12.2020 № 12;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(часть 1 дополнена пунктом 5.1. решением от 21.02.2011 №34)

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

(часть 1 дополнена пунктом 5.2. решением от 30.12.2013 № 114)

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(часть 1 дополнена пунктом 5.3 решением от 14.03.2018 № 192)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Новосолдатского  сельского поселения, преобразования Новосолдатского  сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новосолдатского  сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новосолдатского  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новосолдатского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(часть 1 дополнена пунктом 7.1. решением от 30.12.2013 № 114)

(пункт 7.1 изложен в редакции решения от 30.01.2015 № 138, от 14.03.2018
№ 192)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новосолдатского  сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новосолдатского  сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 30.12.2013 № 114, от 01.07.2015    № 155)

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(часть 1 дополнена пунктом 10,1. решением от 21.02.2011 №34)

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения вправе в соответствии настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новосолдатского  сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Новосолдатского  сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 статьи 7 настоящего Устава. Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новосолдатского сельского поселения работ устанавливается Советом народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 30.01.2015 № 138)

     К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

     К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Новосолдатского  сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

СТАТЬЯ 10.               Наделение органов местного  самоуправления Новосолдатского  сельского поселения отдельными государственными полномочиями.

1.Полномочия органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области  - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Новосолдатского  сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

             

СТАТЬЯ 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных   государственных полномочий.

       1. Органы местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Новосолдатскому  у сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

          2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Новосолдатского  сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй  19 Федерального закона  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

           Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Новосолдатского  сельского   поселения  (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новосолдатского  сельского   поселения  на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан  вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

  Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является  обязанностью Новосолдатского  сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА  3.           Формы непосредственного осуществления населением Новосолдатского  сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

СТАТЬЯ  12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

         1. Граждане Российской Федерации на территории Новосолдатского  сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

        2. Права граждан на осуществление  местного самоуправления реализуются посредством:

        1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

        2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 30.01.2015 № 138)

        3)  участия в голосовании по отзыву депутата Новосолдатского  сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Новосолдатского  сельского поселения, преобразования Новосолдатского  сельского поселения;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 30.01.2015 № 138)

        4)   осуществления правотворческой инициативы;

        5)   участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

        6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

        7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения;

        8)  получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

        9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

       3. В каждом органе местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

СТАТЬЯ  13. Местный референдум.

        1.    Местный референдум проводится в целях принятия непосредственно населением Новосолдатского  сельского поселения решений по вопросам местного значения.

        2.  В местном  референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новосолдатского  сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

        3.   Местный референдум может  проводиться  на всей территории  Новосолдатского  сельского поселения.

        4.  Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.          

        5.  Вопросы местного референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий решений, принятых на местном референдуме.

        6.   На местный референдум не могут выноситься вопросы:

        1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

       2) о персональном составе органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения;

       3)  об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

       4)  о принятии или об изменении бюджета Новосолдатского  сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Новосолдатского  сельского поселения;

       5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

            Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться  в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов референдума.

       7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения:

       1)   по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

       2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

       3) по инициативе Совета народных депутатов  Новосолдатского  сельского поселения и главы Новосолдатского  сельского поселения, возглавляющего администрацию Новосолдатского  сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

        8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1, 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Воронежской области.

            Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения и главой Новосолдатского  сельского поселения, возглавляющим администрацию Новосолдатского  сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения и администрации Новосолдатского  сельского поселения.

  Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новосолдатского  сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

           Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

      10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

      11.  В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

           Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Новосолдатского  сельского поселения.

      12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

СТАТЬЯ  14. Муниципальные выборы

         1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

( часть 1 изложена в редакции решения от 30.01.2015 № 138)

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новосолдатского  сельского поселения или судом.

          Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Выборы депутатов Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Новосолдатского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством

(часть 3 изложена в редакции решения от 21.02.2011 №34)

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 15. Голосование по отзыву депутата Новосолдатского  сельского  поселения.

( статья 15 изложена в редакции решения от 30.01.2015 № 138)

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения и процедура отзываустанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности за допущенное нарушение законов и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата и по его требованию предоставляет ему копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы. Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии в письменном виде направляется инициативной группе по отзыву и депутату, отзыв которого инициируется в трехдневный срок после принятия.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата.

Решение избирательной комиссии о назначении голосования по отзыву депутата или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы по проведению отзыва и депутату. Решение доводится также до сведения населения соответствующего избирательного округа через средства массовой информации.

О результатах голосования и общих итогах отзыва депутата избирательная комиссия в трехдневный срок письменно извещает инициативную группу по отзыву депутата.

Полномочия депутата прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат отозван.

3. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

СТАТЬЯ 16. Голосование по вопросам изменения границ Новосолдатского  сельского поселения, преобразования  Новосолдатского  сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Новосолдатского  сельского поселения, преобразовании Новосолдатского  сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Новосолдатского  сельского поселения, преобразования  Новосолдатского  сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Новосолдатского  сельского поселения, преобразования Новосолдатского  сельского поселения проводится на всей территории Новосолдатского  сельского поселения или на части его территории в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

         3. Голосование по вопросам изменения границ Новосолдатского  сельского поселения, преобразования Новосолдатского  сельского поселения назначается Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области  для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

          4. Голосование по вопросам изменения границ Новосолдатского  сельского поселения, преобразования Новосолдатского  сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новосолдатского  сельского поселения или части Новосолдатского  сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новосолдатского  сельского поселения, преобразование Новосолдатского  сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новосолдатского  сельского поселения или части Новосолдатского  сельского поселения.

