МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ХАСАВЮРТОВСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов муниципального района «Хасавюртовский район»

Устав муниципального образования «Хасавюртовский район»

Принятый решением Собрания депутатов муниципального района «Хасавюртовский район»

28.06.2005 №VIII-3c-II

Утратил силу:

Решение от 03.10.2007 №5-СД, НГР:ru055350002007001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Хасавюртовского района

Хасавюртовский район - муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Республики Дагестан.

Статья 2. Границы Хасавюртовского района и порядок их изменения

Территория Хасавюртовского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является схема муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Изменение границ Хасавюртовского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

Изменение границ Хасавюртовского района, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3. Преобразование Хасавюртовского района

1. Под преобразованием Хасавюртовского района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Хасавюртовского района может исходить от: населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Дагестан для выдвижения инициативы проведения местного референдума, органов государственной власти и органов местного самоуправления -инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение Хасавюртовского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение Хасавюртовского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Хасавюртовского района

1. Территорию Хасавюртовского района составляют земли сельских муниципальных образований с входящими в их состав поселениями, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.

2. Территорию Хасавюртовского района образуют территории следующих муниципальных образований и сельских поселений, входящих в них:

Адильотарское (Адильотар, Кадыротар, Тутлар), Аксайское, Аджимажагатюртовское, Акбулатюртовское, Боташюртовское, Ботаюртовское (Ботаюрт, Умаротар), Бамматюртовское, Байрамаульское (Байрамаул, Генжаул), Борагангечувское, Дзержинское, Ичичалинское, Костекское (Костек, Пятилетка, Лаклакюрт), Казмааульское (Казмааул, Умаротар), Карланюртовское (Карланюрт, Разъезд Байрам), Кокрекское (Кокрек, Станция Карланюрт), Курушское, Кандаураульское, Муцалаульское, Могилевское (Могилевское, Петраковское), Моксобское, Новогагатлинское, Новосаситлинское, Новокстекское, Новосельское (Новосельское, Кемсиюрт), Нурадиловское, Октябрьское (Октябрьское, Гребенской мост), Османюртовское (Османюрт, Симсир), Покровское (Покровское, Абдурашидотар), Первомайское, Советское, Сивухское, Сулевкентское, Солнечное, Садовое, Темираульское (Темираул, Гоксувотар), Теречное, Тукитинское, Тотурбийкалинское, Хамавюртовское, Чагаротарское, Шагадинское и Эндирейское.

В состав территорий сельских поселений входят населенные пункты, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром Хасавюртовского района является г. Хасавюрт, на территории которого администрация района имеет муниципальные объекты, принадлежащие ему на праве собственности.

Статья 5. Население Хасавюртовского района

Население Хасавюртовского района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Символика Хасавюртовского района и порядок ее официального использования

Хасавюртовский район имеет герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики Хасавюртовского района устанавливается решением представительного органа Хасавюртовского района.

Статья 7. Местное самоуправление Хасавюртовского района

Местное самоуправление в Хасавюртовском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Хасавюртовского района

1. Систему муниципальных правовых актов Хасавюртовского района образуют:

Устав Хасавюртовского рай она;

Решения, принимаемые на районном референдуме;

Решения представительного органа Хасавюртовского района;

Постановления и распоряжения главы муниципального образования;

Правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального района;

2. Устав Хасавюртовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие другие правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории района.

3. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Хасавюртовского района публикуются в районной газете.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения Хасавюртовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль исполнения данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хасавюртовского района;

4) организация в границах Хасавюртовского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Хасавюртовского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хасавюртовского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района

8) организация охраны общественного порядка на территории Хасавюртовского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Хасавюртовского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Хасавюртовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Хасавюртовского района, за счет средств местного бюджета муниципального района.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан).

