УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЯСНОГОРСКОЕ»



УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЯСНОГОРСКОЕ»

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЯСНОГОРСКОЕ»

Принят решением Совета городского поселения «Ясногорское» от 28 июня 2010 года № 531

Совет городского поселения «Ясногорское», выступая от имени населения, проживающего, на территории городского поселения «Ясногорское», руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Законами Читинской области, Забайкальского края, принимает настоящий Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование городского поселения «Ясногорское»

Городское поселение «Ясногорское» образовано в соответствии с Законом Читинской области от 19.05.2004 № 552-3Ч0 «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом городского, городского поселения в Читинской области».

Статья 3. Статус, официальное наименование городского поселения «Ясногорское»

1. Муниципальное образование «Ясногорское» является городским поселением. Официальным наименованием муниципального образования «Ясногорское» является «городское поселение «Ясногорское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края» сокращенное наименование «городское поселение «Ясногорское».

2. Городское поселение «Ясногорское» вправе устанавливать собственные официальные символы, описание и порядок официального использования которых определяются нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Ясногорское».

Статья 4. Участие городского поселения «Ясногорское» в объединениях муниципальных образований

1. Городское поселение «Ясногорское» может учреждать межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии городского поселения «Ясногорское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом городского поселения «Ясногорское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц городского поселения «Ясногорское».

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЯСНОГОРСКОЕ»

Статья 5. Состав территории городского поселения «Ясногорское»

1. Территорию городского поселения «Ясногорское» составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Ясногорское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В границах городского поселения «Ясногорское» находится населенный

пункт – поселок «Ясногорск». Административным центром городского поселения «Ясногорское» является поселок Ясногорск.

3. Территория городского поселения «Ясногорское» входит в состав территории муниципального района «Оловяннинский район».

Статья 6. Граница территории городского поселения «Ясногорское»

Граница территории городского поселения «Ясногорское» установлена Законом Забайкальского края от 18.12.2009г. № 317-ЗЗК « О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование городского поселения «Ясногорское»

1. Изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения «Ясногорское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Инициатива населения об изменении границ городского поселения, преобразования поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения, преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Забайкальского края об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

3. Изменение границ, преобразование городского поселения «Ясногорское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения городского поселения «Ясногорское» не допускается.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЯСНОГОРСКОЕ»

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения «Ясногорское»

1. К вопросам местного значения городского поселения «Ясногорское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Ясногорское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения «Ясногорское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселение «Ясногорское»;

4) организация в границах городского поселения «Ясногорское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Ясногорское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Ясногорское»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Ясногорское»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта входящего в состав городского поселения «Ясногорское»;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения «Ясногорское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Ясногорское» услугами организации культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения «Ясногорское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов городского поселения «Ясногорское»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта городского поселения;

21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Ясногорское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения «Ясногорское»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Ясногорское»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32)создание условий для деятельности, добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения «Ясногорское» в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения «Ясногорское» принимается Советом городского поселения «Ясногорское» по предложению Главы городского поселения «Ясногорское».

Статья 9. Права органов местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения «Ясногорское»;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий непреданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения «Ясногорское» и внесение в него

изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения «Ясногорское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование

муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения, тарифов, на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Ясногорское», преобразования городского поселения «Ясногорское»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения «Ясногорское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения «Ясногорское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки, и повышения квалификации главы городского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения.

2. По решению Совета городского поселения «Ясногорское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения «Ясногорское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения «Ясногорское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется Администрацией городского поселения «Ясногорское» .

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» участвуют в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом городского поселения «Ясногорское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Население городского поселения «Ясногорское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Ясногорское» и зарегистрированные на его территории в установленном законом порядке. Кроме того, население городского поселения «Ясногорское» составляют иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Ясногорское» и зарегистрированные на его территории в установленном законом порядке.

2. Население городского поселения «Ясногорское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Ясногорское», имеют право:

1) участвовать в местном референдуме;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными

лицами местного самоуправления;

3) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ городского поселения «Ясногорское», преобразования городского поселения «Ясногорское»;

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

6) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан;

7) участвовать в публичных слушаниях;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Читинской области, законам Забайкальского края и настоящему Уставу. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Ясногорское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения «Ясногорское» вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения «Ясногорское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения «Ясногорское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения «Ясногорское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета городского поселения «Ясногорское» и Главы Администрации городского поселения «Ясногорское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Ясногорское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения «Ясногорское» и Главой Администрации городского поселения «Ясногорское», оформляется решением Совета городского поселения «Ясногорское» и постановлением Главы Администрации городского поселения «Ясногорское».