5.  Итоги голосования по вопросам изменения границ Новосолдатского  сельского поселения, преобразования Новосолдатского  сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16.1. Сход граждан.

(Устав дополнен статьей 16.1 решением от 18.12.2020 № 12)

1. В населенных пунктах, входящих в состав Новосолдатского сельского поселения, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

В сельских населенных пунктах сход граждан может проводиться:

1) по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

2) в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом Новосолдатского сельского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

СТАТЬЯ 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Новосолдатского  сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.                              

СТАТЬЯ  18. Территориальное общественное самоуправление.

          1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новосолдатского  сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

           Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

         2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новосолдатском   сельском поселении непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

         3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

         4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

        5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Новосолдатского  сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

              Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

         6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(часть 6 изложена в редакции решения от 01.08.2012 №76)

        7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

           8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

            9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

         10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

         11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

СТАТЬЯ 18.1. Староста сельского населенного пункта.

(Устав дополнен статьей 18.1 решением от 06.09.2018 № 137)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Новосолдатского сельского поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Новосолдатском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.

СТАТЬЯ  19. Публичные слушания, общественные обсуждения.

(статья 19 изложена в редакции решения от 14.03.2018 № 192)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новосолдатского сельского поселения Советом народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, главой Новосолдатского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения или главы Новосолдатского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, а по инициативе главы Новосолдатского сельского поселения - главой Новосолдатского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Новосолдатского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Новосолдатского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Новосолдатского сельского поселения

4) вопросы о преобразовании Новосолдатского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Новосолдатского сельского поселения требуется получение согласия населения Новосолдатского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новосолдатского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новосолдатского сельского поселения, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 изложена в редакции решения от 27.06.2019 № 161)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

СТАТЬЯ  20.  Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новосолдатского  сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения, главы Новосолдатского  сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения или главы Новосолдатского  сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения или главой Новосолдатского  сельского поселения.

          4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Новосолдатского  сельского поселения и обладающих активным избирательн6ым правом. 

            Требование проведения  собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается  нормативным правовым актом Совета народных депутатов  Новосолдатского  сельского поселения.

            Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

         6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое  по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и  нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новосолдатского  сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новосолдатского  сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

   1) Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения или главы Новосолдатского  сельского поселения - по вопросам местного значения;

   2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новосолдатского  сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом или нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.

(часть 4 изложена в редакции решения от 01.07.2015 № 155)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

   1) дата и сроки проведения опроса;

   2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

   3) методика проведения опроса;

   4) форма опросного листа;

   5) минимальная численность жителей Новосолдатского  сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Новосолдатского  сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

   1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

   2) за счет средств областного бюджета  - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ   23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

         1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

         2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

         3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Новосолдатского  сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, и законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА  4. Органы местного самоуправления   и  должностные лица местного самоуправления.

СТАТЬЯ   25. Органы местного самоуправления Новосолдатского  сельского  поселения.

       1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения – представительный орган Новосолдатского  сельского поселения;

2) глава Новосолдатского  сельского поселения;

3) администрация Новосолдатского  сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Новосолдатского  сельского поселения;

4)Контрольно-счетная палата Новосолдатского сельского поселения - контрольно-счетный орган Новосолдатского сельского поселения.

(пункт 4 изложен в редакции решения от 01.08.2012 №76)

      2. Глава Новосолдатского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Новосолдатского сельского поселения из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения и возглавляет администрацию Новосолдатского сельского поселения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 14.03.2017 № 73, от 10.11.2017 № 99)

      3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

      4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».      

      5.Изменение структуры органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

      6. Решение Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ.

(часть 6 изложена в редакции решения от 01.08.2012 №76)

      7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новосолдатского  сельского поселения.

(часть 7 изложена в редакции решения от 21.02.2011 №34)

СТАТЬЯ    26. Совет народных депутатов  Новосолдатского  сельского поселения.

          1.  Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения состоит из  семи  депутатов избираемых в соответствии со  статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

          2. Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

          3.    Срок полномочий Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения  - 5 лет.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения  текущего созыва.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения осуществляет глава Новосолдатского сельского поселения, избираемый Советом народных депутатов Новосолдатского сельского поселения из своего состава на заседании Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения открытым  голосованием.

(часть 5 изложена в редакции решения от 01.07.2015 № 155, от 14.03.2017 № 73)

          6. По представлению главы Новосолдатского  сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения из числа депутатов открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

          7. – часть признана утратившей силу решением от 30.01.2015 № 138.

         8. Абзац 1 части 8 исключен решением от 22.07.2016 № 50.

Полное наименование: Совет народных депутатов Новосолдатского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области.

