Устав Чернушинского муниципального района



Утратил силу решением Земского Собрания Чернушинского муниципального района Пермского края от 25.05.2017 г. №  252, RU905350002017001

УТВЕРЖДЕНО

решением Земского Собрания

от 28.06.2005г. № 278

У с т а в

Чернушинского муниципального района

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 14.07.2006 №421)

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 04.05.2007 №508)

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 24.12.2007 №617)

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 26.02.2009 №169)

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 27.11.2009 №261)

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 28.05.2010 № 331)

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 01.04.2011 № 440)

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 09.12.2011 № 521)

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального района

1. Чернушинский муниципальный район - муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

2. Чернушинский муниципальный район состоит из одного городского и 14 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Пермской области.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 04.05.2007 №508)

3. Законом Пермской области от 9 декабря 2004 года N 1882-409 "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Чернушинского района Пермской области" муниципальное образование "Чернушинский район" наделено статусом Чернушинского муниципального района.

4. Официальное название муниципального образования: Чернушинский муниципальный район.

Термины "муниципальное образование", "муниципальный район" применяются в настоящем Уставе в одном значении.

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Территория Чернушинского муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является схема муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3. Преобразование муниципального района

1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципального районами.

2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Пермского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

3. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории муниципального района

1. Территорию муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.

2. Административным центром муниципального района является город Чернушка.

3. Территорию муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений:

Чернушинское городское поселение с административным центром в городе Чернушка

Ананьинское сельское поселение с административным центром в селе Ананьино

Бедряжинское сельское поселение с административным центром в селе Бедряж

Бродовское сельское поселение с административным центром в селе Брод

Деменевское сельское поселение с административным центром в селе Деменево

Етышинское сельское поселение с административным центром в селе Етыш

Калиновское сельское поселение с административным центром в селе Калиновка

Павловское сельское поселение с административным центром в селе Павловка

Рябковское сельское поселение с административным центром в селе Рябки

Слудовское сельское поселение с административным центром в селе Слудка

Сульмашинское сельское поселение с административным центром в селе Сульмаш

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

Таушинское сельское поселение с административным центром в селе Тауш

Труновское сельское поселение с административным центром в селе Трун

Трушниковское сельское поселение с административным центром в селе Трушники

Тюинское сельское поселение с административным центром в селе Тюй

.

Статья 5. Население муниципального района

Население Чернушинского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

Чернушинский муниципальный район имеет герб, флаг. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением представительного органа муниципального района.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе

Статья 7. Система местного самоуправления района

1. Местное самоуправление в Чернушинском муниципальном районе осуществляется населением посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Граждане имеют право на правотворческую инициативу, право на участие в территориальном общественном самоуправлении, право присутствовать на заседаниях представительных органов местного самоуправления при рассмотрении их инициатив и другие права на местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

2. Система местного самоуправления муниципального образования включает:

- формы непосредственного волеизъявления граждан, предусмотренные законами и настоящим Уставом;

- органы местного самоуправления: Земское Собрание и администрация муниципального образования;

-выборное должностное лицо - главу муниципального образования;

-контрольно-счетная палата муниципального района;

-избирательная комиссия муниципального района.

3. Органы местного самоуправления: Земское Собрание, администрация района, контрольно-счетная палата, избирательная комиссия являются юридическими лицами.

4. Отдельное лицо или группа лиц не могут присваивать себе право на осуществление местного самоуправления в Чернушинском муниципальном районе.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 09.12.2011 № 521)

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 26.02.2009 №169)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(введен решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен. - Решение Земского Собрания Чернушинского муниципального района от 07.04.2006 N 374;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

13) опека и попечительство (утрачивает силу не ранее, чем с 01.01.2008г.);

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 24.12.2007 №617)

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 24.12.2007 №617)

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 24.12.2007 №617)

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 01.04.2011 № 440)

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 26.02.2009 №169)

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 28.05.2010 № 331)

23) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

24) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

25) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 09.12.2011 № 521)

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 09.12.2011 № 521)

33) осуществление муниципального лесного контроля;

(введен решением Земского Собрания Чернушинского МР от 09.12.2011 № 521)

34) утратил силу (решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

35) утратил силу (решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(введен решением Земского Собрания Чернушинского МР от 09.12.2011 № 521)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(введен решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(введен решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

(введен решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(введен решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

42) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

43) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

1.1. Утратил силу - решение Земского Собрания Чернушинского муниципального района от 24.12.2007г. № 617.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 24.12.2007 №617)