5. Совет городского поселения «Ясногорское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Ясногорское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Ясногорское» установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения «Ясногорское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Ясногорское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Ясногорское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Ясногорские вести».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «Ясногорское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета и главы городского поселения «Ясногорское» осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом городского поселения «Ясногорское», а в отдельных случаях - избирательной комиссией городского поселения «Ясногорское» или судом - на второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий выборных органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ от 12.06.2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Депутаты Совета городского поселения «Ясногорское» избираются населением городского поселения "Ясногорское" по трем многомандатным избирательным округам.

Глава городского поселения «Ясногорское» избирается по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области и Забайкальского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Ясногорские вести».

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения «Ясногорское», Главы городского поселения «Ясногорское», голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Ясногорское», преобразования городского поселения «Ясногорское»

1. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения «Ясногорское», главы городского поселения «Ясногорское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата, главы городского поселения «Ясногорское», является нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов городского поселения «Ясногорское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действий (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, главы городского поселения «Ясногорское», повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного, числа граждан.

Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Ясногорское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы городского поселения «Ясногорское» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

2.1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Ясногорское» принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах.

2.2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата, главы городского поселения «Ясногорское» (далее - инициативная группа) в количестве не менее 20 человек.

2.3. Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Ясногорское» считается дата поступления в избирательную комиссию городского поселения «Ясногорское» ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва.

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Ясногорское» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой городского поселения «Ясногорское» правонарушения (правонарушений).

2.4. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу городского поселения «Ясногорское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы городского поселения «Ясногорское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

2.5. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского поселения «Ясногорское».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения) послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом, главой городского поселения «Ясногорское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

2.6. Избирательная комиссия городского поселения «Ясногорское» в течение 10 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в пункте 2.5 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Читинской области, закона Забайкальского края и настоящего Устава принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия городского поселения «Ясногорское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия городского поселения «Ясногорское» извещает о принятом решении Совет городского поселения «Ясногорское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о его регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа. Отказ в регистрации может быть обжалован заинтересованными лицами в суд.

2.7. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение двух месяцев. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается.

2.8. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования, избирательный округ, где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата, главы городского поселения «Ясногорское» с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.

2.9. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Ясногорское» устанавливается в размере 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе городского поселения «Ясногорское».

2.10. Подписные листы и итоговый протокол в течение трех дней передаются в Совет городского поселения «Ясногорское».

2.11. Совет городского поселения «Ясногорское» вправе принять одно из следующих решений:

1) о назначении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Ясногорское», дате его проведения и мерах по его обеспечению;

2) об отклонении требований о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Ясногорское», в случае нарушения федерального закона, закона Читинской области или настоящего Устава.

2.12. Совет городского поселения «Ясногорское» рассматривает представленные материалы и принимает по ним решение в течение десяти дней со дня поступления требований о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Ясногорское».

2.13. Принятое решение в течение семи дней доводится до сведения населения. Не позднее пяти дней после обнародования решения о назначении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Ясногорское», публикуется текст выносимого на голосование вопроса или проекта решения.

2.14. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Ясногорское» не может проводиться ранее месяца и позднее двух месяцев со дня принятия решения о его проведении.

2.15. Депутат Совета городского поселения «Ясногорское», глава городского поселения «Ясногорское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе городского поселения «Ясногорское».

2.16. Депутат Совета городского поселения «Ясногорское», глава городского поселения «Ясногорское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «Ясногорское», преобразовании городского поселения «Ясногорское» проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Ясногорское», преобразования городского поселения «Ясногорское».

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Ясногорское», преобразования городского поселения «Ясногорское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Ясногорское», преобразования городского поселения «Ясногорское» назначается Советом городского поселения «Ясногорское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Ясногорское», преобразования городского поселения «Ясногорское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, городского поселения «Ясногорское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения «Ясногорское», преобразование городского поселения «Ясногорское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения «Ясногорское» или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы городского поселения «Ясногорское», итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Ясногорское», преобразования городского поселения «Ясногорское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Ясногорские вести».

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой могут выступить депутаты Совета городского поселения «Ясногорское», глава городского поселения «Ясногорское», глава администрации городского поселения «Ясногорское», органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан городского поселения «Ясногорское», обладающих избирательным правом, прокурор Оловяннинского района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения «Ясногорское».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения органа, внесшего проект.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения «Ясногорское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения «Ясногорское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения «Ясногорское». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Ясногорское».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Совета городского поселения «Ясногорское».