Сокращенное наименование: Совет народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

Местонахождение: 396386, Воронежская область, Репьевский район, село Новосолдатка, ул. Ленина, 74.

(часть 8 дополнена абзацем 4 решением от 30.12.2013 № 114)

(часть 8 изложена в редакции решения от 21.02.2011 №34)

8.1. В случае, если избранный из состава Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения глава Новосолдатского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов Новосолдатского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Новосолдатского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.

( статья 34 дополнена частью 8.1 решением от 30.01.2015 № 138)

9. В случае временного отсутствия главы Новосолдатского сельского поселения его полномочия, предусмотренные статьей 29 и статьей 35 настоящего Устава исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, а полномочия, предусмотренные статьей 37 настоящего Устава, исполняет заместитель главы администрации Новосолдатского сельского поселения.

(часть 9 изложена в редакции решений от 21.02.2011 №34, 30.01.2015 № 138)

              10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новосолдатского сельского поселения, до момента вступления в должность вновь избранного главы Новосолдатского сельского поселения, Совет народных депутатов Новосолдатского сельского поселения назначает заместителя главы администрации сельского поселения исполняющим обязанности главы сельского поселения.

(часть 10 изложена в редакции решения от 30.01.2015 № 138)

СТАТЬЯ 27.              Компетенция Совета народных депутатов  Новосолдатского  сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения находятся:

    1) принятие Устава Новосолдатского  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

    2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

    4) утверждение стратегии социально-экономического развития Новосолдатского сельского поселения;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 14.03.2018 № 192)

    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

   6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 изложен в редакции решений от 21.02.2011 №34, от 01.08.2012 №76)

   7) определение порядка участия Новосолдатского  сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

   8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

   9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  принятие решения об удалении главы Новосолдатского  сельского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Новосолдатского сельского поселения.

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 14.03.2018 № 192)

        2. К компетенции Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения также относятся:

1)   избрание главы Новосолдатского  сельского поселения;

2)  установление официальных символов Новосолдатского  сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

3)   принятие решения о назначении местного референдума;

4)   осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

5)  назначение муниципальных выборов;

6) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Новосолдатского сельского поселения или преобразования Новосолдатского сельского поселения;

7)  заслушивание ежегодных отчетов главы Новосолдатского сельского поселения, главы администрации Новосолдатского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Новосолдатского сельского поселения и иных подведомственных главе Новосолдатского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Новосолдатского сельского поселения;

8)  определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания,  конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Новосолдатского  сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 

          10)  избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения;

          11) формирование Контрольно – счетной палаты, назначение и освобождение от должности председателя Контрольно – счетной палаты;

(пункт 11 части 2 изложен в редакции решения от 01.07.2015 № 155)

          12)  создание и упразднение  комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения;

          13)   принятие Регламента Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения;

          14) утверждение структуры администрации Новосолдатского  сельского поселения;

          15) – исключен решением от 30.12.2013 № 114

         16)  определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

         17)   принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

         18)   учреждение печатного средства массовой информации;

         19)  рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

         20)   учреждение почетных званий, наград и премий Новосолдатского  сельского поселения и положений о них;

         21)  утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

         22) утверждение   иных   Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

22.1) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

(часть 2 дополнена пунктом 22.1 решением от 27.06.2019 № 161)

         23) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ  28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Новосолдатского  сельского    поселения.

Право внесения в Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам  Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения;

главе  Новосолдатского  сельского поселения;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

           инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

           органам территориального общественного самоуправления;

прокурору в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

(статья 28 дополнена абзацем 8 решением от 01.08.2012 №76)

СТАТЬЯ 29. Полномочия главы Новосолдатского  сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

Глава Новосолдатского  сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения,  для обеспечения функционирования  Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения:

1)              созывает сессии Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения;

2)              формирует повестку дня сессии;

3)              вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4)              издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 01.08.2012 №76)

5)              организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

СТАТЬЯ 30.   Сессия  Совета народных депутатов   Новосолдатского  сельского поселения

1. Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения руководит глава Новосолдатского  сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

              2. Сессия  Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий  Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

              3. Заседания  Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание  Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения созывается не позднее    чем   в   трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения открывает и ведет до избрания главы Новосолдатского сельского поселения председатель избирательной комиссии Новосолдатского сельского поселения.

Последующие заседания открывает и ведет глава Новосолдатского сельского поселения, исполняющий обязанности председателя Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

(часть 4 изложена в редакции решения от 14.03.2017 № 73)

  5. Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.     

6. Очередные заседания  созываются по мере необходимости, но не реже одного  раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы  Новосолдатского  сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов  Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Новосолдатского сельского поселения внеочередная сессия для выборов нового главы Новосолдатского сельского поселения созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

(часть 7 изложена в редакции решения от 14.03.2017 № 73)

СТАТЬЯ 31.   Досрочное прекращение полномочий  Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

         1. Полномочия Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случаях:

(абзац 1 изложен в редакции решения от 21.02.2011 №34)

1) самороспуска Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2)  в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) в случае преобразования Новосолдатского  сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новосолдатского  сельского поселения;

              4) в случае утраты Новосолдатским сельским поселением статуса муниципального образования в  связи с его объединением с городским округом;

              5) в случае увеличения численности избирателей Новосолдатского  сельского поселения более, чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новосолдатского  сельского  поселения или объединения Новосолдатского  сельского поселения с городским округом.