2. Утратил силу - решение Земского Собрания Чернушинского муниципального района от 24.12.2007г. № 617.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 24.12.2007 №617)

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 28.05.2010 № 331)

Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(абзац введен решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 24.12.2007 №617)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 28.05.2010 № 331)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (вступает в силу не ранее чем с 01.01.2008);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной в реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) утратил силу (решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

7) создание условий для развития туризма.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 27.11.2009 №261)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(введен решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

(введен решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов; 10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов;

(введен решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(введен решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(введен решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 28.05.2010 № 331)

Статья 8.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

(наименование в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

(введена решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чернушинского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чернушинского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания Чернушинского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления Чернушинского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Чернушинского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Пермского края, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 14.07.2006 №421)

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Представительный орган муниципального района вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

4.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 14.07.2006 №421)

Статья 9.1. Муниципальный контроль

(введена решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

3. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии муниципальным правовым актом Чернушинского муниципального района.

Глава III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 10. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют представительный орган муниципального района, глава муниципального района – глава администрации муниципального района, администрация муниципального района, Контрольно-счетная палата муниципального района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение представительного органа муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

5. финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 01.04.2011 № 440)

Статья 11. Представительный орган муниципального района

1. Представительным органом муниципального района является Земское Собрание Чернушинского муниципального района Пермского края (далее - Земское Собрание), представляющее все население района.

2. Земское Собрание состоит из 19 депутатов. Срок полномочий депутатов Земского Собрания – 5 лет.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 01.04.2011 № 440)

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 28.05.2010 № 331)

Земское Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания.

(абзац введен решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

3. Выборы депутатов Земского Собрания осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 28.05.2010 № 331)

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

4. Земское Собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Земского Собрания не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Земского Собрания по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Земского Собрания от числа избранных депутатов.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 24.12.2007 №617)

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Порядок осуществления полномочий Земского Собрания определяется Положением о Земском Собрании, а порядок проведения заседаний Земского Собрания определяется Регламентом Земского Собрания.

Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(абзацы 3, 4 введены решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

5. Для технического обеспечения своей деятельности Земское Собрание может формировать аппарат, работники которого являются муниципальными служащими, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Земское Собрание обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, имеет право открывать лицевые счета в органах, исполняющих бюджет. Финансирование деятельности представительного органа муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 12. Компетенция Земского Собрания

К исключительной компетенции Земского Собрания относится:

- принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 01.04.2011 № 440)

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

- принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 27.11.2009 №261)

2. К компетенции Земского Собрания относится:

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

утверждение общеобязательных правил, касающихся сферы жизнедеятельности всего муниципального района и общеобязательные для исполнения на всей территории района;

утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального района, принятие положения о администрации муниципального района;

формирование районной контрольно-счетной палаты, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

(наименование в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

абзац исключен;

абзац исключен;

абзац исключен (решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50);

абзац исключен (решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50);

формирование районной муниципальной избирательной комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

установление официальных символов муниципального района и порядка их официального их использования;

назначение муниципальных выборов и местного референдума;

утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

учреждение органов муниципального района в качестве юридических лиц и утверждение положений об этих органах;

утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, утверждение правил резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 14.07.2006 №421)

утверждение документов территориального планирования муниципального района, в том числе вносимых в них изменений, нормативов градостроительного проектирования муниципального района, правил землепользования и застройки муниципального района, подготовленной на основе документов территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

определение порядка регистрации уставов территориального общественного самоуправления в муниципальном районе;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского Собрания федеральным законодательством, законодательством Пермского края, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами муниципального района;

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 26.02.2009 №169)

учреждение органов администрации муниципального района и утверждение положений об этих органах.

3. Земское Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 27.11.2009 №261)

Статья 13. Порядок рассмотрения и принятия Земским Собранием правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Земское Собрание принимает правовые акты в форме решений носящие нормативный характер (нормативные правовые акты) и ненормативный характер. Правовые акты Земского Собрания носящие нормативный характер принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются председателем Земского Собрания  и главой муниципального района. Правовые акты Земского Собрания носящие ненормативный характер принимаются в соответствии с Регламентом Земского Собрания  и подписываются председателем Земского собрания, а в случае отсутствия председателя Земского Собрания – заместителем председателя Земского Собрания.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 28.05.2010 № 331)

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

2. Исключена (решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50).

3. Решения Земского Собрания о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством не менее двух третей голосов от числа депутатов Земского Собрания. Инициатива по внесению на рассмотрение Земского Собрания проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, может исходить от главы муниципального района или от депутатов Земского Собрания, численностью не менее одной трети от установленного числа.