Статья 18. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Ясногорское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения «Ясногорское», главы городского поселения «Ясногорское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения «Ясногорское» или Главы городского поселения «Ясногорское», назначается соответственно Советом городского поселения «Ясногорское» или Главой городского поселения «Ясногорское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения «Ясногорское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество, которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет городского поселения «Ясногорское» обязан назначить собрание граждан в течение тридцати дней со дня поступления в Совет городского поселения «Ясногорское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного, самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан, определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Ясногорское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Ясногорские вести».

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Ясногорское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Ясногорское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Ясногорские вести».

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения «Ясногорское» Советом городского поселения «Ясногорское», Главой городского поселения «Ясногорское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения «Ясногорское» или Главы городского поселения «Ясногорское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения «Ясногорское», назначаются Советом городского поселения «Ясногорское», а по инициативе Главы городского поселения «Ясногорское» - Главой городского поселения «Ясногорское».

3. На публичные слушанья должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проекты местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения «Ясногорское» проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения «Ясногорское»;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Ясногорское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения «Ясногорское», опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «Ясногорское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения «Ясногорское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения «Ясногорское» или Главы городского поселения «Ясногорское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения «Ясногорское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Ясногорское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения «Ясногорское». В нормативном правовом акте Совета городского поселения «Ясногорское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения «Ясногорское»,участвующих в опросе.

6. Население городского поселения «Ясногорское» должно быть проинформировано о поведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения «Ясногорское» при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТЫ СОВЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЯСНОГОРСКОЕ»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления городского поселения «Ясногорское»

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» составляют:

1) Совет городского поселения «Ясногорское»;

2) Глава городского поселения «Ясногорское»;

3) Администрация городского поселения «Ясногорское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета городского поселения «Ясногорское» об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения «Ясногорское», принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет городского поселения «Ясногорское»

1. Совет городского поселения «Ясногорское» является выборным, постоянно действующим представительным органом городского поселения «Ясногорское» (далее - Совет поселения). Состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок четыре года.

Структуру Совета городского поселения «Ясногорское» составляют: Председатель Совета городского поселения «Ясногорское», заместитель Председателя, постоянная Комиссия по экономическим и финансовым вопросам, постоянная Комиссия по социальным вопросам, постоянная Комиссия по вопросам собственности, градоустройства и жилищно-коммунального хозяйства.

Совет городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет городского поселения «Ясногорское» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке. Совет городского поселения, финансируется из бюджета городского поселения «Ясногорское». Расходы на обеспечение деятельности Совета городского поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского поселения «Ясногорское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, распорядителем указанных средств является Председатель Совета городского поселения "Ясногорское".

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета городского поселения, компетенция Председателя, порядок избрания и компетенция заместителя председателя Совета городского поселения, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета и иные организационные вопросы определяется Регламентом Совета городского поселения и настоящим Уставом.

Заседание Совета городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствовало менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание в течение 10 дней со дня его избрания в правомочном составе.

4. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устава городского поселения «Ясногорское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения «Ясногорское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения «Ясногорское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Ясногорское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения «Ясногорское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения «Ясногорское» в отставку.

5. Иные полномочия Совета поселения определяются в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

К иным полномочиям Совета городского поселения «Ясногорское» относятся

1) назначение местного референдума в порядке, установленном законодательством;

2) избрание и освобождение от должности председателя Совета городского поселения "Ясногорское";

3) принятие решения о досрочном прекращении полномочий председателя Совета городского поселения "Ясногорское";

4) согласование кандидатур на должность заместителя главы администрации городского поселения;

5) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов) или иных органов Совета городского поселения "Ясногорское", изменения их состава, заслушивание отчетов об их работе;

6) принятие регламента Совета городского поселения "Ясногорское";

7) утверждение структуры и штатного расписания администрации городского поселения «Ясногорское», расходов на ее содержание;

8) установление должностей муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края;

9) определение в соответствии с законодательством порядка размещения предприятий на территории городского поселения "Ясногорское";

10) регулирование земельных отношений в пределах компетенции, представленной законодательством Российской Федерации;

11) выступление соучредителем и учреждение собственных средств массовой информации;

12) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения «Ясногорское» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и подведомственных главе городского поселения «Ясногорское» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Ясногорское»;

13) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Забайкальского края, настоящим Уставом;

14) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

15) учреждение почетных званий, наград и премий городского поселения и положений о них;

16) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

17) утверждение схемы избирательных округов, назначение выборов Совета городского поселения "Ясногорское", главы городского поселения "Ясногорское";

18) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы;

19) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных в настоящем Уставе и Регламенте Совета городского поселения "Ясногорское".