                2. Самороспуск Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

      Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявления.

      Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

       3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения,  досрочные выборы в Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

СТАТЬЯ 32.   Депутат Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

1. В Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий  пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

СТАТЬЯ 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Новосолдатского  сельского поселения.

1. Глава Новосолдатского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, глава Новосолдатского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Новосолдатского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в администрации Новосолдатского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Новосолдатского сельского поселения, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в администрации Новосолдатского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Новосолдатского сельского поселения, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Новосолдатского сельского поселения в совете муниципальных образований Воронежской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Новосолдатского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Новосолдатское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Новосолдатского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 2 изложена в редакции решения от 18.12.2020 № 12)

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Новосолдатского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ №О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 3 изложен в редакции решения от 22.07.2016 № 50, от 18.12.2020 № 12)

3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления Новосолдатского сельского поселения, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

3.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 3.2 изложена в редакции решения от 18.12.2020 № 12)

3.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации Новосолдатского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(статья 33 дополнена частями 3.1 – 3.3 решением от 10.11.2017 № 99)

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Новосолдатского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Новосолдатского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Новосолдатского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Новосолдатского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Новосолдатского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Новосолдатского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 6 изложен в редакции решения от 22.07.2016 № 50)

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления.

Днем вступления в должность главы Новосолдатского сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Новосолдатского сельского поселения, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 9 изложена в редакции решения от 22.07.2016 № 50)

10. Решение Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Новосолдатского сельского поселения данного заявления.

(часть 10 дополнена абзацем 2 решением от 10.11.2017 № 99)

10.1. Совет народных депутатов Новосолдатского сельского поселения в случае досрочного прекращения полномочий депутата направляет в избирательную комиссию Новосолдатского сельского поселения решение о досрочном прекращении полномочий депутата в течение трех дней со дня его принятия.

(статья 33 дополнена частью 10.1 решением от 18.12.2020 № 12)

11. Полномочия главы Новосолдатского сельского поселения  прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 8 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новосолдатского сельского поселения;

4) преобразования Новосолдатского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Новосолдатского сельского поселения;

5) утраты Новосолдатским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Новосолдатского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новосолдатского сельского поселения или объединения Новосолдатского сельского поселения с городским округом.

12. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Новосолдатского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Новосолдатского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Новосолдатского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 14.03.2018 № 192)

6) – пункт 6 признан утратившим силу решением от 14.03.2017 № 73;

7) доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);

(пункт 7 части 12 изложена в редакции решения от 01.07.2015 № 155)

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, ежегодная и единовременная дополнительная материальная помощь, премиальные выплаты по итогам работы, ежемесячное и единовременное денежное поощрение).

(пункт 8 изложен в редакции решения от 14.03.2018 № 192)

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

13. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Новосолдатского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Новосолдатского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Новосолдатского сельского поселения, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Новосолдатского сельского поселения.

(статья 33 изложена в редакции решения  от 01.08.2012 №76) 

14. Депутату Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет 2 рабочих дня в месяц.

(статья 33 дополнена частью 14 решением от 18.12.2020 № 12)

СТАТЬЯ 34.               Глава Новосолдатского  сельского поселения.

Глава Новосолдатского сельского поселения является высшим должностным лицом Новосолдатского сельского поселения и наделяется Уставом Новосолдатского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Главой Новосолдатского сельского поселения может быть избран депутат Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, достигший на день голосования двадцати одного года

(часть 1 изложена в редакции решения от 14.03.2017 № 73)

Глава Новосолдатского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Новосолдатского сельского поселения из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

(абзац 2 части 1 изложена в редакции решения от 01.07.2015 № 155, 14.03.2017 № 73)

Изменение срока полномочий главы Новосолдатского сельского поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Новосолдатского сельского поселения применяется только к главе Новосолдатского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

2.1. – часть 2.1 признана утратившей силу решением от 14.03.2017 № 73

Глава Новосолдатского сельского поселения возглавляет администрацию Новосолдатского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения с правом решающего голоса.

(часть 3 изложена в редакции решения от 01.07.2015 № 155)

Глава Новосолдатского сельского поселения – является выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

Глава Новосолдатского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 5 изложена в редакции решения от 10.11.2017 № 99)

Глава Новосолдатского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

Глава Новосолдатского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Новосолдатского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Новосолдатского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Новосолдатского сельского поселения на внеочередной сессии Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения избирается новый глава Новосолдатского сельского поселения.

(часть 8 изложен в редакции решения от 14.03.2017 № 73)

8.1. В случае, если глава Новосолдатского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Воронежской области об отрешении от должности главы Новосолдатского сельского поселения либо на основании решения Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения об удалении главы Новосолдатского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Новосолдатского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Новосолдатского сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов Новосолдатского сельского поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(часть 8.1 изложена в редакции решения от 14.03.2017 № 73, от 14.03.2018
№ 192)

В случае временного отсутствия главы Новосолдатского сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, предусмотренные статьями 29, 35, 37 настоящего Устава, исполняет ведущий специалист администрации Новосолдатского сельского поселения.