4. Проекты правовых актов Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания только главой муниципального района – главой администрации муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района – главы администрации муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

5. Правовые акты Земского Собрания вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района по истечении десяти дней со дня представления данного правового акта, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 14. Депутат представительного органа муниципального района

1. Депутаты Земского Собрания осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Земского Собрания.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) утратил силу (решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50);

2) Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образований Пермского края, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 24.12.2007 №617)

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 27.11.2009 №261)

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

3. Депутат Земского Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

(решением Земского Собрания Чернушинского муниципального района от 27.11.2009 N 261)

4. Депутаты Земского Собрания должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(введена решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

5. Депутатам Земского Собрания, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, депутатам, замещающим должности в Земском Собрании, их супругам и несовершеннолетним детям в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

6. Депутаты, в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

7. Депутаты,  в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

Статья 15. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Земского Собрания;

- участие в работе комитетов Земского Собрания;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Земского Собрания;

- участие в выполнении поручений Земского Собрания;

- работа с избирателями в своем избирательном округе.

2. Депутат Земского Собрания вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Земского Собрания, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Земского Собрания.

Статья 16. Права депутата Земского Собрания

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Земского Собрания депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Земского Собрания;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Земскому Собранию;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Земского Собрания;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Земского Собрания;

- оглашать на заседаниях Земского Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Земского Собрания.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Земского Собрания;

- на обеспечение документами, принятыми Земским Собранием, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 17. Председатель Земского Собрания, заместитель председателя Земского Собрания

1. Организацию деятельности Земского Собрания осуществляет председатель Земского Собрания, который избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

2. Депутаты из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов избирают заместителя председателя Земского Собрания.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

3. Порядок избрания председателя Земского Собрания, заместителя Земского Собрания регулируется положением о Земском Собрании.

Статья 18. Полномочия председателя Земского Собрания

Председатель Земского Собрания:

-осуществляет организацию подготовки заседаний Земского Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского Собрания;

-созывает заседания Земского Собрания, доводит до сведения депутатов Земского Собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

-ведет заседания Земского Собрания;

-осуществляет общее руководство работой аппарата Земского Собрания;

-оказывает содействие депутатам Земского Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

-принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа муниципального района;

-подписывает протоколы заседаний и издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

-организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде и законодательством о муниципальной службе пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского Собрания, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

-координирует деятельность постоянных комитетов, депутатских групп;

-открывает и закрывает расчетные счета Земского Собрания в банках;

-является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Земского Собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания и депутатов;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Земского Собрания.

Статья 19. Полномочия заместителя председателя Земского Собрания

1. Заместитель председателя Земского Собрания исполняет свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Положением о Земском Собрании Чернушинского муниципального района Пермского края.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

2. Заместитель председателя Земского Собрания:

-организует и осуществляет внутренний распорядок в деятельности Земского Собрания, соблюдения регламента Земского Собрания;

-организует подготовку заседаний Земского Собрания и координирует предварительную проработку вопросов, вносимых на рассмотрение Земского Собрания, участвует в формировании проекта повестки дня заседаний Земского Собрания;

-организует подготовку документов и материалов, вносимых на рассмотрение Земского Собрания;

-организует подготовку к рассмотрению на заседаниях Земского Собрания предложений, заявлений и обращений граждан;

-осуществляет иные полномочия, возложенные на него Земским Собранием.

Статья 20. Комитеты Земского Собрания

1. Земское Собрание из числа депутатов образует комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского Собрания.

2. Земское Собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского Собрания.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Земским Собранием.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания

1. Полномочия Земского Собрания могут быть досрочно прекращены в случае:

- принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания;

- вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Чернушинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

2. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания, в соответствии с действующим законодательством проводятся досрочные муниципальные выборы в Земское Собрание".

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 14.07.2006 №421)

Статья 22. Самороспуск Земского Собрания

1. Полномочия Земского Собрания прекращаются досрочно по основанию самороспуска.

2. С инициативой о самороспуске может выступить глава муниципального района, группа численностью не менее одной трети депутатов Земского Собрания. Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением и вносится в Земское Собрание и его депутатам. Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения о дате начала инициативы самороспуска, об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициатора либо инициаторов самороспуска и дату ее внесения.

3. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов на ближайшем заседании Земского Собрания либо на внеочередном заседании Земского Собрания. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Земского Собрания.
Полномочия Земского Собрания прекращаются на 30 день после принятия решения о самороспуске.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания

(статья в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

1. Полномочия депутата Земского Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

2. Полномочия депутата Земского Собрания прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

3. Решение Земского Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского Собрания, - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 24. Глава Чернушинского муниципального района

(статья в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

1. Глава Чернушинского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Официальное наименование главы Чернушинского муниципального района: глава муниципального района – глава администрации Чернушинского муниципального района (далее по тексту – глава Чернушинского муниципального района, глава муниципального района).

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

Сокращенное наименование главы муниципального района – главы администрации Чернушинского муниципального района: глава муниципального района. Официальное и сокращенное наименование главы Чернушинского муниципального района являются равнозначными.

(абзац введен в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

2. Глава Чернушинского муниципального района избирается Земским Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Земским Собранием.

(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

3. Глава Чернушинского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Срок полномочий главы Чернушинского муниципального района составляет 5 лет.

День вступления в должность главы Чернушинского муниципального района определяется правовым актом Земского Собрания.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

4. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образований Пермского края, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава Чернушинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Порядок вступления в должность главы муниципального района определяется Положением о вступлении в должность главы местного самоуправления, утвержденным Земским Собранием.

7. Глава Чернушинского муниципального района в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению и Земскому Собранию.

8. Глава Чернушинского муниципального района представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

Статья 25. Полномочия главы муниципального района

(статья в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

1. Глава Чернушинского муниципального района в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

6) возглавляет администрацию Чернушинского муниципального района;

7) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Чернушинского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

8) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Земского Собрания структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района;

11) вносит на рассмотрение Земского Собрания проекты решений по вопросам местного значения;

12) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы муниципального района, управляющего делами администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, отраслевых (функциональных органов), а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

13) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением об администрации Чернушинского муниципального района и настоящим Уставом, в соответствии с действующим законодательством.

(пункты 6-14 части 1 введены в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

2. Глава Чернушинского муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

3. Глава муниципального района несет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных органов), структурных подразделений и органов администрации муниципального района.

(часть 3 введена в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

-отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(абзац в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 04.05.2007 №508)

- исключен;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(абзац в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством;

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 27.11.2009 №261)

- абзац утратил силу (решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

- увеличения численности избирателей Чернушинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(абзац введен решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

1.1. Полномочия главы Чернушинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его (ее) супругой (супруга) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть введена решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

2. Исключена.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

3. Исключена (в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

4. Исключена (в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

(часть введена решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

5. Глава Чернушинского муниципального района, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами  Пермского края и актом представительного органа местного самоуправления.

(часть введена решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Статья 27. Исполнение обязанностей главы муниципального района

(статья в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(статья в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

В случае временного отсутствия (отпуска, болезни, командировки) главы муниципального района его обязанности исполняет первый заместитель, на которого эти обязанности возложены актом главы муниципального района. Если обстоятельства исключают возможность первому заместителю исполнять обязанности главы муниципального района, то соответствующие обязанности возлагаются актом главы муниципального района на одного из заместителей главы муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, невозможностью выполнения им своих обязанностей, а так же  в случае если отсутствует акт главы муниципального района о возложении обязанностей на одного из заместителей главы муниципального района, тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания муниципального района из числа заместителей главы муниципального района назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы муниципального района до вступления в должность главы муниципального района в установленном порядке.

Статья 28. Администрация муниципального района

1. Администрация Чернушинского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции (далее администрация муниципального района) и действующий на основании Положения об администрации муниципального района.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

2. Структура администрации муниципального района состоит из структурных подразделений администрации муниципального района, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, наделенных исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения в определенных отраслях и направлениях деятельности муниципального района.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

3. Структура администрации муниципального района утверждается Земским Собранием по представлению главы муниципального района. Решение об утверждении структуры администрации муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

4. Глава муниципального района вправе вносить в Земское Собрание предложение об изменении структуры администрации муниципального района.

Решение об изменении структуры администрации муниципального района принимается Земским Собранием в течение тридцати дней с момента поступления соответствующего предложения от главы муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(часть 4 в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

5. Органы администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) или территориальных органах администрации муниципального района, утверждаемых Земским Собранием. Указанные органы администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц является решение Земского Собрания об учреждении этих органов и утверждения положений о них.

Статья 28.1. Глава администрации муниципального района

(статья введена решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Исключена.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

Статья 29. Полномочия главы администрации муниципального района

(статья в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Исключена.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

Статья 30. Первый заместитель главы администрации муниципального района, заместители главы администрации муниципального района

(статья в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

Первый заместитель главы муниципального района, заместители главы муниципального района

1. Первого заместителя главы муниципального района, по согласованию с Земским Собранием, заместителей главы муниципального района на должность назначает глава муниципального района.