3. Органы местного самоуправления Хасавюртовского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Осуществление органами Хасавюртовского района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Хасавюртовского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы Хасавюртовского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Хасавюртовского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган Хасавюртовского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Хасавюртовского района для осуществления органами и должностными лицами Хасавюртовского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица Хасавюртовского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Хасавюртовского района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Хасавюртовского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными Договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Хасавюртовского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории Хасавюртовского района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Хасавюртовского района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается представительным органом Хасавюртовского района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган муниципального района и глава муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хасавюртовского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом Хасавюртовского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Хасавюртовского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Хасавюртовского района или должностным лицом местного самоуправления Хасавюртовского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представительный орган Хасавюртовского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Хасавюртовского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Представительным органом Хасавюртовского района, главой муниципального образования «Хасавюртовский район», для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Хасавюртовского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или представительному органу муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом Хасавюртовского района, принимает представительный орган Хасавюртовского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - глава Хасавюртовского района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава Хасавюртовского района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района;

-проект местного бюджета Хасавюртовского района и отчета о его исполнении;

-проекты планов и программ развития Хасавюртовского района;

-вопросы о преобразовании Хасавюртовского района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом Хасавюртовского района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Хасавюртовского района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Хасавюртовского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

представительного органа муниципального района;

главы муниципального района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается представительным органом Хасавюртовского района.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Хасавюртовского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Хасавюртовского района и должностными лицами местного самоуправления Хасавюртовского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Хасавюртовского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

представительного органа Хасавюртовского района или главы Хасавюртовского района - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Республики Дагестан - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом Хасавюртовского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 7 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа Хасавюртовского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа Хасавюртовского района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренными Уставом муниципального образования «Хасавюртовский район». В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливаются федеральным законом и принимаются в соответствии ним законами Республики Дагестан.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Хасавюртовского района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Хасавюртовского района. Должностные лица местного самоуправления Хасавюртовского района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган Хасавюртовского района, глава Хасавюртовского района, администрация Хасавюртовского района, контрольно - счетная комиссия - контрольный орган Хасавюртовского района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Хасавюртовского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Хасавюртовского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа Хасавюртовского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Хасавюртовского района, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Хасавюртовского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Хасавюртовского района.

Статья 20. Представительный орган Хасавюртовского района

1. Представительный орган местного самоуправления - Собрание депутатов муниципального образования «Хасавюртовский район» состоит из 42 депутатов, по 1 депутату от каждого муниципального образования, входящих в состав Хасавюртовского района, избираемых населением Хасавюртовского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Представительный орган Хасавюртовского района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Представительный орган приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание представительного органа правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения до принятия Регламента представительного органа принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от ее избранного состава.

4. Представительный орган Хасавюртовского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Хасавюртовского района государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Представительный орган принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа Хасавюртовского района предусматриваются в бюджете Хасавюртовского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Представительному органу принадлежит право от лица всего населения Хасавюртовского района принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем- либо из депутатов представительного органа, либо невозможности исполнения обязанностей депутата, в соответствии с Уставом, представительный орган имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа муниципального района) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 21. Структура представительного органа Хасавюртовского района

1. Представительный орган Хасавюртовского района самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Представительный орган возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом представительного органа Хасавюртовского района.

3. Председатель представительного органа исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель представительного органа руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения представительного органа по вопросам организации работы районного Собрания депутатов.

5. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместители председателя представительного органа. Порядок избрания заместителей председателя представительного органа определяется Регламентом представительного органа.

6. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

8. В соответствии с решением представительного органа депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального района.

9. Представительный орган Хасавюртовского района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Хасавюртовского района.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом представительного органа.

Статья 22. Компетенция представительного органа муниципального образования «Хасавюртовский район»

1. В компетенции представительного органа Хасавюртовского района находится:

1) принятие устава Хасавюртовского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Хасавюртовского района и Положения об администрации Хасавюртовского района, по представлению главы Хасавюртовского района;

5) принятие планов и программ развития Хасавюртовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Хасавюртовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата и главы Хасавюртовского района, а также решений о выборах в представительный орган Хасавюртовского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

12) формирование избирательной комиссии Хасавюртовского района в соответствии с законодательством Республики Дагестан;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Хасавюртовского района;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Хасавюртовского района;

15) внесение в органы государственной власти Республики Дагестан инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании муниципального района;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей Хасавюртовского района к социально значимым для района работам;

2. Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Статья 23. Муниципальные правовые акты Хасавюртовского района

1.По вопросам местного значения население Хасавюртовского района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хасавюртовского района федеральными законами и законами Республики Дагестан, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Дагестан.