(часть 9 изложена в редакции решения от 14.03.2017 № 73, от 06.09.2018 № 137)

В случае досрочного прекращения полномочий главы Новосолдатского сельского поселения, до момента вступления в должность вновь избранного главы Новосолдатского сельского поселения, Совет народных депутатов Новосолдатского сельского поселения назначает одного из депутатов Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения исполняющим обязанности главы сельского поселения.

(статья 34 изложена в редакции решения  от 01.08.2012 №76, от 06.09.2018
№ 137) 

              СТАТЬЯ   35.  Полномочия главы Новосолдатского  сельского поселения.

            Глава Новосолдатского  сельского поселения обладает следующими полномочиями:

  1) представляет Новосолдатское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новосолдатского  сельского поселения;

  2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения;

  3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

  4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения;

  5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является Новосолдатское сельское поселение либо планируется проведение совместного конкурса с участием Новосолдатского сельского поселения (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Воронежской области), а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области и муниципальными правовыми актами.

(статья 35 дополнена пунктом 6 решением от 10.11.2017 № 99)

СТАТЬЯ   36.  Администрация  Новосолдатского  сельского поселения.

1. Администрация Новосолдатского  сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Новосолдатского  сельского поселения, возглавляемый главой Новосолдатского  сельского поселения на принципах единоначалия.

         2 Администрация Новосолдатского сельского поселения наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

Полное наименование: Администрация Новосолдатского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области.

Сокращенное наименование: Администрация Новосолдатского сельского поселения.

Местонахождение: 396386, Воронежская область, Репьевский район, село Новосолдатка, ул. Ленина, 74.

(часть 2 дополнена абзацем 4 решением от 30.12.2013 № 114)

(часть 2 изложена в редакции решения от 21.02.2011 №34)

         3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов  Новосолдатского  сельского поселения по представлению главы  Новосолдатского  сельского поселения, возглавляющего администрацию Новосолдатского  сельского поселения. В структуру администрации Новосолдатского  сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы  администрации.

СТАТЬЯ   37. Полномочия администрации Новосолдатского  сельского поселения.

              1. Администрация Новосолдатского  сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Новосолдатского  сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Новосолдатского  сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

2.1. Администрация Новосолдатского сельского поселения осуществляет функции уполномоченного органа в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

(статья 37 дополнена частью 2.1 решением от 10.11.2017 № 99)

            3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава Новосолдатского  сельского поселения, возглавляющий администрацию Новосолдатского  сельского поселения:

             1) обладает правом  внесения в Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

             2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения структуру администрации Новосолдатского  сельского поселения;

             3)  вносит на утверждение Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Новосолдатского  сельского поселения, организует их исполнение; 

             4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории  Новосолдатского  сельского поселения;

             5) – исключен решением от 30.12.2013 № 114

             6) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает  по ним решения;

             7) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

             8) принимает меры по защите интересов Новосолдатского  сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

            9) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

СТАТЬЯ 37.1 Органы местного самоуправления Новосолдатского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Новосолдатского сельского поселения, является администрация Новосолдатского сельского поселения.

Должностным лицом администрации Новосолдатского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава Новосолдатского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Новосолдатского сельского поселения.

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Новосолдатского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Новосолдатского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Новосолдатского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Новосолдатского сельского поселения.

(устав дополнен статьей 37.1. решением от 01.08.2012 №76)

СТАТЬЯ 38. Контрольно-счетный орган Новосолдатского сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган Новосолдатского сельского поселения – Контрольно-счетная палата Новосолдатского сельского поселения (далее – Контрольно-счетная палата) - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата подотчетна Совету народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

5. Контрольно-счетная палата Новосолдатского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Новосолдатскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Новосолдатского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Новосолдатском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Новосолдатского сельского поселения и главе Новосолдатского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Новосолдатского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Новосолдатского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Репьевского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате Репьевского муниципального района полномочий Контрольно-счетной палаты Новосолдатского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(статья 38 изложена в редакции решения  от 01.08.2012 №76) 

СТАТЬЯ 39.  Избирательная комиссия Новосолдатского  сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Новосолдатского  сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Новосолдатского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новосолдатского  сельского поселения, преобразования Новосолдатского  сельского поселения.        

(часть 1 изложена в редакции решения от 01.07.2015 № 155, от 14.03.2017 № 73)

2. Избирательная комиссия Новосолдатского  сельского поселения является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Новосолдатского  сельского поселения формируется Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.

(часть 3 изложена в редакции решения от 21.02.2011 №34)

4. Срок полномочий избирательной комиссии Новосолдатского  сельского поселения – 5 лет. В соответствии с федеральным и областным законодательством, срок полномочий избирательной комиссии Новосолдатского  сельского поселения может быть продлен или её полномочия могут быть досрочно прекращены.