2. Первый заместитель главы муниципального района, заместители главы муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Чернушинского муниципального района.

Статья 31. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района вправе направлять обращения в представительный орган муниципального района, администрацию муниципального района и в контрольно-счетную палату муниципального района. Обращения, направленные в представительный орган муниципального района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и контрольно-счетную палату муниципального района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

2. В контрольно-счетную палату муниципального района поселения могут обращаться по вопросам:

- финансирования поселения из районного бюджета;

- использования имущества муниципального района, расположенного на территории поселения.

Статья 32. Контрольно-счетная палата муниципального района

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 09.12.2011 № 521)

1. Контрольно-счетная палата муниципального района (далее – Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Земским Собранием и ему подотчетна.

Полное наименование - Контрольно-счетная палата Чернушинского муниципального района. Для внутреннего использования возможно употребление в сокращенном и тождественном вариантах с учетом исторически сложившихся традиций района: Контрольно-счетная палата, КСП, КСП Чернушинского района, КСП ЧМР.

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Земского Собрания.

4. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеют гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального района. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основании Положения о Контрольно-счетной палате Чернушинского муниципального района, утверждаемого Земским Собранием.

5. Контрольно-счетная палата обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

6. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.

В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.

Работники аппарата контрольно-счетной палаты муниципального района являются муниципальными служащими.

7. Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты замещают муниципальные должности.

8. Срок полномочий председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты составляет шесть лет.

9. Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается Земским Собранием по предложению председателя Контрольно-счетной палаты.

10. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются председателем Контрольно-счетной палаты исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.

11. Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Земским Собранием.

12. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Земское Собрание:

1) председателем Земского Собрания;

2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского Собрания;

3) главой муниципального района;

13. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты представляются в Земское Собрание субъектами, перечисленными в пункте 12 настоящей статьи, не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.

14. При рассмотрении кандидатур, представленных на должность председателя Контрольно-счетной палаты, Земское Собрание вправе запрашивать мнение председателя Контрольно-счетной палаты Пермского края о соответствии представленных кандидатур квалификационным требованиям, установленными действующим законодательством.

15. Кандидатуры на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Земское Собрание председателем Контрольно-счетной палаты.

16. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливается регламентом Земского Собрания.

17. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на
должность председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

18. Председатель, аудиторы Контрольно-счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Чернушинского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

19. Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты не   могут заниматься   другой   оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

20. Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными нормативными правовыми актами.

21. Председатели, аудиторы и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.

Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Пермского края.

Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

22. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на них полномочий.

Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Контроль за использованием Контрольно-счетной палаты бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Земского Собрания.

23. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) или опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

24. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Статья 33. Полномочия Контрольно-счетной палаты муниципального района

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 09.12.2011 № 521)

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района и имущества, находящегося в собственности муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов, включая обоснованность финансово-экономических обоснований, в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Земское Собрание и главе муниципального района;

10) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района;

11) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав муниципального района, в соответствии с соглашениями, заключенными Земским Собранием с представительными органами поселений;

12) анализ данных реестра расходных обязательств муниципального района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального района, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета муниципального района;

13) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального района;

14) мониторинг исполнения бюджета муниципального района;

15) анализ социально-экономической ситуации в муниципальном районе;

16) содействие организации внутреннего финансового контроля в исполнительных органах муниципального района;

17) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

18) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Пермского края, уставом и иными нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального района;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального района

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 01.04.2011 № 440)

1. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 14.07.2006 №421)

2 Избирательная комиссия муниципального района обладает правами юридического лица..

3. Число членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Земского Собрания Чернушинского муниципального района. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Пермского края в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Пермского края о преобразовании муниципального района.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Земским Собранием Чернушинского муниципального района в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Пермского края.

6. Земское Собрание Чернушинского муниципального района  обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Пермского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Пермского края.

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Земском Собрании Чернушинского муниципального района.

7. Земское Собрание Чернушинского муниципального района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Пермского края.

8. Избирательная комиссия муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Пермского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

9. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального района и ее членов определяются в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

10. Члены избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса, за исключением председателя избирательной комиссии муниципального района, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального района устанавливаются отдельной строкой в местном бюджете.

12. Полномочия избирательной комиссии муниципального района в соответствии с действующим законодательством могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Чернушинского района.

Статья 35. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава IV. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 36. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения.

Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом, осуществляют местное самоуправление непосредственно в следующих формах:

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Пермского края.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

Статья 37. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. В районном референдуме могут принимать участие граждане, обладающие избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Обязательному вынесению на районный референдум подлежат:

вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального района;

вопросы возможности строительства на территории района объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среды;

вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на районный референдум,

предусмотренные федеральным законодательством, Уставом и законами Пермского края.

3. Решение о назначении районного референдума принимается Земским Собранием в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Земское Собрание и глава муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 26.02.2009 №169)

5. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

6. Решение о проведении референдума, а также принятое на районном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7. Подготовка и проведение районного референдума осуществляется в порядке. предусмотренном законом Пермского края.

Статья 38. Муниципальные выборы

Выборы депутатов Земского Собрания, главы муниципального района

осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Земского Собрания, главы муниципального района назначаются Земским Собранием. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания, главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Земского Собрания, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 01.04.2011 № 440)

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания, депутатов Земского Собрания, влекущего за собой их неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

(абзацы 3, 4, 5 введены решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 14.07.2006 №421)

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 39. Голосование по отзыву депутата.

(наименование в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Пермского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, положений настоящего Устава.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

2. Основанием отзыва депутата Земского Собрания является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, устава Пермского края, закона Пермского края, настоящего Устава, повлекшее нарушения прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Земского Собрания является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Пермского края для поддержки инициативы проведения местного референдума.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

4. Земское Собрание назначает голосование по отзыву депутата Земского Собрания, в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание документов о выдвижении соответствующей инициативы.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

5. Депутат Земского Собрания, глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат Земского Собрания, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, районе.

Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(абзац в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

Статья 40. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

1. В целях получения согласия населения на изменении границ района, преобразовании района, проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится в случаях:

- объединения района с другим районом - на всей территории района;

- изменения границ района, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений к территории другого района, - на территориях соответствующих поселений;

- разделения района, влекущего образование двух и более районов, - на территориях каждого из вновь образуемых районов.

3. Проведение на территории района голосования по вопросам изменения границ, преобразования Чернушинского муниципального района осуществляется в соответствии с уставом Чернушинского муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Земским Собранием и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Пермского края для проведения местного референдума.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

5. Голосование по вопросам изменения границ района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 41. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского Собрания.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Земского Собрания, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 42. Публичные слушания

1. Главой муниципального района или Земским Собранием для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или Земскому Собранию. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Земским Собранием, принимает Земское Собрание, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района, - глава муниципального района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 24.12.2007 №617)

- проект местного бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(абзац в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

- вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

В указанных случаях публичные слушания назначаются Земским Собранием.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее чем за 10 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее чем через 7 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Статья 43. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского Собрания, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Земского Собрания, назначается Земским Собранием.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального района, назначается главой муниципального района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом Земского Собрания, уставом территориального общественного самоуправления

Статья 44. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

-представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

-Земского Собрания;

-главы муниципального района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Земским Собранием.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 45. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления

муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Земского Собрания или главы муниципального района по вопросам местного значения;

органов государственной власти Пермского края для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Земским Собранием не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Земского Собрания о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Земского Собрания в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 46. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 04.05.2007 №508)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. Муниципальная служба муниципального района

Статья 47. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района

(статья в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 48. Статус муниципального служащего муниципального района

1. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законом Пермского края от 04.05.2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае», обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законом Пермского края от 04.05.2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае».

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

3. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Порядок и условия проведения аттестации муниципального служащего устанавливаются Положением о проведения аттестации муниципальных служащих, который утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Пермского края».

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

3.1. Муниципальным служащим присваиваются классные чины, указывающие на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Порядок присвоения муниципальным служащим классных чинов, а также порядок их сохранения при переводе муниципального служащего на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы устанавливаются законом Пермского края от 01.07.2011 № 787-ПК «О классных чинах муниципальных служащих в Пермском крае.

(часть введена решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

4. Муниципальный служащий муниципального района не вправе:

1) утратил силу (решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50);

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Пермского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Чернушинского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 24.12.2007 №617)

5. Утратил силу - решение Земского Собрания Чернушинского муниципального района от 24.12.2007 № 617.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 24.12.2007 №617)

Статья 49. Реестр муниципальных должностей

(статья в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Должности муниципальной службы в Чернушинском муниципальном районе устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым законом Пермского края.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Пермского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

Статья 50. Денежное содержание муниципального служащего муниципального района

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 26.02.2009 №169)

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Пермского края.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Земским Собранием в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района.

4. При формировании расходов на оплату труда муниципальных служащих в соответствии с бюджетным законодательством учитываются устанавливаемые Правительством Пермского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и(или) содержание органов местного самоуправления.