6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения «Ясногорское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе Главы Администрации городского поселения «Ясногорское» или при наличии заключения Главы Администрации городского поселения «Ясногорское».

Нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения, направляется Главе поселения для подписания и обнародования в двух в течение 10 дней. Глава городского поселения «Ясногорское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения «Ясногорское» в течение семи дней и обнародованию.

7. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет Председатель Совета городского поселения, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета городского поселения. Председатель Совета городского поселения осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

8. Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены:

1) в случае самороспуска Совета поселения по решению не менее двух третей депутатов Совета, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;

2) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения «Ясногорское»;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения с городским округом.

9. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения «Ясногорское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

Проект решения о досрочном прекращении полномочий Совета поселения может быть внесен группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Пояснительная записка к проекту должна содержать обоснование причин невозможности настоящим составом Совета выполнять возложенные на него полномочия. Для обсуждения вопроса о самороспуске созывается заседание Президиума Совета городского поселения. Предварительно проект решения обсуждается во всех постоянных комиссиях.

На заседании Совета поселения с докладом выступает уполномоченный группы депутатов, внесший проект решения. При обсуждении вопроса, слово для выступления должно быть представлено всем желающим депутатам, главе администрации городского поселения «Ясногорское». По окончании обсуждения вопроса проводится тайное голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленной численности депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из депутатов избранных населением непосредственно, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством, законами Читинской области и Забайкальского края.

Статья 25. Депутаты Совета городского поселения «Ясногорское»

1. Депутатом Совета городского поселения «Ясногорское» является избранный народом представитель, наделенный полномочиями, предусмотренными федеральными законами, законами Забайкальского края. Статус депутата определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством.

2. Депутат Совета городского поселения «Ясногорское» осуществляет свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. При этом один из депутатов может по решению Совета городского поселения состоять в Совете городского поселения "Ясногорское" на постоянной основе.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета городского поселения «Ясногорское», не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административных правонарушениях. Депутат Совета городского поселения "Ясногорское" отчитывается перед избирателями своего округа, не реже двух раз в год, периодически информирует их о своей работе в Совете городского поселения "Ясногорское", о работе Совета городского поселения «Ясногорское», а также регулярно проводит прием избирателей в округе.

3. Депутат Совета городского поселения «Ясногорское» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета городского поселения «Ясногорское», устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Депутаты городского поселения «Ясногорское» вправе объединяться (образовывать) депутатские объединения в установленном порядке.

5. Депутатам Совета городского поселения «Ясногорское» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов городского поселения «Ясногорское» занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральным законодательством.

6. Депутат Совета городского поселения «Ясногорское» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата городского поселения "Ясногорское", в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом городского поселения «Ясногорское» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

7. Полномочия депутата Совета городского поселения «Ясногорское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения «Ясногорское»;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 26. Порядок выборов депутатов Совета городского поселения «Ясногорское»

1. Депутатами Совета городского поселения «Ясногорское» могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, при тайном голосовании в порядке, определенном федеральным законодательством, законами Читинской области и Забайкальского края.

2. Депутаты Совета городского поселения «Ясногорское» избираются населением городского поселения "Ясногорское" по трем многомандатным избирательным округам.

Схема избирательных округов утверждается Советом городского поселения "Ясногорское".

Статья 27. Выборные должностные лица местного самоуправления городского поселения «Ясногорское»

1. К выборным должностным лицам местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» относится: глава городского поселения «Ясногорское».

2. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица городского поселения «Ясногорское» устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Выборное должностное лицо городского поселения «Ясногорское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо городского поселения «Ясногорское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета городского поселения «Ясногорское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 28. Глава городского поселения «Ясногорское»

1. Глава городского поселения «Ясногорское» - высшее должностное лицо городского поселения «Ясногорское» и в соответствии с федеральным законом наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Главой городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.

Глава городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Срок полномочий главы городского поселения - 4 года.

2. Глава городского поселения «Ясногорское» избирается на муниципальных выборах непосредственно населением городского поселения «Ясногорское» и возглавляет администрацию городского поселения «Ясногорское».

3. Глава городского поселения «Ясногорское» подконтролен и подотчетен населению и Совету городского поселения "Ясногорское". Форма и порядок его отчета перед населением определяется Положением, принимаемым Советом городского поселения «Ясногорское», а перед Советом городского поселения «Ясногорское» — регламентом. Глава городского поселения «Ясногорское» представляет Совету городского поселения «Ясногорское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Ясногорское».