(часть 4 изложена в редакции решения от 21.02.2011 №34)

              5. Избирательная комиссия Новосолдатского  сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение закона Воронежской области от 27.06.2007 №87 – ОЗ «Избирательный кодекс Воронежской области»;

( пункт 1 изложен в редакции решения от 30.01.2015 № 138)

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 закона Воронежской области от 27.06.2007 №87 – ОЗ «Избирательный кодекс Воронежской области»;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 30.01.2015 № 138)

5) – пункт признан утратившим силу решением от 30.01.2015 № 138;

6) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;

7) – пункт признан утратившим силу решением от 30.01.2015 № 138;

8) – пункт признан утратившим силу решением от 30.01.2015 № 138;

9) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, выдает им удостоверения установленного образца;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 30.01.2015 № 138)

10) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

12) – пункт признан утратившим силу решением от 30.01.2015 № 138;

13) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

14) – пункт признан утратившим силу решением от 30.01.2015 № 138;

15) по согласованию с окружными избирательными комиссиями обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, снабжение ими окружных избирательных комиссий;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 30.01.2015 № 138)

16) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

17) распределяет средства, выделенные из бюджета Новосолдатского  сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

18) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

19) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

20) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

22) осуществляет на территории Новосолдатского  сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

23) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

24) назначает и организует повторные и дополнительные  выборы депутатов Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения;

(пункт 24 изложен в редакции решения от 30.01.2015 № 138)

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом  Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Новосолдатского  сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Новосолдатского  сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Новосолдатского  сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Новосолдатского  сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Новосолдатского  сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Новосолдатского  сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Новосолдатского  сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

   СТАТЬЯ 40.              Муниципальная служба.

         1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.12.2013 № 114)

        2.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Новосолдатского  сельского поселения.

          Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

        3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

        4.Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета Новосолдатского  сельского поселения.

ГЛАВА  5. Муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 41. Система муниципальных правовых актов.

         В систему муниципальных правовых актов входят:

      1) правовые акты, принятые на местном референдуме;

      2) Устав Новосолдатского  сельского поселения;

      3) решения  Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новосолдатского  сельского поселения, решения об удалении главы Новосолдатского  сельского поселения в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

  4) постановления и распоряжения главы Новосолдатского  сельского поселения; 

  5)  постановления администрации Новосолдатского  сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Новосолдатского  сельского поселения по вопросам организации работы администрации Новосолдатского  сельского поселения.

  6) распоряжения и приказы Ревизионной комиссии.

СТАТЬЯ 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Новосолдатского  сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Новосолдатского  сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.  Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новосолдатского  сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Новосолдатского  сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 43.  Устав Новосолдатского  сельского поселения.

          1. Уставом Новосолдатского  сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

          2.  Устав Новосолдатского  сельского поселения принимается Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

          3. Проект Устава Новосолдатского  сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новосолдатского  сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новосолдатского  сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Новосолдатского  сельского поселения подлежат официальному опубликованию  с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 3 изложена в редакции решений от 21.02.2011 №34, от 14.03.2017 № 73)

4. Проект Устава Новосолдатского  сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новосолдатского  сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

          5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Новосолдатского  сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новосолдатского  сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

6. Устав Новосолдатского  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новосолдатского  сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения. Голос главы Новосолдатского сельского поселения учитывается при принятии Устава Новосолдатского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новосолдатского сельского поселения как голос депутата Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

(часть 6 изложена в редакции решения от 01.07.2015 № 155)

7. Устав Новосолдатского  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новосолдатского  сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Новосолдатского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новосолдатского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Новосолдатского сельского поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав Новосолдатского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новосолдатского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава Новосолдатского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.

(часть 8 изложена в редакции решений от 21.02.2011 №34, от 01.08.2012 №76)

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новосолдатского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Новосолдатского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Новосолдатского сельского поселения.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 10.11.2017 № 99)

Изменения и дополнения, внесенные в устав Новосолдатского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Новосолдатского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

(часть 9 изложена в редакции решений от 21.02.2011 №34, от 01.08.2012 №76)

СТАТЬЯ 44.              Правовые акты органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения.

          1. Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Новосолдатского  сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты  Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения принимаются на его заседаниях.

(часть 1 изложена в редакции решения от 21.02.2011 №34)

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения направляется главе Новосолдатского  сельского поселения для подписания и  обнародования в течение 10 дней.

(часть 2 изложена в редакции решения от 21.02.2011 №34)

        3. Нормативные правовые акты  Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения только по инициативе главы Новосолдатского  сельского поселения, возглавляющего администрацию Новосолдатского  сельского поселения, или при наличии заключения главы Новосолдатского  сельского поселения, возглавляющего администрацию Новосолдатского  сельского поселения.

       4. Решения Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новосолдатского  сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы Новосолдатского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения как голос депутата Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

(часть 4 изложена в редакции решения от 01.07.2015 № 155)

       5. Глава Новосолдатского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом Новосолдатского сельского поселения и решениями Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Новосолдатского сельского поселения.

Глава Новосолдатского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

(часть 5 изложена в редакции решения от 01.08.2012 №76)

        6.   Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

         Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

         7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Новосолдатского  сельского поселения. За неисполнение Муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 45. Порядок опубликования муниципальных правовых актов.