3.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Хасавюртовского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты представительного органа Хасавюртовского района;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы Хасавюртовского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Хасавюртовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Хасавюртовского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа Хасавюртовского района, главой Хасавюртовского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты представительного органа Хасавюртовского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Хасавюртовского района только по инициативе главы Хасавюртовского района или при наличии заключения главы Хасавюртовского района.

9. Нормативные правовые акты представительного органа Хасавюртовского района о налогах и сборах не должны противоречить соответствующим нормам Налогового кодекса Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Хасавюртовского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Хасавюртовского района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12 Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Хасавюртовского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено

органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;

судом в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан;

уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан.

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Дагестан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Дагестан, настоящему Уставу.

Статья 24. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов представительного органа

1. Представительный орган Хасавюртовского района по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты представительного органа принимается в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

3. Принятые представительным органом нормативные правовые акты направляются главе Хасавюртовского района для подписания и обнародования.

4. Глава Хасавюртовского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Хасавюртовского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством от установленной численности депутатов представительного органа района, он подлежит подписанию главой Хасавюртовского района в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты представительного органа вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района

1. Порядок и основания прекращения полномочий представительного органа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, Положением, о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата и главы Хасавюртовского района, утверждаемым представительным органом.

2. Полномочия представительного органа муниципального района могут быть прекращены:

в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов установленного числа депутатов.

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Хасавюртовского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования муниципального района.

в других случаях, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством.

В случае неявки депутатов более двух раз и срыва кворума для принятия решения по одному и тому же вопросу.

3. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган муниципального района.

Статья 26. Депутат представительного органа

1 В представительный орган Хасавюртовского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

2. Депутату представительного органа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4.Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями представительного органа, принятым представительным органом Хасавюртовского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа Хасавюртовского района, депутата и главы Хасавюртовского района, утверждаемым представительным органом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа

Полномочия депутата представительного органа Хасавюртовского района прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района;

9)отзыва избирателями;

10)досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района;

11)в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава муниципального образования «Хасавюртовский район» - глава администрации Хасавюртовского района

1.Глава муниципального образования «Хасавюртовский район» является высшим должностным лицом Хасавюртовского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава муниципального образования «Хасавюртовский район» избирается гражданами, проживающими на территории Хасавюртовского района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы муниципального образования «Хасавюртовский район» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

3.Глава муниципального образования «Хасавюртовский район» возглавляет местную администрацию.

4.Глава муниципального образования (администрации) «Хасавюртовский район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5.Постановления и распоряжения главы муниципального образования (администрации) «Хасавюртовский район», изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6.Глава муниципального образования (администрации) не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Гарантии прав главы муниципального образования (администрации) «Хасавюртовский район» при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы администрации Хасавюртовского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава муниципального образования (администрации) «Хасавюртовский район» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Хасавюртовского района.

9. В случае отсутствия главы МО (администрации) «Хасавюртовский район» или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы муниципального образования (администрации) «Хасавюртовский район», за исключением полномочий, определенных п.п.2,6, ч.1, ст.28 настоящего Устава.

Статья 29. Полномочия главы муниципального образования «Хасавюртовский район»

1. Глава муниципального образования «Хасавюртовский район» обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2)подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

5)организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

6)обладает правом внесения в представительный орган района проектов муниципальных правовых актов;

7)представляет на утверждение. представительного органа проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;

8)представляет на рассмотрение представительного органа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Хасавюртовского района.

9)формирует администрацию Хасавюртовского района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

10)назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с представительным органом;

11)назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам муниципального образования;

13)представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально - экономического развития Хасавюртовского района, отчеты об их исполнении;

14)рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Хасавюртовского района;

15)организует проверку деятельности органов администрации Хасавюртовского района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом;

16)принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17)от имени администрации Хасавюртовского района подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Хасавюртовского района федеральными законами, законами Республики Дагестан.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации муниципального района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа.

20)назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21)получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Хасавюртовского района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития района;

22)координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23)исполняет бюджет Хасавюртовского района, утвержденный представительным органом, распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным представительным органом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24)предлагает изменения и дополнения в Устав Хасавюртовского района;

25)выступает гарантом экологической безопасности района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Хасавюртовском районе, ликвидации их последствий;

26)осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в неделю, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27)принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Хасавюртовского района.