4. Глава городского поселения «Ясногорское» в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образовании, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения «Ясногорское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения «Ясногорское»;

5) обладает правом внесения в Совет городского поселения «Ясногорское» проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение Совета городского поселения «Ясногорское» проекты нормативных актов об установлении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы за счет средств бюджета городского поселения «Ясногорское».

Статья 29. Вступление в должность главы городского поселения «Ясногорское»

1. Глава городского поселения «Ясногорское» вступает в должность непосредственно после официального опубликования соответствующей избирательной комиссией общих результатов выборов и выдачи ему удостоверения об избрании.

2. Полномочия главы городского поселения «Ясногорское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения «Ясногорское».

Статья 30. Полномочия главы городского поселения «Ясногорское»

Глава городского поселения «Ясногорское» имеет право:

1) осуществлять управление муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой, организовывать охрану труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

2) разрабатывать и вносить на утверждение Совета городского поселения «Ясногорское» структуру исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления;

3) разрабатывать и вносить на утверждение Совета городского поселения «Ясногорское» проект бюджета городского поселения «Ясногорское» и отчет о его исполнении, проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет городского поселения «Ясногорское», программы, планы развития экономической и социально-трудовой сферы городского поселения, организовывать их исполнение;

4) осуществлять в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации;

5) организовывать и контролировать в пределах своей компетенции выполнение решений Совета городского поселения «Ясногорское», собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории городского поселения;

6) заключать договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами после их утверждения в предусмотренных федеральным законодательством, законами Читинской области и Забайкальского края или настоящим Уставом случаях, Советом городского поселения «Ясногорское»;

7) осуществлять личный прием граждан;

8) принимать на работу и увольнять работников администрации, организовывать их аттестацию, обеспечивать повышение их квалификации, применять к ним меры поощрения, привлекать их к дисциплинарной ответственности;

9) вносить на согласование Совета городского поселения «Ясногорское» кандидатуры на должность заместителя главы администрации городского поселения;

10) оказывать содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

11) представлять администрацию городского поселения в отношениях с органами государственной власти, другими органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, населением;

12) открывать и закрывать счета в банковских учреждениях, распоряжаться средствами бюджета городского поселения, осуществлять функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета городского поселения, подписывать финансовые документы;

12-1) обеспечивать осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных городскому поселению «Ясногорское» федеральными законами и законами Забайкальского края;

13) осуществлять иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета городского поселения «Ясногорское».

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения «Ясногорское»

1. Полномочия главы городского поселения «Ясногорское» прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Ясногорское», избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения «Ясногорское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае отсутствия главы городского поселения «Ясногорское», невозможности исполнения им своих должностных обязанностей либо в случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Ясногорское», его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения «Ясногорское».

Статья 32. Администрация городского поселения «Ясногорское»

1. Администрация городского поселения «Ясногорское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края сокращенное наименование Администрация городского поселения «Ясногорское» является исполнительно-распорядительным органом городского поселения наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения «Ясногорское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области и Забайкальского края.

Администрация городского поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Ясногорское».

2. К компетенции Администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета городского поселения, Главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями Главы городского поселения;

3) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Читинской области и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности Администрации городского поселения, компетенция Главы администрации городского поселения, а также формирование органов администрации городского поселения определяются положением об администрации городского поселения и настоящим Уставом.

4. Администрацией городского поселения руководит Глава Администрации городского поселения «Ясногорское» на принципах единоначалия, несет ответственность за осуществление ее полномочий.

5. Главой Администрации городского поселения является Глава городского поселения «Ясногорское».

6. Структура Администрации городского поселения «Ясногорское» и Положение об Администрации городского поселения утверждаются Советом городского поселения по представлению Главы городского поселения «Ясногорское». В структуру Администрации городского поселения «Ясногорское» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского поселения «Ясногорское». Заместитель главы администрации поселения назначается Главой городского поселения после согласования с Советом городского поселения «Ясногорское».

Кандидатура заместителя главы администрации городского поселения может быть представлена на согласование в Совет городского поселения «Ясногорское» не более двух раз подряд. В случае если представленная кандидатура будет отклонена повторно, глава городского поселения "Ясногорское" представляет для согласования в Совет городского поселения «Ясногорское» новую кандидатуру в течение двух месяцев.

Заместитель главы администрации городского поселения осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения.