(статья 45 изложена в редакции решения от 21.02.2011 №34)

1. Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации сельского поселения.

2. Опубликование муниципального правового акта - это напечатание его текста в установленном официальном периодическом или продолжаемом издании, в котором воспроизводится полный аутентичный текст акта.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Новосолдатское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования. Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом документе или действующим законодательством не определен иной порядок вступления их в силу.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 30.01.2015 № 138, от 10.11.2017 № 99)

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Репьевского муниципального района «Репьевский муниципальный вестник».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Новосолдатского сельского поселения вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(часть 2 дополнена абзацами решением от 06.09.2018 № 137)

Исключение из общего правила составляют нормативные правовые акты о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Вступление в силу нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления, устанавливающих новые налоги или вносящих изменение в действующее налоговое законодательство, имеет свои особенности. В соответствии со статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативные акты о налогах и сборах вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия.

Опубликование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления  производится не позднее чем через 10 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, муниципальными правовыми актами в официальном печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Репьевского муниципального района «Репьевский муниципальный вестник».

Исключением из общего правила являются муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

3. В случае невозможности опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления из-за слабой материально-технической базы, органы местного самоуправления обнародуют муниципальные правовые акты посредством размещения их в специально установленных настоящим Уставом местах.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов сельского поселения, муниципальные служащие администрации сельского поселения. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов сельского поселения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 14.03.2017 № 73)

4. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1) возле здания администрации Новосолдатского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области –адрес:396386 Воронежская область, Репьевский район, с. Новосолдатка, ул. Ленина, д. 74;

2) возле здания церкви Михаила Архангела - адрес: 396386Воронежская область, Репьевский район, с. Новосолдатка, ул. Ленина, д. 101.

(часть 4 изложена в редакции решения от 22.07.2016 № 50)

СТАТЬЯ 46.  Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Новосолдатского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Новосолдатского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(часть 1 дополнена абзацем 2 решением от 30.12.2013 № 114)

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Новосолдатского  сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Новосолдатского  сельского поселения не может являться  основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новосолдатского  сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6.    Экономическая основа местного самоуправления.

СТАТЬЯ  47.    Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Новосолдатского  сельского поселения.

СТАТЬЯ 48.   Муниципальное имущество.

В собственности  Новосолдатского  сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

( пункт 1 изложен в редакции решения от 30.01.2015 № 138)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального законаот 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

( статья 48 дополнена пунктом 5 решением от 30.01.2015 № 138)

СТАТЬЯ 49.   Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления от имени Новосолдатского  сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новосолдатского  сельского поселения.

4. Новосолдатское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Новосолдатского сельского поселения.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 30.12.2013 № 114)

(часть 4 изложена в редакции решения от 21.02.2011 №34)

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд  Новосолдатского  сельского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается  администрацией Новосолдатского  сельского поселения .

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Новосолдатского сельского поселения.

(часть 9 изложена в редакции решения от 21.02.2011 №34)

10.  Новосолдатское сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Новосолдатское сельское поселение. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Новосолдатского сельского поселения.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Новосолдатского сельского поселения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

(часть 10 изложена в редакции решения от 01.08.2012 №76)

11. Органы местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения от имени Новосолдатского  сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 11 изложена в редакции решения от 21.02.2011 №34)

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СТАТЬЯ 50.   Бюджет Новосолдатского  сельского поселения.

(статья 50 изложена в редакции решения от 30.01.2015 № 138)

1. Новосолдатское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджетные полномочия Новосолдатского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета Новосолдатского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект бюджета Новосолдатского сельского поселения составляется финансовым органом Новосолдатского сельского поселения, в порядке и сроки, устанавливаемыми администрацией Новосолдатского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

Проект бюджета Новосолдатского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, если законом Воронежской области, за исключением закона о бюджете Воронежской области, не предусмотрен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов сельских поселений.

В случае, если проект бюджета Новосолдатского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Новосолдатского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Новосолдатского сельского поселения.

4. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета Новосолдатского сельского поселения осуществляется Советом народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

Администрация Новосолдатского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения проект решения о бюджете Новосолдатского сельского поселения в сроки, установленные решением Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет народных депутатов Новосолдатского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Новосолдатского сельского поселения и его утверждения определяется решением Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение бюджета Новосолдатского сельского поселения обеспечивается администрацией Новосолдатского сельского поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Новосолдатского сельского поселения.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

6. В целях обеспечения контроля за исполнением бюджета и соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения осуществляется муниципальный финансовый контроль.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты Новосолдатского сельского поселения.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющимся соответственно органом (должностным лицом) администрации Новосолдатского сельского поселения.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Новосолдатского сельского поселения.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Новосолдатского сельского поселения в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Порядок осуществления муниципального финансового контроля определяется соответственно федеральными законами, законами Воронежской области и решениями Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

7. Бюджетная отчетность Новосолдатского сельского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

Отчет об исполнении бюджета Новосолдатского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Новосолдатского сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов и контрольно-счетную палату Новосолдатского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Новосолдатского сельского поселения подлежит утверждению решением Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения.