2. Глава муниципального района имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Хасавюртовского района

Полномочия главы администрации Хасавюртовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Республики Дагестан согласно федерального законодательства;

4) призыва на военную службу или направлении на заменяющую ее альтернативную службу;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы муниципального района;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

Статья 31. Администрация муниципального района

1. Администрация Хасавюртовского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Хасавюртовского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

Администрацией Хасавюртовского района руководит глава администрации Хасавюртовского района на принципах единоначалия.

2.Администрация Хасавюртовского района является юридическим лицом.

3. Администрация Хасавюртовского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Дагестан, решениями представительного органа, постановлениями главы администрации района, настоящим Уставом и Положением об администрации Хасавюртовского района.

Статья 32. Структура администрации Хасавюртовского района

1. Структура администрации района утверждается представительным органом местного самоуправления по представлению главы местной администрации.

2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой администрации района.

Заместитель главы администрации района:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации района;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации района, в том числе, когда глава муниципального района не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Хасавюртовского района входят отраслевые (функциональные), территориальные органы и структурные подразделения администрации Хасавюртовского района.

4. Отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации Хасавюртовского района и его структурные подразделения обладают правами юридического лица.

Органы администрации Хасавюртовского района возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

6. Органы администрации Хасавюртовского района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Хасавюртовского района не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Органы администрации Хасавюртовского района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений главы администрации района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

8. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Хасавюртовского района утверждаются руководителем соответствующего органа администрации района.

9.Денежное содержание должностным лицам органов администрации Хасавюртовского района устанавливаются главой администрации Хасавюртовского района в соответствии с утвержденной представительным органом Хасавюртовского района схемой должностных окладов.

10.Финансирование администрации Хасавюртовского района и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным представительным органом Хасавюртовского района бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 33. Полномочия администрации Хасавюртовского района

1. К компетенции администрации Хасавюртовского района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Хасавюртовского района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Хасавюртовского района по решению вопросов местного значения Хасавюртовского района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы Хасавюртовского района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;

4) администрация Хасавюртовского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Дагестан.

2. Функции и полномочия органов администрации Хасавюртовского района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации Хасавюртовского района, утверждаемыми главой муниципального района.

Статья 34. Контрольно-счетная комиссия Хасавюртовского района

1. Контрольно-счетная комиссия Хасавюртовского района осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета Хасавюртовского района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Хасавюртовского района и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Хасавюртовского района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хасавюртовского района.

2. Численность членов контрольно-счетной комиссии Хасавюртовского района составляет 42 человека. Члены контрольно-счетной комиссии Хасавюртовского района утверждаются представительным органом Хасавюртовского района из числа кандидатур, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

3. Представительные органы поселений, входящих в состав Хасавюртовского района представляют по одной кандидатуре на должность члена контрольно-счетной комиссии Хасавюртовского района.

4. В случае если представительный орган Хасавюртовского района не утвердил представленную кандидатуру, представительный орган соответствующего поселения в месячный срок вносит на рассмотрение представительного органа Хасавюртовского района новую кандидатуру.

5. Срок полномочий членов контрольно-счетной комиссии Хасавюртовского района составляет 4 года. Досрочное прекращение полномочий члена контрольно- счетной комиссии муниципального района допускается только в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления Хасавюртовского района обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию Хасавюртовского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Контрольно-счетную комиссию Хасавюртовского района возглавляет председатель контрольно-счетной комиссии Хасавюртовского района, избираемый членами комиссии из своего состава. Председатель комиссии может работать на постоянной основе. Порядок работы контрольно-счетной комиссии Хасавюртовского района и ее полномочия определяются положением о районной контрольно-счетной комиссии, утверждаемым представительным органом Хасавюртовского района.

8. Результаты проверок, осуществляемых районной контрольно-счетной комиссии подлежат опубликованию в районной газете.

9. Контрольно-счетная комиссия Хасавюртовского района обладает правами юридического лица.

Статья 35. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Хасавюртовского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ХАСАВЮРТОВСКОГО РАЙОНА

Статья 36. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, и настоящим Уставом.