7. Глава городского поселения «Ясногорское» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом городского поселения «Ясногорское» в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области и Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Иные вопросы, определяющие порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность администрации городского поселения «Ясногорское», а также вопросы организации и деятельности, не урегулированные настоящим Уставом, определяются в Положении об администрации городского поселения «Ясногорское» утвержденным в установленном порядке.

Статья 33. Выражение недоверия должностным лицам администрации городского поселения «Ясногорское»

1. Совет городского поселения "Ясногорское" вправе выразить недоверие должностным лицам администрации городского поселения «Ясногорское», назначение которых в соответствии с Уставом городского поселения осуществляется по согласованию с Советом городского поселения "Ясногорское".

2. Вопрос о выражении недоверия должностным лицам администрации городского поселения «Ясногорское» выносится на рассмотрение Совета городского поселения "Ясногорское" по мотивируемому предложению не менее 1/3 депутатов от их установленного числа. Решение о выражении недоверия принимается Советом городского поселения "Ясногорское" на своем заседании, если за него проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов.

3. Глава городского поселения «Ясногорское» обязан рассмотреть принятое представительным органом решение и в месячный срок проинформировать депутатов о принятых мерах.

Статья 34. Контрольный орган городского поселения «Ясногорское»

1. Контрольным органом городского поселения «Ясногорское» является ревизионная комиссия Совета городского поселения «Ясногорское» (далее – ревизионная комиссия). Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского поселения «Ясногорское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения «Ясногорское», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Ясногорское».

2. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе и не обладает правами юридического лица.

3. Ревизионная комиссия формируется Советом городского поселения «Ясногорское» из своего состава сроком на 4 года, состоит из Председателя и двух инспекторов. Все члены ревизионной комиссии работают на непостоянной основе. Ревизионная комиссия подконтрольна Совету городского поселения «Ясногорское».

4. Председатель и инспектора ревизионной комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности решением Совета городского поселения «Ясногорское».

Председатель и инспектора ревизионной комиссии назначаются на должность на срок полномочий Совета городского поселения «Ясногорское».

5. Деятельность ревизионной комиссии регламентируется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Ясногорское» – Положением «О Ревизионной комиссии городского поселения «Ясногорское» и настоящим Уставом.

6. Средства на выполнение функций ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание Совета городского поселения «Ясногорское».

7. Организационно-техническое обеспечение деятельности ревизионной комиссии осуществляется администрацией городского поселения «Ясногорское».

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» обязаны представлять в ревизионную комиссию городского поселения «Ясногорское» по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

9. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией подлежат опубликованию в газете «Ясногорские вести».

Статья 35. Избирательная комиссия городского поселения «Ясногорское»

1. Избирательная комиссия городского поселения «Ясногорское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Ясногорское», преобразования городского поселения «Ясногорское».

2. Избирательная комиссия городского поселения «Ясногорское» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий городского поселения «Ясногорское» устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения «Ясногорское» составляет пять года. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения «Ясногорское» истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета городского поселения «Ясногорское».

5. Формирование избирательной комиссии городского поселения «Ясногорское» осуществляется Советом городского поселения «Ясногорское» на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Забайкальского края, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете городского поселения «Ясногорское», других политических партий и иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского поселения «Ясногорское» предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район».

6. Избирательная комиссия городского поселения «Ясногорское» формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

7. Совет городского поселения «Ясногорское» обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения «Ясногорское» на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Забайкальского края;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совет городского поселения «Ясногорское».

В избирательную комиссию городского поселения «Ясногорское» может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.

8. Совет городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район», территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район» не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район», остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район» возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района «Оловяннинский район», члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район».

9. В случае, если указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи

10. Избирательная комиссия городского поселения «Ясногорское»:

1) осуществляет на территории городского поселения «Ясногорское» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;

2) обеспечивает на территории городского поселения «Ясногорское» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского поселения «Ясногорское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского поселения «Ясногорское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского поселения «Ясногорское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского поселения «Ясногорское» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Статья 36. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Совет городского поселения, Администрация городского поселения «Ясногорское» обладает правами юридического лица.

2. От имени городского поселения «Ясногорское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава поселения в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

3. Совет городского поселения, Администрация городского поселения «Ясногорское», как юридические лица действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

4. Органы Администрации городского поселения могут наделяться правами юридических лиц на основании решения Совета поселения об учреждении соответствующего органа, утверждения Положения о нем и государственной регистрацией в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы городского поселения «Ясногорское», замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, ответственность, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ним, Законом Забайкальского края «О муниципальной службе в Забайкальском крае» и др., настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

5. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, согласно нормативным актам городского поселения «Ясногорское», принятым и утвержденным в установленном порядке.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения «Ясногорское» входят:

1) Устав городского поселения «Ясногорское» и правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Нормативные и иные правовые акты Совета городского поселения;

3) Правовые акты Главы городского поселения, Администрации городского поселения «Ясногорское».