Финансовый орган Новосолдатского сельского поселения, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета Новосолдатского сельского поселения в финансовый орган Репьевского муниципального района Воронежской области.

8. Проект бюджета Новосолдатского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Новосолдатского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Новосолдатского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Новосолдатского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в официальном печатном издании органов местного самоуправления Репьевского муниципального района «Репьевский муниципальный вестник»

СТАТЬЯ 51.  Расходы  бюджета Новосолдатского  сельского поселения.

(статья 51 изложена в редакции решения от 30.01.2015 № 138) 1.Формирование расходов бюджета Новосолдатского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Новосолдатскогосельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Новосолдатского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Новосолдатского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Новосолдатского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

СТАТЬЯ 52. Доходы  бюджета Новосолдатского  сельского поселения

Формирование доходов бюджета Новосолдатского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья изложена в редакции от 30.01.2015 № 138)

СТАТЬЯ  53. Муниципальный долг.

(статья 53 изложена в редакции решения от 18.12.2020 № 12)

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Новосолдатским сельским поселением от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Новосолдатского сельского поселения.

2. Долговые обязательства Новосолдатского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Новосолдатского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Новосолдатского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Новосолдатского сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Новосолдатского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Новосолдатского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Новосолдатского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Новосолдатского сельского поселения.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Новосолдатского сельского поселения.

6. Новосолдатское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Новосолдатским сельским поселением.

СТАТЬЯ 54.   Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

(статья 54 изложена в редакции решения от 18.12.2020 № 12)

1. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени публично-правового образования заемных средств в бюджет публично-правового образования путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства публично-правового образования как заемщика.

1.1. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени Новосолдатского сельского поселения заемных средств в местный бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Новосолдатского сельского поселения как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также погашения долговых обязательств Новосолдатского сельского поселения, пополнения в течение финансового года остатков средств на счете местного бюджета.

1.2. Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в местный бюджет из федерального бюджета от имени Новосолдатского сельского поселения в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства Новосолдатского сельского поселения перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Новосолдатского сельского поселения принадлежит администрации Новосолдатского сельского поселения.

3. От имени Новосолдатского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Новосолдатского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган Новосолдатского сельского поселения ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

СТАТЬЯ  55.  Исполнение бюджета

Статья признана утратившей силу решением от 30.01.2015 № 138.

СТАТЬЯ 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 56 изложена в редакции решения от 30.01.2015 № 138)

ГЛАВА  7.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления                              сельского поселения

СТАТЬЯ  57.   Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Новосолдатского  сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Новосолдатского  сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 58. Ответственность органов местного самоуправления депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы  Новосолдатского  сельского поселения перед населением Новосолдатского  сельского поселения.

(статья 58 изложена в редакции решения от 21.02.2011 №34)

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления,  депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Новосолдатского  сельского поселения перед населением  сельского поселения, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Новосолдатского  сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.

Депутат Совета народных депутатов, член выборного органов местного самоуправления, глава Новосолдатского  сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

СТАТЬЯ 59.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Новосолдатского  сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 60.   Ответственность Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Новосолдатского  сельского поселения, а Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

         2.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

3. Полномочия Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Депутаты Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1. статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Новосолдатского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Новосолдатского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(статья 60 дополнена частью 5 решением от 01.07.2015 № 155)

(часть 5 изложена в редакции решения от 14.03.2017 № 73)

СТАТЬЯ 61.   Ответственность главы  Новосолдатского  сельского поселения перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Новосолдатского  сельского поселения в случае:

1) издания главой Новосолдатского  сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, Уставу Новосолдатского  сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Новосолдатского  сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Новосолдатского  сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Новосолдатского  сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(пункт 2 части 1 изложен в редакции решения от 22.07.2016 № 50)

2.Глава Новосолдатского  сельского поселения в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 62. Удаление главы Новосолдатского  сельского поселения в отставку.

1. Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Новосолдатского  сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Новосолдатского  сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Новосолдатского  сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом  от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Новосолдатского  сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Новосолдатского  сельского поселения Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(часть 2 дополнена пунктом 4 решением от 01.08.2012 №76)

(пункт 4 изложен в редакции решения от 10.11.2017 № 99)

5) допущение главой Новосолдатского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Новосолдатского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(часть 2 дополнена пунктом 5 решением от 30.12.2013 № 114)

3. Удаление главы Новосолдатского  сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со  статьей 74.1 Федерального закона  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

СТАТЬЯ 63.  Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления  Новосолдатского  сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

  1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов  Новосолдатского  сельского поселения и администрация Новосолдатского  сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Новосолдатского  сельского поселения возникает просроченная задолженность Новосолдатского  сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Новосолдатского  сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Новосолдатского  сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Новосолдатского  сельского поселения;

  3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Новосолдатского  сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Новосолдатского  сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию  сельского поселения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 01.08.2012 №76)

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения, главы Новосолдатского  сельского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Новосолдатского  сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Новосолдатского  сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Новосолдатского  сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Новосолдатского  сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Новосолдатского  сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Новосолдатского  сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 65.   Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

СТАТЬЯ 66.   Заключительные положения

(статья 66 изложена в редакции решения от 21.02.2011 №34)

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.