2.Муниципальные должности Хасавюртовского района подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления Хасавюртовского района, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 37. Статус муниципального служащего Хасавюртовского района

1. Муниципальный служащий Хасавюртовского района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Хасавюртовского района.

2.Права и обязанности муниципального служащего Хасавюртовского района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Хасавюртовского района в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Дагестан.

3.Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается (подтверждается) квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий Хасавюртовского района не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания Республики Дагестан, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий Хасавюртовского района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Хасавюртовского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Дагестан, утвержденным законом Республики Дагестан.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Дагестан.

Статья 39. Денежное содержание муниципального служащего муниципального района

1. В денежное содержание муниципального служащего Хасавюртовского района, замещающего муниципальную должность Хасавюртовского района, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и правовыми актами Хасавюртовского района.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Хасавюртовского района в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Хасавюртовского района.

Статья 40. Гарантии для муниципального служащего

1. Гарантии для муниципального служащего предусматриваются в соответствии с Законами Российской Федерации и Республики Дагестан «О государственной службе в РФ» и «О государственной службе в РД», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Республике Дагестан».

Статья 41. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального района

1.Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2.В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Республики Дагестан.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальное имущество Хасавюртовского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Хасавюртовского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Хасавюртовского района.

2. В собственности Хасавюртовского района может находиться: - имущество, предназначенное для решения Хасавюртовским районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хасавюртовского района федеральными законами и законами Республики Дагестан;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Хасавюртовского района.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Хасавюртовского района могут находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Хасавюртовского района;

автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Хасавюртовского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Хасавюртовского района;

имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Хасавюртовского района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Хасавюртовского района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории Хасавюртовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Хасавюртовского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Хасавюртовского района в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории Хасавюртовского района, расположенные на межселенной территории Хасавюртовского района.

4. В случаях возникновения у Хасавюртовского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Хасавюртовского района

1.Органы местного самоуправления Хасавюртовского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Законом Республики Дагестан «О местном самоуправлении в Республике Дагестан».

2.Органы местного самоуправления Хасавюртовского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное

пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Хасавюртовского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Хасавюртовского района.

Статья 44. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом Хасавюртовского района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Хасавюртовского района.

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Хасавюртовского района

1. Органы местного самоуправления Хасавюртовского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом Хасавюртовского района по представлению главы Муниципального образования «Хасавюртовский район».

3.Представительный орган Хасавюртовского района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Хасавюртовского района.

4. В решении представительного органа Хасавюртовского района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Хасавюртовского района выступает администрация Хасавюртовского района. Глава Хасавюртовского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6.Представительный орган Хасавюртовского района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Органы местного самоуправления Хасавюртовского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Участие Хасавюртовского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Хасавюртовского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются представительным органом Хасавюртовского района по инициативе главы администрации Хасавюртовского района или представительного органа Хасавюртовского района.

3. Порядок участия Хасавюртовского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом представительного органа Хасавюртовского района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Хасавюртовского района выступает администрация Хасавюртовского района.

Статья 47. Консолидированный бюджет Хасавюртовского района

Бюджет Хасавюртовского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Хасавюртовского района, составляют консолидированный бюджет Хасавюртовского района.

Статья 48. Местный бюджет Хасавюртовского района

1. Хасавюртовского район имеет собственный бюджет (бюджет Хасавюртовского района).

2. Органы местного самоуправления Хасавюртовского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Хасавюртовского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Хасавюртовского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Хасавюртовского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Хасавюртовского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Хасавюртовского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законом Республики Дагестан.

4. В местном бюджете Хасавюртовского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Хасавюртовского района.

5. Проект местного бюджета Хасавюртовского района, решение об утверждении местного бюджета Хасавюртовского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Хасавюртовского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Хасавюртовского района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 настоящего Устава;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Хасавюртовского района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Хасавюртовского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и решениями органов местного самоуправления Хасавюртовского района.

2. В состав собственных доходов местного бюджета Хасавюртовского района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Хасавюртовского района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Хасавюртовского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хасавюртовского района;

организация оказания на территории Хасавюртовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется представительным органом Хасавюртовского района по единому для всех поселений, входящих в состав Хасавюртовского района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Расходы местного бюджета Хасавюртовского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Хасавюртовского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Хасавюртовского района.