2. Устав городского поселения «Ясногорское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Ясногорское». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения «Ясногорское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом городского поселения. Решения Совета городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

4. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета городского поселения, издает постановления, и распоряжения по вопросам указанным в части 5 и 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, подписывает решения Совета городского поселения, не имеющие нормативного характера.

6. Глава Администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, Читинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края и Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения «Ясногорское».

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Забайкальского края в порядке, установленном законом Забайкальского края.

Статья 39. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения «Ясногорское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав городского поселения «Ясногорское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Ясногорское» принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава городского поселения «Ясногорское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Ясногорское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения «Ясногорское», внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Ясногорское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав городского поселения «Ясногорское»,муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Ясногорское» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в газете «Ясногорские вести».

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения «Ясногорское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения «Ясногорское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения «Ясногорское» и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Ясногорское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Ясногорское» дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта Совет городского поселения или Глава городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета городского поселения, Главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета городского поселения или постановлением Главы Администрации городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав городского поселения «Ясногорское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Ясногорское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 39 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета городского поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования) Главой городского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета городского поселения вступают в силу после их подписания Председателем Совета городского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы городского поселения вступают в силу после их подписания и опубликования, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Нормативные правовые акты Совета городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии Налоговым Кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета городского поселения «Ясногорское».

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов городского поселения «Ясногорское», считается их опубликование в печатном средстве массовой информации городского поселения «Ясногорское» в газете «Ясногорские вести».

Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляется главой городского поселения «Ясногорское».

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты городского поселения «Ясногорское» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Читинской области, Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ЯСНОГОРСКОЕ»

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления в городского поселения «Ясногорское»

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» составляют находящееся в собственности городского поселения «Ясногорское» имущество, средства бюджета городского поселения «Ясногорское», а также имущественные права городского поселения «Ясногорское».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Имущество городского поселения «Ясногорское»

1. В собственности городского поселения «Ясногорское» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Ясногорское»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского поселения «Ясногорское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городского поселения «Ясногорское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения «Ясногорское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах с городского поселения «Ясногорское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского поселения «Ясногорское»;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения «Ясногорское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения «Ясногорское» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения «Ясногорское»;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Ясногорское»;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В случаях возникновения у городского поселения «Ясногорское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Право муниципальной собственности у городского поселения «Ясногорское» возникает, осуществляется и прекращается в порядке, установленном федеральным законом.

В городском поселении «Ясногорское» ведется реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения «Ясногорское»

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» от имени городского поселения «Ясногорское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» вправе передавать имущество городского поселения «Ясногорское» во временное владение или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения «Ясногорское» определяются нормативными правовыми актами Совета поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения «Ясногорское». Администрация городского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава городского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

По завершению финансового года руководитель муниципального предприятия (учреждения) представляет Главе городского поселения «Ясногорское» письменный отчет о своей деятельности, а также отчет о финансово - хозяйственной деятельности предприятия (учреждения), которое он возглавляет.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются ежегодно на заседаниях администрации городского поселения, посвященных деятельности муниципальных, предприятий и учреждений. В случае необходимости могут проводиться внеплановые заседания, посвященные указанным вопросам.

Отчет о деятельности муниципальных предприятий (учреждений) за год в обязательном порядке включается в отчет главы городского поселения «Ясногорское» по результатам деятельности администрации городского поселения «Ясногорское» за соответствующий год, который затем выносится на рассмотрение Совета городского поселения «Ясногорское».

Администрация городского поселения от имени городского поселения «Ясногорское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает исполнение обязательств в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Бюджет городского поселения «Ясногорское»

1. Городское поселение «Ясногорское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Совет городского поселения, Глава поселения и администрация поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения «Ясногорское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Ясногорское», контроль за исполнением осуществляются органами местного самоуправления, городского поселения «Ясногорское» самостоятельно с соблюдением требований, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

4. Органы местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» в порядке установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчет об исполнении бюджета городского поселения «Ясногорское».

5. В бюджете городского поселения «Ясногорское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения «Ясногорское».