(часть введена решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Статья 51. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 26.02.2009 №169)

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Пермского края, установленные федеральными законами и законами Пермского края.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 26.02.2009 №169)

Глава VI. Муниципальные правовые акты.

Статья 52. Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Земского Собрания;

4) правовые акты главы муниципального района.

(пункт 4 в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(пункт 4 в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

5) представления и предписания Контрольно-счетной палаты Чернушинского муниципального района, распоряжения и постановления председателя Контрольно-счетной палаты Чернушинского муниципального района.

(введен в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Действие муниципальных правовых актов распространяется на отношения, возникшие до принятия этих муниципальных правовых актов, только в случаях, когда это прямо предусмотрено правовыми актами в рамках действующего законодательства. Во всех остальных случаях, муниципальные правовые акты применяются к отношениям, возникшим после их вступления в силу.

(введена в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

Статья 53. Порядок принятия устава муниципального района, внесения изменений в настоящий Устав

1. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским Собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 28.05.2010 № 331)

2. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 28.05.2010 № 331)

Статья 54. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Земского Собрания.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

Статья 55. Правовые акты Земского Собрания

1. Земское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, уставом Чернушинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернушинского муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, уставом Чернушинского муниципального района.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 28.05.2010 № 331)

2. Решения Земского Собрания нормативного характера (нормативные правовые акты) и ненормативного характера оформляются решениями.

3. Нормативные правовые акты Земского Собрания муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Земского Собрания.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

4. Нормативные правовые акты Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

5. Нормативный правовой акт, принятый Земского Собрания, подписывается главой муниципального района. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию. В случае спорных ситуаций по решению Земского Собрания с согласия главы муниципального района или лица, его замещающего, на паритетных началах может создаваться согласительная комиссия. После окончания работы согласительной комиссии по спорному решению, оно выносится на голосование в редакции, изложенной в протоколе согласительной комиссии. Решение принимается большинством голосов от установленной численности Земского Собрания. Если при повторном рассмотрении не принято ни одно из решений, решение считается не принятым.

6. Председатель Земского Собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания, подписывает решения Земского Собрания.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 28.05.2010 № 331)

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Статья 56. Правовые акты главы Чернушинского муниципального района, председателя Земского Собрания, иных должностных лиц местного самоуправления

(статья в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(наименование статьи и статья в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского Собрания, издает постановления администрации Чернушинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения администрации Чернушинского муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

Правовые акты нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Председатель Земского Собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания, подписывает решения Земского Собрания.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 57. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Земского Собрания, главой муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Контрольно-счетной палатой района, прокурором района.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

Статья 58. Вступление в силу муниципальных правовых актов

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 26.02.2009 №169)

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта является первая публикация его текста в периодическом или ином печатном издании, определенным решением Земского Собрания.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 27.11.2009 №261)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

Опубликование муниципального правового акта в периодическом или ином печатном издании осуществляется в течение одного месяца с момента принятия правового акта.

(абзац в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Чернушинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац введен решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(абзац введен решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

3. Обязательному официальному опубликованию подлежат:

- решение Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав;

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

- решение Земского Собрания о бюджете, проект решения Земского Собрания о бюджете;

- итоги муниципальных выборов, местного референдума, итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

- исключен (в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

4. Обнародованием муниципальных правовых актов является размещение текстов этих актов в местах на территории муниципального района, доступных для населения муниципального района и иных заинтересованных лиц для свободного ознакомления с текстом правового акта.

В целях обнародования муниципальных правовых актов их тексты размещаются в течение 7 календарных дней с момента подписания муниципального правового акта на срок не менее 15 календарных дней на официальном сайте Чернушинского муниципального района и не менее, чем в в одном из следующих мест:

(абзац в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

Датой обнародования является день фактического размещения текста правового акта в вышеуказанных местах.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 27.11.2009 №261)

4.1. Земское Собрание Чернушинского муниципального района;

4.2. администрация муниципального района;

4.3. в помещениях администраций поселений муниципального района;

4.4. районный Совет ветеранов;

4.5. муниципальное учреждение культуры "Чернушинская межпоселенческая библиотечная система";

4.6. исключена на основании решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190.