Представительный орган Хасавюртовского района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа Хасавюртовского района, администрации Хасавюртовского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5.Свободные остатки средств бюджета на начало планируемого года, а также доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета района включаются в отчет об исполнении бюджета и используются по усмотрению представительного органа местного самоуправления. Сумма превышения доходов над расходами бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию по усмотрению представительного органа местного самоуправления.

6. Глава муниципального образования «Хасавюртовский район» самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления Хасавюртовского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

8. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Хасавюртовского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Хасавюртовского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Дагестан.

9. Расходы местного бюджета Хасавюртовского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 51 настоящего Устава.

10. Расходы местного бюджета Хасавюртовского района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 9 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Хасавюртовского района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Осуществление расходов местного бюджета Хасавюртовского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Дагестан не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Статья 50. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Хасавюртовского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Хасавюртовского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Хасавюртовского района, дотаций, устанавливается законом Республики Дагестан, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Хасавюртовского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Хасавюртовского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением представительного органа Хасавюртовского района на очередной финансовый год.

Статья 52. Муниципальный заказ Хасавюртовского района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Хасавюртовского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Хасавюртовского района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом представительным органом Хасавюртовского района.

Статья 53. Самообложение граждан Хасавюртовского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Хасавюртовского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Хасавюртовского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Хасавюртовского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом Хасавюртовского района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение представительного органа Хасавюртовского района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава муниципального образования «Хасавюртовский район» (глава администрации района).

Статья 55. Муниципальные заимствования

Представительный орган Хасавюртовского района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом Хасавюртовского района.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законом Республики Дагестан и настоящим Уставом не допускается.

Статья 57. Гарантии прав поселений, входящих в состав Хасавюртовского района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав Хасавюртовского района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Хасавюртовского района и должностных лиц местного самоуправления Хасавюртовского района перед государством

1. Представительный орган Хасавюртовского района может быть распущен законом Республики Дагестан, если соответствующим судом установлено, что представительным органом Хасавюртовского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу муниципального образования «Хасавюртовский район», а представительный орган Хасавюртовского района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава муниципального образования «Хасавюртовский район» может быть отрешен от должности Председателем Государственного Совета Республики Дагестан в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Дагестан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Хасавюртовского района и должностных лиц местного самоуправления Хасавюртовского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Хасавюртовского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 60. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Хасавюртовского района и должностных лиц местного самоуправления Хасавюртовского района

1. Представительный орган Хасавюртовского района осуществляет контроль за:

-соответствием деятельности органов местного самоуправления Хасавюртовского района и должностных лиц местного самоуправления Хасавюртовского района Уставу Хасавюртовского района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа Хасавюртовского района;

-исполнением органами местного самоуправления Хасавюртовского района и должностными лицами местного самоуправления Хасавюртовского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная комиссия Хасавюртовского района осуществляет контроль в соответствии со ст. 34 ч.1 настоящего Устава.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа Хасавюртовского района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Хасавюртовского района и должностные лица местного самоуправления Хасавюртовского района.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Принятие Устава Хасавюртовского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Хасавюртовского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Хасавюртовского района проекта нового Устава Хасавюртовского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Хасавюртовского района может исходить от главы администрации Хасавюртовского района или от депутатов представительного органа Хасавюртовского района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2.Проект Устава Хасавюртовского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Хасавюртовского района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом Хасавюртовского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.По проекту Устава Хасавюртовского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Хасавюртовского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4.Решение представительного органа Хасавюртовского района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Хасавюртовского района.

5.Устав Хасавюртовского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6.Устав Хасавюртовского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 7 дней после государственной регистрации.

Статья 62. Вступление в силу Устава Хасавюртовского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Хасавюртовского района

1.Устав Хасавюртовского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

2. Положения статей 9,133,42-44 настоящего Устава вступают в силу в порядке и сроки установленные статьей 83 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и до вступления в силу указанных положений действуют положения Устава муниципального образования «Хасавюртовский район» принятого районным Собранием от 07.02.2003г. ( с изменениями и дополнениями от 10.01.2003г. и 02.08.2004г.).

Статья 63. Прекращение действия Устава Хасавюртовского района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования «Хасавюртовский район».