6. Проект бюджета городского поселения «Ясногорское», решение об утверждении бюджета городского поселения «Ясногорское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения «Ясногорское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Расходы бюджета городского поселения «Ясногорское»

1. Расходы бюджета городского поселения «Ясногорское» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения «Ясногорское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации городского поселения «Ясногорское».

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяет размер оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения на решение вопросов местного значения.

Решением совета городского поселения «Ясногорское» определяется: размер и условия оплаты труда главы городского поселения «Ясногорское», выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы городского поселения «Ясногорское».

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения «Ясногорское» на осуществление отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов местного бюджета городского поселения «Ясногорское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Ясногорское».

4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения «Ясногорское».

3. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется:

1) Путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) Без проведения торгов (запрос котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

4. Муниципальный заказ формируется ежегодно и состоит из муниципальных контрактов на поставки товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств муниципального бюджета городского поселения «Ясногорское».

Статья 50. Доходы бюджета городского поселения «Ясногорское»

1. К собственным доходам местного бюджета городского поселения «Ясногорское»:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения «Ясногорское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления городского поселения «Ясногорское».

2. В доходы бюджета городского поселения «Ясногорское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Средства-самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения гражданам устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения «Ясногорское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения «Ясногорское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Доходы бюджет городского поселения «Ясногорское» от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Ясногорское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 53. Доходы бюджета городского поселения «Ясногорское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет, городского поселения «Ясногорское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет городского поселения «Ясногорское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными, законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных; налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

3. В бюджет городского поселения «Ясногорское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Оловяннинский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджет муниципального района.

Статья 54. Доходы бюджета городского поселения «Ясногорское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Ясногорское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского поселения «Ясногорское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет городского поселения «Ясногорское» в соответствии с нормативами отчислений, остановленными решениями Совета муниципального района «Оловяннинский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

Статья 55. Получение бюджетом городского поселения «Ясногорское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случае и в порядке, предусмотренном федеральным законом, бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет городского поселения «Ясногорское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения «Ясногорское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета городского поселения «Ясногорское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 56. Получение бюджетом городского поселения «Ясногорское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета городского поселения «Ясногорское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Муниципальные заимствования

1. Городское поселение «Ясногорское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения «Ясногорское» принадлежит администрации городского поселения «Ясногорское».

Статья 58. Исполнение бюджета городского поселения «Ясногорское»

1. Исполнение бюджета городского поселения «Ясногорское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения «Ясногорское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Формирование, рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения «Ясногорское»

Порядок формирования, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета городского поселения «Ясногорское» устанавливается принимаемым в соответствии с бюджетным кодексом Российской федерации нормативным правовым актом Совета городского поселения. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 60. Участие городского поселения «Ясногорское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет городского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместного с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЯСНОГОРСКОЕ»

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ясногорское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» несут ответственность перед населением городского поселения «Ясногорское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы городского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, Главы городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2. Население городского поселения «Ясногорское» вправе отозвать депутатов, Главу городского поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Статья 63.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, устава городского поселения «Ясногорское», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность Совета городского поселения «Ясногорское» перед государством:

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального образования, а Совет городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения.

2.2. Полномочия Совета городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет городского поселения «Ясногорское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Ясногорское».

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет городского поселения «Ясногорское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Ясногорское».

2.3. Закон Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Ясногорское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

3. Ответственность главы городского поселения перед государством:

3.1 Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения «Ясногорское в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу городского поселения «Ясногорское», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3.2. Срок, в течение которою Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения, не может быть в соответствии с требованиями федерального закона менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3.3. Глава городского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд рассматривает жалобу и принимает решение в установленном порядке.

4. Совет городского поселения «Ясногорское» в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ вправе удалить Главу городского поселения «Ясногорское» в отставку по инициативе депутатов Совета городского поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края. Основания для удаления главы городского поселения «Ясногорское» в отставку является:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных с федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения «Ясногорское» Советом городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед советом городского поселения данная два раза подряд.

Порядок выдвижения инициатив об удалении Главы городского поселения в отставку, сроки и порядок рассмотрения, принятие решения и др. не предусмотренное настоящим Уставом определяется в соответствии со ст. 74.1. федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном, федеральными законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ясногорское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава. Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края Российской Федерации органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Ясногорское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ясногорское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав городского поселения «Ясногорское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с момента его официального опубликования .

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения «Ясногорское» в случае их противоречия подлежат приведению в соответствие с требованиями настоящего Устава.

Глава городского поселения «Ясногорское»

Л.Н. Белякова

1