5. Нормативные правовые акты Земского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

7. Правовые акты Чернушинского муниципального района, как подлежащие обязательному официальному опубликованию (обнародованию), так и не требующие опубликования (обнародования), могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, распространены в электронном виде, переданы по каналам связи, а также опубликованы (обнародованы) в иных печатных изданиях.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 27.11.2009 №261)

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Статья 60. Муниципальное имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Пермского края;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 27.11.2009 №261)

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 26.02.2009 №169)

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

(исключен решением Земского Собрания Чернушинского муниципального района от 24.12.2007 №617)

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для создания условий по оказанию медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

- имущество, предназначенное для участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество межпоселенческих библиотек;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта;

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 26.02.2009 №169)

- имущество,  предназначенное  для  оказания  поддержки  социально ориентированным некоммерческим организациям на территории  муниципального района.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 28.05.2010 № 331)

Абзац исключен на основании решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190.

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 26.02.2009 №169)

3. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Земским Собранием.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

Статья 62. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 63. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

Чернушинский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Земское Собрание вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 64. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Земским Собранием по инициативе главы муниципального района или Земского Собрания.

(в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Земского Собрания.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 65. Консолидированный бюджет муниципального района

(статья в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Бюджет муниципального района и свод бюджетов городского и сельского поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 66. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Земским Собранием с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Пермского края.

4. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, а также осуществляемые за счет

указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

6. Администрацией муниципального района на договорной основе могут полностью или частично осуществляться полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 14.07.2006 №421)

Статья 67. Доходы и расходы местного бюджета

(статья в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Чернушинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

4. Земское Собрание самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, смету расходов представительного органа муниципального района,  устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Администрация муниципального района самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов на основании нормативных правовых актов Земского Собрания устанавливает своими нормативными правовыми актами размеры и  условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

6. В случае, если в бюджете муниципального района доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления не могут превышать нормативы, установленные Правительством Пермского края.

7. Расходы местного бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных настоящим Уставом, осуществляются в пределах и за счет средств, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Пермского края.»

Статья 68. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов зачисляются в бюджет муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Земского Собрания,  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(абзац введен решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Статья 69. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

(наименование в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Пермского края, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Земского Собрания о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

4. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений может формироваться районный фонд выравнивания экономического положения поселений, порядок формирования которого утверждается решением Земского Собрания.  Распределение дотации  из  районного фонда выравнивания экономического положения поселений утверждается решением Земского собрания о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

(часть введена решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Статья 70. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 71. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

Статья 72. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

(статья в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных  государственных полномочий из бюджета Пермского края предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные  материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Земским Собранием соответствующего решения с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.

3. Глава Чернушинского муниципального района может вносить на рассмотрение Земского Собрания муниципального района предложения о  направлении для осуществления отдельных государственных полномочий финансовых средств муниципального района.

4. Порядок использования финансовых средств муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий устанавливается решением Земского Собрания.

Статья 73. Муниципальные заимствования

Земское Собрание вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Земским Собранием.

Статья 74. Исполнение бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VIII. Гарантии и ответственность

Статья 75. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом не допускается.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

Статья 76. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района

Население поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед населением.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления муниципального района, должностных лиц муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих решений определяются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Земского
Собрания, членов выборных органов местного самоуправления в соответствии с законодательством.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Земское Собрание может быть распущено законом Пермского края, если соответствующим судом установлено, что Земским Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, уставу Пермского края, законам Пермского края, Уставу муниципального района, а Земское Собрание в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

2. Глава муниципального района может быть отрешен от должности губернатором Пермского края в случае:

(абзац в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2015 № 76)

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, уставу Пермского края, законам Пермского края, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 07.04.2006 №374)

(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2016 № 190)

Статья 78.1. Удаление главы муниципального района в отставку

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 27.11.2009 №261)

1. Земское Собрание в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Земского Собрания или по инициативе губернатора Пермского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Земским Собранием по результатам его ежегодного отчета перед Земским Собранием, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

(введен решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

5) допущение главой муниципального района, администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(введен решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Части 3-13 исключены (решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

14. Процедура удаления главы муниципального района в отставку, порядок обжалования решения об удалении главы муниципального района в отставку устанавливаются Положением о Земском Собрании с учетом статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть введена решением Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Пермской области.

Статья 80. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

(статья в редакции решения Земского Собрания от 19.02.2015 № 50)

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района осуществляется в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава IX. Межмуниципальное сотрудничество.

Статья 81. Межмуниципальное сотрудничество

1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Пермского края, определенным законом Пермского края, уставом Совета муниципальных образований Пермского края и решениями Земского Собрания.

2. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Земское Собрание может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Земское Собрание может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

5.Органы местного самоуправления муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в редакции Земского Собрания Чернушинского МР от 14.07.2006 №421)

Глава X. Заключительные положения

Статья 82. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

Принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 83. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 84. Прекращение действия Устава муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.